摘? 要：政務(wù)主體為政府部門及工作人員，較之于普通公眾溝通對話方式而言，其機會相對更多一些，而且越是基層，傳播就越要接地氣，有利于拉近與廣大公眾之間的距離。在新傳播生態(tài)下，提升政務(wù)新媒體融合力的關(guān)鍵在于傳播主體、技術(shù)以及內(nèi)容和受眾等媒介因素。本文對上述四個媒介影響因素、實踐中存在的問題進(jìn)行了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：政務(wù);新傳播生態(tài);新媒體;融合;媒介影響;問題;對策? ? ? ? ? ? 中圖分類號：G206? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-0134（2020）01-064-03? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19483/j.cnki.11-4653/n.2020.01.016

本文著錄格式：毛艷蓉.新傳播生態(tài)下政務(wù)新媒體融合力的媒介影響[J].中國傳媒科技，2020，01（01）：64-66.

導(dǎo)語

在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代新媒體相互融合，涵蓋了新傳播生態(tài)，提升了傳播力及融合力，其中，最主要的媒介因素有傳播主體、技術(shù)、受眾及內(nèi)容。

1.新傳播生態(tài)下的政務(wù)新媒體影響因素分析

1.1傳播主體

在構(gòu)建政務(wù)新媒體信息傳播融合力實踐中，政府是傳播主體中最具影響力的核心要素。在政務(wù)新媒體融合以及傳播過程中，政府及部門是主體，其作為傳播的起始點，對傳播效果起著非常重要的作用。第一，政府是傳播主體，其傳播姿態(tài)決定著新媒體的傳播效果。比如，通知姿態(tài)無法讓政務(wù)新媒體產(chǎn)生吸引力，親民風(fēng)格以及服務(wù)型政務(wù)新媒體吸引力更強。第二，就把關(guān)人理論而言，傳播理念決定著信息可由政務(wù)新媒體途徑流向公眾，比如突發(fā)性事件中政府及主管部門的傳播理念決定著信息出現(xiàn)在新媒體上的形式，同時決定著廣大受眾對政務(wù)信息的感興趣程度。第三，傳播主體的權(quán)威性以及公信力，通過影響廣大受眾對信息接受度影響新傳播生態(tài)下的傳播效果。廣大受眾對信息接受度不僅受其價值影響，同時還受主體權(quán)威性以及公信力等因素的影響。然而，在實際傳播過程中，通常因傳播主體不均衡，所以對政務(wù)新媒體的融合力產(chǎn)生影響。

1.2傳播技術(shù)

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代技術(shù)水平的不斷提升，自媒體技術(shù)應(yīng)用非常普遍，云計算以及大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，并且逐漸進(jìn)入政務(wù)媒介傳播系統(tǒng)，成為媒介融合的驅(qū)動力。各級政府以及主管部門更加注重政務(wù)新媒體之間的協(xié)同建設(shè)，其中包括門戶網(wǎng)站以及政務(wù)微博和微信、APP等?；谛旅襟w傳播技術(shù)的應(yīng)用，政府采用新興的各種信息技術(shù)手段面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實踐中可以看到，雖然部分政府部門和機構(gòu)采用了社交媒體信息傳播途徑和政務(wù)服務(wù)模式，但是，并未完全體現(xiàn)出在此過程中政府部門的能力以及愿望。從實踐來看，政府以及官員在新媒體應(yīng)用過程中存在躲避畏難情緒現(xiàn)象，比如，對微博以及微信等新媒體形式的傳播方式并不了解，難以有效應(yīng)用新媒體手段，唯恐說錯話;對新媒體缺乏認(rèn)知，加之自身定位不準(zhǔn)確，存在著躲避心態(tài)。在傳播途徑選擇過程中，仍然比較依賴于傳統(tǒng)的媒體途徑，政務(wù)新媒體的影響力以及傳播力沒有得到有效發(fā)揮。

新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，在對媒介環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，同時也提升了媒介溝通的意義和價值。在新傳播生態(tài)下，政務(wù)新媒體擴大了政府與人民的溝通渠道，逐漸成為政府與人民群眾之間的聯(lián)系橋梁，并且成為廣大人民群眾對政府及有關(guān)部門反映問題和建言獻(xiàn)策的減壓閥。

1.3傳播受眾

長期以來，民眾言論渠道欠暢達(dá)。在該種現(xiàn)實情況下，政務(wù)微博、微信等評論功能為民眾提供了表達(dá)個人政治意愿以及參與政治的媒介平臺。通過該種方式，政府及有關(guān)部門能夠及時獲得反饋，并且與廣大民眾交流互動，廣泛傾聽民意以及了解民生，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行更好的引導(dǎo)?；跐M足廣大民眾心理訴求的視角來看，政務(wù)新媒體具有較強感知性以及利用性，一方面，基層民眾的消極情緒有途徑可以宣泄;另一方面，還能夠映射出社會發(fā)展中的各種隱性問題，對于促進(jìn)政府疏導(dǎo)以及規(guī)避小事擴大化現(xiàn)象，具有非常重要的作用?；诙嘣磉_(dá)的媒介空間內(nèi)，多種交流習(xí)慣以及信息傳播圈，均為志趣以及愛好相似或者一致的人，朋友圈容易出現(xiàn)一致的觀點，但不同朋友圈內(nèi)的人員又缺乏相互溝通交流，特別是利益沖突時很可能會出現(xiàn)傳播障礙問題，并且產(chǎn)生群體極化現(xiàn)象。近年來，隨著新媒體形式的廣泛普及和出現(xiàn)，傳播受眾已經(jīng)習(xí)慣于特有的平等感以及交流性;當(dāng)政府在公眾號以及官方微博和各客戶端上信息發(fā)布時，點贊、評論等反饋成為一種常態(tài)，若此時政府及相關(guān)部門及時扭轉(zhuǎn)變高高在上的身份和陳舊觀念，并且對民眾反饋做出回應(yīng)，則會使民眾感受到存在感，使得民眾將該種存在感有效轉(zhuǎn)化成對政務(wù)新媒體的支持與關(guān)注。

1.4傳播內(nèi)容

傳播生態(tài)以內(nèi)容為中心，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是與用戶關(guān)系維系的基礎(chǔ)，“內(nèi)容為王”是媒體中最為重要的一個詞匯，尤其對傳統(tǒng)媒體更為重要。正如拉斯韋爾的線性傳播理論，其將信息傳播過程分為五個環(huán)節(jié)，即誰（who）、說什么（what）、通過什么渠道（in which channel）、對誰說（to whom）、取得什么效果（ with what effect）。政務(wù)新媒體中若套用這一理論，則除IN WHICH CHANNEL 有變化之外，其余相關(guān)環(huán)節(jié)沒有發(fā)生變化?；诖?，實踐中即便利用新媒體技術(shù)以及各種渠道進(jìn)行政務(wù)信息傳播，依然應(yīng)當(dāng)注重“內(nèi)容”的重要性。白巖松作為資深媒體人，曾說：“無論形式如何改變，內(nèi)容總是為王;如果內(nèi)容不扎實，新媒體無異于死媒體”。由此可見，傳統(tǒng)媒體與新媒體時代一樣，內(nèi)容是致勝的法寶。實踐中，即便出現(xiàn)了較為重要的信息，若其編排或者呈現(xiàn)方式不佳，也會喪失其價值和意義;反之，即便是次要信息，如果編排及呈現(xiàn)方式更適宜閱讀，也會吸引更多的受眾。從這一層面來看，當(dāng)政府及主管部門通過新媒體渠道傳遞信息時，選擇何種類型的內(nèi)容呈現(xiàn)形式是關(guān)鍵。為此，在長期信息傳播過程中，其內(nèi)容的呈現(xiàn)應(yīng)當(dāng)更有溫度，而且政務(wù)新媒體也應(yīng)當(dāng)不斷促進(jìn)媒體人格的建立，加速服務(wù)型政府的建設(shè)。

總體而言，好的內(nèi)容是政府政務(wù)新媒融合傳播力得以實現(xiàn)的主要影響因素，其中包括以下三個方面的內(nèi)容。第一，滿足公眾訴求，使他們能夠把握公眾生活生產(chǎn)相關(guān)的信息內(nèi)容。政務(wù)新媒體傳播力實際上就是生產(chǎn)力，其將信息生產(chǎn)視為指標(biāo)，即表明信息數(shù)據(jù)自身對政務(wù)新媒體融合傳播的價值和重要性。作為政務(wù)信息數(shù)據(jù)的主要源頭，在信息傳播過程中政府具有權(quán)威性優(yōu)勢，有利于黨、政聲音的傳播以及政策法規(guī)的正確解讀，對于提高信息以及公眾同向解讀效果和提高政府話語權(quán)具有關(guān)鍵性的作用。第二，體現(xiàn)政府傳播主體相關(guān)的內(nèi)容。實踐中體現(xiàn)政府責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容比較多，公眾較為關(guān)注的是批評監(jiān)督類內(nèi)容，比如曝光貪污腐敗、舉報查處以及欺壓百姓官員和地方黑惡勢力的信息。第三，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容以多媒體形式呈現(xiàn)出來。政務(wù)新媒體傳播過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循新媒體規(guī)律。碎片化、浸入式以及輕閱讀和多屏伴隨等傳播方式，均可在政務(wù)新媒體中利用。

2.基于新傳播生態(tài)的政府政務(wù)新媒體融合問題分析

2.1整體規(guī)劃設(shè)計有待優(yōu)化改進(jìn)

政務(wù)新媒體屬于新型的傳播途徑，其主要是與全媒體結(jié)合起來形成的一種新媒體形式。政務(wù)處理具有積極的意義，有利于大幅度提升政務(wù)水平。然而，在當(dāng)前政務(wù)新媒體發(fā)展實踐中，沒有有效發(fā)揮集群聯(lián)動優(yōu)勢，而且政務(wù)新媒體構(gòu)建沒有跟上時代步伐。現(xiàn)階段，國內(nèi)政務(wù)發(fā)展新目標(biāo)已經(jīng)確定，政務(wù)工作也在不斷更新。在實踐中，為了能夠有效適應(yīng)時代要求，對政府政務(wù)流程以及組織保障等機制也應(yīng)當(dāng)不斷地健全和規(guī)范。然而，新形勢下，對政務(wù)新媒體進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)新媒體的真正融合任重道遠(yuǎn)。

2.2信息資源互通性差

目前，雖然新傳播政務(wù)得以廣泛開展，但是，各層級和部門政務(wù)開展過程中尚未實現(xiàn)信息的共建共享，以致政務(wù)新媒體政務(wù)工作開通以及運營成本增大。政務(wù)微博、微信等新媒體的開通成本相對較低，然而，開通后需要投入人力物力用于運維管理。在實踐中，若政務(wù)新媒體資源共享不及時，則會導(dǎo)致后期的政務(wù)工作開展出現(xiàn)問題，政府管理以及運維成本也隨之提高。特別是，客戶端開發(fā)過程中需有技術(shù)人員配備，政務(wù)新媒體的開發(fā)成本相對較高的原因主要是因為工作人員尚無技術(shù)獨立開發(fā)能力，必須委托第三方對政務(wù)開發(fā)以及維護(hù)。同時，政務(wù)新媒體主體資源相對比較分散，以致政務(wù)新媒體間無法實現(xiàn)有效的信息共建共享。

2.3運營管理工作落實不到位

政務(wù)新媒體之間的信息互動交流前提是政務(wù)新媒體的具體運營管理，然而，在政務(wù)新媒體運營實踐中因存在管理不善現(xiàn)象而導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體發(fā)展受阻。近年來，政務(wù)新媒體類型和內(nèi)容不斷豐富，政府政務(wù)功能不斷完善，這對政府政務(wù)新媒體系統(tǒng)的建設(shè)與完善管理工作帶來了壓力。就現(xiàn)階段的具體情況來看，政務(wù)新媒體在實際運營過程中亟須對相關(guān)信息進(jìn)行有效的加工、處理和提供應(yīng)用服務(wù)，以此充分發(fā)揮政府政務(wù)新媒體的作用，不斷提高廣大公眾主動參與的熱情和積極性。

2.4政務(wù)新媒體整體發(fā)展水平有待提升

就目前來看，主要的問題在于技術(shù)水平相對較低，規(guī)劃建設(shè)不充分等。政府政務(wù)新媒體系統(tǒng)的構(gòu)建目標(biāo)，主要是為了能夠有效促進(jìn)政務(wù)工作的全面建設(shè)和發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上不斷提高政務(wù)體系建設(shè)以及管理水平，以此促進(jìn)新媒體的健康發(fā)展。然而，就目前的形式來看，現(xiàn)階段，國內(nèi)為數(shù)不少的地區(qū)政府政務(wù)新媒體工作相對比較混亂，而且存在著嚴(yán)重的重復(fù)性建設(shè)現(xiàn)象。從某種意義上來講，政務(wù)新媒體的建設(shè)很大程度上決定了政府政務(wù)服務(wù)的整體質(zhì)量和效率。然而，從目前部分地區(qū)政務(wù)新媒體建設(shè)與發(fā)展情況來看，其技術(shù)水平參差不齊、建設(shè)不科學(xué)、不充分，這對國內(nèi)政務(wù)新媒體的建設(shè)及其未來發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

3.加強政務(wù)新媒體融合的有效策略

3.1對政府政務(wù)新媒體進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計

在政務(wù)新媒體規(guī)劃建設(shè)過程中，要遵循基本要求，這主要是因為政務(wù)新媒體建設(shè)過程中存在著較多復(fù)雜情況以及影響信息傳播的因素?；诖?，新傳播生態(tài)下對媒體融合力的提升過程中應(yīng)當(dāng)全面布局政務(wù)新媒體，對政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)詳細(xì)分析，對政務(wù)新媒體進(jìn)行規(guī)范化管控。另外，政府部門還應(yīng)當(dāng)注意客戶端的開發(fā)，對政務(wù)新媒體進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，以此有效發(fā)揮政府政務(wù)新媒體集群化效應(yīng)。

3.2強化信息資源的互動溝通

在政府政務(wù)信息互動以及溝通過程中，應(yīng)當(dāng)注意主體資源的構(gòu)建，這有利于政務(wù)新媒體間的互動交流，并在此基礎(chǔ)上建立系統(tǒng)化的核心平臺。在信息資源互動以及溝通過程中，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新政務(wù)新媒體運行和推廣形式，并且在政務(wù)中心積極引導(dǎo)公眾進(jìn)行信息資料的下載以及關(guān)注新媒體產(chǎn)品，強化宣傳，比如二維碼以及網(wǎng)頁鏈接。需要一提的是，不同地區(qū)、各政務(wù)部門之間應(yīng)當(dāng)加強溝通交流，對政務(wù)信息技術(shù)及時優(yōu)化升級，強化信息資源的互動利用，以此實現(xiàn)信息的及時傳播、共享，提高信息傳播及宣傳力度。

3.3加強政務(wù)新媒體實際運營管理

政務(wù)新媒體運營管理工作，對政府政務(wù)工作的開展起著非常重要的作用，實踐中可以起到有效的用戶群體防流失、發(fā)揮新媒體功能價值之作用。具體而言，在政務(wù)新媒體的實際運營以及管理工作中需從管理人才、管理方法等方面入手。就政務(wù)新媒體管理人才而言，應(yīng)當(dāng)不斷提升政府政務(wù)管理職能，對政務(wù)管理人員加強監(jiān)管。實踐中應(yīng)當(dāng)不斷加大對政務(wù)新媒體工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對政務(wù)新媒體專業(yè)知識以及技能加強教育，以此有效提升政府政務(wù)新媒體建設(shè)及其運營管理水平。在此過程中，應(yīng)當(dāng)依托于現(xiàn)有的知識和技術(shù)，加強團(tuán)隊建設(shè)，對新聞信息加強采編，并且對技術(shù)及時進(jìn)行維護(hù)，以此實現(xiàn)對政務(wù)新媒體從業(yè)人員的專項管理。值得一提的是，實踐中還應(yīng)當(dāng)并建立一支高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)技能的政務(wù)新媒體人才團(tuán)隊。就管理方法而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前政務(wù)新媒體情況綜合分析，并且對政務(wù)發(fā)展過程細(xì)化管理，對該地區(qū)的政務(wù)新媒體進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過該種模式有效實現(xiàn)對政府政務(wù)信息數(shù)據(jù)的采集以及編輯和審核環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管控，以免信息發(fā)布出現(xiàn)失真現(xiàn)象。

3.4提升政府政務(wù)新媒體數(shù)字化建設(shè)水平

從某種意義上來講，政務(wù)信息化以及數(shù)字化建設(shè)水平直接決定著政府政務(wù)新媒體建設(shè)及其發(fā)展水平，實踐中應(yīng)當(dāng)對政務(wù)新媒體采取全面化建設(shè)和管理措施。在政務(wù)信息化建設(shè)整體水平得以提升的背景下采取先進(jìn)的技術(shù)手段和措施，以此有效促進(jìn)政務(wù)新媒體的快速發(fā)展，并且適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)，有效滿足政務(wù)建設(shè)與發(fā)展需求，并且提升對公共事件的關(guān)注度以及參與度。具體而言，實踐中應(yīng)當(dāng)不斷提升政務(wù)整體服務(wù)以及管理水平，盡可能縮短公眾與政務(wù)新媒體之間的距離，并且減少對管理者的不利影響。同時，對政務(wù)新媒體的建設(shè)需求進(jìn)行科學(xué)處理，全面提升公眾關(guān)注度，以此增加公眾在政府公共服務(wù)中的參與度?；诋?dāng)前新傳播生態(tài)，應(yīng)當(dāng)不斷推出多種優(yōu)質(zhì)的政務(wù)產(chǎn)品，以此助力政府政務(wù)新媒體科學(xué)建設(shè)及其相關(guān)內(nèi)容的有效傳播。在該種情況下，政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，舉辦多種形式的直播活動或者拍攝短視頻，以此鼓勵公眾積極參與政府政務(wù)傳播，并在此基礎(chǔ)上建立傳播矩陣和發(fā)揮其效應(yīng)。需要注意的是，實踐中應(yīng)當(dāng)依托于融媒體建設(shè)經(jīng)驗以及成熟建設(shè)，積極打造專屬于政府政務(wù)新媒體融合的矩陣。同時，政府也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其積極的引導(dǎo)作用，并且采用智能化以及移動化技術(shù)手段，廣泛聚焦政務(wù)信息公開化以及政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的可控化，從而使廣大人民群眾能夠體驗獲得感。

結(jié)語

綜上所述，在新媒體時代下，新傳播生態(tài)涵蓋了很多的內(nèi)容，全面提升政府政務(wù)新媒體建設(shè)及其融合力至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)與廣大民眾積極互動，加強溝通交流，為公眾提供行政服務(wù)，這是保持政務(wù)新媒體活力的主要因素。實踐中，若政務(wù)新媒體能夠順應(yīng)受眾習(xí)慣，并且積極利用政務(wù)新媒體有效開展各項電子政務(wù)工作，從而使更多的人能夠在足不出戶的情況下即可“跑”完行政大廳各個窗口，不僅能夠節(jié)約人力物力，而且大大提高了效率，同時也增強了人民群眾對行政部門的黏著力和信任感。

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作者簡介：毛艷蓉，女，漢族，制片人，研究方向：傳統(tǒng)新聞發(fā)展。