顧佳贇

日前，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，結(jié)合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效。

長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、城市化發(fā)展水平最高的區(qū)域之一。長(zhǎng)三角區(qū)域涵蓋的30余座城市經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的四分之一;全國(guó)17個(gè)GDP過(guò)萬(wàn)億的城市中，長(zhǎng)三角占了7席。可以說(shuō)，長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的外部環(huán)境，以加速打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群為核心抓手，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，是進(jìn)一步引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、完善我國(guó)改革開(kāi)放空間布局、實(shí)現(xiàn)我國(guó)雙循環(huán)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久韌勁的重大戰(zhàn)略舉措。

得益于優(yōu)良的地理區(qū)位和政策條件，目前長(zhǎng)三角地區(qū)城鎮(zhèn)體系完備，大中小城市協(xié)同發(fā)展，各具特色的小城鎮(zhèn)星羅棋布，城鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系密切，已經(jīng)形成了以具有全球影響力的大都市上海為核心，南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等次級(jí)中心城市與城市群融合發(fā)展的大規(guī)模城市群，在人口、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展效率等方面位居前列?！堕L(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展綱要》已明確提出，要進(jìn)一步提高域內(nèi)各城市群的同城化水平，推進(jìn)各城市與都市圈發(fā)展的高效聯(lián)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)“高水平打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群”的戰(zhàn)略目標(biāo)，助力長(zhǎng)三角建設(shè)成為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

近年來(lái)，長(zhǎng)三角各城市之間，大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，“聯(lián)”的問(wèn)題已逐漸破題。但城市之間看不見(jiàn)的行政壁壘、管理壁壘依然很多，看得見(jiàn)的城市數(shù)據(jù)共享、公共服務(wù)共享依然不足。這一多一少，指明了各城市“建群”的工作重點(diǎn)：即正確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，全心全意以一體化的思路和舉措，打破城市間、省際間的行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，有力發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大的合力，促進(jìn)長(zhǎng)三角各城市和城市群高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)世界級(jí)城市群，核心關(guān)鍵是“提質(zhì)”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展始終是建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群、推動(dòng)區(qū)域一體化戰(zhàn)略的“初心”。要面向全球、面向未來(lái)提升城市群核心大都市上海的城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融資源配置功能、貿(mào)易樞紐功能、航運(yùn)高端服務(wù)功能和科技創(chuàng)新策源能力;要發(fā)揮蘇浙皖比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化分工合作、錯(cuò)位發(fā)展，提升區(qū)域城市發(fā)展整體水平和效率，加快南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈建設(shè);要進(jìn)一步增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)城市和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，出臺(tái)實(shí)施更符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、更精準(zhǔn)的舉措，推動(dòng)這些地區(qū)跟上長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐。

建設(shè)世界級(jí)城市群，重要任務(wù)是“融通”。要大力加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)與城市群內(nèi)各都市圈、城市間和城鄉(xiāng)間的高效聯(lián)動(dòng)、深度融合，從而引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展，以長(zhǎng)三角城市群強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)輻射全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市間的合作聯(lián)動(dòng)，建立城市間重大事項(xiàng)重大項(xiàng)目共商共建機(jī)制，引導(dǎo)長(zhǎng)三角市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)跨地域跨行業(yè)商品市場(chǎng)互聯(lián)互通、資源共享。要加強(qiáng)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市與蘇北、浙西南、皖北等地區(qū)的深層協(xié)同、深度融合，加強(qiáng)徐州、衢州、安慶、阜陽(yáng)等區(qū)域的重點(diǎn)城市建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展，補(bǔ)強(qiáng)世界級(jí)城市群的相對(duì)“短板”。要依托交通大通道，以市場(chǎng)化、法治化方式加強(qiáng)合作，持續(xù)有序推進(jìn)跨城市科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊。

政如農(nóng)工，日夜思之。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展乃國(guó)之大計(jì)，唯有咬定青山、敢于開(kāi)拓、勇于擔(dān)當(dāng)，方能久久為功，讓長(zhǎng)三角早日成為推動(dòng)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的更強(qiáng)大引擎。