雍尚軍

摘要：隨著我國(guó)的綜合國(guó)力的發(fā)展，市政工程建設(shè)也有了創(chuàng)新。市政基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)了城市的經(jīng)濟(jì)水平、文化形象、發(fā)展水平，要想保持城市基礎(chǔ)設(shè)施的高效穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，就離不開(kāi)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理，市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目繁多，需要針對(duì)不同項(xiàng)目體現(xiàn)出不同的管理側(cè)重點(diǎn)，并且發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出解決策略和建議，為市政基礎(chǔ)設(shè)施管理水平的提升提供建議和參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù);管理方法分析

引言

隨著我國(guó)的發(fā)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)越來(lái)越好，市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程質(zhì)量關(guān)系我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的基本生活質(zhì)量，一旦發(fā)生了安全事故就會(huì)導(dǎo)致人民的財(cái)產(chǎn)生命安全受到巨大的影響。相關(guān)建設(shè)部門(mén)要高度重視建設(shè)施工，保證工程質(zhì)量，這樣才能保證基礎(chǔ)設(shè)施的安全使用。

一、市政基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)述

市政基礎(chǔ)設(shè)施，指的是市政單位為了實(shí)現(xiàn)城市大眾生活需求，創(chuàng)建的公共服務(wù)設(shè)施，比如道路、排水設(shè)施等。市政基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)建，能夠?qū)崿F(xiàn)城市建設(shè)多重功能，比如改善交通、加強(qiáng)綠化、調(diào)整資源、排水排污等。所以市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量情況，極大地影響著生活在城市中的群體生活質(zhì)量。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，也因?yàn)楣δ懿煌尸F(xiàn)種類(lèi)較多的特征，有的設(shè)施比如交通是戶外設(shè)施，應(yīng)用頻率非常高，在市政基礎(chǔ)設(shè)施中居于高位，因此對(duì)其質(zhì)量需求也是比較高。不過(guò)由于戶外環(huán)境存在諸多不確定性以及突發(fā)狀況，所以對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，致使其有較大的損耗或者缺失，因此而為市政工程維護(hù)也增加了不小的壓力。因此，為了促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用的高效，新時(shí)代下市政單位必須要高度關(guān)注對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)及管理。

二、市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不完善

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市居民的數(shù)量也在不斷增多，使得我國(guó)大部分的城市都在不斷擴(kuò)大建筑規(guī)模。城市居民的數(shù)量增多使得污水的排放也增加了很多，使得目前污水的排放系統(tǒng)不能滿足于現(xiàn)狀，致使排污系統(tǒng)不能高效地進(jìn)行污水的排放，造成大量的污水聚留在了排污管道之中沒(méi)有及時(shí)排出，導(dǎo)致排污管道的維護(hù)工作變得很困難。

（二）養(yǎng)護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)不夠

我國(guó)城市化水平越來(lái)越高，市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也越來(lái)越多，基礎(chǔ)設(shè)施的增多使得用來(lái)養(yǎng)護(hù)和管理基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)也需要投入更多。在現(xiàn)在這個(gè)階段，撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)根本不能滿足現(xiàn)在的市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理工作的需要。經(jīng)費(fèi)不足會(huì)給工作的開(kāi)展帶來(lái)很大的困難，導(dǎo)致市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理受到很大的影響，嚴(yán)重時(shí)可能還會(huì)造成工作進(jìn)行不了而停止。

（三）養(yǎng)護(hù)與管理的部門(mén)間交流不夠

我國(guó)城市化水平的提高使得市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程越來(lái)越多，在市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行改造和更新的時(shí)候，會(huì)導(dǎo)致其他建筑工程項(xiàng)目受到破壞，而這些問(wèn)題產(chǎn)生的最主要的原因是養(yǎng)護(hù)與管理的部門(mén)之間的溝通交流不夠，導(dǎo)致其不能及時(shí)對(duì)相關(guān)情況做出正確的分析和處理。另外，市政基礎(chǔ)設(shè)施的施工和養(yǎng)護(hù)、管理的單位之間也沒(méi)有做到有效的溝通，使得城市的規(guī)劃出現(xiàn)不合理的情況，進(jìn)而無(wú)法保證工程的施工質(zhì)量。

三、新形勢(shì)下市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理方法

（一）推進(jìn)多方建設(shè)和管理

在傳統(tǒng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施管理過(guò)程中，政府一直兼具著全部的管理職能，主導(dǎo)著所有的管理力量。例如政府規(guī)劃全部由政府一手掌控，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金也是由政府出面籌措。因此，為了更好地解決市政基礎(chǔ)設(shè)施管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，市政基礎(chǔ)設(shè)施管理首先要轉(zhuǎn)變一手抓的理念，首先要扭轉(zhuǎn)認(rèn)知，將工作重心轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)的治理當(dāng)中，一般情況下，只要市場(chǎng)機(jī)制能解決的問(wèn)題，政府都應(yīng)當(dāng)放手放權(quán)，利用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題，政府在此過(guò)程中做好宏觀調(diào)控。在具體實(shí)踐過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本城市的實(shí)際情況借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地城市的實(shí)際情況，將政企分開(kāi)的管理模式落到實(shí)處，部門(mén)在此過(guò)程中主要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的監(jiān)管，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行社會(huì)管理和提供公共服務(wù)的職能。

（二）加大資金投入力度

市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、管理均需大筆資金扶持，如此方可保障技術(shù)、設(shè)備、工藝的科學(xué)和先進(jìn)。所以要不斷加大對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，降低維護(hù)和管理的承載壓力。市政基礎(chǔ)設(shè)施所需資金主要源自政府財(cái)政，相對(duì)來(lái)說(shuō)渠道不夠多元。而伴隨著城市的進(jìn)一步發(fā)展，工程建設(shè)必然對(duì)資金的渴求度越來(lái)越高，而因此伴隨的管理和維護(hù)費(fèi)用也會(huì)顯著增長(zhǎng)，如此對(duì)政府資金也產(chǎn)生極大考驗(yàn)。這種狀況下可以不斷拓展城市市政基礎(chǔ)設(shè)施資金來(lái)源，強(qiáng)化和西方國(guó)家市政建設(shè)的互動(dòng)和分享，參考有效經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

（三）建立多元化的管理主體

城市居民由于沒(méi)有參與市政基礎(chǔ)設(shè)施管理，有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)有的財(cái)政收支規(guī)模下，應(yīng)當(dāng)采取新的策略保障公共服務(wù)的供給能力。在實(shí)踐過(guò)程中，想要提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的效率和利益，需要政府參與到市場(chǎng)之中，與市場(chǎng)和社會(huì)尋求合作治理伙伴，政府在此過(guò)程中負(fù)責(zé)產(chǎn)品和服務(wù)的供給決策，但在服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中可以引入市場(chǎng)機(jī)制，由企業(yè)或非營(yíng)利組織進(jìn)行負(fù)責(zé)，這種新型的合作伙伴管理模式，將會(huì)是未來(lái)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理發(fā)展的新路徑。

（四）提高管理人員能力

市政基礎(chǔ)設(shè)施管理人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平關(guān)乎市政基礎(chǔ)設(shè)施管理水平，因此，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力是十分必要的，這樣才能保證管理人員在才能在管理過(guò)程中更好提升效率，體現(xiàn)管理水平。在實(shí)踐中，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員加強(qiáng)教育，使其擁有豐富的管理理論和實(shí)踐知識(shí)，其次，提高管理人員的執(zhí)行能力，執(zhí)行能力是市政基礎(chǔ)設(shè)施管理人員必須具備的基本職業(yè)素養(yǎng)，只有執(zhí)行能力到位，才能保證既定的管理目標(biāo)和管理任務(wù)落到實(shí)處，促使管理者認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)和義務(wù)，提高辦事的效率，接下來(lái)還要培養(yǎng)管理人員協(xié)調(diào)能力和溝通能力，管理人員不僅是相關(guān)政策的執(zhí)行者，也是傳遞者，這樣的工作特點(diǎn)，決定了管理人員在發(fā)展業(yè)務(wù)能力的過(guò)程中需要有協(xié)調(diào)和溝通的能力，才能保證每一項(xiàng)管理措施真正落到實(shí)處，保證信息和指令傳達(dá)的準(zhǔn)確性，從而使市政基礎(chǔ)設(shè)施良好運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

從改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)就為城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理打下了現(xiàn)代化基礎(chǔ)和市政基礎(chǔ)設(shè)施管理基礎(chǔ)。但在實(shí)踐過(guò)程中，由于多種因素的影響，制約了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理質(zhì)量水平的提升，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施管理過(guò)程中具有結(jié)構(gòu)大、人員多、運(yùn)營(yíng)成本高等特點(diǎn)，但是，在管理過(guò)程中也存在著問(wèn)題，這都需要管理過(guò)程中進(jìn)行深入分析，并且在分析過(guò)程中總結(jié)出改進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前，城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施管理建立新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，為了做好這項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要不斷探索，積極選擇新的路徑，不斷適應(yīng)各種形式向市政設(shè)施管理的需求。社會(huì)發(fā)展速度加快，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模加大，導(dǎo)致大眾對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施要求越來(lái)越高，市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市的關(guān)鍵設(shè)施，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)公共安全方面有重要作用，因此新形勢(shì)下，必須要施行高效舉措來(lái)加強(qiáng)對(duì)其管理和養(yǎng)護(hù)。

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