包茜

摘要：隨著中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的快速發(fā)展，在“2+2”、“3+1”和“3+2”等中外合作辦學(xué)模式下，加強(qiáng)對(duì)境外學(xué)生的思想政治教育和管理是新時(shí)代高校黨建工作亟待解決的重要議題。本文以外語(yǔ)專業(yè)中外合作辦學(xué)實(shí)踐為研究?jī)?nèi)容，旨在分析目前外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生在境外教育管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，探討境外學(xué)生開展黨建工作的必要性。以期培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定的國(guó)際化外語(yǔ)人才，更好地服務(wù)新時(shí)代特色社會(huì)主義的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué);境外學(xué)生;黨建工作的必要性

1995年，國(guó)務(wù)院頒布的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》指出，中外合作辦學(xué)是中國(guó)教育對(duì)外交流與合作的重要形式，是對(duì)中國(guó)教育事業(yè)的補(bǔ)充。自國(guó)務(wù)院頒發(fā)這一規(guī)定以來(lái)，中外合作辦學(xué)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，國(guó)際資本和外國(guó)辦學(xué)機(jī)構(gòu)更大范圍地進(jìn)入我國(guó)教育市場(chǎng)。在國(guó)際化教育背景下，加強(qiáng)培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者也是大勢(shì)所趨。在2017年中組部黨組、教育部黨組還發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)工作的通知》，對(duì)高校中外合作辦學(xué)黨建工作也提出了明確要求：加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到教育對(duì)外開放的工作中。中外合作辦學(xué)作為我國(guó)順應(yīng)高等教育國(guó)際化的新模式，務(wù)必堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際化教育背景下，培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定的國(guó)際化人才是高校外語(yǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)的重中之重，學(xué)生在吸取語(yǔ)言對(duì)象國(guó)文化的同時(shí)，增強(qiáng)文化自信和加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育凸顯重要。

一、中外合作辦學(xué)模式下境外學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀

高校中外合作辦學(xué)在人才培養(yǎng)模式上通常實(shí)行“2+2”、“3+1”等模式，即學(xué)生在國(guó)內(nèi)完成2-3年的學(xué)習(xí)，再赴國(guó)外合作院校進(jìn)行為期1-2年學(xué)習(xí)。在國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)環(huán)境的交錯(cuò)下，學(xué)生的教育管理具有環(huán)境的不穩(wěn)定性和時(shí)空的限制性。常表現(xiàn)在黨員發(fā)展工作中，入黨積極分子的基本培養(yǎng)工作剛剛開展，發(fā)展入黨的時(shí)機(jī)尚未成熟的積極分子將出國(guó)學(xué)習(xí)。在境外的時(shí)間一方面要受地域空間的限制，另一方面要遵守當(dāng)?shù)胤?，受制于?dāng)?shù)卣苇h(huán)境，對(duì)開展思想教育和黨建工作特別是學(xué)生黨建客觀上增加了難度。加之，外語(yǔ)專業(yè)中外合作辦學(xué)的課程設(shè)置一般為聽、說(shuō)、讀、寫的基本語(yǔ)言技能以及語(yǔ)言對(duì)象國(guó)的歷史發(fā)展、文化背景和社會(huì)現(xiàn)狀，針對(duì)我國(guó)的思想政治教育課程設(shè)置較少甚至不做必要的課程要求，導(dǎo)致外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生在中外合作教學(xué)背景下的政治認(rèn)同感較薄弱。因此，通過(guò)分析中外合作辦學(xué)模式下境外學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀，探究目前所面臨的問(wèn)題，對(duì)境外學(xué)生黨建工作的有效機(jī)制建立具有重要意義。

二、中外合作辦學(xué)模式下境外學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題

中外合作辦學(xué)教育背景下，黨建工作的開展受內(nèi)因和外因影響存在不同方面的問(wèn)題。從內(nèi)因分析，傳統(tǒng)的黨建形式不滿足中外合作辦學(xué)中境外學(xué)生的教育管理，國(guó)內(nèi)黨組織沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)境外學(xué)生的思想政治教育以及高校年輕的思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)體制不健全都是中外合作辦學(xué)黨建工作現(xiàn)存問(wèn)題的內(nèi)在表現(xiàn)。而從不穩(wěn)定的外因來(lái)看，在跨文化交際的國(guó)際化教育背景下，中外合作辦學(xué)中的學(xué)生從思想和文化認(rèn)同方面存在特殊性和不穩(wěn)定性。

（一）傳統(tǒng)黨建形式不滿足境外學(xué)生的教育管理

在發(fā)展黨員的5個(gè)階段25個(gè)步驟中嚴(yán)格要求的線下集中培訓(xùn)，預(yù)備黨員的接收和轉(zhuǎn)正大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言、宣誓，表決權(quán)和被選舉權(quán)的行使以及定期匯報(bào)思想情況和定期談話等重要的黨組織活動(dòng)環(huán)節(jié)是境外學(xué)生無(wú)法參與的，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)展黨員工作受限。在傳統(tǒng)的黨建形式下，中外合作辦學(xué)中的優(yōu)秀學(xué)生不能發(fā)展成黨員，無(wú)法組建境外黨員團(tuán)隊(duì)發(fā)揮先鋒模范作用，境外學(xué)生沒(méi)有黨組織的帶領(lǐng)，黨員發(fā)展工作薄弱且境外學(xué)生積極性不高，進(jìn)一步促使境外學(xué)生的教育管理和黨建工作難以開展。

（二）高校思想政治教育工作對(duì)境外學(xué)生的教育管理缺乏針對(duì)性

對(duì)于中外合作辦學(xué)中的學(xué)生群體，在跨文化學(xué)習(xí)背景下，學(xué)生接收了不同的教育理念和教學(xué)方式，思維活躍、包容度大。在不同的文化沖擊下，其思想政治觀點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)存在多樣性和不穩(wěn)定性。而高校黨組織對(duì)于這一群體的特殊情況關(guān)注度不高，對(duì)其思想政治教育針對(duì)性不強(qiáng)。目前，高校學(xué)生思想政治教育工作模式較保守，沒(méi)有全面利用新媒體平臺(tái)開展教育管理，甚至沒(méi)有專門的教師隊(duì)伍針對(duì)境外學(xué)生的特殊性開展全面教育，不能因地制宜的加強(qiáng)境外學(xué)生的文化認(rèn)同感和政治素養(yǎng)。

（三）國(guó)際環(huán)境與文化滲透阻礙境外學(xué)生堅(jiān)定政治立場(chǎng)

中外合作辦學(xué)教育背景下存在國(guó)際環(huán)境與文化滲透，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，中外合作辦學(xué)中的學(xué)生在學(xué)習(xí)對(duì)象國(guó)歷史和吸收對(duì)象國(guó)文化的過(guò)程中，為進(jìn)一步掌握對(duì)象國(guó)國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)狀，容易被其滲透和影響。在多元文化的教育背景下，學(xué)生常會(huì)使用挑剔的眼光重新審視自己的國(guó)家和文化，難以堅(jiān)定政治立場(chǎng)，導(dǎo)致該學(xué)生群體的思想政治教育工作難以推行。加之，中外合作辦學(xué)中的學(xué)生民林語(yǔ)言學(xué)習(xí)和升學(xué)考證的壓力，不僅需要完成國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)教育，還需要適應(yīng)國(guó)外生活環(huán)境保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，如果對(duì)其思想政治教育方式過(guò)于激進(jìn)，還會(huì)引發(fā)學(xué)生的不滿情緒和排斥心里，黨建工作更加困難。

三、中外合作辦學(xué)模式下加強(qiáng)境外學(xué)生黨建工作的必要性

在中外合作辦學(xué)快速發(fā)展的時(shí)代，堅(jiān)持黨的引領(lǐng)，堅(jiān)定境外學(xué)生理想信念是國(guó)家政策規(guī)定和教育發(fā)展的需求。加強(qiáng)境外學(xué)生黨建工作是貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針的必然要求。國(guó)家關(guān)于中外合作辦學(xué)的文件中多次強(qiáng)調(diào)中外合作辦學(xué)要全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)黨和國(guó)家工作大局為宗旨，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，做強(qiáng)中國(guó)教育，推進(jìn)人文交流，不斷提升我國(guó)教育質(zhì)量、國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力，加強(qiáng)和改進(jìn)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨建工作，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀涉外辦學(xué)管理人才，加強(qiáng)教育外事干部隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)境外學(xué)生的黨建工作是高校進(jìn)一步培養(yǎng)國(guó)際化人才的發(fā)展需求和學(xué)生全面成長(zhǎng)的內(nèi)在需求。在多元文化沖擊下，高校高度重視對(duì)境外學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和國(guó)際意識(shí)的形成，為更好地堅(jiān)定外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生正確的理想信念和較高的政治文化認(rèn)同感，境外黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新勢(shì)不容緩。

中外合作辦學(xué)的黨建工作，需針對(duì)境外學(xué)生這一特殊群體，豐富黨建平臺(tái)與載體。借助“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)，突破中外合作辦學(xué)模式的時(shí)間和空間限制，強(qiáng)化境外學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。把關(guān)黨員發(fā)展與管理，為國(guó)家培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定的國(guó)際化復(fù)合型人才。利用新媒體，掌握境外學(xué)生思想政治教育的需求和目標(biāo)，以“網(wǎng)絡(luò)黨建”開拓境外學(xué)生黨建工作新模式，創(chuàng)新境外黨建品牌活動(dòng)，將國(guó)內(nèi)外學(xué)生緊密聯(lián)系在一起，更有效的開展高校思想政治教育工作。

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