【摘要】? 在區(qū)域一體化背景下，圖書館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)以協(xié)同創(chuàng)新的理念建立區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各合作主體的利益最大化。圖書館在引入新技術(shù)提高信息整合效能，提高信息服務(wù)效率的同時(shí)，應(yīng)順應(yīng)區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)，通過與其他機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享，建設(shè)有利于提高區(qū)域圖書館整體運(yùn)作效率的服務(wù)聯(lián)盟，更好地發(fā)揮推動(dòng)區(qū)域公共文化事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

【關(guān)? 鍵? 詞】區(qū)域一體化;圖書館;共建共享;聯(lián)盟

【作者單位】肖玲玲，杭州少年兒童圖書館。

【基金項(xiàng)目】教育部人文社科規(guī)劃基金項(xiàng)目“基于社交媒體的閱讀推廣績(jī)效評(píng)估”（17YJA870003）的研究成果之一。

【中圖分類號(hào)】G250.7【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2020.16.025

區(qū)域一體化是指不同地區(qū)之間通過開放合作，實(shí)現(xiàn)資源要素的無障礙流動(dòng)。近年來，我國(guó)大力推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地成為先行者，在這方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)域一體化發(fā)展并非單純地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，而是要實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)的深刻變革，打破常規(guī)系統(tǒng)、體制的束縛，通過來自政府、市場(chǎng)等多方因素的加持，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來更多可能性。

在區(qū)域一體化背景下，圖書館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，也在嘗試強(qiáng)化對(duì)外交流合作，以協(xié)同創(chuàng)新的理念建立區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各合作主體的利益最大化。當(dāng)下，信息技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，逐漸改變了單一的信息傳播方式，人們獲取信息的渠道更為多樣化，圖書館傳統(tǒng)的信息服務(wù)模式對(duì)公眾吸引力逐步下降。圖書館在引入新技術(shù)提高信息整合效能，提高信息服務(wù)效率的同時(shí)，應(yīng)順應(yīng)區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)，通過與其他機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享，建設(shè)有利于提高區(qū)域圖書館整體運(yùn)作效率的服務(wù)聯(lián)盟，更好地發(fā)揮推動(dòng)區(qū)域公共文化事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

一、區(qū)域一體化背景下圖書館行業(yè)的發(fā)展特征分析

1.地域性

作為區(qū)域公共文化服務(wù)中心，圖書館在推進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。為了順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公眾多元化的信息需求，很多圖書館相繼擺脫傳統(tǒng)體制的束縛，尋求對(duì)外協(xié)同發(fā)展的路徑，依托整個(gè)區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)體系，著力打造區(qū)域圖書館服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共文化資源的有效整合。借助同一區(qū)域內(nèi)的地緣優(yōu)勢(shì)，同一服務(wù)聯(lián)盟內(nèi)部的成員館能夠迅速調(diào)動(dòng)信息資源，加快文獻(xiàn)資源共建共享進(jìn)程，降低館藏資源配置成本，促進(jìn)資源高效流通，提高區(qū)域圖書館的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.分散性

圖書館的類型與功能多樣。從收藏的文獻(xiàn)類目看，包括專業(yè)性圖書館、綜合性圖書館等;從服務(wù)對(duì)象看，包括兒童圖書館、少數(shù)民族圖書館、工會(huì)圖書館等。區(qū)域內(nèi)多樣化的圖書館，體現(xiàn)了各自的獨(dú)立性和建設(shè)特色，也讓服務(wù)聯(lián)盟的建設(shè)更加具有包容性[1]。由于區(qū)域圖書館的分布松散，不同圖書館之間的差異較大，在建設(shè)區(qū)域圖書館服務(wù)聯(lián)盟過程中要綜合考慮這些因素，克服圖書館分布的松散性導(dǎo)致的管理難度增大問題。

3.協(xié)同性

區(qū)域一體化促進(jìn)了不同行業(yè)之間的交流融合，也為區(qū)域圖書館的協(xié)同創(chuàng)新提供了機(jī)遇?；バ?、合作和共贏，是建設(shè)圖書館服務(wù)聯(lián)盟的宗旨;實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享，是提高整體服務(wù)效益的必要途徑。在區(qū)域一體化背景下，圖書館服務(wù)聯(lián)盟的形成會(huì)產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。圖書館協(xié)作不僅體現(xiàn)在文獻(xiàn)資源共享方面，還體現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)交流方面，聯(lián)盟成員館之間密切接觸，為中小型圖書館提供支持，將優(yōu)勢(shì)資源向貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，這些都將促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，更好地彰顯公平、普惠的公共文化服務(wù)理念。

二、區(qū)域一體化背景下圖書館實(shí)現(xiàn)資源共建共享的作用

圖書館以開放包容的態(tài)度尋求對(duì)外合作，形成資源共建共享的服務(wù)聯(lián)合體，是提高區(qū)域文化資源整合效率，提高區(qū)域文化服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

1.降低信息資源建設(shè)成本

在區(qū)域一體化背景下，各行各業(yè)的合作進(jìn)一步深化，跨系統(tǒng)、跨學(xué)科、跨部門合作成為常態(tài)，給圖書館實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新提供了契機(jī)[2]。圖書館與出版社、博物館、科研院所等機(jī)構(gòu)深入交流，探索更多信息共建共享的方式，將更好地促進(jìn)不同機(jī)構(gòu)之間的交互，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。區(qū)域圖書館打造信息服務(wù)聯(lián)盟，將極大降低單個(gè)圖書館在館藏建設(shè)方面的投入，減少在數(shù)據(jù)采訪、人才建設(shè)方面的精力，便于以聯(lián)合體的方式整合區(qū)域公共文化資源，尋求更多技術(shù)型企業(yè)的支持。服務(wù)聯(lián)盟的成立有助于消除不同機(jī)構(gòu)之間的差異，形成統(tǒng)一的信息調(diào)配模式，全面降低公共文化服務(wù)運(yùn)維成本。

2.實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)對(duì)接

在對(duì)外合作過程中，由于公共圖書館、社區(qū)圖書館、高校圖書館等在服務(wù)方式、隸屬關(guān)系等方面存在差異，在館藏資源建設(shè)方面各有側(cè)重，很難依托政府職能很好地將這些機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起。而打造區(qū)域信息服務(wù)聯(lián)盟，建立統(tǒng)一的信息資源共建共享平臺(tái)，不僅可以實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)之間的資源互補(bǔ)，還可以發(fā)揮不同機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為用戶提供更加靈活的服務(wù)方式。同時(shí)，服務(wù)聯(lián)盟的確立有助于成員之間的經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)學(xué)習(xí)優(yōu)秀圖書館的管理經(jīng)驗(yàn)，確保用戶需求與服務(wù)內(nèi)容的無縫對(duì)接[3]。

3.促進(jìn)信息服務(wù)模式創(chuàng)新

區(qū)域圖書館服務(wù)聯(lián)盟的建立，打破不同文化服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的系統(tǒng)界限，各機(jī)構(gòu)基于共同認(rèn)可的合作協(xié)議，在統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)程序下形成一體化的公共文化服務(wù)體系。這種共建共享、職責(zé)清晰、互利共贏的運(yùn)作模式，進(jìn)一步提高了信息資源流通效率，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、人才共享，有利于建構(gòu)區(qū)域公共文化服務(wù)的“大開放”格局[4]。在區(qū)域一體化背景下，聯(lián)盟成員能夠集中精力打造特色服務(wù)品牌，借力其他機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，擴(kuò)大信息服務(wù)范圍，提高館藏資源利用率，進(jìn)而促進(jìn)信息服務(wù)內(nèi)容和模式創(chuàng)新。例如，中山市圖書館聯(lián)合廣東省多家公共圖書館，建立“聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)”，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)在線為用戶提供參考咨詢服務(wù)，不僅體現(xiàn)了自身服務(wù)優(yōu)勢(shì)，還打造了個(gè)性化定制、課題跟蹤指導(dǎo)等全新的服務(wù)模式。

三、區(qū)域一體化背景下區(qū)域圖書館服務(wù)聯(lián)盟的構(gòu)建流程

區(qū)域圖書館在協(xié)同合作過程中，為了更好地協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系，有必要確立聯(lián)盟建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成多方協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)框架，建設(shè)資源共建共享服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)而保障區(qū)域服務(wù)聯(lián)盟的穩(wěn)定性和有序性。

1.確立服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域圖書館基于共同的發(fā)展愿景成立服務(wù)聯(lián)盟，讓類型多樣的圖書館能夠步調(diào)一致，讓出版社、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等成為協(xié)作者，是推動(dòng)區(qū)域公共文化事業(yè)一體化的關(guān)鍵。在這個(gè)過程中，聯(lián)盟參與者需要共同協(xié)商，確立科學(xué)的建設(shè)目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓聯(lián)盟建設(shè)的每一步都有據(jù)可依。省級(jí)或市級(jí)公共圖書館可以作為主導(dǎo)者，對(duì)聯(lián)盟內(nèi)各成員的情況進(jìn)行深入調(diào)研，全面掌握各參與者的實(shí)際情況，做到細(xì)化任務(wù)、明確權(quán)責(zé)。主導(dǎo)機(jī)構(gòu)可從技術(shù)、資源、資金等角度，建立相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，吸引更多文化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來。

2.搭建多方協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)框架

區(qū)域圖書館服務(wù)聯(lián)盟的實(shí)現(xiàn)，需要搭建多方協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)框架，保障各方參與者的有效協(xié)作，做好資源合理分配工作，協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系，保障聯(lián)盟內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有序開展。各參與主體可以簽署合作協(xié)議，秉承“合作、共享、共贏”的合作目標(biāo)，強(qiáng)化不同主體、不同機(jī)構(gòu)之間的密切聯(lián)系，打破體制、系統(tǒng)、行業(yè)的桎梏，建立“百花齊放”的公共文化服務(wù)體系。在網(wǎng)絡(luò)框架建設(shè)和聯(lián)盟發(fā)展全過程中，區(qū)域大型公共圖書館要發(fā)揮組織、引領(lǐng)、指導(dǎo)作用，規(guī)避傳統(tǒng)隸屬關(guān)系對(duì)聯(lián)盟的影響，將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)圖書館、農(nóng)家書屋等納入其中，保障整個(gè)協(xié)作體系的多元化[5]。小型圖書館或貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的圖書館要強(qiáng)化資金、技術(shù)與資源幫扶，注重資源的科學(xué)分配，進(jìn)而提高對(duì)聯(lián)盟參與者的凝聚力。

3.設(shè)計(jì)共建共享服務(wù)系統(tǒng)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和應(yīng)用，降低了圖書館的技術(shù)應(yīng)用門檻。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在圖書館對(duì)外協(xié)作過程中發(fā)揮的紐帶作用日益顯著，無論是數(shù)字文獻(xiàn)資源整合，還是服務(wù)聯(lián)盟辦公一體化，都需要物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)作為支撐。圖書館聯(lián)盟可尋求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的支持，搭建館藏資源共建共享服務(wù)系統(tǒng)，打通不同成員之間的信息壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的多向流通，解決圖書館異構(gòu)系統(tǒng)的資源整合難題，為用戶提供集成式信息服務(wù)界面（見圖1）。在這個(gè)過程中，區(qū)域圖書館可引入Mashup、大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)等技術(shù)，對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合重組，從中提取有價(jià)值的信息，并將其傳輸至共建共享服務(wù)系統(tǒng)，保障信息流通的安全性，為轄區(qū)內(nèi)不同層次、不同類型的用戶提供高質(zhì)量服務(wù)。

四、區(qū)域一體化背景下圖書館資源共建共享與服務(wù)聯(lián)盟的發(fā)展方向

黨的十九大報(bào)告指出，完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。建設(shè)區(qū)域圖書館服務(wù)聯(lián)盟和實(shí)現(xiàn)資源共建共享，是順應(yīng)區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)的要求，是促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的必然選擇。

1.拓展區(qū)域聯(lián)盟服務(wù)范圍

作為公共文化服務(wù)陣地，圖書館的服務(wù)對(duì)象主要在基層，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是區(qū)域圖書館服務(wù)聯(lián)盟的職責(zé)和使命[6]。降低區(qū)域聯(lián)盟的加入門檻，將圖書館服務(wù)向基層延伸，不僅強(qiáng)化公共圖書館、科研院所、高校、企業(yè)等之間的合作，還允許社區(qū)圖書館、農(nóng)家書屋、機(jī)關(guān)圖書室等納入其中，形成更加廣泛的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，更好地規(guī)范圖書館聯(lián)盟的運(yùn)作模式，提振其在服務(wù)群眾、傳播文化、促進(jìn)科技創(chuàng)新方面的作用。例如，鄭州地區(qū)各級(jí)圖書館積極打造區(qū)域服務(wù)聯(lián)盟，以市級(jí)圖書館為中心，吸引高校圖書館、機(jī)關(guān)圖書室、街道圖書室等多主體參與其中。通過建立聯(lián)盟圖書管理系統(tǒng)的方式，服務(wù)聯(lián)盟將各級(jí)各類圖書館的業(yè)務(wù)聯(lián)系起來，并成立由各館負(fù)責(zé)人組成的理事會(huì)，讓其負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部重要事務(wù)，旨在打造覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的區(qū)域公共文化服務(wù)體系（見圖2）。

2.建立城市自助圖書館

當(dāng)下，公眾的服務(wù)需求日益多樣化，對(duì)圖書館的服務(wù)提出更高要求。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能終端設(shè)備，在城市主要街道和社區(qū)等人流密集場(chǎng)所，搭建便于公眾隨時(shí)檢索、借閱文獻(xiàn)資料的自助圖書館，是區(qū)域圖書館聯(lián)盟拓展服務(wù)范圍的新方式。目前，國(guó)內(nèi)很多城市正在嘗試建設(shè)24小時(shí)自助圖書館，解決公共圖書館數(shù)量少的問題。這些城市在充分調(diào)研基礎(chǔ)上合理選址，通過政府統(tǒng)一規(guī)劃和專項(xiàng)撥款，讓市民在家門口就可以享受文化盛宴。區(qū)域圖書館聯(lián)盟也要將自助圖書館納入其中，根據(jù)區(qū)域內(nèi)不同主體的服務(wù)需求，促進(jìn)公共文化資源的均衡化配置。

3.建設(shè)特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫

在數(shù)字化閱讀成為主流的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，提高數(shù)字化資源整合效率，為公眾提供線上線下相結(jié)合的信息服務(wù)，成為現(xiàn)代圖書館轉(zhuǎn)型的重要趨勢(shì)。區(qū)域圖書館結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在依托信息共建共享平臺(tái)促進(jìn)館藏資源多向流通基礎(chǔ)上，借助大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等技術(shù)，從中篩選有價(jià)值的內(nèi)容，并將其存儲(chǔ)于特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫中，這是提高區(qū)域圖書館整體競(jìng)爭(zhēng)力、體現(xiàn)區(qū)域文化服務(wù)軟實(shí)力的有效手段。例如，鄭州市圖書館、鄭州中原區(qū)圖書館等組成區(qū)域服務(wù)聯(lián)盟，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代化信息技術(shù)，共同打造具有特色的“黃帝文化數(shù)據(jù)庫”，借助VPN技術(shù)解決數(shù)據(jù)庫的歸屬問題，極大發(fā)揮了傳播地域文化的作用。

五、結(jié)語

圖書館以協(xié)同合作的方式實(shí)現(xiàn)資源共建共享，拓展了圖書館的社會(huì)職能，讓圖書館能夠更好地發(fā)揮社會(huì)價(jià)值。不同類型的圖書館通力合作，彌補(bǔ)了單個(gè)機(jī)構(gòu)存在的技術(shù)、資金等瓶頸，在推動(dòng)區(qū)域公共文化事業(yè)發(fā)展方面有著重要作用。各級(jí)圖書館要以開放、合作的姿態(tài)，積極投身到區(qū)域公共文化服務(wù)一體化建設(shè)中，共同協(xié)商確立科學(xué)的服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)方案，真正體現(xiàn)協(xié)同合作的效益倍增優(yōu)勢(shì)。

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