中共寧波市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室 楊振偉

軍地協(xié)同工作是新時(shí)代探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的檢驗(yàn)標(biāo)尺。本文圍繞當(dāng)前寧波市在推動(dòng)落實(shí)軍地協(xié)同工作過程中遇到的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次問題，結(jié)合工作實(shí)踐，系統(tǒng)闡述軍地協(xié)同工作的緊迫性，研究提出發(fā)展路徑，同時(shí)對(duì)新時(shí)代軍地協(xié)同工作“做什么”“怎么做”進(jìn)行重點(diǎn)討論，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有普遍的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。

軍民協(xié)同創(chuàng)新要想深度發(fā)展，軍地協(xié)同必須先行。從軍民協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐來看，軍地協(xié)同按內(nèi)容可以分為：軍地協(xié)商、軍地協(xié)調(diào)、軍地協(xié)議，且呈遞進(jìn)態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，隨著軍隊(duì)改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力與軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)度越來越緊，國防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合程度越來越深，科技興軍、為軍服務(wù)和協(xié)調(diào)發(fā)展的程度越來越高。但在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)軍地之間、部門之間、人員之間和政策制度之間仍存在協(xié)調(diào)不明確、渠道不暢通、對(duì)接機(jī)制不健全等諸多問題。這就要求有關(guān)部門在推進(jìn)新時(shí)代軍地協(xié)同工作的過程中必須充分認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、爭(zhēng)創(chuàng)工作實(shí)績(jī)，有效促進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新的高水平發(fā)展。

一 推進(jìn)新時(shí)代軍地協(xié)同工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

（一）國家戰(zhàn)略引領(lǐng)做好軍地協(xié)同工作

習(xí)近平總書記指出，“正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展”，這給新形勢(shì)下做好軍地協(xié)同工作指明了方向、確定了目標(biāo)。軍地協(xié)同必須樹牢“軍為首要”思想，著眼駐軍各種需求、當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹國防要求等重點(diǎn)問題，進(jìn)行主動(dòng)協(xié)調(diào)；必須強(qiáng)化“為軍服務(wù)”理念，從軍隊(duì)保障的社會(huì)化、軍地雙向人才交流等領(lǐng)域入手，整合地方各種資源，使其與軍隊(duì)協(xié)同發(fā)展；必須突出“戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn)牽引，主動(dòng)研究駐軍部隊(duì)使命任務(wù)，瞄準(zhǔn)主要作戰(zhàn)與演習(xí)任務(wù)的協(xié)同發(fā)展。寧波市地處我國東南沿海地區(qū)，是東部戰(zhàn)區(qū)海軍的主要駐泊地，是我國東海與南海海上維穩(wěn)力量的主要駐泊地，也是國家戰(zhàn)略物資貯備基地。由于寧波市內(nèi)駐軍軍種較多，海訓(xùn)、空訓(xùn)和保障任務(wù)繁重，沿海綜合訓(xùn)練場(chǎng)具有建設(shè)要求高、任務(wù)難度大等特點(diǎn)，因此，推進(jìn)軍地協(xié)同必須與具體工作緊密結(jié)合起來。

（二）新一輪軍隊(duì)改革倒逼做好軍地協(xié)同工作

新一輪軍隊(duì)改革開啟了我軍歷史上一場(chǎng)劃時(shí)代的整體性、革命性變革，是我國應(yīng)對(duì)百年未有之變局的重要抓手之一，由于其涉及范圍廣，觸及更深層次的矛盾和問題，特別是新的組織體系和力量編成打破了原有長(zhǎng)期固化的組織形態(tài)、作戰(zhàn)形態(tài)和保障方式，更加倒逼軍地協(xié)同工作應(yīng)站在全球第四次工業(yè)革命、第五次信息革命浪潮的前沿，更加順應(yīng)軍隊(duì)改革趨勢(shì)與適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)改革大勢(shì)。新一輪軍隊(duì)改革主要突出在軍隊(duì)的新型武器裝備研發(fā)、人才培養(yǎng)、保障社會(huì)化、軍地資源置換整合，以及新興戰(zhàn)略領(lǐng)域民用技術(shù)的共建共享共用等方面，該輪改革既保證了軍民各成體系，又保證了軍民協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。軍地協(xié)同平臺(tái)的建立與工作的進(jìn)度、質(zhì)量、效果直接影響著新一輪軍隊(duì)改革的成效，因此，為完成好軍隊(duì)改革工作，軍隊(duì)、地方各級(jí)黨委政府必須緊跟全球軍事變革趨勢(shì)，著眼貫徹強(qiáng)軍思想、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，同心同向同步地推進(jìn)軍地協(xié)同工作。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助推軍地協(xié)同

當(dāng)前，全球化正以不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)影響著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，不斷加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，逐漸將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移至實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。國防科技工業(yè)作為軍民協(xié)同創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，在“十四五”期間及未來的10～30年，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面需要重點(diǎn)關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題和制造業(yè)問題，以及如何推動(dòng)制造業(yè)向中高端及高質(zhì)量發(fā)展。寧波市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有全國制造業(yè)企業(yè)名錄中的39項(xiàng)單項(xiàng)冠軍和165項(xiàng)隱形冠軍企業(yè)，有相關(guān)軍工資質(zhì)證書的企業(yè)達(dá)101家，其中軍工“三證”齊全的企業(yè)有11家，且產(chǎn)值逐年呈強(qiáng)勢(shì)遞增趨勢(shì)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“十四五”時(shí)期軍民協(xié)同創(chuàng)新的重中之重，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)均進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期，具有新的規(guī)模和新的內(nèi)容。寧波市作為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略前沿城市，其基礎(chǔ)設(shè)施的軍民協(xié)同創(chuàng)新將直接影響未來作戰(zhàn)形勢(shì)與基礎(chǔ)保障，所以軍地協(xié)同要引領(lǐng)、介入和適應(yīng)國防科技工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勇立潮頭、有所作為。

（四）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求做好軍地協(xié)同工作

軍民協(xié)同創(chuàng)新是相對(duì)國防科技工業(yè)、武器裝備科研生產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域而言的，特指在向信息化時(shí)代邁進(jìn)過程中，隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和軍事革命的發(fā)展，在新一代以海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源、人工智能等為代表的高新技術(shù)群的孕育催化下，不斷拓展、衍生并獨(dú)立形成的新興領(lǐng)域。目前，新興領(lǐng)域的融合還處在起步階段，寧波市雖然處于全國制造業(yè)第一方陣，引進(jìn)了北方材料科學(xué)與工程研究院寧波分院、西北工業(yè)大學(xué)寧波研究院、上海交通大學(xué)寧波人工智能研究院等69家新興領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，培育了寧波永新光學(xué)股份有限公司、寧波江豐電子材料股份有限公司等新興領(lǐng)域企業(yè)，但是通過對(duì)這些平臺(tái)與企業(yè)的調(diào)研摸底，以及一年來的工作探索和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，目前，寧波市新興領(lǐng)域的融合還基本處于物理拼裝式、機(jī)械捆綁式和“珍珠散落”式的松散型融合階段，依舊處于價(jià)值鏈低端、產(chǎn)品成套末端、主體產(chǎn)品的枝端，有的企業(yè)甚至仍然處于“貼牌”“代工”生產(chǎn)等階段，有的企業(yè)雖然號(hào)稱其某項(xiàng)技術(shù)是全國領(lǐng)先，但是能馬上運(yùn)用到軍事緊急需求方面的則少之又少。新興領(lǐng)域要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，趟開新興領(lǐng)域的軍地協(xié)同新路子，還要在傳統(tǒng)機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新軍地協(xié)同的思路、辦法和機(jī)制，即用新興領(lǐng)域的思維與辦法開展新興領(lǐng)域的軍地協(xié)同工作。

二 積極探索推進(jìn)軍地協(xié)同工作的發(fā)展路徑

推進(jìn)新時(shí)代軍地協(xié)同工作，必須瞄準(zhǔn)新形勢(shì)，研究新任務(wù)，找準(zhǔn)協(xié)同對(duì)象，定下協(xié)同目標(biāo)，積極探索做好軍地協(xié)同工作的發(fā)展路徑、方法步驟和長(zhǎng)效機(jī)制，既要有明確的協(xié)同目標(biāo)、協(xié)同人員協(xié)同機(jī)制和足夠的協(xié)同保障，又要積極主動(dòng)，把軍地協(xié)同工作做牢固、做扎實(shí)。

（一）主動(dòng)作為，積極對(duì)接需求

積極主動(dòng)的態(tài)度是做好軍地協(xié)同工作的前提，為軍服務(wù)是做好軍地協(xié)同工作的目標(biāo)，明確軍隊(duì)需求是做好軍地協(xié)同工作的抓手。由于部隊(duì)常年承擔(dān)戰(zhàn)備值班、日常訓(xùn)練和應(yīng)急任務(wù)，在與地方政府的溝通上存在滯后和不確定，所以地方政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到部隊(duì)詢問需求，可以在港口碼頭、防臺(tái)錨地、橋梁涵洞、機(jī)場(chǎng)空域、訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，對(duì)接部隊(duì)需求的具體項(xiàng)目與內(nèi)容，并基于此整理出需求清單。例如，某地海上綜合訓(xùn)練場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)涉及眾多海島和萬畝灘涂，存在資金量大、動(dòng)遷人員多、置換項(xiàng)目多和土地測(cè)量評(píng)估任務(wù)繁重等問題，且基層動(dòng)遷工作涉及環(huán)保、安全、維穩(wěn)和群眾具體利益，項(xiàng)目推進(jìn)環(huán)節(jié)多、難度大，為此，地方政府多次主動(dòng)進(jìn)入軍營，親臨項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，與部隊(duì)同志面對(duì)面討論交流，與基層群眾點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、戶對(duì)戶商量，共同理出部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)的項(xiàng)目需求和技術(shù)需要，為上級(jí)機(jī)關(guān)制定建設(shè)方案打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）舉辦培訓(xùn)班，理論與實(shí)際相結(jié)合

加強(qiáng)部隊(duì)和地方政府及機(jī)關(guān)對(duì)軍民協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略意義的理解、把握和運(yùn)用是新時(shí)代做好軍地協(xié)同工作的思想保證和組織保證，為此，應(yīng)抓好軍隊(duì)干部和業(yè)務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)，提高其對(duì)軍地協(xié)同的認(rèn)識(shí)。一是確定培訓(xùn)內(nèi)容。部隊(duì)和地方黨政機(jī)關(guān)干部往往存在對(duì)軍民協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略理解不夠，對(duì)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”的理解和把握不夠，對(duì)軍隊(duì)采購和涉密武器裝備采購信息查詢渠道不夠了解等問題，所以需要基于以上問題確定具有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。二是確定培訓(xùn)人員。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求，分層級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)軍民協(xié)同創(chuàng)新的理解；針對(duì)軍民協(xié)同創(chuàng)新成員單位的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)干部，從為軍服務(wù)的內(nèi)容和要求、軍隊(duì)采購的業(yè)務(wù)范圍和技能、涉密武器裝備的采購、軍工“三證”及武器裝備生產(chǎn)承制資格辦理等方面開展培訓(xùn)，提高軍地協(xié)同的能力和水平。三是豐富培訓(xùn)手段。為提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量，注重在培訓(xùn)手段和方法上下硬功夫，外請(qǐng)專家要“高”“低”結(jié)合，即理論的高層次和操作的低層面相結(jié)合；課堂的“上”“下”結(jié)合，即網(wǎng)上的虛擬操作和線下的具體業(yè)務(wù)辦理相結(jié)合。2019年以來，寧波市已經(jīng)先后舉辦軍民協(xié)同創(chuàng)新理論培訓(xùn)和“軍隊(duì)采購”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)共6場(chǎng)次，受眾人員超過1000人次，軍地協(xié)同的工作氛圍已經(jīng)形成。

（三）健全會(huì)議制度抓協(xié)同

建立并完善軍地協(xié)同機(jī)制是做好軍地協(xié)同工作的制度保證，為確保軍地協(xié)同有序進(jìn)行，寧波市率先建立（試行）軍地聯(lián)席會(huì)議制度，用制度規(guī)范軍地協(xié)同的時(shí)間、內(nèi)容、層級(jí)和次數(shù)，按照“務(wù)實(shí)靈活、需要就開”的原則召開軍地協(xié)同有關(guān)會(huì)議，尤其是聯(lián)絡(luò)員會(huì)議可以按照軍種、專業(yè)分別舉行，也可一事一議、多事一議。例如，聯(lián)席會(huì)議分為軍民協(xié)同創(chuàng)新成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員參加的會(huì)議，前者主要協(xié)調(diào)解決全市軍民協(xié)同創(chuàng)新的重大問題和久拖不決的問題；后者主要是軍地雙方在會(huì)上提出問題并探討問題解決的可能性，對(duì)能夠解決的問題討論解決辦法和規(guī)定解決的時(shí)限，對(duì)需要上級(jí)解決的問題形成報(bào)告和建議。聯(lián)席會(huì)議試行以來，共召開領(lǐng)導(dǎo)層面會(huì)議5次，聯(lián)絡(luò)員會(huì)議共20次，分別探討了戰(zhàn)區(qū)海軍、空軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)和海警及地方政府重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中的問題，并形成了初步解決方案，目前正在穩(wěn)步實(shí)施，特別是地方提出的重大項(xiàng)目建設(shè)和駐軍的保障項(xiàng)目得到有效推動(dòng)，有關(guān)會(huì)議的舉行使得軍地協(xié)同的效果和質(zhì)量得到有效提升，也因此受到軍地雙方的一致好評(píng)。

（四）盯緊難題抓協(xié)調(diào)

對(duì)于軍地協(xié)同的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是軍地土地資源置換、重大工程項(xiàng)目、海域空域的重新劃分與使用均涉及軍地的各項(xiàng)利益，此類問題協(xié)調(diào)起來周期長(zhǎng)、牽涉部門多、層級(jí)高、專業(yè)廣，需要用“釘釘子精神”，堅(jiān)持不懈地抓好軍地協(xié)同。例如，寧波市針對(duì)涉軍棚戶區(qū)改造、某大橋建設(shè)涉軍房產(chǎn)拆遷、某軍工廠動(dòng)遷等重大工程項(xiàng)目，成立了專項(xiàng)工作組，多次到涉及的有關(guān)部隊(duì)與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行協(xié)商，召集政府主管部門研討解決方案，協(xié)助有關(guān)部門深入現(xiàn)場(chǎng)區(qū)塊、到動(dòng)遷地塊進(jìn)行協(xié)商、深度對(duì)接，找出工程項(xiàng)目推進(jìn)問題的癥結(jié)。在協(xié)調(diào)解決此類問題時(shí)，要特別注意把握好幾個(gè)問題：地方政府要給予相應(yīng)可調(diào)配的資源；部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要把地方的需求納入部隊(duì)黨委的議事日程，特事特辦、專事專辦；業(yè)務(wù)人員在解決問題時(shí)要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，堅(jiān)持不懈地逐項(xiàng)解決問題，直到將問題真正解決，切忌半途而廢。

三 務(wù)實(shí)開創(chuàng)新時(shí)代軍地協(xié)同的嶄新局面

軍地協(xié)同必須要有新思路、新辦法，緊跟軍隊(duì)需求，創(chuàng)造性地做好軍地協(xié)同工作，開創(chuàng)軍地協(xié)同嶄新局面，具體來說就是要堅(jiān)持“政治、目標(biāo)、問題、結(jié)果”導(dǎo)向，做好“謀、升、創(chuàng)”等三方面工作。

（一）觀大勢(shì)、明方向，提高站位謀協(xié)同

當(dāng)今，科技創(chuàng)新發(fā)展迅猛，第四次工業(yè)革命的核心推動(dòng)技術(shù)（如無人交通工具、3D打印、高級(jí)機(jī)器人、新材料、物聯(lián)網(wǎng)與基因工程等）將催生和打亂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重組產(chǎn)業(yè)布局，為此，軍隊(duì)必須進(jìn)行更快且更深層次的技術(shù)改造。改造工作應(yīng)著眼時(shí)代要求和未來發(fā)展，站在建設(shè)信息化軍隊(duì)的高度，謀劃軍地協(xié)同工作，即堅(jiān)持政治導(dǎo)向做好協(xié)同。

一是著眼軍隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)來謀劃，緊盯軍隊(duì)改革、軍種建設(shè)和國防工業(yè)發(fā)展新動(dòng)向。地方政府有關(guān)部門應(yīng)把國防和軍事前沿、國防科技工業(yè)等相關(guān)知識(shí)納入理論中心組、單位日常學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)范圍，豐富黨委政府和軍民協(xié)同創(chuàng)新單位領(lǐng)導(dǎo)干部的軍事理論層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)。建議參與軍地協(xié)同工作的干部列席駐軍議政、政府黨委議軍會(huì)，平時(shí)要互派干部和專員參加對(duì)方有關(guān)軍民協(xié)同創(chuàng)新的工作會(huì)議。二是找準(zhǔn)與地方的結(jié)合點(diǎn)來謀劃，謀劃編制好專業(yè)規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)。謀劃軍地協(xié)同工作，應(yīng)當(dāng)著眼“為軍服務(wù)”，結(jié)合本地發(fā)展重點(diǎn)和未來規(guī)劃，努力做到謀劃上同步、規(guī)劃上融合、工作上銜接。例如，寧波市就要結(jié)合建設(shè)“246”萬千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中有關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮39項(xiàng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的優(yōu)勢(shì)，真正在軍地協(xié)同中體現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)市的名片。三是要保證為軍服務(wù)的方向，正確理解和把握“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”的科學(xué)內(nèi)涵。例如，“軍轉(zhuǎn)民”重點(diǎn)“轉(zhuǎn)”什么？除了軍工技術(shù)之外，還包括管理機(jī)制、軍用土地資源、人才培養(yǎng)等，這里管理機(jī)制是保障，“轉(zhuǎn)”的目標(biāo)是市場(chǎng)。應(yīng)以軍事需求引領(lǐng)當(dāng)?shù)剀姽ぎa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整布局，以為軍服務(wù)牽引當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)和新興領(lǐng)域的發(fā)展。

（二）強(qiáng)學(xué)習(xí)、敢作為，多謀善為升協(xié)同

做好軍地協(xié)同工作，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。多學(xué)習(xí)，不但要學(xué)習(xí)本領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識(shí)；敢作為，不但要做好同級(jí)與下級(jí)部門的協(xié)調(diào)，還要敢于向上級(jí)甚至更高級(jí)部門協(xié)調(diào)；善謀劃，不但要梳理利用好現(xiàn)有的社會(huì)資源，還要開發(fā)新的社會(huì)資源為我所用；勤總結(jié)，不但要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要總結(jié)方法，在總結(jié)中提高協(xié)同素質(zhì)、增強(qiáng)協(xié)同本領(lǐng)，提升軍地協(xié)同的質(zhì)量和水平。

（三）匯眾智、聚合力，軍地合力創(chuàng)協(xié)同

做好軍地協(xié)同工作，要始終堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。軍地協(xié)同的謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)，最終都要落實(shí)在結(jié)果上，這個(gè)結(jié)果既要體現(xiàn)軍隊(duì)要達(dá)成的目標(biāo)，也要體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生工程要達(dá)成的目標(biāo)，為此，必須堅(jiān)持明確的結(jié)果導(dǎo)向，匯聚軍地智慧、整合上下力量，戮力同心共創(chuàng)軍地協(xié)同的豐碩成果。目前，隨著軍隊(duì)和軍工企業(yè)體制改革的深化推進(jìn)，大量體制內(nèi)的專家、學(xué)者自主擇業(yè)，大量軍工體系內(nèi)的總工程師、總設(shè)計(jì)師離開原單位，地方政府可以借機(jī)引進(jìn)這些專業(yè)技術(shù)人員。為此，要以做好駐軍保障社會(huì)化工作為契機(jī)，對(duì)部隊(duì)提出的實(shí)際問題要認(rèn)真研究并加以解決，通過解決問題、加強(qiáng)聯(lián)系，形成凝聚合力，務(wù)實(shí)做好軍地協(xié)同工作。