康軒銘

摘要：政府在一個(gè)國(guó)家體系以及國(guó)家治理過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，尤其是我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家的中國(guó)，政府管理始終是國(guó)家治理體系發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分。近些年來(lái)，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不斷興起，許多地區(qū)為了突出地區(qū)特色帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)，阜新百年國(guó)際賽道成就是特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策下的一個(gè)實(shí)踐。文章以政府管理在阜新體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中的作用為主要的著力點(diǎn)，分析了現(xiàn)階段政府管理在該小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中的基本發(fā)展現(xiàn)狀以及體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)在政府管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出可行性策略。

關(guān)鍵詞：政府管理;體育特色小鎮(zhèn);阜新百年國(guó)際賽道城

一、政府管理的概述

政府管理體制在整個(gè)社會(huì)生活中扮演著舉足輕重的角色?！罢畽C(jī)構(gòu)為政治行為的展開(kāi)提出了穩(wěn)定性的權(quán)威框架”。近些年來(lái)，我國(guó)的政府管理模式已經(jīng)開(kāi)始不斷地改革，由原來(lái)的管理型到現(xiàn)在的服務(wù)型，體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變以及政府時(shí)刻為人民服務(wù)的決心。

二、體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)中政府管理的基本現(xiàn)狀

阜新市作為我國(guó)一個(gè)老舊的縣域城市，以發(fā)展鋼鐵業(yè)為主要的產(chǎn)業(yè)模式，但現(xiàn)階段隨著新型材料的運(yùn)用以及鋼鐵產(chǎn)能的過(guò)剩，阜新市必須要進(jìn)行改革，另尋其他的發(fā)展出路，從而保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益不受影響，從而更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)。近些年來(lái)國(guó)家開(kāi)始越來(lái)越注重體育事業(yè)的發(fā)展，注重培養(yǎng)核心的體育發(fā)展能力，因此，將這種政策直言與城市的復(fù)興相結(jié)合，能夠推動(dòng)整個(gè)城市的快速崛起與發(fā)展，阜新市響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召，開(kāi)始建立了百年國(guó)際賽道城，大力發(fā)展體育事業(yè)，形成體育特色小鎮(zhèn)。

三、體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)政府管理存在的問(wèn)題

（一）建設(shè)原則定位不清

現(xiàn)階段政府管理在阜新市體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建過(guò)程中存在的一個(gè)重要的問(wèn)題就是建設(shè)原則定位不清楚，體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建，必須要優(yōu)化和健全原則的指導(dǎo)作用，打造特色就必須要有一個(gè)特色性的方針作為指引，但是現(xiàn)階段來(lái)看，政府管理在進(jìn)行體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，還沒(méi)有將該地區(qū)的基本情況相結(jié)合來(lái)制定一個(gè)適合的原則進(jìn)行體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指引，從而導(dǎo)致在進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，存在工程拖后，施工后的小鎮(zhèn)發(fā)展不能與本地區(qū)相結(jié)合，小鎮(zhèn)的特色性不強(qiáng)等問(wèn)題，因此，政府應(yīng)該在進(jìn)行管理過(guò)程中明確原則以及自身的定位，積極做好在小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中的指引作用，有效解決現(xiàn)階段建設(shè)原則定位不清的問(wèn)題。

（二）建設(shè)模式滯后

根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，吸取可以知道特色小鎮(zhèn)的盈利點(diǎn)較低，需要結(jié)合多種的產(chǎn)業(yè)以及多種服務(wù)來(lái)推動(dòng)盈利點(diǎn)的提升，但是基于現(xiàn)階段的阜新市特色體育小鎮(zhèn)的構(gòu)建過(guò)程可以知道，整個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建不完整，產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展之后，政府所投入的項(xiàng)目較為單一，從而不利于特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)的推廣，如果要想將體育型的特色小鎮(zhèn)構(gòu)建的更加完整優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的管理，必須要改變現(xiàn)有的政府管理的建設(shè)模式，采用新型的管理模式。所以建設(shè)模式滯后，問(wèn)題也是近些年來(lái)體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)主要的問(wèn)題。

（三）政府管理職能落實(shí)存在困境

這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先政府與企業(yè)的合作度不夠，特色城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)需要相關(guān)企業(yè)的資金投入，因此政府應(yīng)該與企業(yè)加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)阜新市特色體育小鎮(zhèn)建設(shè)，但是現(xiàn)在階段政府與企業(yè)沒(méi)有形成一個(gè)良性機(jī)制，從而造成了政府的職能落實(shí)存在困難，第二，政府在進(jìn)行職能落實(shí)過(guò)程中信息的公開(kāi)機(jī)制不完善，政府行為應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)，將政務(wù)處理更透明化，才能夠確保人民的監(jiān)督，復(fù)興市人民政府雖然進(jìn)行了有關(guān)信息公開(kāi)，但是整個(gè)公開(kāi)的程序不健全，公開(kāi)的內(nèi)容不具體，就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝嗣褚约坝嘘P(guān)企業(yè)對(duì)于政府的職能信賴度不夠。所以基于政府管理職能落實(shí)，存在著困難的問(wèn)題，必須要充分解決與完善。

四、體育特色小鎮(zhèn)中政府管理的可行性策略

（一）政府要明確體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)原則

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，政府應(yīng)該明確體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)原則，阜新百年國(guó)際賽道城應(yīng)該是一個(gè)以特色化的體育賽事為模式的體育城，所以在這一過(guò)程中，政府首先應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展大型體育賽事原則，通過(guò)打造大型的賽事場(chǎng)所來(lái)吸引體育賽事在該地區(qū)舉辦，從而贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益。其次，在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，還要堅(jiān)持資源科學(xué)評(píng)價(jià)原則合理的進(jìn)行建設(shè)工程的投入評(píng)價(jià)以及資源利用評(píng)價(jià)，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中合理利用資源。同時(shí)，在建設(shè)小鎮(zhèn)過(guò)程中，還應(yīng)該堅(jiān)持生態(tài)設(shè)計(jì)原則讓小鎮(zhèn)模式的發(fā)展與生態(tài)相結(jié)合，從而做到自然與人為相統(tǒng)一的城市發(fā)展特點(diǎn)。最后在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)該遵循安全性的原則。阜新市百年國(guó)際賽道城建設(shè)成立之后，需要迎接各種賽事來(lái)獲取更多的資源，在這一過(guò)程中，必須要確保基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的安全性以及比賽場(chǎng)地的安全性，才能夠打造更加優(yōu)化的城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境。

（二）政府要?jiǎng)?chuàng)新改造模式

政府在進(jìn)行管理的過(guò)程中，要朝著兩種模式方向發(fā)展，第一種是文化發(fā)展模式，由于阜新市是我國(guó)一個(gè)傳統(tǒng)的縣域，所以具有傳統(tǒng)的優(yōu)秀的文化，在構(gòu)建特色的城鎮(zhèn)以及體育小鎮(zhèn)的過(guò)程中應(yīng)該注重于文化相融合，讓文化作為發(fā)展的支撐，形成文化多元性的特色城鎮(zhèn)。其次，要堅(jiān)持城市開(kāi)放空間的模式。城市只有不斷開(kāi)放，才能夠推動(dòng)對(duì)外間的交流，吸引更多的投資者進(jìn)行投資，從而更長(zhǎng)遠(yuǎn)的推動(dòng)特色體育小鎮(zhèn)的發(fā)展，所以在這一過(guò)程中，政府必須要堅(jiān)持這種模式來(lái)引導(dǎo)阜新市體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展

（三）提高政府管理職能

在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)的城市管理過(guò)程中，應(yīng)該不斷提高政府職能，優(yōu)化政府的職能轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思路，進(jìn)行多元化的政府職能管理，減少傳統(tǒng)的權(quán)威性政府的模式運(yùn)用，其次，政府在進(jìn)行職能管理的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)信息的公開(kāi)與透明性，促進(jìn)流程的合理化，從而確保管理的效率提升，最后政府在進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)該發(fā)揮出積極的引導(dǎo)作用，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)與該地區(qū)城鎮(zhèn)的結(jié)合，引導(dǎo)特色化的城鎮(zhèn)發(fā)展，讓該城鎮(zhèn)在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中能夠不斷的提升。

五、結(jié)束語(yǔ)

在探究阜新市體育小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中了解到了政府管理過(guò)程中的一些問(wèn)題，因此，在今后的體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，政府必須要明確小鎮(zhèn)建設(shè)的基本原則，創(chuàng)新改造模式，優(yōu)化和提高政府管理職能，積極起到推動(dòng)的作用，促進(jìn)阜新市特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)的提升。

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