徐楠

[摘 要] 《管子》中關(guān)于以民為本思想的論述是其學(xué)說的精髓之一，文章通過梳理《管子》民本思想的核心與主要內(nèi)容，總結(jié)出管理學(xué)的內(nèi)在四個(gè)特征——“以法治民與協(xié)調(diào)辯證管理”“順民心、依民意與柔性控制管理”“欲民之有義與教育管理”“民俗論與情感管理”，進(jìn)而論述其管理學(xué)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞] 《管子》；民本思想；管理學(xué)；新論

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、《管子》民本思想的形成、核心與主要內(nèi)容

“民本”的思想最早見于《尚書·夏書·五子之歌》：民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧。周公也說：“惟命不于?！盵1]?；仡櫞呵飸?zhàn)國(guó)政治發(fā)展史，可以得出民眾在國(guó)家政治格局中的地位由從屬關(guān)系逐漸上升到了天依民眾定存亡的高度。梁?jiǎn)⒊阎袊?guó)古代的“重民”思想直接稱之為“民本思想，并認(rèn)為這是我國(guó)政治思想之一大特色。

《管子·霸言》中第一次提到了以民為本。開篇《管子·牧民》中則概括為：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！边@種順民心、依民意的做法，被管子總結(jié)為“予之為取”以術(shù)治民的方法[2]?？偟膩砜矗茏右悦駷楸镜乃枷胍蕴斓勒摰淖匀粴v史觀為哲學(xué)基礎(chǔ)，洋洋灑灑分散在其著作中，圍繞重民，安民心、順民意、應(yīng)民情而展開，歸納起來，主要有以下核心思想：一是重民，順民心，重視與俗同化。民眾在《管子》中的地位，提高到與“天”平齊的地位。二是愛民，親民，用民。治理民眾要像父母疼愛子女般，這樣百姓才會(huì)親近君主?！吧W民如父母，則民親愛之?！痹趷勖竦耐瑫r(shí)，還要不擾民、不勞民，體恤百姓疾苦，取民有度。“明主之治天下也，靜其民而不擾，佚其民而不勞。不擾則民自循；不勞則民自試。三是養(yǎng)民、富民、善分民。養(yǎng)民，就是“制民經(jīng)產(chǎn)”，讓民眾擁有自己的事業(yè)，掌握一定的財(cái)產(chǎn)和家業(yè)。四是勸民、教民，使民知。《管子·權(quán)修》中指出，“凡牧民者，使士無邪行，女無淫事。士無邪行，教也；女無淫事，訓(xùn)也。教訓(xùn)成俗，而刑罰省，數(shù)也。”反映出《管子》的教化觀念，通過教育和規(guī)訓(xùn)使禮成為風(fēng)俗，刑罰就會(huì)減少。

二、《管子》民本思想所體現(xiàn)的管理學(xué)特征

（一）以法治民與協(xié)調(diào)辯證管理

《管子》重法，主張以法治民，認(rèn)為法是衡量一切的尺度，是判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，是決定百姓命運(yùn)的東西。但是這里所說的法，具體到治民之術(shù)上，并不是一味指嚴(yán)刑厲法，更多的則是一種政策或者制度，即“治民之本，本莫要于令”，讓民眾明白什么可以做，什么不能做?！豆茏印愤€認(rèn)識(shí)到在管理活動(dòng)中會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，那就是“刑罰不足以畏其意，殺戮不足以服其心”，因?yàn)樾塘P本可以使人產(chǎn)生畏懼而退卻不前，但是過于嚴(yán)厲的刑罰卻容易使人鋌而走險(xiǎn)。因此，必須賞罰結(jié)合，賞罰有度?！豆茏印焚p罰并舉的思想是其法制與心術(shù)并行的管理思想的具體化，是針對(duì)一般人性進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的有效方式。同時(shí)在強(qiáng)調(diào)法治的同時(shí)，也注重運(yùn)用實(shí)行順應(yīng)人性的管理，在法與民之間，法的實(shí)施要依據(jù)民心向背。因此，《管子》在治國(guó)方面提出了不少具有明顯辨證性質(zhì)的協(xié)調(diào)管理思想。如“明法之道，在民所欲，以求其功，立民所惡，以求其邪?！边@里，作者充分認(rèn)識(shí)到了把握“度”在矛盾事物過程中的重要性，實(shí)際已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了失去“度”將會(huì)使事物發(fā)展由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變，這是具有現(xiàn)代辯證管理、協(xié)調(diào)管理特征的思想[3]。

（二）順民心、依民意與柔性控制管理

如上文總結(jié)管子民本思想的核心所述，《管子》這種順民心、依民意的做法，實(shí)際上就是一種“予之為取”以術(shù)治民的方法。所謂“予之為取”，就是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益與主張，先給予別人利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)不同利益主體的統(tǒng)一。究其本質(zhì)，《管子》的“順民心、依民意”等民本思想及實(shí)踐，實(shí)際體現(xiàn)了管理者的一種控制管理方法。這種控制管理方法，與法家常見的剛性管理方式不同，是通過順應(yīng)民情，滿足民欲。這是一種更為高超的柔性控制管理方法和管理思想，是“故知予之為取者，政之寶也?！保渲畜w現(xiàn)出的管理智慧對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代控制管理思想體系仍具有一定的借鑒意義。

（三）“欲民之有禮”與教育管理

《管子》重禮，在“國(guó)之四維”中，位居首要?！坝裰卸Y，則小禮不可不謹(jǐn)也；小禮不謹(jǐn)于國(guó)，而求百姓之行大禮，不可得也?！边@里的禮，不僅體現(xiàn)的是道德規(guī)范、等級(jí)秩序，還與法相融合，包羅政治、文化、宗教、法令等，成為治國(guó)治民之術(shù)的重要組成部分。禮的重要功能和作用在《管子》看來不但能夠維護(hù)封建等級(jí)秩序，而且能夠節(jié)制人的欲望和心性，以禮來教化、改造民眾，使其符合統(tǒng)治階級(jí)治國(guó)治民的需要。由上述分析可知，《管子》中的“禮教”在治民之術(shù)中就是一種教育、感化、約束民眾的尺度和工具，通過一言一行、遠(yuǎn)近親疏、社會(huì)規(guī)范等作用于人們的思想，從而收服人心，化為心中內(nèi)在的規(guī)矩和規(guī)范，進(jìn)而達(dá)到“馭民”，維護(hù)統(tǒng)治者統(tǒng)治的目的。這一方法、目標(biāo)與現(xiàn)代管理學(xué)上的教育管理尤其是思想政治教育管理不謀而合。教育管理一個(gè)重要方法和途徑就是自我教育、自我管理，通過學(xué)習(xí)者自我修養(yǎng)（反省、反思、自我改造）、自我管理（自律、自制）日常管理等手段，將道德規(guī)范自覺轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)者的信仰和追求。此外，教育管理想要達(dá)到的管理效果就是《管子》中所論述的“仁內(nèi)義外”，就是要培養(yǎng)內(nèi)心自發(fā)形成一套道德標(biāo)準(zhǔn)，行為受約束而向善的人[4]。

（四）民俗論與情感管理

民俗是民間風(fēng)俗習(xí)慣的簡(jiǎn)稱，是不同民族的社會(huì)成員在長(zhǎng)期生活過程中所形成的思想觀念、價(jià)值判斷、心理感情、行為方式等方面相近或趨于一致的情形的總稱。由于它是社會(huì)環(huán)境中比較趨于穩(wěn)定的部分，因此，順應(yīng)民俗可以起到穩(wěn)定社會(huì)秩序、安撫人心的作用，在中國(guó)古代社會(huì)歷來被賢明的統(tǒng)治者自覺順應(yīng)、引領(lǐng)和利用。

《管子》一書中明確提出了要求君主要重視引導(dǎo)民俗民風(fēng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的責(zé)任，即“御民之轡，在上之所貴；道民之門，在上之所先；召民之路，在上之所好惡?！蓖瑫r(shí)還對(duì)于民俗的強(qiáng)大的聚合作用有了一定認(rèn)識(shí)，提出人與人相保，家與家相愛，年少同居住，年長(zhǎng)同交游，祭祀互相祝福，死喪互相撫恤，禍?；ハ嚓P(guān)切，體現(xiàn)出的就是構(gòu)建和諧的社會(huì)人際關(guān)系，利用上行下效相互激勵(lì)相互感染而產(chǎn)生的民俗風(fēng)俗的導(dǎo)向聚合功能。就這一點(diǎn)來說，與現(xiàn)代管理學(xué)的情感管理理念具有共通之處。情感管理不僅要求管理者能夠正確認(rèn)識(shí)和控制自己的情感，而且要求管理者善于理解和滿足管理對(duì)象的情感需求。所謂情感管理，就是立足于人性、人情而實(shí)施的一種新的管理藝術(shù)，以成員共同的社會(huì)文化心理為基礎(chǔ)，通過情感營(yíng)造和諧的人際關(guān)系，引導(dǎo)管理對(duì)象的心理活動(dòng)與情感需求，從而引領(lǐng)管理對(duì)象的外在活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，提高組織效能?？傊豆茏印分许槕?yīng)、引領(lǐng)和利用民俗的主張和論斷，具有重要的現(xiàn)代管理學(xué)特征和意義，用管理學(xué)話語解讀就是通過柔性的社會(huì)文化引導(dǎo)，建立起組織內(nèi)部友愛、有序、奮進(jìn)的社會(huì)心理環(huán)境，以及和諧協(xié)調(diào)的人際關(guān)系氛圍，逐漸內(nèi)化為社會(huì)成員的心理認(rèn)同與行為準(zhǔn)則，最終轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)并使其固化下來，使群體產(chǎn)生最大的協(xié)同合力與群體凝聚力[5]。

三、《管子》民本思想的管理學(xué)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義

由上文可知，《管子》民本思想的核心內(nèi)容與現(xiàn)代管理學(xué)的“協(xié)調(diào)辯證管理”、“柔性控制管理”“教育管理”“情感管理”等管理模式與管理思想之間有著不謀而合的共通與借鑒之處，其民本思想指導(dǎo)下的治國(guó)治民實(shí)踐也具備重要的管理實(shí)踐價(jià)值與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。當(dāng)然，《管子》中的“以人為本”“以民為本”出發(fā)點(diǎn)還是維持既有統(tǒng)治者的統(tǒng)治秩序，是一種治民御民之術(shù)，與我們現(xiàn)在所理解和所追求的“人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動(dòng)力，一切為了人，一切依靠人，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展”的“以人為本”的精神和理念還有認(rèn)識(shí)論上的差距。但是《管子》民本思想所蘊(yùn)藏的智慧與能量對(duì)于新時(shí)代下用以指導(dǎo)行政管理、社會(huì)財(cái)富的倫理再分配、思想政治教育工作等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)下我們既要繼承，又要超越，從民本管理邁進(jìn)至社會(huì)主義民主治理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民主的法治化、制度化、規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1]李山.管子[M].北京：中華書局，2016.

[2]劉柯，李克和.管子譯注[M].黑龍江：黑龍江人民出版社，2004.

[3]葛榮晉.中國(guó)管理哲學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2013.

[4]梁?jiǎn)⒊?先秦政治思想史[M].北京：東方出版社，1996.

[5]李夢(mèng)生.左傳譯注[M].上海：上海古籍出版社，2016.