陳文文

摘要：在我國社會經(jīng)濟體系深入改革的環(huán)境下，傳統(tǒng)國有企業(yè)會計核算采用的收付實現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足新時代發(fā)展要求。權(quán)責(zé)發(fā)生制的出現(xiàn)對提高國有企業(yè)會計核算水平、增強企業(yè)整體效益、實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。本文結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制基本內(nèi)容，重點分析國有企業(yè)實施權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性，并根據(jù)收付實現(xiàn)制在會計核算應(yīng)用中存在的問題，提出權(quán)責(zé)發(fā)生制在會計核算中的應(yīng)用建議。

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制;國有企業(yè);會計核算;應(yīng)用

引言

近幾年，隨著我國國有企業(yè)運營發(fā)展體系的深入改革，企業(yè)運營規(guī)模逐漸擴大，業(yè)務(wù)類型不斷增加，單一的收付實現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足國有企業(yè)多元化發(fā)展會計核算要求。所以在會計改革過程中，國有企業(yè)需要把權(quán)責(zé)發(fā)生制合理的運用到會計核算工作中，利用權(quán)力和職責(zé)確定收入與費用歸屬期，從而解決收付實現(xiàn)制中存在的相關(guān)問題，讓國有企業(yè)會計核算更加完善，對國有企業(yè)運營發(fā)展提供更加真實可靠的數(shù)據(jù)支持。

一、權(quán)責(zé)發(fā)生制基本概念

權(quán)責(zé)發(fā)生制，就是以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來作為收入和費用的確認(rèn)依據(jù)，在當(dāng)期符合確認(rèn)條件的收入和費用，即便沒有款項收支現(xiàn)實，也均應(yīng)作為本期的收入和費用處理。而針對不符合在當(dāng)期確認(rèn)的收入或者費用，即便款項在本期已經(jīng)收到或者支付，也不可以將其作為本期收入和費用處理。在以往國有企業(yè)會計制度和會計實務(wù)中，秉持的依據(jù)主要是以收付實現(xiàn)制為主，該項制度主要是把款項實際支付或者收入當(dāng)作會計計量標(biāo)準(zhǔn)，也就是即便是包含在當(dāng)期收入或者支出范疇內(nèi)，由于沒有實現(xiàn)款項收支，就無法將其當(dāng)作當(dāng)期收入或者支出。反之亦然，即便是不包含在當(dāng)期收入或者支出范疇內(nèi)，但是在當(dāng)期中產(chǎn)生的收支賬款往來，可以將其認(rèn)作為當(dāng)期收入或者支出。在這種情況下，就會發(fā)生收入和支出不統(tǒng)一的狀況，從而造成國有企業(yè)收入與支出信息的失真。特別是在債權(quán)債務(wù)確認(rèn)與核算上，收付實現(xiàn)制的應(yīng)用不能真實地揭露出國有企業(yè)實際運行情況和債權(quán)債務(wù)信息，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用，可以有效解決收付實現(xiàn)制無法處理的問題，讓企業(yè)會計核算更加真實和可靠。

二、收付實現(xiàn)制在會計核算應(yīng)用中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)無法及時折舊

國有企業(yè)在利用收付實現(xiàn)制開展固定資產(chǎn)核算工作時，通常以實際支付固定資產(chǎn)購置款項的時間作為固定資產(chǎn)組資時間，而在實際操作中，往往存在一些大型設(shè)備先使用、后付款或者先付款后到貨現(xiàn)象，而這兩者之間會存很長的時間間隔，有些甚至?xí)r間間隔幾年，由于固定資產(chǎn)組資沒有將該項資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)移作為依據(jù)，而是以款項是否支付作為依據(jù)，這就造成在固定資產(chǎn)開始計提折舊的時間上存在較大差異，而固定資產(chǎn)又是國有企業(yè)的主要資產(chǎn)形式，更是企業(yè)運營發(fā)展的物質(zhì)保障，如果采用收付實現(xiàn)制進行固定資產(chǎn)核算，將會使得企業(yè)部分成本會計信息不能真實反映企業(yè)整體資產(chǎn)情況。

（二）債權(quán)資產(chǎn)核算不完整

利用收付實現(xiàn)制開展會計核算工作過程中，經(jīng)營業(yè)績只是展現(xiàn)出企業(yè)實際收到或支出款項的運營情況，收入確認(rèn)依然以開票確認(rèn)收入為主，沒有對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的實際完成進度進行核算處理，違背企業(yè)會計準(zhǔn)則要求。由于賬務(wù)處理上的債權(quán)核算不完善，不能在財務(wù)賬上真實展現(xiàn)出企業(yè)實際債權(quán)狀況。另外，企業(yè)獲得的部分資金用于跨年使用，會導(dǎo)致收入和成本之間存在時間差異，在年終核算過程中，會計核算報表中的數(shù)據(jù)并不是真實的數(shù)據(jù)，而是在轉(zhuǎn)年可能會發(fā)生的支出，從而影響資產(chǎn)核算結(jié)果真實性。

（三）不能精準(zhǔn)展現(xiàn)企業(yè)負(fù)債情況

在企業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴大的情況下，企業(yè)之間競爭壓力隨之增大，為了促進國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要結(jié)合企業(yè)實際運營發(fā)展情況，做好資金統(tǒng)籌工作，給企業(yè)贏得更多的發(fā)展機會，給企業(yè)運營發(fā)展提供資金支持。一般情況下，國有企業(yè)在資金統(tǒng)籌時，一般采用自籌資金或者銀行貸款等方式。在銀行貸款中，企業(yè)需要和銀行機構(gòu)簽署貸款合同，并且按照合同內(nèi)容定期給銀行支付一定的利息，在收付實現(xiàn)制中，如果企業(yè)不能按時支付利息和本金，則該筆款項在當(dāng)期不確認(rèn)負(fù)債，不能真實反映企業(yè)的債務(wù)，影響企業(yè)發(fā)展。另外，成本確認(rèn)通常是以收票確認(rèn)為主，沒有根據(jù)進度確認(rèn)相應(yīng)成本費用，導(dǎo)致收入成本不匹配的現(xiàn)象，使企業(yè)財務(wù)報告中負(fù)債項目被低估。由于企業(yè)負(fù)債出現(xiàn)低估現(xiàn)象，導(dǎo)致決策人員無法對企業(yè)實際運行情況有充分的了解，存在盲目擴張現(xiàn)象，從而引發(fā)財務(wù)危機。

（四）無法保證信息的真實性

由于收付實現(xiàn)制存在著不能準(zhǔn)確反映企業(yè)債權(quán)債務(wù)、收入費用狀況的現(xiàn)象，因此其存在的漏洞主要在于無法及時了解國有企業(yè)實際經(jīng)營情況，這就使得企業(yè)在制定會計預(yù)算計劃過程中預(yù)算數(shù)據(jù)缺少合理性和真實性，并且成本費用預(yù)估水平偏低，造成實際支出和成本費用之間存在明顯差異。導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的主要就是因為收付實現(xiàn)制自身性質(zhì)影響，所以其會給國有企業(yè)資金使用帶來影響。

三、國有企業(yè)實施權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性

（一）提高企業(yè)財務(wù)管理水平

對權(quán)責(zé)發(fā)生制來說，就是把經(jīng)濟活動是否已經(jīng)產(chǎn)生作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，能夠真實地展現(xiàn)出國有企業(yè)實際運營成本及財務(wù)負(fù)債情況，給企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理部門提供分析債務(wù)風(fēng)險的依據(jù)，提前做好準(zhǔn)備工作，減少財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率，提高國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范能力。

（二）便于企業(yè)資源科學(xué)分配

結(jié)合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國有企業(yè)需要對自己運營情況進行實時公布，便于社會各界對其進行有效監(jiān)管。通過采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以真實地展現(xiàn)出國有企業(yè)資產(chǎn)采購和使用情況，避免當(dāng)期收入記錄錯位造成成本虛高，并且可以為后期會計信息比較提供數(shù)據(jù)參考，實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的科學(xué)分配，提高資源使用效率。

（三）保證利益相關(guān)者利益

國有企業(yè)在開展經(jīng)營活動時，通常會和民營企業(yè)、金融機構(gòu)有一定往來，這些單位通常是把權(quán)責(zé)發(fā)生制當(dāng)作會計核算根本，所以權(quán)責(zé)發(fā)生制在國有企業(yè)會計核算中使用，能夠有效保證國有企業(yè)和利益相關(guān)者會計行為的統(tǒng)一性，便于后續(xù)會計核算工作順利進行。

四、權(quán)責(zé)發(fā)生制在會計核算中的應(yīng)用建議

（一）合理使用權(quán)責(zé)發(fā)生制

由于收付實現(xiàn)制自身存在局限性，無法保證會計核算結(jié)果的真實性，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的出現(xiàn)，能夠真實展現(xiàn)出企業(yè)實際經(jīng)營情況，因此國有企業(yè)應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過真實有效的數(shù)據(jù)實現(xiàn)企業(yè)收入和成本預(yù)測與分析，并對現(xiàn)金流量進行科學(xué)防控，最后對國有企業(yè)會計工作情況進行綜合考量，為預(yù)算和會計核算工作開展提供條件，保障會計信息質(zhì)量，實現(xiàn)信息共享。同時，國有企業(yè)通過使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，還能有效解決企業(yè)實際收支和真實經(jīng)營業(yè)務(wù)之間存在的時間差異問題，避免操作層面缺陷，正確處理會計核算問題，并且對會計中資產(chǎn)進行科學(xué)評估，保證企業(yè)會計工作的專業(yè)性和規(guī)范性。

（二）保證會計信息的透明性

首先，在權(quán)責(zé)發(fā)生制作用下，以權(quán)利和責(zé)任的實現(xiàn)發(fā)生當(dāng)作入賬時間，其收入和費用的確認(rèn)更接近業(yè)務(wù)本質(zhì)。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以把各種類型收入與成本進行具體劃分，能夠有效避免挪用企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)象出現(xiàn)，為國有企業(yè)財務(wù)管理工作開展提供強有力的數(shù)據(jù)支持。其次，結(jié)合政務(wù)公開要求，使用財政資金的企業(yè)都要全面開展信息披露工作。針對國有企業(yè)來說，通過使用權(quán)責(zé)發(fā)生制開展會計核算工作，能夠有效提高會計信息的公開性和透明性，防止企業(yè)把成本和收入錯誤匹配，高估資產(chǎn)和成本，能夠給上級部門以及企業(yè)決策者制定發(fā)展決策提供有價值的信息。

（三）做好各項財務(wù)管理工作

1.財務(wù)預(yù)算管理

針對國有企業(yè)來說，原有財務(wù)預(yù)算主要包含了基本支出預(yù)算及項目活動預(yù)算等內(nèi)容。如果只是單純的做好預(yù)算管理工作，將無法在預(yù)算中充分展現(xiàn)出企業(yè)實際效益，而通過使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠?qū)㈩A(yù)算進行細(xì)化處理，劃分為資本性支出預(yù)算與權(quán)益性支出預(yù)測兩點，并且根據(jù)這些預(yù)算形式，能夠在預(yù)算中充分展現(xiàn)出企業(yè)實際效益，同時需要把這兩種預(yù)算進行科學(xué)劃分，根據(jù)基本預(yù)算和項目預(yù)算，讓企業(yè)預(yù)算管理工作更加全面和具體，保證財務(wù)預(yù)算的可預(yù)見性。

2.會計核算管理

在國有企業(yè)開展會計核算工作時，通過采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠改變會計處理原則，也就是對各項會計要素進行有效調(diào)整，使其滿足國家基本要求，保證會計目標(biāo)立足于國情，不斷創(chuàng)新，最終制定符合國家發(fā)展要求的會計工作體系。在會計處理過程中，需要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，在本期中已經(jīng)實現(xiàn)的收入或者根據(jù)業(yè)務(wù)進度已經(jīng)實現(xiàn)的收入進行當(dāng)期處理，不屬于本期發(fā)生的收入，即使在本期取得款項，也不可在當(dāng)期確認(rèn)為收入;重大項目成本應(yīng)按工程進度分期結(jié)轉(zhuǎn)至當(dāng)期損益，企業(yè)不應(yīng)以開票作為確認(rèn)勞務(wù)成本的依據(jù)，應(yīng)按照實際完工進度確認(rèn)業(yè)務(wù)成本和相應(yīng)負(fù)債。在會計期末對賬簿記錄進行賬項調(diào)整，使得本期的收入和費用存在合理的配比關(guān)系，比較正確地計算企業(yè)的本期盈虧，真實的反映當(dāng)期的經(jīng)營收入和經(jīng)營支出，更加準(zhǔn)確地計算和確認(rèn)企業(yè)的經(jīng)營成果，充分了解企業(yè)當(dāng)期資金使用情況，便于企業(yè)核算工作更好開展，有效發(fā)揮企業(yè)核算價值。

3.債權(quán)債務(wù)核算

從債權(quán)債務(wù)角度來說，也就是指企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的核算內(nèi)容，因此在債權(quán)債務(wù)核算過程中，為了能夠?qū)?quán)責(zé)發(fā)生制使用價值充分發(fā)揮，保證債權(quán)債務(wù)核算的真實性，同時滿足便于日后賬務(wù)核算的需求，可以將同一債權(quán)債務(wù)金額不分開登記在“應(yīng)收賬款”和“預(yù)付賬款”等科目中，而是將業(yè)務(wù)金額劃入同一債權(quán)債務(wù)賬戶的同一單位名下，期末只按照余額方向調(diào)整即可。

4.固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算

在權(quán)責(zé)發(fā)生制環(huán)境下，企業(yè)新采購的固定資產(chǎn)需要根據(jù)資本化方式進行會計核算，如何通過成本或者費用科目進行獨立核算，應(yīng)該結(jié)合不同固定資產(chǎn)實際情況和特點，根據(jù)一定資產(chǎn)折舊方法，按月進行計提折舊，從而真實展現(xiàn)出固定資產(chǎn)實際價值。通過固定資產(chǎn)折舊核算，在固定資產(chǎn)處理過程中將固定資產(chǎn)剩余價值進行核銷處理，避免在收付實現(xiàn)制影響下，無法保證資產(chǎn)核算結(jié)果。

（四）注重會計人員的素質(zhì)

隨著我國財政體系改革逐漸深入，針對會計從業(yè)人員要求也逐漸嚴(yán)格，會計從業(yè)人員接受的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容更加多樣。國有企業(yè)的會計核算工作較之前比較，工作水平明顯提高，但是在國有企業(yè)充分使用權(quán)責(zé)發(fā)生制以后，會計核算內(nèi)容發(fā)生了一定改變，從事國有企業(yè)會計核算工作的相關(guān)人員，不管是專業(yè)水平還是綜合素養(yǎng)，仍然很大程度上不能滿足國家要求，其會對自己的工作感到十分吃力，從而影響工作效率和效果。因此，國有企業(yè)在使用權(quán)責(zé)發(fā)生制以后，需要對現(xiàn)有會計從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，讓其掌握更多的專業(yè)知識和技能，從而滿足權(quán)責(zé)發(fā)生制會計核算要求。除此之外，國有企業(yè)還要定期對會計從業(yè)人員綜合水平進行考核，讓這些工作人員能夠?qū)π碌臅嫼怂惴椒ê图记捎谐浞值牧私?，能夠從容、冷靜面對國有企業(yè)會計核算提出的新要求。

結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)通過使用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行會計核算，是我國財政預(yù)算體系改革必然趨勢，更是促進國有企業(yè)運營發(fā)展的重要要求。國有企業(yè)在會計核算過程中，通過使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠更加規(guī)范企業(yè)會計核算工作行為，減少不必要會計問題的出現(xiàn)，給國有企業(yè)運營發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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