陸英 朱曉瑩 孟美尊

內(nèi)容摘要 面對(duì)“光伏扶貧”重大民生工程物資點(diǎn)多、面廣、其建設(shè)物資供應(yīng)時(shí)間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司物資分公司打破了傳統(tǒng)物資供應(yīng)管理模式僵局，創(chuàng)新構(gòu)建“專業(yè)協(xié)同、主動(dòng)服務(wù)”物資供應(yīng)新模式，實(shí)現(xiàn)了物資供應(yīng)全過程精益化管理及“光伏扶貧”智慧供應(yīng)。

關(guān)鍵詞 光伏扶貧 物資供應(yīng) 新模式 構(gòu)建 實(shí)施

1 實(shí)施背景

2018年3月，國(guó)網(wǎng)公司正式啟動(dòng)“2018—2020年國(guó)網(wǎng)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)計(jì)劃”，要求以更加飽滿的激情、更加有力的擔(dān)當(dāng)推動(dòng)扶貧工作，為服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。面對(duì)“光伏扶貧”重大民生工程物資點(diǎn)多、面廣、供應(yīng)時(shí)間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司物資分公司（以下簡(jiǎn)稱“物資公司”）打破傳統(tǒng)物資供應(yīng)管理模式僵局，開拓物資供應(yīng)保障新模式，推進(jìn)光伏工作開展，通過加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)與研究分析、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)與精益管理、加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)物資管理水平再上新臺(tái)階，持續(xù)做精做優(yōu)物力集約業(yè)務(wù)，為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)網(wǎng)一流凝聚雄厚實(shí)力。物資公司于2018年3月構(gòu)建“光伏扶貧”重大民生工程物資供應(yīng)新模式，并于2018年4月全面推廣運(yùn)行。

2 內(nèi)涵與主要做法

針對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目物資供應(yīng)保障難題，物資公司堅(jiān)持以服務(wù)電網(wǎng)建設(shè)為中心，超前謀劃、主動(dòng)作為，構(gòu)建光伏扶貧工程物資供應(yīng)新模式。主要內(nèi)涵有：一是建立組織架構(gòu)，完善協(xié)同機(jī)制，健全制度體系，建立物資調(diào)配機(jī)制，深化物資供應(yīng)保障機(jī)制;二是構(gòu)建“專業(yè)協(xié)同、主動(dòng)服務(wù)”的物資供應(yīng)模式，強(qiáng)化物資各專業(yè)協(xié)同能力，加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控，超前介入需求提報(bào)工作，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目單位與供應(yīng)商，物資供應(yīng)全程精細(xì)化管理，保障光伏物資精準(zhǔn)有序供應(yīng);三是建立“一體化”物資供應(yīng)信息平臺(tái)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)，提升物資調(diào)配中心資源統(tǒng)籌能力，強(qiáng)化光伏扶貧等重點(diǎn)工程的全過程管控能力，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)支撐作用;四是強(qiáng)化“黨建+脫貧攻堅(jiān)”工作體系，深度融合“黨建+扶貧攻堅(jiān)”，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量，為光伏扶貧等重大民生工程提供可靠的物資供應(yīng)保障。

2.1 建立管理組織架構(gòu)

與地市公司、需求單位建立“一部三中心“和“三位一體”物資供應(yīng)保障機(jī)制，健全制度體系，完善《物資調(diào)配機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》《物資調(diào)配業(yè)務(wù)規(guī)范》《“光伏扶貧”項(xiàng)目物資保障方案》等26冊(cè)業(yè)務(wù)操作手冊(cè)和相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書，細(xì)化物資管理工作界面和業(yè)務(wù)操作流程，近一步深化重點(diǎn)工程物資供應(yīng)保障機(jī)制，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。建立物資調(diào)配機(jī)制，針對(duì)“光伏扶貧”等重點(diǎn)工程物資供應(yīng)建立月計(jì)劃、周協(xié)調(diào)、日調(diào)度工作機(jī)制，組織項(xiàng)目單位和供應(yīng)商定期召開大型物資供應(yīng)推進(jìn)會(huì)，同時(shí)建立常態(tài)化業(yè)務(wù)受理機(jī)制，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目單位和供應(yīng)商在物資供應(yīng)、合同履約中出現(xiàn)的問題。

2.2 構(gòu)建“專業(yè)協(xié)同、主動(dòng)服務(wù)”模式

傳統(tǒng)的供應(yīng)模式多為被動(dòng)協(xié)調(diào)，都是等到合同履約過程中發(fā)現(xiàn)問題或者收到其他單位反饋的問題才去協(xié)調(diào)，不便于提前預(yù)警和介入?；诒Ｕ稀肮夥鲐殹敝攸c(diǎn)工程的物資供應(yīng)模式是物資公司增強(qiáng)物資資源集中管控力度，全面統(tǒng)籌資源，構(gòu)建“專業(yè)協(xié)同、主動(dòng)服務(wù)”模式，即超前介入、強(qiáng)化各專業(yè)協(xié)同能力，主動(dòng)對(duì)接，科學(xué)制訂物資供應(yīng)計(jì)劃，加強(qiáng)物資供應(yīng)精細(xì)化管理，全程服務(wù)，確保物資精準(zhǔn)有序供應(yīng)。

2.2.1 超前介入，專業(yè)協(xié)同，夯實(shí)物資供應(yīng)管理基礎(chǔ)

加強(qiáng)物資計(jì)劃的剛性管理，主動(dòng)與項(xiàng)目管理單位對(duì)接，針對(duì)物資計(jì)劃管理的薄弱環(huán)節(jié)，超前介入需求匹配，開展大數(shù)據(jù)分析，動(dòng)態(tài)掌握供應(yīng)商是否具備按需快速供貨能力，提高了物資采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確率和執(zhí)行率，為科學(xué)決策做好支撐工作。嚴(yán)格執(zhí)行需求審查，審查重點(diǎn)主要是需求時(shí)間及需求數(shù)量是否存在偏差。對(duì)于需求時(shí)間，主要考慮內(nèi)外部環(huán)節(jié)是否滿足，通過審查確保需求時(shí)間和數(shù)量無明顯錯(cuò)誤，可為后續(xù)物資供應(yīng)環(huán)節(jié)減少協(xié)調(diào)溝通工作量，提高供應(yīng)效率。提前制訂合同簽訂方案，錯(cuò)峰操作、嚴(yán)格校驗(yàn)，5個(gè)工作日完成所有合同簽約，推進(jìn)物資供應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整理編制周報(bào)、到貨臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)模板，建立《“光伏扶貧”項(xiàng)目合同物資供應(yīng)臺(tái)賬》《“光伏扶貧”工程合同物資履約情況統(tǒng)計(jì)表》等履約過程資料，夯實(shí)“光伏扶貧”工程物資供應(yīng)保障基礎(chǔ)。

2.2.2 主動(dòng)對(duì)接，積極溝通，確保供應(yīng)計(jì)劃剛性執(zhí)行

加強(qiáng)計(jì)劃制訂前期管理，建立三方協(xié)同機(jī)制，按照國(guó)網(wǎng)公司配網(wǎng)重點(diǎn)物資劃分標(biāo)準(zhǔn)，收集重點(diǎn)物資供應(yīng)商產(chǎn)能信息、瓶頸工序、排產(chǎn)情況等數(shù)據(jù)，計(jì)算各供應(yīng)商剩余產(chǎn)能空間，提前預(yù)警供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。將物資調(diào)配中心前移供應(yīng)窗口，快速高效推進(jìn)項(xiàng)目物資供應(yīng)工作，跟蹤“光伏扶貧”工程物資需求計(jì)劃提報(bào)、合同簽訂、物資到貨等供應(yīng)鏈全過程，精準(zhǔn)掌握各工程合同履約進(jìn)度信息，將合同履約與合同簽訂并行，縮短供應(yīng)周期，及時(shí)迅速開展“光伏扶貧”工程集中供應(yīng)推進(jìn)會(huì)，科學(xué)制訂物資供應(yīng)計(jì)劃，為過程管控提供支撐。

2.2.3 發(fā)揮職能，全程服務(wù)，保障物資精準(zhǔn)有序供應(yīng)

全面梳理“光伏扶貧”工程物資臺(tái)賬，分類分析各物資，實(shí)時(shí)跟蹤各類物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、到貨情況，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)籌分析，加強(qiáng)物資供應(yīng)精細(xì)化管理，不斷完善物資供應(yīng)保障機(jī)制。加強(qiáng)物資供應(yīng)過程風(fēng)險(xiǎn)管控，建立統(tǒng)一業(yè)務(wù)窗口、統(tǒng)一履約協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)控預(yù)警的管控措施，強(qiáng)化物資供應(yīng)全程管控，應(yīng)急狀態(tài)下，作為應(yīng)急物資指揮中心，全面統(tǒng)籌應(yīng)急物資供應(yīng)。強(qiáng)化物資質(zhì)量全流程管控，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司提升采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量22條具體措施，強(qiáng)化物資質(zhì)量全流程管控，制定差異化管控策略，增強(qiáng)措施的針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)供應(yīng)商改進(jìn)和提升服務(wù)質(zhì)量，提高“光伏扶貧”電網(wǎng)裝備水平。

2.3 建立“一體化”物資供應(yīng)平臺(tái)

“一體化”物資供應(yīng)平臺(tái)主要包括“一個(gè)統(tǒng)籌、兩種能力、一個(gè)支撐”，即通過貫穿物資全供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的物資調(diào)配信息系統(tǒng)，提升物資調(diào)配中心資源統(tǒng)籌能力;通過強(qiáng)化供應(yīng)計(jì)劃管控的重點(diǎn)工程管理系統(tǒng)，突出“光伏扶貧”等重點(diǎn)配網(wǎng)工程的全過程管控能力;通過基于高效實(shí)用的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)（WMS），完善物資供應(yīng)體系，充分發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)配送支撐作用。

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)，通過貫穿物資全供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的物資調(diào)配信息系統(tǒng)，提升物資調(diào)配中心資源統(tǒng)籌能力，通過強(qiáng)化供應(yīng)計(jì)劃管控的重點(diǎn)工程管理系統(tǒng)，突出“光伏扶貧”等重點(diǎn)配網(wǎng)工程的全過程管控能力，通過基于高效實(shí)用的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)（WMS），完善物資供應(yīng)體系，充分發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)配送支撐作用。

2.4 構(gòu)建“黨建+脫貧攻堅(jiān)”工作體系

物資公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨，立足“為電網(wǎng)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)物資供應(yīng)保障”職責(zé)使命，構(gòu)建“黨建+脫貧攻堅(jiān)”工作體系，創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，立足“為電網(wǎng)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)物資供應(yīng)保障”職責(zé)使命，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)服務(wù)能力，在面臨“光伏扶貧”項(xiàng)目物資供應(yīng)攻堅(jiān)克難的實(shí)踐中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，有力保障“光伏扶貧”項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

3 實(shí)施效果

2018年，冀北地區(qū)“光伏扶貧”并網(wǎng)建設(shè)規(guī)模406 529.132 kW，與相同發(fā)電量的火電廠相比，光伏發(fā)電用量每10 000 kW·h，累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤3280 kg，減少粉塵排放量2720 kg、二氧化碳排放量9970 kg、二氧化硫排放量300 kg、氮氧化物排放量150 kg。冀北地區(qū)光伏并網(wǎng)發(fā)電對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大氣污染治理發(fā)揮了積極作用，同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境，又發(fā)展清潔能源，實(shí)現(xiàn)零排供能。

“光伏扶貧”工程物資供應(yīng)新模式的實(shí)施推動(dòng)了冀北公司“光伏扶貧”計(jì)劃的有序?qū)嵤?，促進(jìn)了光伏精準(zhǔn)扶貧工程的快速落地。截至2018年7月底，物資公司將冀北公司“光伏扶貧”項(xiàng)目物資精準(zhǔn)有序全部抵達(dá)各個(gè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，為工程如期投運(yùn)贏得了寶貴時(shí)間，累計(jì)348個(gè)項(xiàng)目、6206個(gè)訂單、總金額8244.67萬(wàn)元，助力建設(shè)完成冀北地區(qū)878個(gè)電站，覆蓋10個(gè)縣、1180個(gè)村，建設(shè)規(guī)模近406 500 kW，實(shí)現(xiàn)貧困戶家庭年均增收3000元，共計(jì)60 890個(gè)貧困戶受益。