王然?繆玲然?盧愛營

摘要：隨著人力資源管理工作的推進(jìn)，事業(yè)單位的人力資源管理也逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出現(xiàn)代化管理的工作狀態(tài)。在新時代改革發(fā)展工作不斷完善的今天，基層事業(yè)單位人力資源管理工作的重要性逐漸凸顯出來。為促進(jìn)人力資源管理水準(zhǔn)的提高，基層事業(yè)單位必須真正重視起來。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人力資源管理;問題

事業(yè)單位由政府展開管理，是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。在改革開放逐漸深化背景下，基層事業(yè)單位仍存在著部分頑固性問題，例如活力困乏、論資排輩、分配大鍋飯、聘用合同流于形式等。財權(quán)與人事權(quán)存在明顯不匹配性。要想從人力資源管理方面對事業(yè)單位加以改革，必須強(qiáng)化動態(tài)選聘、按事設(shè)崗、推行績效工資、按績分配、強(qiáng)化勞動合同效能、實施依法管理，讓財權(quán)、人權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一?，F(xiàn)階段，基層事業(yè)單位在人力資源管理上缺乏專業(yè)性人才、受重視性不足，導(dǎo)致人力資源潛力無法被充分挖掘，事業(yè)單位工作效率及質(zhì)量受到限制。本文以基層事業(yè)單位在人力資源管理方面的狀況為切入點，研究了問題所在以及改進(jìn)方向。

一、基層事業(yè)單位人力資源管理的重要性

（一）改變?nèi)耸轮贫?/p>

我國的基層事業(yè)單位人事管理制度和國家事業(yè)單位人事管理制度息息相關(guān)，為推動深化改革，各基層事業(yè)單位需要真正將工作重心擺在人事資源管理的角度。在此后的一段時期內(nèi)，有關(guān)的制度體系必須保證事業(yè)單位能夠吸引足夠的人才。但是受到編制人數(shù)的限制，很多具體的政策并不能真正落實到基層，導(dǎo)致各種弊端的出現(xiàn)。所以提高人事管理的水準(zhǔn)，對目前的基層事業(yè)單位工作具有非常關(guān)鍵的作用。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量

我國的基層事業(yè)單位包含的范圍很廣，在政治、教育、醫(yī)療等方向上都有著一定的內(nèi)容。所以基層事業(yè)單位的發(fā)展關(guān)乎我國的國計民生，也關(guān)系著我國的長遠(yuǎn)發(fā)展。只有提高基層事業(yè)單位的人事管理制度，才能從根本上提升其服務(wù)水準(zhǔn)。

（三）改善人力資源現(xiàn)狀

在人事制度日益推陳出新的時代，基層事業(yè)單位如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，有效開發(fā)現(xiàn)有的人力資源，并通過政治體系不斷優(yōu)化，成為當(dāng)前人力資源開發(fā)的重點課題。優(yōu)化人力資源體系，才能促進(jìn)人力資源管理的發(fā)展。

二、基層事業(yè)單位在人力資源管理中存在的問題

（一）管理理念不夠完善

事業(yè)單位是我國行政管理工作中獨特的資源體系，部分工作人員并沒有認(rèn)識到該項工作的重要意義，缺乏工作積極性。人才的配備也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)定的要求，這就使得工作水準(zhǔn)此起彼伏，很多管理工作并不能真正落實到位。

（二）管理手段落后

基層事業(yè)單位目前對人事管理的認(rèn)識仍然不夠明確，僅僅將事業(yè)單位的管理擺在重要位置，而忽略了人事管理的發(fā)展，不能充分調(diào)動員工工作的積極性。并且在很大范圍內(nèi)存在獎罰不分明的狀況，導(dǎo)致員工的工作即使沒有達(dá)到規(guī)定要求，也沒有受到相應(yīng)的懲罰。這種落后的管理手段在目前的認(rèn)識管理體系中是非常不合理的，事業(yè)單位的員工不能突破標(biāo)準(zhǔn)的限制。

（三）員工素質(zhì)及問題

目前的人事管理工作存在的問題很大一方面是缺少足夠的人才來調(diào)動管理資源。很多管理者沒有相應(yīng)的素質(zhì)，嚴(yán)重缺乏人事管理知識體系，導(dǎo)致單位人員的配備存在一定的不合理現(xiàn)象，辦公效率低下。

三、基層事業(yè)單位在人力資源管理問題上的應(yīng)對策略

（一）轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理模式

為改變傳統(tǒng)人力資源管理中存在的問題，應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理方式，配備全新的理論體系。讓基層事業(yè)單位真正認(rèn)識到人力資源管理工作的重要性，將人力資源當(dāng)做發(fā)展必須的重要資源，并利用人事管理調(diào)動進(jìn)行協(xié)調(diào)配備，推動人力資源管理和其他工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力尋求管理中的平衡點，在順利完成其他工作的同時推進(jìn)人力資源管理快速發(fā)展。事業(yè)單位要學(xué)會人力資源的合理配備，讓員工都能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在事業(yè)單位中大放異彩。同時高層管理者也應(yīng)該重視每一位員工，定期組織培訓(xùn)工作，充分調(diào)動員工工作的積極性，盡量避免員工消極懈怠的情況。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善開發(fā)體系

人力資源管理的重心是讓事業(yè)單位能夠穩(wěn)定高速發(fā)展，員工都能夠發(fā)揮應(yīng)有的特長。因此基層事業(yè)單位應(yīng)該對員工培訓(xùn)重視起來，建立健全完善的培訓(xùn)體制，讓所有員工都能夠很好的參與其中。充分調(diào)動他們的工作積極性，同時提高員工的整體素質(zhì)，學(xué)會在工作中隨機(jī)應(yīng)變，遇到各種問題時保持沉著冷靜，在工作崗位上真正做到最好。所以良好的培訓(xùn)體系就顯得尤為重要，這套培訓(xùn)體系應(yīng)該涵蓋專業(yè)知識培養(yǎng)、工作素質(zhì)培訓(xùn)、突發(fā)事件表現(xiàn)等方方面面。結(jié)合有效的人事培訓(xùn)工作，能夠在很大程度上提高基層事業(yè)單位的管理素質(zhì)，充分調(diào)動其工作積極性。

（三）健全聘用機(jī)制，規(guī)范人員管理

聘用機(jī)制主要是針對人力資源管理的優(yōu)化，目的是為了在保證國家相關(guān)政策順利實行的前提下，找到更加適合的人才，構(gòu)建良好的工作環(huán)境。這就要求基層事業(yè)單位按照崗位需求向全社會公開招聘條件，做到招聘工作的透明化。這就能在很大程度上吸引更多的高素質(zhì)人才，逐步提高單位的質(zhì)量。某些事業(yè)單位由于地處偏僻，并沒有足夠數(shù)量的編制人員，因此需要一定的編外人員進(jìn)行填補(bǔ)，由此出現(xiàn)了人事管理工作上的困難。面對這種困境，事業(yè)單位要對編外人員進(jìn)行一定的約束，并提高他們的福利待遇，盡量減小其與編制人員的差距，提高工作積極性。并且對符合工作標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)編外人員進(jìn)行返聘，重新讓其參加一些工作，這就使得基層事業(yè)單位的工作量大大減小，有利于單位結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（四）量化績效考核指標(biāo)

量化績效對基層事業(yè)單位來講是一項非常重要的任務(wù)，確立相應(yīng)的考核指標(biāo)，結(jié)合員工的工作崗位進(jìn)行績效標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，并按照最終的評定給予相應(yīng)的獎懲。這就能夠在很大程度上緩解員工疏于工作的情況，培養(yǎng)競爭意識，充分調(diào)動員工工作積極性。

（五）按事設(shè)崗、按績分配

根據(jù)基層事業(yè)單位的崗位職稱、工作量、單位性質(zhì)，采用全民競聘的方式，以崗位來決定招聘人員的數(shù)量，并在招聘后規(guī)定待遇責(zé)任，實施動態(tài)管理。不可在事業(yè)單位內(nèi)部長期實施終身聘用制度，可采用三年一聘或兩年一聘的方式，根據(jù)職工的能力、成績、勤奮程度、自身品德，實現(xiàn)庸者下、能者上，讓單位內(nèi)部活力得以激發(fā)。嚴(yán)禁事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)論資排輩、先來后到情況，員工的工資與獎金必須按照崗位工作量、危險程度、技術(shù)程度、績效狀況來合理裁定。若事業(yè)單位屬于經(jīng)營性，應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部改革，實行按勞分配與按股分配相結(jié)合的模式;若事業(yè)單位屬于公益性，則實施工資總額控制，將原有工資結(jié)構(gòu)打破，保持每年一定增長，通過內(nèi)部考核方式的逐漸完善，全面推行崗位工資和績效工資，通過多勞多得激發(fā)積極性。

（六）培養(yǎng)專業(yè)型人才

基層事業(yè)單位的人力資源管理長期以來處于傳統(tǒng)管理模式之下，缺乏專業(yè)人才的引進(jìn)，或在選聘專業(yè)人才后受到工作氛圍的影響無法大膽放手落實各項創(chuàng)新性活動或計劃?；谶@一現(xiàn)象，事業(yè)單位應(yīng)積極引入更多專業(yè)型人力資源管理人才，讓先進(jìn)的人力資源管理理念得以落實。通過適當(dāng)?shù)膷徫慌嘤?xùn)讓其盡快適應(yīng)事業(yè)單位的工作環(huán)境與氛圍，并通過新鮮血液的引入讓單位重新煥發(fā)活力，提升工作的積極性、主動性，激發(fā)工作創(chuàng)新能力與熱情。

四、結(jié)束語

人力資源管理問題在基層事業(yè)單位中日漸突出，為解決這些問題，制定合理的應(yīng)對策略已經(jīng)迫在眉睫。而高層管理者應(yīng)該具備一定的人事資源管理意識，充分認(rèn)識到事業(yè)單位的發(fā)展和人事資源優(yōu)化是密不可分的。所以調(diào)整人事資源管理方案，促進(jìn)員工整體素質(zhì)的提升，調(diào)動工作積極性，提高專業(yè)素養(yǎng)，在目前的基層事業(yè)單位工作管理中顯得非常重要。

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