余新高

摘要：森林資源是國(guó)家重要的自然資源，它不僅能夠?qū)τ谡麄€(gè)生態(tài)系統(tǒng)起到有效的調(diào)節(jié)作用，而且能夠提供相應(yīng)的生產(chǎn)物資發(fā)揮著重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而在實(shí)際工作中針對(duì)森林資源保護(hù)的現(xiàn)狀，探討森林資源的保護(hù)管理做的不到位，存在管理中的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策，期望通過(guò)該文能夠?yàn)樯仲Y源綜合保護(hù)管理工作帶來(lái)有效借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè);森林資源;管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

森林資源的種類(lèi)非常多，它是我們?nèi)祟?lèi)賴(lài)以生存的目標(biāo)。因此，保護(hù)森林資源人人有責(zé)。在森林資源的管理和利用中，更離不開(kāi)我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)的支持。森林資源是目前社會(huì)發(fā)展中應(yīng)用最為廣泛的資源，但是人類(lèi)經(jīng)常為了自身的利益，肆意亂砍亂伐，使得森林資源遭受到了嚴(yán)重的破壞。因此，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)森林資源的管護(hù)力度，科學(xué)合理地利用森林資源，不斷優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并對(duì)現(xiàn)有濕地進(jìn)行搶救性保護(hù)和開(kāi)發(fā)，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展策略，從而實(shí)現(xiàn)自然與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、森林資源管理現(xiàn)狀分析

（一）缺少持續(xù)和準(zhǔn)確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

在過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，有些企業(yè)發(fā)展將環(huán)境破壞作為代價(jià)，進(jìn)而在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了森林資源破壞、濫砍濫伐、野生動(dòng)植物掠奪、打破森林生態(tài)平衡等問(wèn)題，導(dǎo)致水土大面積流失，地方環(huán)境質(zhì)量有所下降。有些群眾對(duì)政策并不了解，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)的重要性，沒(méi)有保護(hù)林地和森林的意識(shí)。再加上一些農(nóng)民群眾迫于生計(jì)原因偷伐木材進(jìn)行非法銷(xiāo)售，導(dǎo)致森林資源受到了嚴(yán)重?fù)p失。

（二）管理人員素質(zhì)有待提高

森林資源管理是重要的工作，也是涉及面廣泛的工作，因?yàn)樯仲Y源比較豐富，再加上森林資源管理工作具有地區(qū)性，因此，仍然沒(méi)有找到可行、統(tǒng)一的森林資源管理方法、技術(shù)體系推廣。與此同時(shí)，由于地方財(cái)政投入較少的財(cái)力研究森林資源管理方式方法，并且對(duì)于管理方法創(chuàng)新并不重視。導(dǎo)致森林資源管理工作長(zhǎng)期處于放松狀態(tài)，在緊急突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，管理人員并不能采取及時(shí)、有效的處理方法。森林地區(qū)位于偏僻地區(qū)，高技術(shù)人才不愿放棄高薪的城市工作到偏僻林區(qū)開(kāi)展技術(shù)工作，導(dǎo)致森林資源管理人員缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)性人才。有些林政人員存在監(jiān)管不到位、監(jiān)管不力、包庇等行為，導(dǎo)致毀林開(kāi)墾等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

二、森林資源綜合管理的改進(jìn)措施

（一）完善森林資源管理制度

由于森林資源管理制度有待完善，導(dǎo)致存在較多的森林資源管理漏洞。所以，林業(yè)部門(mén)必須要注重實(shí)地調(diào)查研究，完善森林資源管理制度，對(duì)森林資源管理方法進(jìn)行健全，從根本上提升管理的水平和效率。林業(yè)部門(mén)還可以與高校合作進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)森林資源管理軟件的過(guò)程中開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究，進(jìn)行推廣和應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)森林管理網(wǎng)絡(luò)形成。管理站不僅要加強(qiáng)資源管理工作，還要對(duì)適用技術(shù)進(jìn)行推廣以及普及，縣級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)完成制定任務(wù)目標(biāo)以及安排業(yè)務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督和管理基層人員完成業(yè)務(wù)工作的情況，通過(guò)健全和完善的制度來(lái)完善森林資源管理工作。

（二）建立完善的森林資源監(jiān)測(cè)體系

森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作，一是完善市、鎮(zhèn)森林資源監(jiān)測(cè)體系，配備專(zhuān)門(mén)的資源監(jiān)測(cè)人員;二是要廣泛設(shè)立森林資源監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在重點(diǎn)林業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)脆弱和敏感地區(qū)布設(shè)森林監(jiān)測(cè)點(diǎn).通過(guò)定期調(diào)查監(jiān)測(cè)，不斷掌握全市森林資源的動(dòng)態(tài)變化情況;三是要加大森林資源監(jiān)測(cè)的投入，充分利用高科技手段，建立健全全市森林資源監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，并根據(jù)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的資源變化情況，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

（三）建設(shè)并強(qiáng)化森林資源檔案

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要充分出發(fā)揮森林資源的價(jià)值，按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的管理，從而使得森林資源得到有效地利用。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該建設(shè)并強(qiáng)化森林資源檔案，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段來(lái)對(duì)森林資源進(jìn)行一個(gè)全面的了解，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析來(lái)制定完善的管理計(jì)劃，從而提高森林資源的管護(hù)質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格實(shí)行森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)

對(duì)森林資源進(jìn)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)是管理工作中的戰(zhàn)略性方針。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該堅(jiān)持“三種林”劃分原則，針對(duì)不同的樹(shù)木采取不同的經(jīng)營(yíng)手段，比如，一般生態(tài)公益林管住、重點(diǎn)生態(tài)公益林管?chē)?yán)等。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該定期對(duì)這些分類(lèi)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行檢查，避免一些虛假設(shè)計(jì)的情況發(fā)生，并不斷提高相關(guān)負(fù)責(zé)人的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，從而保證森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)性和科學(xué)性，進(jìn)而促進(jìn)森林資源的穩(wěn)定發(fā)展。

（五）加大森林保護(hù)管理工作的宣傳力度

在森林資源管理的眾多問(wèn)題中，森林保護(hù)工作落實(shí)不到位是一個(gè)很本質(zhì)的問(wèn)題，想要讓這個(gè)問(wèn)題得到改善，加大森林保護(hù)管理工作的宣傳力度是很有必要的。森林資源的保護(hù)管理很大程度上是一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的工作，想要讓這項(xiàng)工作更好的得以實(shí)施，加大森林資源保護(hù)的宣傳力度是很有必要的。加大宣傳力度一方面可以更好的將森林資源保護(hù)的相關(guān)知識(shí)及其重要性在公民中普及，另一方面也可以讓更多的人參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。國(guó)家可以劃撥一部分宣傳資金，可以通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)一步將森林資源保護(hù)意識(shí)滲透到公民心中，適當(dāng)?shù)男麄魇呛苡斜匾?，只有?dāng)這種觀念深入到人們心中，深入到整個(gè)社會(huì)中，森林資源的管理保護(hù)才會(huì)變成一項(xiàng)全民自發(fā)的行為。

（六）建立清晰的森林資源管理的績(jī)效評(píng)估體系

績(jī)效評(píng)估包括很多方面，對(duì)于森林資源管理來(lái)講，可以有環(huán)境績(jī)效，員工工作績(jī)效，雖然不同的績(jī)效衡量森林資源管理的不同方面，但是它們都具有一個(gè)共同的特點(diǎn)，公正與實(shí)用。如果任何森林資源管理績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)公正與實(shí)用，那么也不會(huì)取得良好的森林資源管理結(jié)果。只有加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和國(guó)家重點(diǎn)公益林承包管護(hù)隊(duì)員的管理力度，制定的措施得到合理的實(shí)施和貫徹，才能使我縣森林資源可持續(xù)、健康發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，森林資源的培育與管護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)工作的重要性，不斷強(qiáng)化森林資源檔案建設(shè)，認(rèn)真履行森林資源管理部門(mén)的職能，加大對(duì)森林資源的管護(hù)力度，并對(duì)現(xiàn)有林地毀壞進(jìn)行搶救性保護(hù)和開(kāi)發(fā)，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品得到合理的利用，從而促進(jìn)森林資源生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展。

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