薛晶晶

1 眾創(chuàng)空間現(xiàn)狀

“眾創(chuàng)空間”是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)、有效滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。眾創(chuàng)空間相比傳統(tǒng)孵化器和創(chuàng)客空間來說，具有人員素質(zhì)高、入住條件寬松、與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合程度強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境開放、創(chuàng)業(yè)孵化能力強(qiáng)等特點(diǎn)。眾創(chuàng)空間作為針對(duì)早期創(chuàng)業(yè)的重要服務(wù)載體，與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。為大學(xué)生創(chuàng)客（團(tuán)隊(duì)）提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，并提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、投融資和企業(yè)注冊(cè)等一條龍服務(wù)，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)，幫助入駐創(chuàng)客(團(tuán)隊(duì))降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)客(團(tuán)隊(duì))的成活率和成長(zhǎng)性,助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康成長(zhǎng)、發(fā)展壯大。

2019 年6 月13 日，《2019 中國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展報(bào)告》在“2019 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇”上正式發(fā)布，創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2018 年底，眾創(chuàng)空間共計(jì)6959 家，同比增長(zhǎng)21.3%。眾創(chuàng)空間服務(wù)的初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)41.4 萬家，與上一年基本持平。2018 年，眾創(chuàng)空間總收入182.9 億元；運(yùn)營(yíng)成本為515.7 億元，眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)成本為174.2 億元。眾創(chuàng)空間從業(yè)人員14.5 萬人。其中很大一部分都是應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生。

在新世紀(jì)“互聯(lián)網(wǎng)+”和全世界疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響背景下，2020 年8 月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見》。意見尤其指出要支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，努力把雙創(chuàng)示范基地打造成創(chuàng)新就業(yè)的重要載體、融通創(chuàng)新的引領(lǐng)標(biāo)桿、精益創(chuàng)業(yè)的集聚平臺(tái)、全球化創(chuàng)業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)、全面創(chuàng)新改革的示范樣本，推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這使得國(guó)家眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新行業(yè)的發(fā)展有了更強(qiáng)的理論支撐、政策支持和更足的發(fā)展信心和發(fā)展動(dòng)力。成生產(chǎn)力和利潤(rùn)，能否在初創(chuàng)企業(yè)遇到困難時(shí)給予專業(yè)人士的指導(dǎo)等等。所以我們構(gòu)建指標(biāo)時(shí)必須要關(guān)注眾創(chuàng)空間的硬實(shí)力和軟服務(wù)能力。

3 高校績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

2 績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建要素

績(jī)效評(píng)價(jià)是指企業(yè)依照事先確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)工作內(nèi)容、工作程序、工作能力、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。目前我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好，但其中肯定存在一部分占用有效資源，發(fā)展?jié)摿^低的眾創(chuàng)空間。我們必須從定性和定量相結(jié)合、硬件和軟件相結(jié)合的方法，對(duì)眾創(chuàng)空間的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等提供參考。

影響眾創(chuàng)空間的因素很多，其中包括政策環(huán)境，即政府給予的相關(guān)政策、文件和資金支持。環(huán)境因素，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。人才因素，初創(chuàng)企業(yè)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的基本素質(zhì)和創(chuàng)新能力。眾創(chuàng)空間服務(wù)管理因素，眾創(chuàng)空間是否能引領(lǐng)和指導(dǎo)初創(chuàng)企業(yè)前進(jìn)，能否進(jìn)行資源整合，給企業(yè)提供基礎(chǔ)保障，能否幫助初創(chuàng)企業(yè)融資，孵化的產(chǎn)品能否與企業(yè)相對(duì)接，轉(zhuǎn)換

3.1 全面性原則

在構(gòu)建高校眾創(chuàng)空間體系時(shí)，所有指標(biāo)都必須客觀、公正，要從各個(gè)角度綜合全面地進(jìn)行運(yùn)行績(jī)效的評(píng)估。內(nèi)外兼顧，爭(zhēng)取做到不遺漏。

3.2 專業(yè)性原則

高校眾創(chuàng)空間是由高校與地方政府或企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦，旨在為高校和科研成果轉(zhuǎn)換提高成功率，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、商品化，打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈。高?？?jī)效指標(biāo)體系的構(gòu)建，必須體現(xiàn)高校的特點(diǎn)，特別是科技成果的轉(zhuǎn)化能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的培養(yǎng)方面尤其重要。

3.3 可變性原則

眾創(chuàng)空間評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上要具有可變性，隨著眾創(chuàng)空間的發(fā)展的不同階段，發(fā)展重點(diǎn)會(huì)有所轉(zhuǎn)移，所需要投建的指標(biāo)體系要有彈性，可變動(dòng)。

3.4 可操作性原則

績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建的目的是根據(jù)結(jié)果找出企業(yè)存在的問題，加以改正，以求更快更大的發(fā)展。指標(biāo)設(shè)計(jì)過程需要考慮可操作性，指標(biāo)要具有實(shí)用性，數(shù)據(jù)的選取方便，能夠直接測(cè)量，需明確定義指標(biāo)的意義，不存在爭(zhēng)議。

3.5 財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合原則

單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中最重要的部分。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)信息化的逐漸普及，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的深入發(fā)展，非財(cái)務(wù)指標(biāo)在企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中越來越具有重要的作用。只有兩者相結(jié)合才能更全面地反映企業(yè)的真實(shí)狀況。

4 高校眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本人在查閱資料、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查，結(jié)合高校的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上分析，認(rèn)為可以從以下幾個(gè)指標(biāo)對(duì)高校眾創(chuàng)空間進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（1）硬件設(shè)施：硬件設(shè)施是眾創(chuàng)空間運(yùn)行的硬件支撐，基本辦公條件及各種實(shí)驗(yàn)室的投入使用情況是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要一環(huán)。其指標(biāo)主要包括：辦公面積、辦公環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施水平、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施情況及金額等。

（2）服務(wù)管理能力：眾創(chuàng)空間必須在市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化手段、集成化應(yīng)用和國(guó)際化鏈接等多方面給予專業(yè)的建設(shè)指導(dǎo)。要與金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，與政、銀、企探索多樣性的合作，保證創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金需求。其指標(biāo)主要包括：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資人數(shù)、師資來源和素質(zhì)水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的開設(shè)情況及培訓(xùn)次數(shù)、客戶滿意度、金融機(jī)構(gòu)合作融資次數(shù)及金額、校企合作情況。

（3）高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力：學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的重要一環(huán)，指標(biāo)主要反映大學(xué)生投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中來的比重、解決就業(yè)情況以及持續(xù)性。其指標(biāo)主要包括：申請(qǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量和人數(shù)、批準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量和人數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參賽獲獎(jiǎng)情況、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率及年限等。

（4）科技成果轉(zhuǎn)化能力：專利，是促進(jìn)創(chuàng)新落地的重要途徑，也是保障創(chuàng)業(yè)成果的重要制度，對(duì)于‘雙創(chuàng)’的健康有序發(fā)展具有重要作用。高校要利用自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，推動(dòng)高校與企業(yè)深層次合作，加強(qiáng)產(chǎn)教融合性企業(yè)建設(shè)。其指標(biāo)主要包括：入駐企業(yè)的專利數(shù)、入駐企業(yè)成果轉(zhuǎn)化數(shù)、入駐企業(yè)成果轉(zhuǎn)換周期、入駐企業(yè)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)數(shù)等。

（5）財(cái)務(wù)指標(biāo)：財(cái)務(wù)指標(biāo)直觀地反映企業(yè)的基本財(cái)務(wù)狀況及持續(xù)發(fā)展能力。指標(biāo)主要包括：資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)等。

5 結(jié)論

高校眾創(chuàng)空間是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為兩翼推動(dòng)新一輪人才培養(yǎng)教育模式改革為目的，建設(shè)新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，更好地為學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)服務(wù)，助力更多的大學(xué)生走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的一個(gè)平臺(tái)。高校眾創(chuàng)空間要充分認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人才服務(wù)平臺(tái)打造、海歸人才創(chuàng)業(yè)孵化、招商引智招商引資、科技創(chuàng)新走廊興建、校地合作聯(lián)盟建設(shè)，共筑“校企合作共同體”，才能促進(jìn)眾創(chuàng)空間的健康發(fā)展。

學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)生、管理部門、教師、企業(yè)等在專利研發(fā)、確權(quán)、轉(zhuǎn)化過程中的積極性，形成常態(tài)化的跨部門聯(lián)系機(jī)制，使學(xué)生專利實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)性運(yùn)行。積極聘請(qǐng)具有專利特長(zhǎng)的教師、專家開設(shè)專利知識(shí)講座，設(shè)立全覆蓋式學(xué)生專利服務(wù)體系，從指導(dǎo)申報(bào)，補(bǔ)貼成本，資助養(yǎng)護(hù)到對(duì)接轉(zhuǎn)化進(jìn)行全過程服務(wù)與指導(dǎo)。為學(xué)生提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、供需對(duì)接、技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化等服務(wù)，進(jìn)一步提高學(xué)生技術(shù)交易相關(guān)資源的利用率及科技成果轉(zhuǎn)化率。