陳佳慧

生活里，總有一些麻煩時(shí)不時(shí)發(fā)生。不久前，虎丘街道的新莊新村98幢居民就遭遇一件煩惱事：兩根外墻落水管嚴(yán)重堵塞后發(fā)出陣陣臭味。但看似換兩根水管就能解決的事情卻遇到了難題。原來水管為居民和新莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共用，涉及到了經(jīng)費(fèi)問題，大家僵持不下。社區(qū)網(wǎng)格員在摸清情況后，通過工單向網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作站反映。工作站迅速行動(dòng)，通過民生小事專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，水管的更換很快得到落實(shí)。樓道里的居民們翹起了大拇指：“落水管通暢了，消除了臭味，家里又可以開窗通風(fēng)了。”

能夠如此迅速有效地解決民生問題，得益于虎丘街道積極推進(jìn)的網(wǎng)格化工作?！奥?lián)動(dòng)分中心、聯(lián)動(dòng)工作站、社區(qū)網(wǎng)格”是由街道構(gòu)架起的三級(jí)運(yùn)行工作模式，下轄的20個(gè)社區(qū)、村的156個(gè)綜合網(wǎng)絡(luò)、24個(gè)專屬網(wǎng)格，6個(gè)聯(lián)動(dòng)工作站，1個(gè)街道聯(lián)動(dòng)分中心實(shí)體運(yùn)作、順暢運(yùn)行，使社區(qū)居民家門口發(fā)生的問題在第一時(shí)間得到解決。它們各自發(fā)揮著怎樣的作用，使得一系列或瑣碎或復(fù)雜的情況在網(wǎng)格化工作中得以處理？讓我們從社區(qū)的背街小巷，到聯(lián)動(dòng)分中心的指揮大屏，一起探究其中的“奧秘”。

社區(qū)網(wǎng)格員，細(xì)致貼心的藍(lán)色身影

重點(diǎn)圍繞“巡查走訪、信息采集、知情報(bào)情、民情回應(yīng)”開展日常巡查和工單處理，社區(qū)網(wǎng)格員成為了網(wǎng)格化工作的第一層力量。

在虎丘街道，社區(qū)網(wǎng)格化隊(duì)伍包含由社工擔(dān)任的網(wǎng)格長(zhǎng)，以及由黨員、居民骨干擔(dān)任的副網(wǎng)格長(zhǎng)與網(wǎng)格員。陳露露是茶花社區(qū)的一名社工網(wǎng)格長(zhǎng)。每天她和網(wǎng)格員們都要在小區(qū)巡查1小時(shí)以上。茶花社區(qū)是城中村，流動(dòng)人員多，也存在著一些特定隱患。比如許多運(yùn)營(yíng)商將通訊線路設(shè)在外面，還有一些給電瓶車充電的私拉電線，交錯(cuò)復(fù)雜。一次，網(wǎng)格員們發(fā)現(xiàn)一條從二樓懸掛下來的充電線，接線板一端已經(jīng)被人剪去，帶電的銅絲裸露在外，有使人觸電的風(fēng)險(xiǎn)。幸而網(wǎng)格長(zhǎng)是專業(yè)電工出身，立即用絕緣體將它包裹了起來。

陳露露“透露”，巡查時(shí)，網(wǎng)格長(zhǎng)和副網(wǎng)格長(zhǎng)都配置有專門的網(wǎng)格巡查手機(jī)，副網(wǎng)格長(zhǎng)的手機(jī)上傳自辦結(jié)工單，網(wǎng)格長(zhǎng)則是將副網(wǎng)格長(zhǎng)處理不了的單子，上傳到工作站。這是虎丘街道優(yōu)化、細(xì)化工單處辦流程中，所規(guī)范的自辦結(jié)工單、上報(bào)工單、紙質(zhì)疑難工單等處理辦法中的一環(huán)。

巡查中的網(wǎng)格員們，統(tǒng)一穿著藍(lán)馬甲，成為了社區(qū)中最親切的身影。虎阜社區(qū)有著眾多社區(qū)里最大的網(wǎng)格員隊(duì)伍，副網(wǎng)格、網(wǎng)格員以及網(wǎng)格志愿者達(dá)到八九十人。她們組成了網(wǎng)格夜間志愿者護(hù)樓隊(duì)，從晚上5點(diǎn)到9點(diǎn)左右，在各個(gè)樓道巡視、進(jìn)行宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立刻反映到有物業(yè)、保安等工作人員的微信群，確保解決隱患。“愿意做志愿者的居民素質(zhì)都很高，成為網(wǎng)格員后，責(zé)任感也變得更強(qiáng)。疫情期間，網(wǎng)格員們一遍遍地完成135個(gè)單元樓道的消殺;推行垃圾分類時(shí)，她們將廚余垃圾一個(gè)個(gè)拆開分類。網(wǎng)格員們對(duì)社區(qū)工作的開展幫助很大，也很令人感動(dòng)?！被⒏飞鐓^(qū)社工網(wǎng)格長(zhǎng)周文峰說。

網(wǎng)格員的出現(xiàn)，也為孤老、殘疾人等人群帶來了更大的幫助。湖田社區(qū)是有著眾多歷史原因形成的“大雜院”。近日，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)院子里七十多歲的孤老丁伯伯不慎摔倒在家，生活一時(shí)難以自理。他們每天在巡查過程中看望老人，并為他送兩次飯，之后還成功勸說丁伯伯搬到了養(yǎng)老院接受專業(yè)照料?！耙郧?，只是依靠社區(qū)老齡條線干事一個(gè)人是難以全覆蓋的，現(xiàn)在網(wǎng)格員們就可以來做這些事情?！焙锷鐓^(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)徐潔說，“我們還吸引了一位殘疾人成為網(wǎng)格員，幫助從事助殘工作，以前是‘單兵作戰(zhàn)’，現(xiàn)在是‘集團(tuán)作戰(zhàn)’。有了網(wǎng)格員，隊(duì)伍就更強(qiáng)大了，這是我最真切的感受?！?如今，社區(qū)里老年居民、殘疾人如果身體不適或者家里有些小補(bǔ)小修的，只要聯(lián)系網(wǎng)格員，社區(qū)網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì)就會(huì)第一時(shí)間上門解決問題。此外，社區(qū)還可以為不便出門的居民代辦業(yè)務(wù)，如辦高齡卡、領(lǐng)祝壽金、換領(lǐng)殘疾證等。

聯(lián)動(dòng)工作站，服務(wù)社區(qū)的中堅(jiān)力量

街道與社區(qū)之間，還有著聯(lián)動(dòng)工作站的連接，工作站對(duì)社區(qū)網(wǎng)格解決不了所上報(bào)的工單，進(jìn)行處置，服務(wù)、支撐社區(qū)網(wǎng)格。李莉是第三聯(lián)動(dòng)工作站聯(lián)絡(luò)員，退休前曾是來運(yùn)社區(qū)黨委書記。現(xiàn)在熟悉社區(qū)工作的她，返聘成為工作站聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集整理每天由社區(qū)上傳的自辦結(jié)工單以及上報(bào)工單，推動(dòng)工作站的日常運(yùn)轉(zhuǎn)?！坝行┛此坪?jiǎn)單的問題，如路面損壞、樹枝倒塌等，其實(shí)會(huì)涉及到不少部門，社區(qū)網(wǎng)格解決不了。此時(shí)，工作站就可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處置?！彼f。

目前，虎丘街道的6個(gè)聯(lián)動(dòng)工作站發(fā)揮著分析研判、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、高效服務(wù)等功能。街道黨工委成員擔(dān)任了6個(gè)工作站的書記，站長(zhǎng)由各個(gè)處室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副站長(zhǎng)由街道的股級(jí)干部擔(dān)任，同時(shí)街道各相關(guān)業(yè)務(wù)部門都有人派駐至工作站，可以更加有效解決需要各處室協(xié)調(diào)的問題。此外，通過定期例會(huì)、綜合研判、約談協(xié)商、專項(xiàng)整治等途徑，多條線協(xié)調(diào)、多部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)動(dòng)工作站快速解決了一些涉及市容環(huán)境整治、違建拆除、“331”整治、清除危化氣瓶等群眾期盼大、呼聲高的社區(qū)網(wǎng)格無(wú)法解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，得到群眾的好評(píng)。李莉透露，聯(lián)動(dòng)工作站有兩大法寶。一是每個(gè)月的工作站例會(huì)。會(huì)上，大家匯報(bào)上月工作情況，并提出一些疑難雜癥。站長(zhǎng)了解情況后實(shí)地查看，再做研判，及時(shí)協(xié)調(diào)力量、整合資源，進(jìn)行解決。二是社區(qū)民生小事專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可以幫助社區(qū)解決一些問題，尤其是一些“小經(jīng)費(fèi)可以產(chǎn)出大效益”的事情。“所以，我們是社區(qū)網(wǎng)格的服務(wù)機(jī)構(gòu)，而非上級(jí)?！彼f。

聯(lián)動(dòng)分中心，協(xié)調(diào)力量的“高效大腦”

有了社區(qū)網(wǎng)格的知情報(bào)情和聯(lián)合工作站的匯報(bào)研判，街道聯(lián)動(dòng)分中心就更能發(fā)揮綜合研判、全局協(xié)調(diào)功能的作用，解決一些網(wǎng)格工作的“疑難雜癥”。

近日，虎丘街道第五聯(lián)動(dòng)工作站工作人員在入戶走訪中，發(fā)現(xiàn)了留園幼兒園家長(zhǎng)接送孩子停車難的民情訴求。據(jù)了解，該幼兒園門口恰好是個(gè)停車場(chǎng)，進(jìn)入幼兒園必須先進(jìn)入該停車場(chǎng)，免費(fèi)停車時(shí)長(zhǎng)只有15分鐘，且停車場(chǎng)較小，容易擁堵。為此，聯(lián)動(dòng)工作站在本級(jí)協(xié)調(diào)未果的情況下，迅速上報(bào)街道聯(lián)動(dòng)分中心。街道聯(lián)動(dòng)分中心協(xié)調(diào)街道城管、留園幼兒園、停車場(chǎng)管理方、留園派出所、留園社區(qū)等，開展了專題分析研判會(huì)，最終達(dá)成共識(shí)。今后，停車場(chǎng)將家長(zhǎng)的汽車由原來15分鐘免費(fèi)停車延長(zhǎng)至30分鐘，學(xué)校倡議家長(zhǎng)綠色出行、電動(dòng)自行車接送，街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)周邊方便停放非機(jī)動(dòng)車的位置施劃停車位，方便家長(zhǎng)停放，同時(shí)留園社區(qū)網(wǎng)格志愿者在幼兒園接送高峰期，參與交通秩序維護(hù)，營(yíng)造有序交通環(huán)境。

聯(lián)動(dòng)分中心副主任陸建明表示，留園幼兒園門口接送問題的解決只是其中一個(gè)案例。自成立以來，街道聯(lián)動(dòng)分中心還分別解決了街道層面的如茶花村普福路違停、北浩弄單行線設(shè)置、轄區(qū)僵尸車拖移、樹木修剪職責(zé)區(qū)分等不少疑難問題。

2020年5月正式啟用的虎丘街道聯(lián)動(dòng)分中心也是網(wǎng)格化工作中的“千里眼”。聯(lián)動(dòng)分中心引接了10余類信息化平臺(tái)系統(tǒng)、建設(shè)街道城運(yùn)平臺(tái)，在指揮調(diào)度上，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)系融合、一屏掌控”。聯(lián)動(dòng)分中心設(shè)有指揮中心、研判室等場(chǎng)所，融合數(shù)字城管、便民服務(wù)、信息保障、防汛防臺(tái)、應(yīng)急指揮、數(shù)據(jù)采集、感知監(jiān)測(cè)、分析研判、智能預(yù)警等綜合服務(wù)功能。其中軟件平臺(tái)主要包括了綜治平臺(tái)、網(wǎng)格全要素平臺(tái)、數(shù)字城管平臺(tái)，主要用于各類工單處辦;應(yīng)用系統(tǒng)主要有山塘景區(qū)人流熱力圖、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（每個(gè)社區(qū)至少1個(gè)）、城管對(duì)講系統(tǒng)、區(qū)聯(lián)動(dòng)中心視頻會(huì)議系統(tǒng);視頻監(jiān)控主要有公安監(jiān)控、城管監(jiān)控、明廚亮灶監(jiān)控、河長(zhǎng)制監(jiān)控，其中街道轄區(qū)內(nèi)公安監(jiān)控?cái)z像頭有450個(gè)、城管攝像頭65個(gè)，有效借助全覆蓋的“千里眼”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使家門口發(fā)生的問題第一時(shí)間得到解決。

此外，今年10月，虎丘街道聯(lián)動(dòng)分中心組織開展了為期一個(gè)月的“紅網(wǎng)聚力、網(wǎng)格連心”活動(dòng)，通過一次資源聚合、一次調(diào)研跟班、一次民情走訪、一次為民服務(wù)，形成區(qū)域資源清單、民意征集清單、問題解決清單等“三份清單”。

不斷深化“多網(wǎng)融合、一屏掌控、高效聯(lián)動(dòng)”的網(wǎng)格化社會(huì)治理模式，以小網(wǎng)格激活社區(qū)綜合治理共同體，虎丘街道有效破解了轄區(qū)城中村多、街巷多、人口密度大、流動(dòng)人口多、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等帶來的“疑難雜癥”，打通了服務(wù)百姓“最后一公里”，將治理效能轉(zhuǎn)化為了居民的幸福指數(shù)。