史紅改 于舒洋

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、生活水平的日益提高，人們對生活質量和生活方式的追求在快速地發(fā)生變化。生活條件的改善帶來了生活品質的提升，人們從過去的僅僅滿足于養(yǎng)家糊口變得越來越追求科學健康和舒適的生活。多年來的計劃生育政策使得人們對子女看護、撫養(yǎng)和教育非常重視。再加上工作壓力增大、“二孩”政策放開、我國人口老齡化加速等因素，使得家庭事務的管理負擔與日俱增，因此家庭服務市場需求驟增。家政服務已成為城市居民生活中必不可少的一種需求。然而，長期以來家政服務行業(yè)一直處于發(fā)展階段，家政從業(yè)人員的素質和數(shù)量都無法滿足現(xiàn)階段的市場需求。

為此，2010年國務院辦公廳出臺了《關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見》，2017年國家發(fā)展和改革委員會等17部委發(fā)布了促進家庭服務業(yè)規(guī)范發(fā)展的《家政服務提質擴容行動方案》等指導性文件，把家庭服務業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度。2019年國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》，同年教育部要求每個省份原則上至少有一所本科高校和若干所職業(yè)院校開設家政服務相關專業(yè)，以完善專業(yè)結構，擴大家政服務人才培養(yǎng)的規(guī)模和質量。

我國家政人才培養(yǎng)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

現(xiàn)在提起高校家政學人才培養(yǎng)，很多人認為這是我國的新興專業(yè)，事實上我國家政人才培養(yǎng)早已有之，了解家政學人才培養(yǎng)的歷史和現(xiàn)狀有助于家政學教育的傳承和發(fā)展。

我國的家政人才培養(yǎng)可以分為五個大的階段：一是家庭自行培養(yǎng)階段（1907年之前）。那個時候基本上是家庭自我培養(yǎng)，政府不加干預，這一階段形成了很多家風家教的典范，如諸葛亮的《誡子書》、顏之推的《顏氏家訓》、朱熹的《朱子家訓》等。二是學堂培養(yǎng)階段或專業(yè)化培養(yǎng)萌芽階段（1908年至1918年）。清朝末年，清政府頒布女子學堂章程，在女子學堂培養(yǎng)女子的家事相關技能。三是大學培養(yǎng)階段或專業(yè)化培養(yǎng)發(fā)展階段（1919年至1950年）。多所大學設立家政系，聘請國內外家政專家，培養(yǎng)高素質高水平的家政人才。四是專業(yè)化培養(yǎng)停滯階段（1951年至2002年）。家政學被調整、拆分，家政專業(yè)人才培養(yǎng)停滯。五是專業(yè)化培養(yǎng)復興階段或現(xiàn)代化專業(yè)人才培養(yǎng)階段（2003年至今）。從吉林省農(nóng)業(yè)大學率先開設家政學本科開始，到今天教育部要求每個省份原則上至少有一所本科高校和若干所職業(yè)院校開設家政服務相關專業(yè)，開啟了我國現(xiàn)代家政專業(yè)人才培養(yǎng)之路。

從家庭服務行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員狀況來看，目前，我國家庭服務行業(yè)的從業(yè)人員以來自農(nóng)村的“60后”和“70后”剩余勞動力為主，占就業(yè)市場的近70%。這部分從業(yè)人員絕大部分都是高中以下學歷，且以中小學為主，具有大專以上學歷的家政從業(yè)人員僅占2.2%。眾所周知，我國1951年至2002年之間是沒有正規(guī)的家政學教育的，因此目前市場上的家政從業(yè)人員文化基礎非常薄弱，專業(yè)素質和技能非常缺乏。但是，就是這樣一支幾乎沒有受過專業(yè)的高等教育的服務隊伍支撐著幾千萬個家政崗位。而需要服務的家庭成員的素質卻日益提升，對家政專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。

從我國現(xiàn)有開設家政學專業(yè)的院校情況來看，一方面，從2003年到現(xiàn)在，原有的30多所院校，加上2019年新開設家政相關專業(yè)的72家高職院校，我國已有超過百所高校開始著手培養(yǎng)家政專業(yè)人才。但是由于每年報考人數(shù)很少，甚至有些院校連續(xù)幾年招不到學生，所以真正培養(yǎng)出具有家政專業(yè)素養(yǎng)的學生少之又少。再加上這些家政專業(yè)的學生畢業(yè)后基本不在家政服務行業(yè)就業(yè)，所以家政行業(yè)高素質人才缺乏的狀況短時間很難改變。另一方面，由于新中國成立以后家政學專業(yè)長期停辦，造成我國家政學人才儲備發(fā)生了斷崖。雖然有不少高校開始增設家政學專業(yè)，但是人才培養(yǎng)需要較長的過程，至少還需要幾年的時間。

我國家政人才培養(yǎng)的主要影響因素

當前，隨著家政服務行業(yè)市場需求的增加和國家對家政服務行業(yè)的高度重視，家政學人才培養(yǎng)必然提上日程。然而，家政人才的培養(yǎng)受到諸多因素的影響，消除這些因素，分析利弊、揚長避短，方能促進家政人才培養(yǎng)工作的順利開展，少走甚至不走彎路。

（一）影響家政人才培養(yǎng)的優(yōu)勢因素

市場需求大且與日俱增。根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2017-2022年中國人口老齡化市場研究及發(fā)展趨勢研究報告》，截至目前，我國60歲以上老年人口超2.3億，是世界上唯一老年人口過2億的國家；“二孩”政策的落地，使育兒問題更加突出；此外，我國城市化進程的推進、家庭規(guī)模的小型化、家庭結構的核心化、中產(chǎn)階級的擴大化等，都使得家庭服務行業(yè)的市場需求快速膨脹。

人口資源豐富，農(nóng)村剩余勞動力多。我國是世界人口第一大國，擁有14億的人口資源。家庭服務行業(yè)是人服務于人的行業(yè)，所以豐富的人口資源為家庭服務行業(yè)提供了巨大的需求市場，同時又為家庭服務行業(yè)提供了人才市場。再加上我國正處于城市化的進程中，大批農(nóng)村剩余勞動力迫切需要轉移。而農(nóng)村剩余勞動力的基本素質和家政專業(yè)素養(yǎng)又亟須提高，這就對家庭服務行業(yè)人才培養(yǎng)提出了較高的要求。

國家政策支持，社會資本涌入。由于家庭服務行業(yè)關系著國家的安定、社會的和諧和百姓的幸福，從2010年開始，中央和地方政府不斷出臺相關政策，加大對家庭服務行業(yè)發(fā)展的扶持力度。2019年，國務院、教育部特別針對家庭服務行業(yè)提質擴容中的人才短缺問題，提出了高校要開設家政專業(yè)以培養(yǎng)專業(yè)的現(xiàn)代高端人才的要求。這意味著對家政學專業(yè)的發(fā)展全面解禁，并會大力扶持。社會資本具有聞風而動的特點，家庭服務行業(yè)扶持政策的出臺亦為資金流動指明了方向。

（二）影響家政人才培養(yǎng)的劣勢因素

家庭服務行業(yè)市場潛力巨大，國家也希望能夠借助高校的力量快速為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的、高質量的人才。但是我們也不能不看到，目前國內人才培養(yǎng)還面臨著諸多問題，其中以下幾個方面是最重要也是最困難的。

傳統(tǒng)觀念的壁壘。由于從古至今，家庭服務在我國都是“下人的營生”，從“家奴、家仆、丫鬟、老媽子、下人”到“保姆、保潔員”，基本上都是沒有體面身份的雜役，即使現(xiàn)在流行的“月嫂、小時工、育嬰員（師）、保潔員”等依舊無法從根本上改變這些家庭服務從業(yè)人員的尷尬地位。傳統(tǒng)觀念是群體意識形態(tài)，一時很難改變，因此，必須在家政人力資源管理上探索解決問題的出路。

人才定位不準。從家政企業(yè)的人才需求來看，行業(yè)需要大量的從事家庭服務工作的一線員工。但是家政學作為一個學科專業(yè)，假如只是為滿足現(xiàn)階段的人才需求的話，那只要加大培養(yǎng)一線從業(yè)人員的技能即可。這樣高校的人才培養(yǎng)目標就是應用型的技能人才，而這恰恰是廣大職業(yè)院校和成人高校的職責。作為高校教師和科研工作者，應該意識到，“家政學”教育的主要目標不是培養(yǎng)入戶服務的高級月嫂、高端保姆，而是宣傳科學的家庭觀、培養(yǎng)每個家庭成員處理家事的能力，使得家庭事務的管理朝著精細化、專業(yè)化、科學化、智慧化的方向發(fā)展，從而達到家庭幸福、國家安定、社會和諧的目的。

專業(yè)師資匱乏。如前所述，我國從1951年開始到21世紀初，全國暫時關停了家政學專業(yè)。因此，半個世紀以來沒有培養(yǎng)專門的家政專業(yè)人才，也就是說沒有了所謂的家政專業(yè)的師資。目前，國內已有的高校師資隊伍基本是由其他院系轉來的各種專業(yè)的教師組成的。雖然家政學內容包羅萬象，但它不是大雜燴，而是有其獨特的專業(yè)特點、培養(yǎng)目標和教科研工作。專業(yè)師資的嚴重缺乏是制約各院校大力發(fā)展家政學的重要因素。

家政學理論研究不足。理論源于實踐、高于實踐，同時還要指導實踐。專業(yè)理論研究是科研院所的職責，由于我國科研院所較長時間里沒有設置家政學專業(yè)，家政學理論的研究自然也一直處于停滯狀態(tài)。中國知網(wǎng)是國內最主要的科研文獻查詢平臺，以“家政”為主題詞進行檢索，可以看到相關的中文期刊論文數(shù)量僅有4 207篇（截至2020年2月16日），2015年以后論文數(shù)量才增加得比較明顯，而高水平高質量的科研文章更是不多。相較于其他成熟的學科來說，無論是從數(shù)量上還是質量上都存在很大差距。

我國高等院校家政人才培養(yǎng)策略建議

堅持專業(yè)的科學站位。所謂科學站位是指高等院校在開設家政學專業(yè)時需要高瞻遠矚，科學定位。家政學是以人類家庭生活為主要研究對象，以提高家庭生活質量、強化家庭成員素質、造福全人類為目的，指導人們家庭生活、社會生活、感情倫理生活的一門綜合型應用學科。所以對什么是“家”，什么是“家政”，什么是“家政學”，我們必須有科學的認識，只有具有科學的家政觀才能讓院校家政學站位高遠。各院校開設家政學專業(yè)，應該是讓每一個社會成員科學認識家庭事務管理，具備科學管理家庭事務的能力，通過營造健康和諧的家庭，助力國泰民安。

分層分類開展人才培養(yǎng)。開設家政學專業(yè)的目的是為家政行業(yè)培養(yǎng)有用、實用、好用的人才。但是也要認識到，一個行業(yè)的發(fā)展既需要技能型人才，也需要產(chǎn)業(yè)型人才、科研型人才和管理型人才。高校在確定人才培養(yǎng)目標時，應該首先分析自己的學科優(yōu)勢和辦學特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢來重點培養(yǎng)某一方面的人才。比如高職院校，就可以考慮以技能型人才培養(yǎng)為主，而科研實力雄厚的綜合型大學就可以考慮培養(yǎng)科研型人才或管理型人才。只有這樣才能形成院?；パa、各有所長、各類人才全面發(fā)展的良好局面。

加強校企深度合作。家政學人才培養(yǎng)雖然可以分為技能型、產(chǎn)業(yè)型、科研型、管理型等，但鑒于家政專業(yè)的強實踐性，無論是哪類人才的培養(yǎng)都離不開理論與實踐的融合。因此，高校要與企業(yè)聯(lián)手，深度合作。一方面派學生去企業(yè)實習，給學生提供實踐、實戰(zhàn)和就業(yè)的機會。另一方面，讓企業(yè)參與院校家政專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程，包括招生、教學內容的設計，教學過程的管理、考核，實訓和就業(yè)等，只有這樣才能培養(yǎng)出高素質、高技能、專業(yè)化、好就業(yè)的實用型人才。

融通學歷和非學歷教育。當前家政行業(yè)存在從業(yè)人員數(shù)量嚴重不足和服務技能水平較低的問題，而高校培養(yǎng)高學歷人才又需要較長的時間。因此，高?？梢栽陂_展學歷教育的同時，與企業(yè)合作開辦家政相關的技能培訓。技能培訓具有短、平、快的特點。一個月內的專項技能培訓即可幫助學員熟練掌握一項家庭服務技能，很好地為家政服務市場提供大量受過專業(yè)訓練的一線員工。這樣既可解決目前家政服務行業(yè)的一線人才短缺的問題，又能充分發(fā)揮高校的自身優(yōu)勢、盤活已有資源，還可以給自己院校的學歷教育提供學生實習、就業(yè)，以及“雙師”培養(yǎng)的便利。

（作者史紅改系北京開放大學城市管理學院院長、家政服務與管理專業(yè)負責人；作者于舒洋系北京大學社會學博士、北京開放大學家政服務與管理專業(yè)教師）