摘要：隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，高校教代會信息化管理平臺的應(yīng)用體現(xiàn)了高校對教職工行使民主監(jiān)督和管理職能權(quán)利的重視。本文通過梳理高校教代會信息化管理平臺的建設(shè)意義和主要問題，對高校教代會網(wǎng)上提案、流轉(zhuǎn)和辦理機(jī)制進(jìn)行分析，給出信息化背景下教代會信息化管理平臺下一步的發(fā)展思考。

關(guān)鍵詞：教代會;信息化;管理平臺

近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，社會各方面的信息化程度都在不斷加深，信息技術(shù)對教育的革命性影響也日趨明顯。信息化已逐漸成為教育領(lǐng)域關(guān)注的焦點，在高等教育領(lǐng)域，信息化更是成為高校提升人才培養(yǎng)水平、推進(jìn)科研創(chuàng)新、提高大學(xué)治理效益的重要抓手。

高校的教代會制度，是教職工履行自身責(zé)任和義務(wù)的重要形式。教代會在高校管理制度中的地位和作用，決定了高校民主管理的程度。在當(dāng)前信息化背景下如何充分發(fā)揮教代會的作用和提升教代會的效果是急需解決的難題。

一、高校教代會信息化管理平臺的重要意義

（一）教代會工作主動適應(yīng)信息化時代的要求

在傳統(tǒng)高校教代會一年一次召開模式中，教代會代表的主體地位并不凸顯，代表們只是在教代會召開前履行職責(zé)，征集提案，提出提案及報送提案。由于征集提案時間周期較長等因素，造成提案總量不大、提案水平參差不齊、重大立案數(shù)較少等問題。隨著高校信息化建設(shè)水平的不斷推進(jìn)，教代會信息化管理平臺的上線和應(yīng)用，充分體現(xiàn)了大學(xué)管理手段的現(xiàn)代化、信息化水平，也使得廣大教職工能更加便捷有效地對學(xué)校各項工作發(fā)展建言獻(xiàn)策，通過教代會充分發(fā)揮自身利益訴求的職能。

通過該平臺的操作，充分利用校園網(wǎng)優(yōu)勢，使廣大教職工和代表能夠快速瀏覽所有立案，極大優(yōu)化教代會提案工作操作流程，提高了教代會的管理水平，縮短了從提案的提交、復(fù)議、流轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審閱、各職能部門辦理到提案解決情況和意見回復(fù)的一系列流程，提高了提案工作的實效性。實施信息化管理平臺的優(yōu)勢體現(xiàn)在教代會代表提案的質(zhì)量提升、各職能部門處理提案的滿意度提升以及提案工作透明公開的效能提升。

（二）高校實行民主管理和監(jiān)督的要求

高校管理，最重要的一部分就是工會管理工作。高校工會管理工作質(zhì)量的高低，直接影響了教職工對學(xué)校的滿意度及教職工生活質(zhì)量的提高。高校工會工作最重要的方面之一就是教代會工作，因為它對彰顯教職工的民主監(jiān)督和民主管理職能發(fā)揮著重要意義。

通過對教代會信息化管理平臺的科學(xué)運用，能使得廣大教職工對學(xué)校改革發(fā)展的各項措施充分了解，使信息雙向、有效、及時傳遞和反饋，提升了高校教代會工作效能，從而充分保障了高校教職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全校教職工也可通過該平臺隨時了解教代會工作動態(tài)，從而保證了教職工的知情權(quán)、代表們的參與權(quán)和群眾的民主監(jiān)督權(quán)，提高了教職工對教代會的認(rèn)可度，加強了學(xué)校行政部門對教代會民主決策、實行校務(wù)公開的落實程度。有助于高校領(lǐng)導(dǎo)們更加科學(xué)地進(jìn)行決策。

（三）社會轉(zhuǎn)型和智慧校園建設(shè)的要求

雖然國內(nèi)教代會信息化管理平臺的建設(shè)和應(yīng)用已初見成效，但由于我國建設(shè)起步較晚，仍與國外有較大的差距。高校正在全面推進(jìn)的數(shù)字大學(xué)或智慧大學(xué)建設(shè)，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代大學(xué)科學(xué)化、智能化治理結(jié)構(gòu)加速形成。在運行決策方面，信息技術(shù)重構(gòu)了資源管理和調(diào)度的校務(wù)管理模式，實現(xiàn)了信息服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的新生態(tài)，提高了管理決策水平。

教代會的提案征集是教代會召開前的準(zhǔn)備工作，針對各種提案，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)該提出相應(yīng)的解決辦法或者回應(yīng)，為廣大教職工解決一些呼聲較高的難題。因此，充分運用好教代會信息化管理平臺，能極大拓展教職工參與學(xué)校民主管理的渠道，充分調(diào)動教代會代表們參與民主管理的積極性，有效促進(jìn)教職工與職能部門之間的溝通交流，增強代表們的主人翁意識。

深入分析教代會信息化管理平臺存在的問題并提出完善和改進(jìn)的建議措施，以提高教代會的工作效能，提升教代會工作科學(xué)化、信息化水平，促進(jìn)依法治校、學(xué)校民主管理不斷走向深入，最終為加快創(chuàng)建一流大學(xué)凝心聚力謀發(fā)展、集中智慧干大事。

二、高校教代會信息化管理平臺應(yīng)用中出現(xiàn)的主要問題

教代會信息化管理平臺應(yīng)用中的問題表現(xiàn)在系統(tǒng)在運行中出現(xiàn)的監(jiān)督職能、服務(wù)功能和實效性功能不足等問題。此外，還有操作流程相對滯后、數(shù)據(jù)的高效性及實時性不強、培訓(xùn)力度不夠、經(jīng)費投入不足和安全保密工作思考不足等等。

因此，思考如何通過加大對教代會信息化管理平臺的投入、引入競爭機(jī)制、拓寬信息化平臺的應(yīng)用界面和加強信息分理渠道，同時提高安全保密等問題的措施，以及探索利用信息化技術(shù)手段對于教代會管理流程的優(yōu)化和再造，是當(dāng)下亟待解決和努力的當(dāng)務(wù)之急。

三、高校教代會信息化管理平臺應(yīng)用問題的解決措施

（一）完善系統(tǒng)，不斷強化教代會信息化管理平臺的監(jiān)督功效

教代會信息化管理平臺一般由高校工會牽頭，依托學(xué)校信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)中心等部門支持，共同開發(fā)建設(shè)。要繼續(xù)加大信息化經(jīng)費投入力度，尤其是教代會信息化管理平臺的系統(tǒng)升級、應(yīng)用拓展和功能完善方面的經(jīng)費投入，以及信息化硬件設(shè)備的更新和維護(hù)的投入。這樣持之以恒開展下去，必將能有效和持續(xù)地推廣教代會信息化管理平臺的使用，才能充分保障廣大教職工通過教代會向?qū)W校建言獻(xiàn)策功效的發(fā)揮。

（二）加大培訓(xùn)，繼續(xù)提升教代會信息化管理平臺的服務(wù)職能

在教代會信息化管理平臺的實際應(yīng)用中，全校教代會代表、各學(xué)院和各職能處室工會管理人員及廣大教職工開始對這套系統(tǒng)一般很不熟悉，容易在應(yīng)用中出現(xiàn)各種問題。單憑校工會部門的人力一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，管理人員的信息化知識儲備和應(yīng)用人才培訓(xùn)體系的問題不斷凸顯，這也是考驗校工會管理者的最大難題。因此，要針對不同對象有計劃、分階段、系統(tǒng)性地開展形式多樣的教代會信息化管理平臺技術(shù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

（三）健全機(jī)制，持續(xù)完善教代會信息化管理平臺制度體系

不斷健全和出臺教代會信息化管理平臺的各項建設(shè)體系涉及到的體制機(jī)制，加強和完善制度管理，合理分配系統(tǒng)使用權(quán)限，制定應(yīng)急預(yù)案，大力提高教代會信息化管理平臺使用者的信息安全意識。同時，引入激勵機(jī)制，對于處理優(yōu)秀的提案校工會可推薦到上級部門進(jìn)行宣傳和評優(yōu)，在校內(nèi)考核和評估時予以重點考慮，調(diào)動積極性，利用高校自身優(yōu)勢，發(fā)揮主觀能動性，激勵更多使用者向優(yōu)秀看齊。

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作者簡介：高新華（1987.8-），男，漢，陜西西安人，畢業(yè)于西安電子科技大學(xué)，現(xiàn)任西安電子科技大學(xué)信息化推進(jìn)辦公室副主任，主要研究方向為教育信息化戰(zhàn)略研究和信息化項目建設(shè)推進(jìn)工作。