陳凌霞?馬靜

摘要 ：“欲筑室者，先治其基”，提升黨建水平的根本在于黨建基礎(chǔ)工作的夯實。對于國有企業(yè)來說，高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的前提，但目前國有企業(yè)黨建依舊存在諸多問題，黨建引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮，究其根源，還是黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實，只有夯實黨建基礎(chǔ)工作，才能筑牢黨建的根基，助力黨建法寶發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨建;基礎(chǔ)工作

一、國有企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）基層黨務(wù)基本功不扎實

1.基本概念模糊。對于黨建基礎(chǔ)工作中的一些基本概念認(rèn)識模糊，就會造成工作記錄、成果不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至有明顯的錯誤。例如，部分黨支部對黨課、集體學(xué)習(xí)、黨員大會區(qū)分不清，會議流程、會議記錄不規(guī)范。

2.支委職責(zé)分工認(rèn)識不到位。在做具體工作安排時，支部書記對各個支委的職責(zé)分工認(rèn)識不清，工作安排不合理，存在“張冠李戴”的現(xiàn)象，容易造成支委分工混亂，履職不當(dāng)。例如，部分支部書記直接把全部工作交給一個比較負(fù)責(zé)的支委成員，自己當(dāng)起了“甩手掌柜”，既沒有履行自身“黨建第一責(zé)任人”職責(zé)， 又沒有督促其他支委履行相應(yīng)職責(zé)。

3.基本工作方法掌握不到位?？茖W(xué)的黨建工作方式方法有助于提升黨建工作效率，但在實際工作中，有些支部工作缺乏計劃性，過多過長的召開支委會、黨員大會，工作效率不高。

（二）基本制度落實不到位

1.“三會一課”制度落實不到位。對會議各項要求和會議性質(zhì)沒有準(zhǔn)確把握，在實際開展過程中，存在著會前準(zhǔn)備不充分、會議流程不規(guī)范、會后存檔不及時、會議頻次不達標(biāo)等問題。

2.主題黨日制度落實不到位。有些支部無法做到按要求每月開展一次，把主題黨日當(dāng)做負(fù)擔(dān);有些支部雖然按要求每月開展一次主題黨日，但是活動質(zhì)量、取得的效果卻并不理想。

3.黨員教育管理工作不到位。一方面，部分支部對黨員思想狀況和心理狀態(tài)分析不及時，沒有做好經(jīng)常性的同黨員談心談話，思想政治工作的針對性不強;另一方面，部分支部沒有及時建立黨員的動態(tài)管理機制，對于工作調(diào)動黨員沒有及時進行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接處理。

（三）存在形式主義傾向

1.落實上級黨組織決策部署存在形式主義傾向。部分支部在傳達落實上級黨組織決策部署時僅限于會議形式，沒有真正考慮如何落到實處。

2.黨建與中心工作融合方面存在形式主義傾向。有些支部只是片面的把黨建會議和生產(chǎn)經(jīng)營會議一起召開，但具體會議內(nèi)容，依舊是“兩張皮”，并沒有真正將二者融合起來，同謀劃、同部署、同落實。

二、存在問題的原因分析

（一）思想認(rèn)識不到位

黨員干部的思想觀念決定了基層黨建工作的質(zhì)量，決定了基層黨組織是否能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。而目前黨建基礎(chǔ)工作中存在的形式主義傾向，最重要的原因就是黨員的思想認(rèn)識還有差距，亟待提高。一是黨員身份意識模糊淡化，對黨建工作的極端重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為黨建工作指標(biāo)不能細(xì)化量化，把黨建與生產(chǎn)經(jīng)營割裂開來看，覺得黨建工作占用生產(chǎn)經(jīng)營時間和精力，卻不能帶來直接收益;二是思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，依然存在“等靠要”的思想，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二） 理論素養(yǎng)待提升

部分基層黨員干部政治素養(yǎng)和理論基礎(chǔ)較為薄弱，基本功不扎實，在黨建基礎(chǔ)工作開展過程中，對工作要求和標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，影響工作質(zhì)量。主要有以下兩個方面原因：一是主動學(xué)習(xí)意識不強，黨員干部往往還承擔(dān)著繁重的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，除被動接受培訓(xùn)外，沒有花過多的精力對黨的方針及政策進行主動的深入學(xué)習(xí);另一方面則是黨組織對于基層黨員干部的教育培訓(xùn)還有待進一步加強，尤其是國有企業(yè)黨組織，往往更加重視經(jīng)濟效益的提升，對于黨員干部的思想政治教育容易疏忽。

（三）制度執(zhí)行力不強

制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行力，沒有好的執(zhí)行力，制度就難以落到實處。目前，國有企業(yè)以兼職黨務(wù)工作人員為主，他們較為普遍的存在重視業(yè)務(wù)經(jīng)營輕黨建工作的現(xiàn)象，對于黨的基本制度的學(xué)習(xí)理解不深入，制度意識不強，沒有以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度落實黨的制度，執(zhí)行過程中更傾向于追求簡單化，而不是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

三、提升黨建工作水平的有效途徑

（一）建立黨建工作體系

國有企業(yè)黨建工作有其獨特性，不同行業(yè)、不同規(guī)模的國有企業(yè)在開展黨建工作時也有著差異性，這就要求國有企業(yè)要探索建立適合本單位的黨建工作體系，通過建立科學(xué)的考核評價體系、完備的制度人員保障體系、合理的學(xué)習(xí)交流體系、完整工作規(guī)范體系等，使黨建基礎(chǔ)工作更扎實。

（二）強化基本制度落實

黨建基礎(chǔ)工作需要在制度保障下運行，才能保證其規(guī)范性。首先需要建立一套完善的制度體系，國有企業(yè)要嚴(yán)格按照黨的各項制度，結(jié)合實際制定符合自身特點的完善的制度體系;其次要樹立制度意識，要充分認(rèn)識制度的重要地位和作用，樹立制度的權(quán)威，強化敬畏和維護制度的意識以及在堅持和鞏固中不斷完善制度的意識;最后就是要提升制度執(zhí)行力，抓好制度落實，各項制度制定了就要嚴(yán)格執(zhí)行，落實在實際行動上，體現(xiàn)在具體工作中。

（三）堅強黨的組織建設(shè)

為進一步深化改革，推進高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)必須要積極落實基層組織建立工作，科學(xué)合理配置黨組織分布，確保黨的建設(shè)到哪里，黨的組織就要建到哪里。一是切實保障黨組織建設(shè)的全覆蓋。凡是滿足建立黨支部的單位必須按要求建立黨支部，并納入企業(yè)黨委統(tǒng)一管理;二是抓好黨支部支委班子成員配備，保障黨支部人員結(jié)構(gòu)的足額配置，優(yōu)選黨性修養(yǎng)好、擔(dān)當(dāng)意識強的黨員干部，并做好新任黨支部書記的培訓(xùn)工作;三是通過制定《黨建基礎(chǔ)工作實務(wù)手冊》等，明確基層黨組織各項工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，指導(dǎo)基層黨組織做精做實黨建基礎(chǔ)工作，確?；鶎狱h組織建設(shè)效果，為國企的順利發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）抓好黨員思想教育

一是要加強對黨員的教育培訓(xùn)力度，除依托“三會一課”外，還要注重經(jīng)常性的了解和分析黨員的思想狀況，并及時開展談心談話，幫助黨員糾正思想偏差，克服陳舊落后觀念，促使國有企業(yè)黨員堅定初心使命，增強對黨的認(rèn)識，提高對自己的黨性要求。二是要加強先進典型選樹，注重發(fā)掘和報道黨員的先進事跡，營造良好創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。三是要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督力度，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)選人用人的把關(guān)作用。