整理| 季昕

中央部署脫貧攻堅(jiān)

2020 年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，作出一系列重大部署。黨的十九大以后，黨中央把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，持續(xù)高位推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性成就。

作出重大決策

黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出一系列重大決策部署。

2015 年10 月26 日至29 日

黨的十八屆五中全會(huì)

分析全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)，研究“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，審議通過(guò)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

2015 年11 月27 日至28 日

中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議

分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2017 年10 月18 日至24 日

黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020 年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

2019 年10 月28 日至31 日

黨的十九屆四中全會(huì)

專(zhuān)題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題，審議通過(guò)《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》明確指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議

2015 年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開(kāi)7 個(gè)專(zhuān)題會(huì)議，每次圍繞一個(gè)主題，分析存在的突出問(wèn)題，集中研究破解之策，作出工作部署。

2015 年2 月13 日

陜西·延安

陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)

2015 年6 月18 日

貴州·貴陽(yáng)

部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)

2016 年7 月20 日

寧夏·銀川

東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)

2017 年6 月23 日

山西·太原

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)

2018 年2 月12 日

四川·成都

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)

2019 年4 月16 日

重慶

解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)

2020 年3 月6 日

北京

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)

印發(fā)重要文件

中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布重要文件，明確目標(biāo)任務(wù)和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出重要部署。

2015 年11 月29 日

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》

2016 年11 月23 日

國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》

2018 年6 月15 日

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

取得重要成效

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從2012 年年底9899 萬(wàn)人，減少到2019 年年底551 萬(wàn)人，累計(jì)減貧9348 萬(wàn)人，780 個(gè)貧困縣摘帽。貧困發(fā)生率由10.2% 降至0.6%，連續(xù)7 年每年減貧1000 萬(wàn)人以上。

留學(xué)助力 脫貧攻堅(jiān)

春暉計(jì)劃

1996 年4 月，國(guó)家教委發(fā)布《“春暉計(jì)劃”國(guó)家教委資助留學(xué)人員短期回國(guó)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施辦法》。同年7 月，國(guó)家教委實(shí)施“春暉計(jì)劃”，資助在外優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)。“春暉計(jì)劃”實(shí)施20 多年來(lái)，已支持?jǐn)?shù)萬(wàn)在外留學(xué)人員短期回國(guó)服務(wù)，包括參加學(xué)術(shù)會(huì)議、科研合作和學(xué)術(shù)交流，組織短期研討班、講習(xí)班、指導(dǎo)博士生，參加國(guó)有大中型企業(yè)技術(shù)改造等活動(dòng)。值得一提的是，“春暉計(jì)劃”還支持留學(xué)人員參與西部大開(kāi)發(fā)系列項(xiàng)目，如“留法學(xué)者支持西部建設(shè)項(xiàng)目”等，這些項(xiàng)目開(kāi)啟了在外留學(xué)人員支援西部開(kāi)發(fā)和扶貧之旅，激發(fā)了海外學(xué)子的報(bào)國(guó)熱情，把廣大在外留學(xué)人員與西部地區(qū)建設(shè)、與脫貧攻堅(jiān)奔小康緊緊聯(lián)系在一起。

西部項(xiàng)目

2011 年，國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)設(shè)立西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目，側(cè)重選派地方重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展和急需緊缺型人才出國(guó)留學(xué)。2013 年，為落實(shí)中央、教育部扶貧工作，國(guó)家留學(xué)基金委在西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，面向教育部對(duì)口支援的滇西邊境山區(qū)，設(shè)立“滇西邊境山區(qū)中學(xué)英語(yǔ)教師出國(guó)研修項(xiàng)目”。2014 年，該項(xiàng)目擴(kuò)大試點(diǎn)范圍至烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、六盤(pán)山區(qū)和秦巴山區(qū)，設(shè)立“西部連片貧困地區(qū)中學(xué)英語(yǔ)教師出國(guó)研修項(xiàng)目”。2016 年，在上述兩個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，國(guó)家留學(xué)基金委又增設(shè)旨在提高貧困地區(qū)中學(xué)管理人員管理水平的“滇西邊境山區(qū)中學(xué)教改出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目”和“西部連片貧困地區(qū)中學(xué)教改出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目”。

歐美同學(xué)會(huì)

2019 年3 月8 日，《歐美同學(xué)會(huì)（中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）關(guān)于助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布?！兑庖?jiàn)》為發(fā)揮留學(xué)人員群體作用、調(diào)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)組織及廣大留學(xué)人員的積極性，使更多留學(xué)人員廣泛參與脫貧攻堅(jiān)提出意見(jiàn)指引。多年來(lái)，歐美同學(xué)會(huì)積極組織開(kāi)展海歸專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)深入貧困地區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，組織捐贈(zèng)，簽訂幫扶協(xié)議，實(shí)現(xiàn)幫扶項(xiàng)目、技術(shù)、資金落地。

上海市人才服務(wù)中心

上海市人才服務(wù)中心貫徹市、局對(duì)口支援合作交流工作要求，多年來(lái)不斷深化智力支援云南、貴州、新疆等對(duì)口地區(qū)的專(zhuān)家項(xiàng)目需求，放大有效做法，發(fā)揮海歸專(zhuān)家和高層次人才的智力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)地開(kāi)展考察、講座、教學(xué)指導(dǎo)和醫(yī)療會(huì)診等方式對(duì)幫扶地進(jìn)行全方位智力幫扶。

廣州留學(xué)人員服務(wù)中心

圍繞廣州市人力資源和社會(huì)保障局幫扶工作部署，廣州留學(xué)人員服務(wù)中心多年來(lái)組織在穗海歸高層次人才專(zhuān)家開(kāi)展對(duì)口幫扶，根據(jù)服務(wù)需求有針對(duì)性地從高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研單位、企業(yè)等部門(mén)和單位挑選專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)口專(zhuān)家學(xué)者參與。2014 年赴貴州黔南州的幫扶活動(dòng)，開(kāi)啟了海歸博士黃亞欣參與科技扶貧并建設(shè)“領(lǐng)略中國(guó)貴州農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)”之路。此外，中心為引導(dǎo)留學(xué)回國(guó)人員為國(guó)服務(wù)、發(fā)揮作用，積極組織“菁英計(jì)劃”留學(xué)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域海歸博士赴實(shí)地開(kāi)展智力幫扶活動(dòng)。