摘要：隨著近年來突發(fā)事件的不斷發(fā)生，對于突發(fā)事件中如何有效組織自救，以及事件發(fā)生過后如何實現(xiàn)生產(chǎn)生活的恢復(fù)方面的研究越來越受到關(guān)注，而這些問題的解決不能僅僅依靠技術(shù)的革新和管理體制的改進完善，還有一個重要的解決手段，即思想政治工作開展，從“人的思想”這個方面先解決好問題，尤其是在應(yīng)急管理以及社會危機管理管理中，思想政治工作更為重要，起到防微杜漸的積極作用。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理;思想政治;方法改進

引言

突發(fā)性災(zāi)難事件在現(xiàn)代社會較為常見，一般受到自然災(zāi)害，人為因素等等多種因素影響，一般具有時間緊迫，發(fā)展形勢猛烈的特點，難以做到預(yù)測和提前預(yù)防，容易造成社會的恐慌，影響地區(qū)的安全與穩(wěn)定，甚至造成人民生命財產(chǎn)損失。針對此類別的應(yīng)急管理事件，僅僅通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及建立健全應(yīng)急管理體制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，民眾防災(zāi)意識薄弱，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)日常防災(zāi)意識松懈有著較大的關(guān)系[1]。所以需要通過一定的思想政治教育作為應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防管理措施是十分必要的，且在日常思想政治教育中，需要不斷的改革創(chuàng)新，不能拘泥于現(xiàn)有的形式。

一、應(yīng)急管理中的思想政治工作重要性

在日常生活中，應(yīng)急管理工作屬于行政組織工作范疇，而思想政治工作屬于宣傳教育的范圍，看似不相干的兩個工作卻有著極為密切的聯(lián)系。

從突發(fā)事件的角度來說，災(zāi)難都有人為因素參與才會造成，無論是直接還是間接，都是由于人類的貪婪和疏忽，不理智不合理的生產(chǎn)行為或者生活方式造成的，而思想政治作用的對象正是人類本身，通過對于人類思想的改變，從而對人類行為方式和生活方式產(chǎn)生積極的影響，從而減小災(zāi)難的發(fā)生概率。所以思想政治工作是針對人的思想行為而進行的一種管理方式[2]。

（一）思想政治工作可以有效預(yù)防和避免社會危機：對于突發(fā)性社會事件只有在正確的分析，追本溯源，找到其產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)和根源，才能有效的避免其發(fā)生。在日常生產(chǎn)生活中，一方面要加強體制改革，完善制度，另一方面需要通過思想政治教育不斷提升群眾以及生產(chǎn)人員的素質(zhì)，做到教育群眾，引導(dǎo)群眾，提高群眾，幫助群眾清楚意識到現(xiàn)實存在的問題，努力提升人民大眾的價值觀念和文化觀念。有助于群眾清楚的意識到突發(fā)性事件給社會和國家?guī)淼膿p失和危害，努力達(dá)成規(guī)避突發(fā)事件和相關(guān)社會危機的一致共識，減小突發(fā)事件的發(fā)生概率[3]。

（二）說服教育有助于緩和化解矛盾，穩(wěn)定情緒，堅定信心：危機的擴大或消除很大程度上取決于群眾的表現(xiàn)，通過思想教育形成社會整體的危機應(yīng)對能力十分重要。首先，做好思想政治教育可以疏導(dǎo)群眾心理，端正民眾心態(tài)，樹立正確的社會意識和社會責(zé)任感，在突發(fā)事件或者社會危機中，需要群眾自覺配合政府或者應(yīng)急小組的指揮工作，這樣才能做到有效控制事態(tài)，減少損失。其次，思想政治教育能夠提高群眾的認(rèn)知，保持清醒的判斷力。社會危機過程中，難免會出現(xiàn)謠言，引發(fā)社會騷亂，造成社會的動蕩，對群眾的情緒產(chǎn)生很大的影響。思想政治工作做得好，群眾不信謠傳謠、不盲從，可以有效抑制事態(tài)的擴大。

（三）有助于社會危機過后環(huán)境的穩(wěn)定和恢復(fù)：對于群眾來說，社會危機以及突發(fā)事件帶來的傷害不僅僅局限于生理以及財務(wù)上，心理上的傷害以及損失同樣不可忽視，帶來的恐懼和消極情緒如果得不到及時的釋放和疏導(dǎo)，將導(dǎo)致心理上的障礙，而這些不是個體性的，更多意義上，是群體性，而心理上的治療和疏導(dǎo)其本質(zhì)就屬于思想政治工作的一部分。在社會危機結(jié)束后，借助于媒體，充分挖掘危機過程中的好品德、好作風(fēng)、好思想，在全社會提倡學(xué)習(xí)，發(fā)揚光大，積極傳遞出正能量[4]。這也是提升國民民族精神和思想道德素質(zhì)的極好契機，及時到位的思想政治工作也是提高以后應(yīng)對社會危機能力的重要方面。

二、應(yīng)急管理中的思想政治工作創(chuàng)新

（一）建立機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：突發(fā)性事件在短時間內(nèi)引起巨大的恐慌，群眾以及相關(guān)人員情緒出現(xiàn)較大的波動，此時需要成立一個強有力的組織機構(gòu)來統(tǒng)領(lǐng)思想，管理局面，從容組織施救[5]。應(yīng)急小組內(nèi)要有明確分工，責(zé)任到人，強調(diào)責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行獎勵與懲罰制度，做到協(xié)助合作，相互信任，充分調(diào)動群眾以及組內(nèi)成員的積極性。小組核心領(lǐng)導(dǎo)起到其主心骨作用，需要做好思想政治工作，發(fā)揮出團隊的凝聚力。

（二）注重人文關(guān)懷，穩(wěn)定群眾情緒：突發(fā)事件發(fā)生后，由于環(huán)境較為混亂，信息傳輸?shù)腻e誤以及封閉等因素造成群眾的心理不穩(wěn)定，甚至是恐懼，在實施應(yīng)急管理過程中切勿忽視群眾的情緒安撫。此時思想政治工作的重中之重在于解決群眾的實際困難以及后顧之憂，是將對群眾進行心理干預(yù)作為主要內(nèi)容，要重視個體需求以及心理感受，采取人文色彩的思想政治工作方式[6]。其次，將思想政治工作和心理安撫有效結(jié)合，注意群眾情緒變化，防止出現(xiàn)額外突發(fā)情況，最大限度降低群眾的恐懼感，學(xué)會用真心和真情化解工作中的矛盾，努力協(xié)調(diào)群眾之間的矛盾，促進事件結(jié)束后的生產(chǎn)生活重建。

（三）優(yōu)化資源，聯(lián)合力量：突發(fā)事件后，相關(guān)單位或者政府需要充分結(jié)合自身的特點，利用一切可以利用的資源（社會資源等等）進行復(fù)產(chǎn)復(fù)工，充分結(jié)合思想政治的輔助作用，調(diào)動群眾以及生產(chǎn)人員的積極性，樹立家園意識，主人翁意識，發(fā)揮自身的能動性。首先，需要構(gòu)建應(yīng)急狀態(tài)下思想政治工作的社會參與機制，整合資源數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的生產(chǎn)生活做準(zhǔn)備。其次，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，努力提高員工的應(yīng)急能力和適應(yīng)能力，從個人能力，心理素質(zhì)以及團隊協(xié)作意識全方位打造優(yōu)秀團隊，為順利開展思想政治工作奠定堅實的基礎(chǔ)[7]。

結(jié)束語

在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，無論是日常危機意識的牢固，還是突發(fā)事件發(fā)生時正確應(yīng)對，不慌不亂，還是事件結(jié)束后，對于事件的總結(jié)教訓(xùn)，思想政治工作都是必不可少的，其重要性貫穿著整個事件的始末，甚至滲透到我們的日常工作學(xué)習(xí)中。有效的思想政治工作對于建立一套危機管理體系，健全相關(guān)法制法規(guī)，提高政府危機應(yīng)變能力，具有十分重要的作用。

參考文獻：

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作者簡介：

陳苑紅，女，大學(xué)本科，單位：中山市應(yīng)急管理局東鳳分局，研究方向：安全監(jiān)督管理部門思想政治工作。