吳瀾波 趙婭

摘?要：對家庭經(jīng)濟有困難的學生實施精準資助，可以幫助學生順利完成學業(yè)，避免出現(xiàn)由于原生家庭的經(jīng)濟原因給學生的學習或者工作造成影響，是我國教育精準扶貧的重要措施之一。精準扶貧指的是將資助資金真正下發(fā)到學生的手中，但是要想保證精準扶貧的效果，就必須要保證扶貧對象的準確性，確定扶貧對象符合精準扶貧的資格。本文對構建高職院校家庭經(jīng)濟困難生的認定體系的必要性進行了深入分析，并闡述了認定體系的構建指標，以期可以提升精準扶貧的效果，為高職院校學生的學習提供經(jīng)濟保障。

關鍵詞：精準扶貧?高職?家庭經(jīng)濟困難生?認定體系

中圖分類號：G64??文獻標識碼：A????文章編號：1003-9082（2020）08-0-01

隨著我國教育扶貧工作的不斷深化，精準扶貧成為我國扶貧工作中的重要工作內容，能夠對扶貧工作的有效性提供重要的保障。精準扶貧能夠減少資金浪費，可以讓國家的資源和家庭經(jīng)濟困難的學生進行直接的對接，為學生提供實際性的幫助。高職院校每年在上報貧困生時都會上報較多的數(shù)量，但是在這些名單中，很多學生并不符合扶貧的標準。高職院校需要根據(jù)精準扶貧工作的具體要求，制定科學化、合理化的指標，完善家庭經(jīng)濟困難生的認定體系，提高精準扶貧的工作效果。

一、對高職貧困生進行精準認定的意義

1.保證扶貧工作的公平性

扶貧工作屬于一種資源分配工作，其所面對的扶持人員為家庭經(jīng)濟困難生。家庭經(jīng)濟困難生需要接受國家救濟才能正常學習和生活，而一旦有無關人等冒領補助金，那么就會影響到國家扶貧的公平性。扶貧工作是政府部門的工作人員所開展的，如果扶貧工作沒有做到精準和公平，就會讓真正經(jīng)濟困難的貧困生對國家社會和政府的工作質量產生懷疑，不利于我國未來社會的發(fā)展以及人才的培養(yǎng)。同時，扶貧工作的公平也能為學生營造良好的學習氛圍，完善校園文化體系，促使良好校風的形成。

2.滿足國家對扶貧工作的要求

扶貧工作的根本目的是為了減輕貧困生負擔，而扶貧工作中涉及的所有實物資源和資金資源都需要國家特別輸送。從宏觀角度來看，國家需要保障資金輸出的實際價值，要保障所有的資源都能夠被應用到符合規(guī)定的范圍內，這樣才能令政府工作具有有效性，能夠成為推動扶貧事業(yè)發(fā)展的正面力量。但是如果在高職院校中出現(xiàn)冒領補助金的現(xiàn)象，則會降低國家扶貧工作的質量、效果以及工作效率。實施精準定位是國家從宏觀層面上對扶貧工作的要求，高職院校必須要按照國家的要求進行扶貧。

二、精準扶貧視域下高職貧困生認定指標體系

1.人力指標

人力指標指的是對貧困生的家庭人員工作能力進行評估，進而分析出學生的家庭是否擁有較為穩(wěn)定的收入來源。高職學生的生活費、學習費用都是來自家庭，家庭的經(jīng)濟收入和家庭有效的人力資源有著緊密的聯(lián)系，因此在認定貧困生的時候需要首先對人力資源進行分析和評估。首先，需要調查貧困生家庭中的人口數(shù)量，初步了解貧困生經(jīng)過學習的脫貧概率;其次，對高職學生的家庭成分進行分析，判斷家庭人口可以承擔的勞動力強度;最后，對家庭內部教育支出的比重進行分析，貧困家庭內可用的資金數(shù)量相對有限，而當學生本身正在高職院校就讀，且家中仍然有其他學生也正在求學時，一個家庭的教育支出費用便會與其他家庭產生對比。教育支出屬于家庭的必然支出，而非獨生子女貧困家庭相較于獨生子女貧困家庭來說，所面對的經(jīng)濟壓力更大。在精準認定的過程中，院校也需要對家庭中的老年人數(shù)量進行分析，判斷高職學生的贍養(yǎng)壓力，提升扶貧的精準性。

2.經(jīng)濟指標

經(jīng)濟指標也是精準扶貧認定體系中所需要重視的關鍵指標之一，對于貧困生的認定有著重要的影響。經(jīng)濟指標的衡量需要從五個角度入手，高職院校需要認識到經(jīng)濟指標的重要性，全面評估學生的家庭情況。第一，先對高職貧困生家庭目前的存款進行調查和分析，了解貧困生在學習和生活上面對的經(jīng)濟壓力，結合貧困生家庭的存款調整扶貧的等級。第二，對高職貧困生家庭的負債情況進行分析。負債是影響高職院校學生求學的關鍵因素，很有可能會限制學生繼續(xù)求學，通過對負債的數(shù)量進行分析，可以得出貧困生所面對的債務壓力。第三，對高職貧困生學雜費的繳納情況進行分析，判斷學生在這一方面是否有困難或者經(jīng)濟壓力，對貧困生進行精準的定位。第四，調查高職貧困生是否申請了助學貸款，這也是其他高校評判貧困生的重要方式。國家助學貸款是幫助經(jīng)濟壓力大的學生完成學業(yè)的重要輔助政策，這一項指標不僅可以對貧困生進行定位，同時還可以根據(jù)這一指標調整扶貧的額度。第五，高職貧困生是否接受了社會組織的資助，如果學生獲得了社會上的資助，需要明確資助的額度、資助時間以及資助周期，并結合學生接受資助后的情況調整扶貧方案，有利于提高高職院校扶貧工作效果和質量的提升。在對經(jīng)濟指標進行合適的過程中，高職院校需要深入到貧困生的家庭中進行嚴格的核實和審查，保證所上報的貧困生可以符合這一標準，達到精準扶貧的目的。

3.自然指標

自然指標所指的是學生無法改變的貧窮情況，即指學生的生長地區(qū)是否為貧困地區(qū)、是否受到自然災害等。自然指標是學生無法改變的，會給學生家庭造成較大的負擔，特別是家里處于貧困山區(qū)或者受到自然災害影響的學生，需要增加扶貧的力度。貧困地區(qū)的學生可以在當?shù)剞k理貧困證明，高職院?？梢愿鶕?jù)貧困證明優(yōu)先對學生進行貧困生認定。如果是自然災害的影響，則高職院校需要結合當年具體災害的地區(qū)對學生的自然指標進行及時的更改和審核。

4.特殊指標

特殊指標是針對家庭有特殊情況的貧困生，是提高扶貧標準的重要指標，具體包括低保家庭、孤兒或者烈士兒女等。高職院校需要將這些符合特殊指標的學生上報，之后由負責扶貧工作的人員進行再次的審查，如果確認符合特殊指標這則可以增加扶貧的額度。特殊指標所針對的是特殊群體，可以促進我國教育行業(yè)發(fā)展的平衡性，進而提升高職院校扶貧工作的開展效果。高職院校需要確保特殊指標的正確性，保障精準扶貧工作的有序實施，提升精準扶貧工作的量化程度。校方以及相關負責人員可以在統(tǒng)一指標后將其量化，再根據(jù)具體的調查信息總結每一位經(jīng)濟困難生的貧困狀況。

結語

在目前的高職院校扶貧工作中，仍然存在一定的難點，無法有效保障扶貧工作的精準性。即使高職院校方面能夠通過幾年內的收入數(shù)據(jù)得出“貧困線”，但這種標準的應用時間相對較短，尤其在當前國家人均經(jīng)濟水平不斷提升的現(xiàn)今，院校方面幾乎無法保障所有家庭經(jīng)濟困難生都能夠在精準的條件下，被分配補助金。高職院校需要全面地對學生的家庭情況進行評估，包括家庭成員以及經(jīng)濟狀況，并結合學生所處的自然環(huán)境，來判定學生是否為貧困生、貧困等級以及扶貧等級。在精準扶貧視域下對高職院校貧困生認定體系進行分析，可以提高扶貧工作的透明度，進而促進扶貧工作水平的不斷提升。

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