摘要：在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的今天，以“人人皆記者”“人人擁有麥克風(fēng)”為特征的大眾傳媒時(shí)代已然來(lái)臨。與此同時(shí)，假新聞也以前所未有之勢(shì)如影隨形，嚴(yán)重干擾著人們的正常生活，影響著社會(huì)輿論生態(tài)的健康發(fā)展。因此，有效治理假新聞已經(jīng)成為當(dāng)前營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的一個(gè)命題。本文嘗試在假新聞概念、類(lèi)型及源頭研究的基礎(chǔ)上，闡釋假新聞的產(chǎn)生機(jī)理，以期為假新聞的有效監(jiān)管和治理提供參考路徑。

關(guān)鍵詞：假新聞；產(chǎn)生機(jī)理；傳播途徑；治理路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）18-0084-02

2019年底，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規(guī)模達(dá)13.19億，占全球網(wǎng)民總規(guī)模的32.17%[1]。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展促使社交媒體快速進(jìn)入大眾生活中，給資訊交流和信息傳達(dá)帶來(lái)了極大的便利，但與此同時(shí)，假新聞也在一些新媒體平臺(tái)泛濫成災(zāi)?！罢嫦噙€在穿鞋時(shí)，謠言已跑遍了全球”“謠言比真相傳播的速度快6倍”等現(xiàn)象已不足為奇。“早在2013年，世界經(jīng)濟(jì)論壇就將病毒般傳播的假新聞看作是全球性威脅之一。”[2]假新聞的批量出現(xiàn)，勢(shì)必嚴(yán)重污染新聞傳播的正常生態(tài)。黨的十九大報(bào)告中提出“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于治理假新聞的高度重視。

一、假新聞概念、類(lèi)型及產(chǎn)生源頭

2018年，歐盟發(fā)布報(bào)告將虛假新聞?wù)礁鼡Q為虛假信息，專(zhuān)指那些有意設(shè)計(jì)謀劃、主動(dòng)傳播推廣，為謀取利益或者給社會(huì)大眾造成傷害的來(lái)源虛假、不準(zhǔn)確或刻意誤導(dǎo)的信息[3]。當(dāng)前，我國(guó)新聞信息的產(chǎn)生和傳播處在一個(gè)全新的生態(tài)中，以微博、微信、今日頭條、抖音、快手等為主的社交媒體以迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)和非常高的活躍度，成為產(chǎn)生、傳播虛假新聞的主要平臺(tái)和渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，新浪微博月活躍用戶(hù)達(dá)5.16億（其中移動(dòng)端占比94%）[4]，微信及WeChat的月活躍賬戶(hù)12億[5]，抖音月活躍用戶(hù)達(dá)4.86億，快手月活數(shù)為3.41億[6]。從2019年虛假新聞典型案例來(lái)看，傳統(tǒng)虛假新聞主要分為洋蔥類(lèi)、娛樂(lè)類(lèi)、商業(yè)類(lèi)、立場(chǎng)類(lèi)這4個(gè)類(lèi)別，但當(dāng)前假新聞已經(jīng)延伸到了幾乎所有領(lǐng)域，包括時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、文化、消費(fèi)、市井八卦等方面。從2019年微信公眾號(hào)假新聞?lì)愋涂?，醫(yī)療健康、食品安全、社會(huì)科學(xué)3類(lèi)是假新聞的高發(fā)領(lǐng)域。媒體平臺(tái)為此耗費(fèi)了大量資源進(jìn)行甄別和回?fù)?，僅在2019年，微信平臺(tái)共生產(chǎn)辟謠文章17881篇，閱讀量達(dá)1.14億次。此外，2019年輿論高關(guān)注度的假新聞傳播還呈現(xiàn)視覺(jué)化、全球化、舊謠新傳化等典型特征[7]。新浪微博平臺(tái)則宣稱(chēng)，2019年微博站方共有效處理不實(shí)信息77742條，新增謠言案例470例；平均每一條不實(shí)信息微博被60個(gè)網(wǎng)友舉報(bào)，標(biāo)記不實(shí)信息1184條；全年單條不實(shí)信息從舉報(bào)到處理平均用10.82小時(shí)。

二、假新聞產(chǎn)生機(jī)理

（一）產(chǎn)業(yè)鏈催生虛假新聞

當(dāng)前，在利益驅(qū)動(dòng)下，社交媒體存在著一條隱性又成熟的虛假新聞產(chǎn)業(yè)鏈：從炮制內(nèi)容到獲取流量再到賺取利益，假新聞層出不窮。較為典型的有兩種方式：一是以軟文形式出現(xiàn)的新聞。一些從事軟文代寫(xiě)代發(fā)的自媒體刻意混淆軟文和廣告的界限，以聳動(dòng)的標(biāo)題、博眼球的內(nèi)容，在眾多社交媒體平臺(tái)為違法廣告提供方便，誤導(dǎo)讀者和消費(fèi)者。二是自媒體想方設(shè)法炮制和傳播假新聞以吸引眼球，提升用戶(hù)黏度，并通過(guò)打賞、附加商業(yè)廣告等形式獲利。販賣(mài)焦慮、傳播喪文化等自媒體賬號(hào)也因此屢禁不止，給媒體健康生態(tài)帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。

（二）懲罰機(jī)制缺位降低造假成本

“目前，歐美國(guó)家逐漸形成或正在強(qiáng)化假新聞規(guī)制與懲罰機(jī)制，包括政府立法與行政手段、企業(yè)平臺(tái)的自我治理、媒體事實(shí)核查等?！盵3]例如，2018年5月出臺(tái)的歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》對(duì)社交媒體的配套技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、整體運(yùn)行方式均作了明確規(guī)定，如有違反，最高將面臨企業(yè)年收入4%的罰金。德國(guó)2018年1月實(shí)施的《社交媒體管理法》，針對(duì)照片墻、推特、臉書(shū)等社交媒體提供的信息服務(wù)設(shè)計(jì)了嚴(yán)格的監(jiān)管措施，明確要求所有社交媒體用戶(hù)均需自行承擔(dān)刪除違法言論、虛假信息的責(zé)任，否則將承擔(dān)高額罰款。我國(guó)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)也頒布出臺(tái)了諸多針對(duì)性的法律法規(guī)、文件政策，但關(guān)鍵的懲罰機(jī)制還未真正落到實(shí)處。由于虛假新聞往往呈爆炸性出現(xiàn)，現(xiàn)有的行政主管機(jī)關(guān)從人財(cái)物上均無(wú)法做到主動(dòng)全面監(jiān)管，所以，除產(chǎn)生較大負(fù)面影響的假新聞外，一般的假新聞特別是娛樂(lè)、社會(huì)、體育等領(lǐng)域的虛假新聞及其始作俑者往往沒(méi)有受到懲罰。

（三）社交媒體平臺(tái)責(zé)任缺失

各類(lèi)社交媒體為公眾提供了方便快捷的信息獲取和表達(dá)交流平臺(tái)，但大量用戶(hù)卻在有意或不經(jīng)意間成為假新聞產(chǎn)生和傳播的主體或參與者，客觀上縱容了違法造假的風(fēng)氣。而社交媒體平臺(tái)新聞專(zhuān)業(yè)理念缺失、社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，也有意無(wú)意地助長(zhǎng)了假新聞的傳播。例如，在新聞的選取推送上，往往對(duì)信源不進(jìn)行核查或核查不足，甚至出現(xiàn)過(guò)憑空杜撰的案例；在新聞事件描述中，也存在斷章取義、隨意刪改并造成新聞重大失實(shí)、違背新聞倫理等現(xiàn)象；在新聞傳播上，更是盲目發(fā)布源于自媒體賬號(hào)的“新聞”，或僅僅基于點(diǎn)擊率排序算法，隨意置頂源于社交媒體的假新聞，造成假新聞“病毒式”傳播擴(kuò)散、快速霸屏的后果。

三、應(yīng)對(duì)假新聞：重塑專(zhuān)業(yè)規(guī)范與職業(yè)操守

在社交媒體蓬勃發(fā)展的當(dāng)前，需要政府、平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)媒體和受眾等多方合力，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，方能建立、落實(shí)從假新聞供給端到消費(fèi)端的閉環(huán)監(jiān)管處罰制度。

（一）政府監(jiān)管：重在制度落實(shí)

根據(jù)社交媒體虛假新聞的典型特征，應(yīng)完善現(xiàn)有法律法規(guī)：首先重點(diǎn)建立懲罰機(jī)制，提高制造、傳播假新聞的違法成本，尤其要對(duì)負(fù)面影響較大的假新聞生產(chǎn)和傳播主體建立“黑名單”制度，加大懲罰力度。同時(shí)，涉及政府作為新聞主體的熱點(diǎn)事件，政府要主動(dòng)作為，學(xué)會(huì)在傳播新生態(tài)下與公眾對(duì)話，及時(shí)有效地針對(duì)假新聞進(jìn)行回應(yīng)，公開(kāi)透明地向公眾傳遞真實(shí)準(zhǔn)確的新聞信息，從根源上鏟除假新聞生存的土壤。此外，還應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)支撐能力，加大研發(fā)力度，綜合運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，強(qiáng)化對(duì)假新聞的技術(shù)甄別、回溯、阻斷和屏蔽。

（二）社交平臺(tái)：強(qiáng)化自律審查

目前，社交媒體是假新聞產(chǎn)生、傳播和擴(kuò)散的主要載體。因此，在假新聞治理中必須充分認(rèn)清自身的責(zé)任。一方面，從用戶(hù)源頭強(qiáng)化監(jiān)督管理，可探索基于手機(jī)號(hào)碼的實(shí)名管理制度，微博、微信、抖音等多個(gè)平臺(tái)可協(xié)調(diào)共建虛假新聞?dòng)绊懺u(píng)級(jí)管理制度，對(duì)造假負(fù)面影響大、后果嚴(yán)重的自媒體賬號(hào)及其主體共同實(shí)施終生永久禁入；另一方面，創(chuàng)新盈利模式，摒棄“點(diǎn)擊率”“轉(zhuǎn)發(fā)率”“粉絲量”等績(jī)效判斷標(biāo)準(zhǔn)，徹底斬?cái)唷拔邸薄安┭矍颉钡仍旒賱?dòng)機(jī)；同時(shí)應(yīng)持續(xù)加大相關(guān)投入，做到及早防范、及早發(fā)現(xiàn)、及早處置。

（三）主流媒體：堅(jiān)守新聞專(zhuān)業(yè)主義

假新聞?chuàng)碛惺袌?chǎng)，往往是真相缺位導(dǎo)致，這就要求在社交媒體蓬勃發(fā)展的傳播新生態(tài)新格局下，在治理假新聞的同時(shí)，專(zhuān)業(yè)新聞媒體必須堅(jiān)持職業(yè)操守，堅(jiān)守新聞專(zhuān)業(yè)主義及主流陣地，跳脫當(dāng)前靠“流量”評(píng)判并獲取效益的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和盈利模式，針對(duì)源自網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞線索，主流媒體應(yīng)重拾新聞專(zhuān)業(yè)精神，嚴(yán)格遵循客觀準(zhǔn)確、反復(fù)求證、去偽存真等新聞采編原則，進(jìn)一步強(qiáng)化審核制度和把關(guān)意識(shí)。

（四）新聞受眾：提升鑒別能力

假新聞之所以能讓人信以為真，與新聞受眾的媒介素養(yǎng)密切相關(guān)。媒介素養(yǎng)是公眾“獲取、分析、評(píng)價(jià)和傳播各種媒介信息的能力”[8]。在假新聞泛濫的當(dāng)前，提升受眾媒介素養(yǎng)特別是甄別新聞信息真假的能力刻不容緩，應(yīng)針對(duì)假新聞常見(jiàn)的表現(xiàn)形式向大眾進(jìn)行更多的宣傳與引導(dǎo)。各大社交媒體平臺(tái)也應(yīng)主動(dòng)開(kāi)辟相關(guān)專(zhuān)欄，如“辟謠課堂”“辟謠專(zhuān)題”等，持續(xù)提升公眾對(duì)假新聞的認(rèn)知和判斷能力，并自覺(jué)抵制。

四、結(jié)語(yǔ)

虛假新聞歷來(lái)就是新聞傳播領(lǐng)域的頑疾。在移動(dòng)通信工具高度普及的今天，借助各種新興媒介不斷翻新變化、花樣百出的假新聞已經(jīng)成為誤導(dǎo)公眾、侵犯權(quán)益甚至煽動(dòng)情緒、制造混亂、危害社會(huì)的一大公害。要有效治理假新聞，除了掌握其產(chǎn)生機(jī)理和傳播規(guī)律外，還需全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，多方合作形成合力和機(jī)制，方能有效抑制、治理假新聞，讓社會(huì)公眾享有一個(gè)更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 趙瑞瑩.傳統(tǒng)媒體在假新聞“產(chǎn)業(yè)化”下如何“扶穩(wěn)”真相[J].新聞愛(ài)好者，2019（11）：73.

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[5] 騰訊Q1微信及WECHAT的月活躍賬戶(hù)12億，同比增長(zhǎng)8.2%[EB/OL].搜狐網(wǎng)，https：//www.sohu. com/a/394925387_100117963，2020-05-13.

[6] 快手組織架構(gòu)調(diào)整應(yīng)對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 與抖音月活用戶(hù)相差一億[EB/OL].金融界，https：//baijiahao. baidu.com/s？id=1667723402045852311&wfr=spider&for=pc，2020-05-26.

[7] 《2019年網(wǎng)絡(luò)謠言治理報(bào)告》揭秘三大謠言高發(fā)領(lǐng)域[EB/OL].人民網(wǎng)，http：//society.people.com.cn/n1/ 2019/1226/c1008-31524533.html，2019-12-26.

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作者簡(jiǎn)介：陶青（1967—），女，四川宜賓人，碩士，主任編輯，研究方向：新聞采編、媒體融合。