梁鐘陽

摘要：伴隨著我國城市化建設(shè)的不斷深入以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城鎮(zhèn)的規(guī)模不斷變大，對外也變得更加開放。與此同時，不同城鎮(zhèn)之間的交流也變得越來越方便、頻繁，基本上每天的人員流動量都比較大。除此之外，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，網(wǎng)絡(luò)在社會生產(chǎn)和人們生活之中得到了越來越廣泛的應(yīng)用，這促使人們的生活工作地點(diǎn)、規(guī)律和習(xí)慣都發(fā)生了非常大的變化，從而導(dǎo)致社區(qū)治安管理需要面對不斷變化的管理對象，新的行為方式和特點(diǎn)等新問題。因此，本文擬打算通過分析社區(qū)治安管理新問題，來提出一些有效的對策。

關(guān)鍵詞：社區(qū);治安管理;新問題;對策;探討

一、我國社區(qū)以及社區(qū)管理的概述以及特點(diǎn)

（一）社區(qū)的概述以及特點(diǎn)

社區(qū)是在一定的空間范圍之內(nèi)，由特定數(shù)量的人口、各種社會設(shè)施組建而成的社會共同體，且具備生活、文化等多個方面的互動關(guān)系。生活在社區(qū)之中的居民們能夠共同、平等地享用社區(qū)范圍之內(nèi)的各種公共服務(wù)設(shè)施，同時還需要遵循社區(qū)所規(guī)定的各項(xiàng)準(zhǔn)則。故而，一個真正意義上的社區(qū)，應(yīng)當(dāng)是擁有在生活、文化、情感等多方面上的情感意識聯(lián)系，擁有共同利益的整體。根據(jù)國內(nèi)外的社區(qū)現(xiàn)狀的對比，可以發(fā)現(xiàn)我國社區(qū)之中的居民之間的交流與幫助更加頻繁，社區(qū)活動更加豐富、負(fù)責(zé)。

（二）社區(qū)管理的概述以及特點(diǎn)

社區(qū)是國家和社會管理的最為基礎(chǔ)單位，在政府的指引下，由社區(qū)職能部門、社區(qū)服務(wù)單位及社區(qū)居民對社區(qū)內(nèi)部的公共事務(wù)和公共事業(yè)進(jìn)行自我管理，保障社區(qū)整體的利益，推動社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。故而，社區(qū)的管理往往具備區(qū)域性、自主性、綜合性、互助性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。社區(qū)管理體制的完善需要有穩(wěn)定的居民群體予以支撐，居民之間有著同樣的社區(qū)意識以及各種訴求。根據(jù)對比國內(nèi)外的社區(qū)管理狀況，可以發(fā)現(xiàn)我國的社區(qū)管理由于受到傳統(tǒng)理念的影響，有著比較和諧、互助友愛的社區(qū)居民關(guān)系來推動。然而，伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，社區(qū)居民的互動與交流具備更加高的復(fù)雜性，而且人員流動量大大加大，極大地影響了社區(qū)的穩(wěn)定性，從而導(dǎo)致社區(qū)管理需要應(yīng)對更多新的問題。

二、社區(qū)治安管理面臨的新問題

城市、人口等在我國發(fā)生了非常大的變化，這導(dǎo)致社區(qū)的人口數(shù)量、活動等原有的穩(wěn)定的固化局面被打破，社區(qū)對外的開放程度得到提高，從而促使社區(qū)中的各項(xiàng)活動具備更加強(qiáng)的復(fù)雜性和隱蔽性，社會管理需要面對越來越多的新問題。

（一）社區(qū)居民流動性加大

隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，越來越多人流入到城市之中，房屋出租市場得到了空前發(fā)展，與此同時，房地產(chǎn)的交易與流動變得更加頻繁，這使得社區(qū)居住人員經(jīng)常發(fā)生變化，社區(qū)治安管理工作人員無法來得及和社區(qū)居住人員建立穩(wěn)定的關(guān)系。特別是在一些大城市之中，人員的流動規(guī)模更加大，居住地的變換更加頻繁。因此，若是社會治安管理不能夠及時、實(shí)時地更新調(diào)查信息，將會使得社區(qū)治安管理問題的追蹤以及其原因的追究非常難以進(jìn)行。

（二）社區(qū)居民的成分更加復(fù)雜

社區(qū)之內(nèi)的房屋、臨街店鋪等的流動非常頻繁，直接使得社區(qū)之內(nèi)的居民構(gòu)成結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，也就是社區(qū)治安管理人員不能夠明確社區(qū)居民的群體結(jié)構(gòu)以及每一群體的特點(diǎn)、來源、背景、社會關(guān)系及行為規(guī)律等。除此之外，社區(qū)并不會對租住用戶進(jìn)行類別規(guī)劃，從而導(dǎo)致許多不同群體的人混合居住在同一房子或樓層之中，這就使得許多沖突和安全問題頻頻發(fā)生。與此同時，老幼群體的增多，也使得社區(qū)治安管理所需要面對的治安隱患更加復(fù)雜和艱巨。

（三）網(wǎng)絡(luò)社會下社區(qū)內(nèi)活動與外界的關(guān)聯(lián)更加隱蔽

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)部的居民能夠在家就可以和外界進(jìn)行交流、進(jìn)行購物、辦公等，但是這一系列的互聯(lián)網(wǎng)活動難免也會有些設(shè)計社區(qū)治安管理的活動，且極其難以被社區(qū)治安管理工作人員發(fā)現(xiàn)，例如網(wǎng)上詐騙、非法高額網(wǎng)貸等等觸犯相關(guān)法律條文的違法行為，嚴(yán)重影響了社區(qū)治安管理的安全性，且阻礙了社區(qū)治安管理工作的開展。

三、社區(qū)治安管理可采取的對策

城鎮(zhèn)化對社區(qū)的影響是社會發(fā)展的必然趨勢，社區(qū)治安管理不可能為了防范社區(qū)治安管理問題來嚴(yán)格地管制社區(qū)居民之間的交流，但是，社區(qū)自治也不符合實(shí)際的發(fā)展國情。故而，在社區(qū)治安管理的新問題層次不窮出現(xiàn)的大背景之下，必須與時俱進(jìn)、順應(yīng)社會實(shí)際狀況來開展一些創(chuàng)新和改進(jìn)工作。

（一）在技術(shù)層面上加強(qiáng)社區(qū)治安智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，監(jiān)控設(shè)施、警報器等得到了空前的發(fā)展和改進(jìn)，因此，社區(qū)可以安裝一些物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，建構(gòu)起一個先進(jìn)的、全面的、不間斷的且合理的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，從而能夠避免一些僅靠社區(qū)治安管理人員無法得到監(jiān)控的盲點(diǎn)區(qū)域，除此之外，還能夠通過自動感應(yīng)和報警來達(dá)到智能監(jiān)控的目標(biāo)。如此，不僅僅可以極大地增強(qiáng)社區(qū)治安管理的能力，還能夠避免一些擾亂社區(qū)治安管理的違法犯罪活動的發(fā)生。

（二）切實(shí)做好社區(qū)居民信息的登記和更新

社區(qū)里的房屋交易最為主要的就是房屋出租，因此，必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來登記房屋的出租記錄，不定期抽查社區(qū)租客的身份，對一些疑似對象進(jìn)行一定的合法詢問工作。與此同時，還應(yīng)該嚴(yán)格把控社區(qū)門禁，避免一些違法人員隨意出入社區(qū)。除此之外，對社區(qū)的弱勢群體，例如獨(dú)居老人等，社區(qū)治安管理人員需要時不時地進(jìn)行探望和看護(hù)。

（三）利用起網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動

社區(qū)治安管理可以利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺，創(chuàng)建交流群等，來讓社區(qū)居民一起分享、闡述在社區(qū)治安管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和一些意見，總而有利于社區(qū)治安管理工作的完善，一些社區(qū)治安管理信息能夠及時被社區(qū)居民了解，且社區(qū)之間能夠互助協(xié)作。

（四）發(fā)揮社區(qū)居民的主觀能動性

社區(qū)治安管理可以在治安管理職能部門、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織和指導(dǎo)下，創(chuàng)建一些由社區(qū)居民自己管理的組織，讓那些有能力、有加入想法的社區(qū)居民等加入到社區(qū)治安管理的隊伍之中，與此同時，還能夠通過居民會議、互動角等方式來了解社區(qū)居民的想法和意見，從而便于社區(qū)治安管理工作的順利開展。特別是長時間定居在社區(qū)之中的居民們，最為期待去維護(hù)社區(qū)的安定，故而，社區(qū)治安管理應(yīng)當(dāng)給他們提供強(qiáng)有力的保障。

四、總結(jié)

綜上所述，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，越來越多的社區(qū)將會被建設(shè)出來，與此同時，社區(qū)居民的人員流動將越來越頻繁且規(guī)模將變得越來越大，這都不可避免地會導(dǎo)致一些社區(qū)治安管理新問題的出現(xiàn)，不利于社區(qū)的和諧與安定。因此，采取一些有效的對策來完善社區(qū)治安管理變得非常重要。

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