摘?要：加強農(nóng)村公民道德建設(shè)對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的時代價值，是實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的前提條件、“生態(tài)宜居”的有效舉措、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、“治理有效”的核心所在和“生活富?！钡幕A(chǔ)保證。現(xiàn)代化進(jìn)程中社會個體的崛起在增進(jìn)廣大農(nóng)民現(xiàn)代性意識、促使農(nóng)民群眾走出傳統(tǒng)的同時，也給農(nóng)民的精神世界和道德認(rèn)知帶來新的挑戰(zhàn)，農(nóng)民的價值判斷趨于多元、公共精神趨于式微、集體觀念趨于弱化，基層黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠突出，農(nóng)村公民道德建設(shè)面臨著多元整合困境、公共性培育困境、價值取向困境和組織保障困境。新時代，應(yīng)堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)農(nóng)民，增進(jìn)農(nóng)民的價值共識，夯實農(nóng)村公民道德建設(shè)的思想基礎(chǔ);發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，培育農(nóng)民的公共精神，夯實農(nóng)村公民道德建設(shè)的社會基礎(chǔ);以鄉(xiāng)村文化構(gòu)筑新型鄉(xiāng)村社會“共同體”，重塑農(nóng)民的集體主義意識，夯實農(nóng)村公民道德建設(shè)的文化基礎(chǔ);以提升組織力為主要目標(biāo)，激發(fā)基層黨組織的組織活力，夯實農(nóng)村公民道德建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新時代;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村公民道德

中圖分類號：C913.4?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2020）05-0068-10

作者簡介：霍軍亮（1978-），男，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，主要研究方向為農(nóng)村基層黨的建設(shè)與農(nóng)村社會治理。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程，對鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)和黨建等各個層面都提出了新的目標(biāo)和要求。加強新時代的公民道德建設(shè)，不僅是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略的支撐性、引領(lǐng)性工程。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》中指出：“要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式，挖掘創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象?！盵1]在中國特色社會主義新時代，加強農(nóng)村公民道德建設(shè)、提高廣大農(nóng)民群眾的道德水平、激活道德力量，既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略需要，也是全面建成小康社會和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強農(nóng)村公民道德建設(shè)的時代價值

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大目標(biāo)。道德是一種特殊的社會意識形態(tài)，并通過一定的形式以特定的力量對社會各個領(lǐng)域起著激勵、引導(dǎo)、規(guī)范和約束作用。鄉(xiāng)村振興是一種新的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐形式，其各個層面目標(biāo)的實現(xiàn)離不開社會主義道德的有力支撐。

（一）加強農(nóng)村公民道德建設(shè)是實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的前提條件

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。一個全面進(jìn)步的社會，必然會使其各個領(lǐng)域得到協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是經(jīng)濟與倫理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺涉及的是鄉(xiāng)村經(jīng)濟層面，強調(diào)的是如何加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，最終實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)。道德是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的支撐力量。經(jīng)濟行為往往是理性的。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟行為的理性既要“工具理性”，更要“價值理性”，這就要求人們的行為既是“經(jīng)濟”的，也是“道德”的。美國學(xué)者道格拉斯·C·諾斯在《經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷》指出：“社會強有力的道德和倫理法則是使經(jīng)濟體制可行的社會穩(wěn)定因素。一般地說，如果沒有一種明確的意識形態(tài)理論或知識社會學(xué)理論，那么，我們在說明無論是資源的現(xiàn)代配置還是歷史變遷的能力上就存在無數(shù)困境?！盵2]林毅夫也指出，意識形態(tài)能夠“幫助個人對他和其他人在勞動分工、收入分配和現(xiàn)代制度結(jié)構(gòu)中的作用做出道德判斷?！盵3]這說明客觀反映一定社會形態(tài)經(jīng)濟基礎(chǔ)的道德倫理規(guī)范具有確認(rèn)節(jié)約交易成本、提高市場效率的功能。社會主義公民道德建設(shè)的價值取向是個人利益與社會利益相統(tǒng)一的集體主義，價值目標(biāo)是實現(xiàn)全體人民的共同富裕，價值認(rèn)同是個人的合法利益[4]。農(nóng)村公民道德建設(shè)的價值目標(biāo)是引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾形成講道德、尊道德、守道德的良好習(xí)慣，所涉及的誠信社會建設(shè)、社會公德培育、職業(yè)道德教育和個人品德養(yǎng)成，根本目的是提高鄉(xiāng)村社會的誠信水平和引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立義利兼顧的道德價值觀，強化廣大農(nóng)民群眾的風(fēng)險意識、責(zé)任意識和規(guī)則意識，而這些道德要素也正是農(nóng)村經(jīng)濟良性運行、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提條件。

（二）加強農(nóng)村公民道德建設(shè)是實現(xiàn)“生態(tài)宜居”的有效舉措

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。科學(xué)的生態(tài)道德觀是實現(xiàn)“鄉(xiāng)村宜居”的思想基礎(chǔ)。生態(tài)宜居是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記強調(diào)：“人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)?！盵5]“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境”[6]212。生態(tài)宜居的實質(zhì)在于如何正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然之間的和諧發(fā)展。在人類如何選擇自己生活方式的實踐中，道德則起著主要的價值取向和行為規(guī)范的作用。萊斯特·布朗認(rèn)為：“假設(shè)沒有一個環(huán)境倫理來保護(hù)社會的生物基礎(chǔ)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，那么文明就會崩潰?！盵7]“鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的主體性力量是農(nóng)民，鄉(xiāng)村環(huán)境污染的預(yù)防與治理，生態(tài)資源的科學(xué)利用與保護(hù)最終需要具有生態(tài)道德意識的新式農(nóng)民來完成?！盵8]“生態(tài)宜居”目標(biāo)的實現(xiàn)除了技術(shù)的發(fā)展、制度的完善和法律的保障之外，更需要一種全新的生態(tài)道德觀引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾自覺踐行“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的發(fā)展理念和生活方式。由于所處的發(fā)展階段的原因，農(nóng)民的生態(tài)道德行為與生態(tài)道德認(rèn)知還不一致，導(dǎo)致了部分農(nóng)村的環(huán)境污染、資源枯竭和生態(tài)失衡的惡果。生態(tài)道德是新時代農(nóng)村公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，要求廣大農(nóng)村群眾要重塑人與自然之間的關(guān)系，公正地對待自然，既要依靠自然，更要保護(hù)自然，改變過去“先發(fā)展、后治理”的片面認(rèn)識;科學(xué)地對待自然，要按照自然規(guī)律和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律辦事，正確處理各種生態(tài)關(guān)系，保護(hù)自然的多樣性和生態(tài)的平衡性;正確認(rèn)識適應(yīng)與改造的關(guān)系，適應(yīng)自然是改造自然的前提，改造自然是為了更好地適應(yīng)自然。這些有關(guān)生態(tài)的道德理念和實踐，不僅有利于全面提升個人的道德素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，也為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)廣大鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居奠定了思想條件和道德基礎(chǔ)。

（三）加強農(nóng)村公民道德建設(shè)是實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的有力保障。自古以來，道德與文明就密不可分，道德是文明的標(biāo)志，文明是道德的體現(xiàn)，一個高度文明的社會必是一個全民道德素質(zhì)和社會道德風(fēng)尚極高的社會。因此，在鄉(xiāng)風(fēng)文明與道德建設(shè)的關(guān)系上，思想道德建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，農(nóng)村的道德水平的高低將直接決定著鄉(xiāng)風(fēng)的文明程度。公民道德是鄉(xiāng)風(fēng)的靈魂，其建設(shè)的內(nèi)容和方向規(guī)定著鄉(xiāng)風(fēng)的內(nèi)容和方向，在建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的過程中必須緊緊抓住思想道德建設(shè)這個中心環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)村社會公民道德建設(shè)、夯實鄉(xiāng)風(fēng)文明的思想道德基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)要求。鄉(xiāng)村道德秩序與鄉(xiāng)風(fēng)文明是相輔相成的，在道德所聯(lián)結(jié)的各種鄉(xiāng)村的群體關(guān)系中，只有擁有高度的群體認(rèn)同和統(tǒng)一的社會規(guī)則，才能夠成為一個和諧與文明的鄉(xiāng)村社會。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要道德養(yǎng)分的滋潤，需要引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺做到“富口袋”和“富腦袋”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使廣大農(nóng)民群眾的道德觀念、思想意識和行為習(xí)慣逐步與農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。因此，加強農(nóng)村公民道德建設(shè)，著重建設(shè)崇德向善、忠孝仁義、相親相敬的優(yōu)良民風(fēng)，以道德去規(guī)范和引領(lǐng)鄉(xiāng)村生活秩序，進(jìn)而提升廣大村民的文明素養(yǎng)往往是形成良好社會風(fēng)氣、提升鄉(xiāng)村文明程度的基本路徑。而事實上，新時代農(nóng)村公民道德建設(shè)實踐中所開展的愛國主義、集體主義和社會主義教育，培育良好家風(fēng)、凈化民風(fēng)、提升村民精神面貌的各種措施和辦法，重點加強的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，核心目標(biāo)都是引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾樹立中國特色社會主義的共同理想和形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，這對于培養(yǎng)廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民的優(yōu)良品質(zhì)、培育與鄉(xiāng)風(fēng)文明相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)民觀念、創(chuàng)建安定有序的鄉(xiāng)村社會、構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村人際關(guān)系、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的健康發(fā)展都提供了厚實的道德支撐。

（四）加強農(nóng)村公民道德建設(shè)是實現(xiàn)“治理有效”的核心所在

治理有效是鄉(xiāng)村振興的社會基礎(chǔ)。治理既要靠法律制度，也要靠道德規(guī)范，需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。黨的十九大提出要“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要構(gòu)建“三治”結(jié)合的治理體系。在“三治一體”的鄉(xiāng)村治理格局中，德治是鄉(xiāng)村治理的思想道德基礎(chǔ)。通過道德教化來規(guī)范社會行為，進(jìn)而實現(xiàn)對鄉(xiāng)村的治理是中國歷代鄉(xiāng)村治理的寶貴經(jīng)驗。包括村民自治制度在內(nèi)的各種鄉(xiāng)村治理的正式制度是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的外在條件和制度保障，但在熟人或半熟人的鄉(xiāng)村基層社會，“在政治權(quán)力的實際運作上，傳統(tǒng)人倫關(guān)系同樣發(fā)揮著巨大作用，在一定程度上它構(gòu)成了一種和國家正式權(quán)力相抗衡的非正式的權(quán)力?！盵9]鄉(xiāng)村治理的本質(zhì)在于采用適宜的治理方式使基層鄉(xiāng)村社會秩序正常運轉(zhuǎn)，而這其中，雖然正式制度是社會秩序獲得的可靠方式，但是包括風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念、鄉(xiāng)規(guī)民約等在內(nèi)的非正式制度卻是鄉(xiāng)村基層社會和諧秩序獲得的根本出路[10]。鄉(xiāng)村治理是一個系統(tǒng)工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治需要動員鄉(xiāng)村社會的各類主體、各種資源。從鄉(xiāng)村基層治理實踐過程來看，一個基本的事實是：“中國鄉(xiāng)村自古就有宗族、鄉(xiāng)紳自治的傳統(tǒng)，往往比國家的正式制度更有力。這種力量一方面來自于宗族長者的道德權(quán)威，另一方面則來自于熟人社會人與人之間的道德約束，它甚至構(gòu)成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的治理基礎(chǔ)?！盵11]因此，加強農(nóng)村公民道德建設(shè)，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會所蘊含的道德規(guī)范，并按照新時代公民道德規(guī)范的基本內(nèi)涵建設(shè)家庭美德、培育個人品德、弘揚社會公德，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成向上向善、尊長愛幼、重義守信的道德品質(zhì)，提高廣大農(nóng)民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識與能力，形成一種知倫理、講道德、守秩序的鄉(xiāng)村社會文化心理結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的重要途徑和維度。

（五）加強農(nóng)村公民道德建設(shè)是實現(xiàn)“生活富?！钡幕A(chǔ)保證

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo)，加強公民道德建設(shè)是實現(xiàn)生活富裕目標(biāo)的重要路徑和基礎(chǔ)保證。在人類文明史上，道德與生活須臾不可分離，生活是道德的來源，道德為個人生活方式的選擇提供價值參考。黨的十九大報告指出： “中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[12]我國當(dāng)前發(fā)展最大的不平衡不充分就是農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分，因此，帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富、促進(jìn)廣大農(nóng)民的生活富裕是實現(xiàn)美好生活的必然要求。習(xí)近平總書記認(rèn)為“脫貧致富不僅要注意‘富口袋，更要注意‘富腦袋”[13]，要將“提高億萬農(nóng)民生活水平和思想道德素質(zhì)”作為育人導(dǎo)向[14]。道德發(fā)展的歷史正是人們對什么樣的生活才值得追求的思考以及如何實現(xiàn)理想生活的探索。“道德從其起源來說，正是人類為了美好生活而在長期交往實踐中約定俗成的價值規(guī)范、行為方式與交往準(zhǔn)則?！盵15] 道德既是一種生活樣態(tài)的價值應(yīng)然，也是追求富裕生活樣態(tài)的行為指引。在中國的文化基因中，中國歷來追求的生活樣態(tài)就是物質(zhì)與精神的統(tǒng)一，強調(diào)道德對生活的引導(dǎo)與調(diào)控。鄉(xiāng)村振興所倡導(dǎo)的生活富裕的目標(biāo)不僅僅是指廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)層面的富裕，更重要的在于農(nóng)民群眾精神世界和道德層面的富裕，這些是通向美好生活的基礎(chǔ)與條件。由此可知，“不應(yīng)該把道德看成是目的本身，而應(yīng)看成是通向美好生活的一種手段”[16]。公民道德建設(shè)目的不在于道德，而在于對生活樣態(tài)的引導(dǎo)和塑造。道德應(yīng)該成為衡量和評價生活富裕水平的重要內(nèi)容與維度。新時代農(nóng)村公民道德建設(shè)著重強調(diào)用先進(jìn)的思想和文化激發(fā)農(nóng)民的精神需要和提升農(nóng)民群眾的審美情趣，用科學(xué)、現(xiàn)代的生活理念來引導(dǎo)和建構(gòu)農(nóng)民群眾的生活方式和行為方式，并通過道德規(guī)范對追求超越社會發(fā)展階段生活的行為進(jìn)行約束和懲戒，“由此使先進(jìn)的思想文化和價值觀念內(nèi)化為農(nóng)民的文化素養(yǎng)、自強意識、價值理念和道德品格，進(jìn)而成為推動鄉(xiāng)村振興和提升農(nóng)民發(fā)展能力的精神力量，為鄉(xiāng)村美好生活的實現(xiàn)創(chuàng)造精神和文化條件”[17]。

二、現(xiàn)代化進(jìn)程中社會個體的崛起及其對農(nóng)村公民道德建設(shè)形成的困境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措。改革開放以來，農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大成就，農(nóng)村社會也發(fā)生了重大變遷。其中農(nóng)村社會個體的崛起已經(jīng)成為農(nóng)村社會的顯著特點，農(nóng)民獲得了更多的自主性和更高的自由度。這種狀況對農(nóng)民的價值觀、道德養(yǎng)成和行為實踐產(chǎn)生了重要影響，成為新時代推進(jìn)農(nóng)村公民道德建設(shè)不得不考慮的重要因素。

（一）現(xiàn)代化進(jìn)程中社會個體的崛起

馬克思強調(diào)：“在將來某個特定的時刻應(yīng)該做些什么，應(yīng)該馬上做些什么，這當(dāng)然完全取決于人們將不得不在其中活動的那個特定的歷史環(huán)境?！盵18]改革開放后，國家對農(nóng)村的制度設(shè)計和政治實踐不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨著人民公社解體、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推廣和村民自治制度的廣泛推進(jìn)，農(nóng)村社會獲得了一定的“自主空間”，逐步從“總體性社會”轉(zhuǎn)向“個體性社會”，廣大農(nóng)民群體逐漸由“組織人”和“單位人”轉(zhuǎn)向“社會人”和“個體人”。尤其是農(nóng)業(yè)稅取消之后，農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)不斷擴大，農(nóng)民的思想日趨多元，日益成為“為自己而活”和“靠自己而活”的個體，社會個體崛起的態(tài)勢日趨明顯[19]。

社會個體的崛起是一個國家在追求現(xiàn)代化過程中所出現(xiàn)的必然趨勢。西方社會理論家一般將社會個體的崛起稱為“個體化”，談?wù)摰氖莻€人與社會和國家關(guān)系的變遷問題。但有學(xué)者指出，中國社會個體的崛起是“缺乏制度支持的個體化、功利主義的個體化以及個體權(quán)利崛起的個體化”[20]。如閻云翔在《中國社會的個體化》一書中強調(diào)，中國的個體化是一種“沒有個人主義的個體化”：它并非基于自由主義政治的基礎(chǔ)，而是首先來自國家推動和全球資本主義引導(dǎo)之下的物質(zhì)欲望和消費主義實踐[21]3，并把個體化產(chǎn)生的個體稱之為“無公德的人”。這種個體化是“不徹底的個體化”，它有兩方面顯著特點：一是社會個體對原有“價值共同體”和傳統(tǒng)行為模式的“掙脫”與“脫嵌”，“追求一種為自己而生活、自主人生奮斗式的個體選擇”[22];二是個體過度強調(diào)對傳統(tǒng)社會和組織的“脫嵌”和“脫離”，主張謀求個人發(fā)展和思想多元，追逐個體利益但避免承擔(dān)社會責(zé)任和國家義務(wù)。閻云翔同時還指出，在通過體制改革給個體“松綁”的過程中，個體不僅僅在私人生活領(lǐng)域（如家庭、親屬組織）迅速崛起，在公共領(lǐng)域和社會領(lǐng)域（如社區(qū)、組織和政府）也正在壯大和產(chǎn)生影響，這些個體追求自我發(fā)展、個人幸福和安全感，反對由來已久的集體主義道德說教，不僅不再愿意為了集體的利益和擴展家庭的綿延不絕而犧牲自己，相反，他們會通過家庭、集體、組織等制度性約束下發(fā)揮自身能動性來最大限度地尋求自己的利益和快樂[21]4。也有學(xué)者指出，中國鄉(xiāng)村社會個體崛起的最終結(jié)果就是鄉(xiāng)村的空心化與農(nóng)民的原子化[23]。這種空心化和原子化破壞了農(nóng)村道德建設(shè)所依賴的社會基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)，社會主義道德面臨挑戰(zhàn)，農(nóng)村出現(xiàn)道德與意識形態(tài)真空;同時農(nóng)民被卷入商品與市場中，實用主義文化逐漸合理化，催生了一些“無公德的個體”[24]。農(nóng)村社會很難找到一個共同的紐帶將無直接利益的個體聯(lián)接起來，道德倫理、行為規(guī)范、是非標(biāo)準(zhǔn)愈來愈模糊，行為言論常常游離于價值判斷和道德審判[25]， “必然會發(fā)生個體權(quán)利與服從、忠誠、奉獻(xiàn)、犧牲等傳統(tǒng)道德要求之間的沖突”[26]。

社會個體的崛起是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然呈現(xiàn)部分，關(guān)注個體價值、促進(jìn)個體的全面發(fā)展是社會發(fā)展的必然走勢。中國農(nóng)村社會個體的崛起改變了鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)以及以此為基礎(chǔ)的治理秩序，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村高度組織化的生活空間漸趨弱化，鄉(xiāng)村社會個體逐漸從穩(wěn)固的組織中（家庭、宗族、村莊等）分離出來，農(nóng)民的個體特質(zhì)和群體特性也與以往有較大不同，社會價值觀念日趨多元和分化，對鄉(xiāng)村社會的運行機制、農(nóng)民群眾的道德追求和行為模式均產(chǎn)生著深刻影響。

（二）社會個體的崛起給農(nóng)村公民道德建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)與困境

社會個體的崛起改變了農(nóng)村公民道德建設(shè)的外部環(huán)境和社會條件，廣大農(nóng)民在走出傳統(tǒng)、逃離“祖蔭”的過程中，傳統(tǒng)觀念和小農(nóng)意識受到?jīng)_擊，客觀上促進(jìn)了現(xiàn)代性的思想體系和行為模式的生成，農(nóng)民的主體意識、規(guī)則意識、責(zé)任意識、憂患意識和抉擇意識不斷增強，這些都給農(nóng)村的公民道德建設(shè)帶來了新的養(yǎng)分與血液。但社會個體的崛起在賦予廣大農(nóng)民現(xiàn)代性意識、促使農(nóng)民群眾走出傳統(tǒng)的同時，也給農(nóng)民的精神世界、道德認(rèn)知、行為養(yǎng)成帶來新的挑戰(zhàn)和困境。

1.農(nóng)民的價值判斷趨于多元——農(nóng)村公民道德建設(shè)的多元整合困境?！皟r值判斷不是對已然事實的闡釋，而是對將要采取的行動的判斷”[27]。正確的價值判斷是一個社會形成良好道德風(fēng)尚的前提和基礎(chǔ)。加強公民道德建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是引導(dǎo)全體社會成員明白黨和國家堅持和提倡什么、反對和抵制什么，對道德領(lǐng)域中的多元觀念和價值進(jìn)行整合和引導(dǎo)，進(jìn)而為全體社會成員判斷行為得失、做出道德選擇、確定價值取向提供基本的價值準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn)。但在快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型的中國，社會個體的崛起為廣大農(nóng)民提供多種發(fā)展機遇和可能，同時也沖擊了一元化的意識形態(tài)和傳統(tǒng)的道德價值觀念，農(nóng)村社會成員的價值判斷不斷分化的趨勢愈加明顯。由于農(nóng)村社會中客觀存在的多種社會利益關(guān)系，不同的社會個體會處于不同的社會和生活層面，其思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性會日趨增強，不單是不同思想特性的農(nóng)民個體之間極易形成利益沖突和價值沖突，即使同一農(nóng)民個體，由于其社會角色的多重性和利益訴求的多層性，也可能身具多種價值取向，這就極易造成認(rèn)知失調(diào)和“價值迷?！?，使得農(nóng)民的價值觀領(lǐng)域和精神世界里存在著“多元性”與“矛盾性”。更多的社會個體會把價值評判標(biāo)準(zhǔn)放置到更為廣闊的社會空間，他們的精神世界會相繼從傳統(tǒng)儒家倫理、集體主義之中解放出來，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村認(rèn)同與鄉(xiāng)村秩序日益萎縮，社會認(rèn)同的基礎(chǔ)相繼被解構(gòu)。農(nóng)民群體由于其在學(xué)識、社會經(jīng)歷、行為能力上的差異性，多元化的社會思潮也更易于在他們身上發(fā)生作用，面對市場邏輯下的拜金主義、極端個人主義，他們便會表現(xiàn)出一種精神無助和信仰缺失。現(xiàn)代社會倡導(dǎo)和尊重個體價值選擇的多元化，包容個體對道德規(guī)范和價值選擇的自我闡釋，但是如果農(nóng)村社會成員只追求多元化而沒有統(tǒng)一的價值目標(biāo)和判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，黨對農(nóng)村社會的思想引導(dǎo)和價值引領(lǐng)就會失去依靠與基礎(chǔ)，馬克思主義對農(nóng)村社會意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位就會受到?jīng)_擊和威脅，農(nóng)村公民道德建設(shè)的基礎(chǔ)就不牢固，黨在農(nóng)村地區(qū)的威信、凝聚力就會降低，并最終會影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展和良性運行。

2.農(nóng)民的公共精神趨于式微——農(nóng)村公民道德建設(shè)的公共性培育困境。公共精神是社會成員對人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范的主觀認(rèn)同和踐行，核心在于關(guān)注公共利益、追求公共價值，這已成為現(xiàn)代公民必須具備和秉承的精神品質(zhì)。公共精神在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮著重要作用，無論是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理，還是鄉(xiāng)風(fēng)文明、共同富裕，都需要公共精神的支撐。因此，培育農(nóng)民的公共精神，增進(jìn)農(nóng)民行為的公共性，提升農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的積極性和主動性，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本要求。但在社會個體崛起的過程中，社會個體對群體、團(tuán)體和組織的關(guān)注度逐漸降低，社會個體逐漸由“為群體而存在”轉(zhuǎn)向“為自我而存在”，“為自己負(fù)責(zé)”的意識不斷增強，但“為社會負(fù)責(zé)”的意識有所弱化。伴隨著改革開放的深入，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、封閉向開放、傳統(tǒng)向現(xiàn)代全面轉(zhuǎn)型，農(nóng)民從為集體生產(chǎn)轉(zhuǎn)向為家庭生產(chǎn)，村莊公共性由改革開放前的理想化向改革開放后的理性回歸過程中出現(xiàn)了公共精神階段性缺失的困境[28]，從而產(chǎn)生了越來越多的治理性和發(fā)展性難題。習(xí)近平總書記明確指出：“鄉(xiāng)土社會的血緣性和地緣性減弱，農(nóng)民組織化程度低、集體意識弱，‘事不關(guān)己、高高掛起的心態(tài)普遍存在，鄉(xiāng)村秩序的基礎(chǔ)受到?jīng)_擊”[29]。一方面，農(nóng)民逐漸拋棄固有的傳統(tǒng)意識，無論是從農(nóng)民的婚戀觀、孝道觀、生育觀、成功評價標(biāo)準(zhǔn)，還是在農(nóng)民對村莊的認(rèn)同感、公共事務(wù)參與意愿及行為選擇等維度方面，都顯示了當(dāng)前農(nóng)民生活倫理的弱化和公共精神的缺失[30]。另一方面，在理性選擇的主導(dǎo)下，選擇性參與成為慣常，與自我利益相關(guān)的參與積極性就高，而與自我利益不相關(guān)的參與積極性則較低。部分農(nóng)民只關(guān)心自己的土地、宅基地，關(guān)注從村集體中獲得的每一筆收入和來自上級的各種政策優(yōu)惠和補貼，使用各種手段實現(xiàn)自己的利益，不珍惜選票所代表的政治權(quán)利，甚至并不覺得農(nóng)村的政治活動與自己有什么關(guān)系，由此而產(chǎn)生的則是農(nóng)民逐漸疏遠(yuǎn)村莊公共活動[31]。動員廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村公共事務(wù)是實現(xiàn)黨對農(nóng)村社會領(lǐng)導(dǎo)、培育農(nóng)民的公共性意識、強化農(nóng)村公民道德建設(shè)的重要途徑。對公共事務(wù)的冷漠也即意味著對治理策略的冷漠，放任發(fā)展下去將會不斷消解農(nóng)民的參與意識，造成農(nóng)民公共精神的缺失。

3.農(nóng)民的集體觀念趨于弱化——農(nóng)村公民道德建設(shè)的價值取向困境。集體主義與社會主義相伴而生，與集體主義相對應(yīng)的集體觀念是黨和國家對每個社會成員的基本要求，也是新時代農(nóng)村公民道德建設(shè)的價值取向。社會個體的崛起伴隨的是利益的分化和對自我權(quán)益的維護(hù)，這就會導(dǎo)致不同觀念和信仰從不同層面、不同階層以不同的方式顯現(xiàn)出來。社會個體從原先的單一性向多樣性轉(zhuǎn)變，個體自由、個人發(fā)展與實現(xiàn)、個人價值和尊嚴(yán)等理念愈來愈受到重視和頌揚。當(dāng)人們的個人價值和利益意識高揚的時候，常常伴隨著人們的集體觀念的淡化與個人主義的崛起，由此而產(chǎn)生的則是“傳統(tǒng)的全局至上價值觀受到?jīng)_擊，原有的那種集體觀念逐漸被瓦解”[32]。就中國鄉(xiāng)村社會而言，這種“個人主義”的崛起突出地表現(xiàn)在“私”的領(lǐng)域，即個人關(guān)系、私人情感和個人欲望的極度膨脹，這種膨脹要么導(dǎo)致高度個體化的個人往往追求特定形式的滿足與成就感，要么就直接造成他們特定形式的創(chuàng)傷和不幸，并把這些快樂和不幸歸因于個人，使個體以自己的方式去解決存在的問題[33]。個人價值固然重要，但過度強調(diào)個人價值與個體自由容易滋生“自私自利”與“自我至上”等個人中心主義，進(jìn)而破壞傳統(tǒng)規(guī)則與道德觀，造成人們的價值混亂，沖擊和弱化社會成員的整體觀念。社會分化與個體化的加速以及市場經(jīng)濟中的趨利性和自主性，也強化和誘發(fā)了自我中心行為和利己主義傾向，農(nóng)民的集體觀念不斷受到侵蝕。在現(xiàn)實中，部分農(nóng)民的道德修養(yǎng)與時代的要求呈現(xiàn)越來越大的差距。如在精準(zhǔn)扶貧的過程中，部分農(nóng)民呈現(xiàn)的則是較多地關(guān)注自我、講究實惠，“爭當(dāng)貧困戶”的現(xiàn)象并不鮮見;有的意志衰退、思想空虛、私欲膨脹，以至不擇手段攫取集體資產(chǎn);在全民抗擊新冠肺炎的過程中，部分農(nóng)民故意隱瞞行程和活動軌跡，肆意沖撞和破壞防控卡點，惡意舉報鄰里鄉(xiāng)親，不遵守疫情防護(hù)相關(guān)管理規(guī)定，給當(dāng)?shù)氐囊咔榉雷o(hù)工作帶來極大干擾和破壞。這些現(xiàn)象的背后則是個人主義的崛起與集體觀念的淡化，一切行為的出發(fā)點都是為了實現(xiàn)自己的私利，而全然不顧村莊和社區(qū)的整體利益。此種狀況極不利于農(nóng)民集體主義的培養(yǎng)，在加強農(nóng)村公民道德建設(shè)的過程中應(yīng)予以正視和關(guān)注。

4.基層黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠突出——農(nóng)村公民道德建設(shè)的組織保障困境。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)，強有力的農(nóng)村基層黨組織是加強農(nóng)村公民道德建設(shè)的組織保障與基石。但在社會個體化崛起的過程中，個體急于掙脫原有的階級、階層、村莊、類群體等結(jié)構(gòu)性的束縛，以血緣、地緣為紐帶的傳統(tǒng)人際關(guān)系逐漸被由業(yè)緣、學(xué)緣為紐帶組成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)超越，客觀上造成了農(nóng)村社會中包括黨組織在內(nèi)的各種正式組織的衰落，組織功能不斷消解，黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠突出。孫立平曾指出，當(dāng)血緣關(guān)系和地緣關(guān)系不再能夠向人們提供利益的時候，特別是人們生存與發(fā)展的機會不是來自這里的時候，其重要性無疑會下降，可以說，所擁有的資源被剝奪，對于傳統(tǒng)的血緣和地緣關(guān)系來說，起到了一種釜底抽薪的作用，這種作用比起口誅筆伐的意識形態(tài)批判來說，要更為有力得多[34]。改革開放后，隨著經(jīng)濟模式的改變、國家權(quán)力的讓渡，社會成員獲取資源的方式多元化，對國家、集體的依賴性大大減弱[35]。農(nóng)村基層組織可支配的資源更加有限，“空殼化”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。農(nóng)村黨員干部的新老交接不夠連續(xù)，組織建設(shè)停滯不前，某些村級黨組織的功能非常單一，僅僅承擔(dān)起了對農(nóng)村留守人員的管理與服務(wù)工作，成為留守農(nóng)村的空殼子，而核心的政治領(lǐng)導(dǎo)功能、利益整合功能、政治錄用人才功能均存在一定的弱化。在具體的實踐中，部分村級黨組織仍面臨著辦事無錢、辦事無力、辦事無人、辦事無方的狀況，部分農(nóng)村黨員干部還沒有從舊的工作理念中轉(zhuǎn)變過來，主導(dǎo)地位弱化，在政治、經(jīng)濟、文化方面的影響力下降，農(nóng)村基層黨組織“弱化、虛化、邊緣化”的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，組織力亟待提升。農(nóng)村公民道德建設(shè)是黨和國家意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，其建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)路徑需要依靠廣大農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用的發(fā)揮。村級黨組織權(quán)威的下降和組織力的弱化已成為制約農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮的桎梏，也影響著農(nóng)村公民道德建設(shè)工作的有效推進(jìn)。

三、新時代推進(jìn)農(nóng)村公民道德建設(shè)的基本策略

加強農(nóng)村公民道德建設(shè)是進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的根本要求，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。在中國特色社會主義新時代，各級黨組織要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和要求，進(jìn)一步探索加強農(nóng)村公民道德建設(shè)的有效路徑。

1.增進(jìn)價值共識——堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)農(nóng)民，夯實農(nóng)村公民道德建設(shè)的思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興需要凝聚社會各方力量和智慧。價值共識是社會不同主體對社會公共價值達(dá)成基本或根本一致的看法，如何在多元化的社會中使得大多數(shù)民眾能夠就公共價值形成基本一致的看法，關(guān)系到能否凝聚力量、攻堅克難和實現(xiàn)偉大事業(yè)[36]。習(xí)近平總書記強調(diào)：“核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)。”[37]112“廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ)?！盵13]142這些講話精神為形成價值共識和加強農(nóng)村公民道德建設(shè)提供了根本遵循。從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)來看，農(nóng)村公民道德建設(shè)的首要任務(wù)是用社會主義核心價值觀武裝新農(nóng)民，增進(jìn)農(nóng)民的價值共識，解決好廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識問題和政治立場問題。《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》指出：“堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，將國家、社會、個人層面的價值要求貫穿到道德建設(shè)各方面，以主流價值建構(gòu)道德規(guī)范、強化道德認(rèn)同、指引道德實踐，引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德?！盵1]以“三個倡導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀在價值追求和內(nèi)涵上超越了以往任何社會價值形態(tài)，代表著人類文明發(fā)展的方向和未來。從長遠(yuǎn)來看，積極培育和踐行社會主義核心價值觀是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的需要，也是當(dāng)前加強農(nóng)民道德教育的核心內(nèi)容。面對個體化帶來的“價值困惑”和“價值迷茫”問題，惟有堅持不懈地對農(nóng)民群體進(jìn)行社會主義核心價值觀的培育和引導(dǎo)，從價值信仰、道德倫理、公共文化生活等層面入手“重建農(nóng)民的意義世界”，提升他們認(rèn)識世界和改造世界的能力，才能從根源上克服價值領(lǐng)域的困惑與迷茫，減少社會行為的迷失。在具體的培育過程中，首先，要積極組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提高運用科學(xué)理論分析問題、解決問題的水平。其次，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的特殊性，結(jié)合農(nóng)村生活實際和農(nóng)民思想實際，科學(xué)設(shè)計“接地氣”的教育載體，精心優(yōu)化培育途徑，將踐行社會主義核心價值觀融入到農(nóng)民的日常生活中去。其三，要利用好農(nóng)村先進(jìn)典型的影響力，為核心價值觀的培育和踐行提供強大的示范作用，豐富培育方式，拓寬踐行渠道，不斷增強社會主義核心價值觀教育的針對性與實效性。

2.培育公共精神——充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，夯實農(nóng)村公民道德建設(shè)的社會基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既為新時代農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展指明了方向，也給農(nóng)民公共精神的培育提出了時代性要求。公共精神的缺失會導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻、影響農(nóng)村人居改善效果、惡化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、弱化民主治理績效、加劇村莊公共資源浪費，最終阻礙鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)和實現(xiàn)[37]。公共精神的最基本特征就是公共性，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅需要利用農(nóng)民的“理性自利”，使之以市場競爭者參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的建設(shè)中去，實現(xiàn)創(chuàng)造財富、富裕生活的目標(biāo)，而且要培育和塑造新型的公共精神，把彼此分散和疏離的農(nóng)民個體有機地連接起來，提升農(nóng)民社會行為的公共性，實現(xiàn)農(nóng)民個體利益和社會利益的統(tǒng)一。在公民道德建設(shè)的實踐中，一要培育以農(nóng)民為本位的公共精神。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點是農(nóng)民，動員的對象是農(nóng)民，這就需要立足農(nóng)民本位，合力培育農(nóng)民公共精神新的增長點。要精確瞄準(zhǔn)農(nóng)民的所思、所想、所盼、所為，將農(nóng)民的公共精神培育與農(nóng)民自身的生活目標(biāo)和利益需求相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民樹立共同的生活向往和積極的生活理想，推動傳統(tǒng)小農(nóng)向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)民的環(huán)境意識，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺行動，增進(jìn)農(nóng)民的社會責(zé)任感和公共意識。二要凸顯農(nóng)民群眾的主體性，提升廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性。當(dāng)前造成農(nóng)村“政治冷漠”現(xiàn)象的根源在于農(nóng)民的合法權(quán)益和正當(dāng)利益被忽視，沒有凸顯農(nóng)民群眾的主體性。在鄉(xiāng)村治理中要進(jìn)一步彰顯農(nóng)民的主體性，維護(hù)好農(nóng)民的基本權(quán)利，保障農(nóng)民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一;要加大宣傳教育的針對性與實效性，提高農(nóng)民群眾參與公共事務(wù)的積極性和有效性，努力促使農(nóng)民個體融入農(nóng)村黨組織、融入鄉(xiāng)村社會、融入鄉(xiāng)村政治，主動關(guān)心鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。三要發(fā)展農(nóng)民組織，增強農(nóng)民的聯(lián)結(jié)程度。農(nóng)村公共精神衰落的一個重要原因，就是農(nóng)村私性生活的崛起和個體化生存方式的出現(xiàn)，因此合理改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式，不斷增強農(nóng)民的組織性和聯(lián)結(jié)程度，是重建村莊公共生活和重塑公共精神的有效途徑。在實踐中，既要發(fā)展和壯大村黨支部和村委會等正式組織，也要引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、“村務(wù)協(xié)商議事會”“鄉(xiāng)賢議事會”等非正式組織，提高農(nóng)民的組織化程度，擴寬農(nóng)民參與公共事務(wù)和鄉(xiāng)村治理的渠道，讓農(nóng)民在參與中更好地理解和處理個人利益與村莊公共利益的關(guān)系，助力農(nóng)民公共精神的生長。

3.重塑集體主義——以鄉(xiāng)村文化構(gòu)筑新型鄉(xiāng)村社會“共同體”，夯實農(nóng)村公民道德建設(shè)的文化基礎(chǔ)。改革開放以來，鄉(xiāng)村公共空間的萎縮和劣化導(dǎo)致了村莊權(quán)威的缺失和村莊共同體的解體，這種狀況也造成了培育農(nóng)民集體主義的載體極為短缺。習(xí)近平總書記強調(diào)：“精神的力量是無窮的，道德的力量也是無窮的”[6]158，“要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。”[38] 在傳統(tǒng)中國，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化蘊涵著極為豐富的鄉(xiāng)村社會倫理價值和“秩序維持”功能，代表著廣大農(nóng)民群眾的審美情趣與生活向往，并以獨特的秩序意義規(guī)范和約束著人們的思想與行為。走出鄉(xiāng)村個人主義價值危機的最有效途徑就是對傳統(tǒng)進(jìn)行再認(rèn)同，對鄉(xiāng)村文化進(jìn)行價值重構(gòu)，構(gòu)筑新型鄉(xiāng)村共同體，重塑能夠包容個體合法、合理利益的集體主義意識。因此，加強農(nóng)村公民道德建設(shè)要在對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重構(gòu)中去搭建和形成新的鄉(xiāng)村社會“共同體”，為廣大農(nóng)民的生活世界提供意義說明，避免“集體性”和“文化性”的缺失。在具體的鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中，一要堅持文化的社會主義方向，發(fā)揮文化引領(lǐng)生活的功能。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)村文化發(fā)展的社會主義方向。挖掘鄉(xiāng)村文化價值和功能，用優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化構(gòu)筑廣大農(nóng)村群眾共同的生活理想，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識“自我”與“鄉(xiāng)村”之間的關(guān)系，增強村民的共同體意識和村莊認(rèn)同。二要完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造公共生活空間。公共生活是集體意識的載體和發(fā)育的土壤。要抓住鄉(xiāng)村振興的時機，加大農(nóng)村公共文化投入，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化生活的形式和載體;建設(shè)好鄉(xiāng)村文化生活的公共平臺體系和公共場地，加大對廣播站、體育廣場、圖書閱覽室和網(wǎng)絡(luò)信息中心等方面的投入和建設(shè)，吸引農(nóng)民走出門、聚在公共場所，強化彼此間的聯(lián)系，為集體意識的培育搭建平臺。三要加強文化隊伍建設(shè)，提升挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的能力。要通過多種形式和途徑從鄉(xiāng)村能人、離退休教師、退役士兵、回鄉(xiāng)大學(xué)生和新鄉(xiāng)賢中選拔和培養(yǎng)一批熱心和懂得農(nóng)村文化建設(shè)的人才隊伍，發(fā)揮他們在活躍鄉(xiāng)村文化生活、傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化方面的作用。積極挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村文化倫理的功能與價值，增強農(nóng)民個體對構(gòu)建美好鄉(xiāng)村生活的責(zé)任感與使命感，強化農(nóng)民群眾的“共同體”意識，為集體主義的培養(yǎng)奠定堅實的文化基礎(chǔ)。

4.激發(fā)組織活力——以提升基層黨組織的組織力為主要目標(biāo)，夯實農(nóng)村公民道德建設(shè)的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，也是農(nóng)村公民道德建設(shè)有序推進(jìn)的組織保證。習(xí)近平總書記強調(diào)：“如果沒有一個堅強的、過得硬的農(nóng)村黨支部，黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體的落實，就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周圍，從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力?！盵39]《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》指出：“發(fā)揮基層黨組織和黨員在新時代公民道德建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用?！盵1]黨的十九大報告明確提出基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為主要目標(biāo)，指明了新時代農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)方向。面對部分基層黨組織權(quán)威和行動能力的弱化，能否增進(jìn)組織活力、完善組織功能，已成為能否有效推進(jìn)農(nóng)村公民道德建設(shè)的一個核心要素。農(nóng)村基層黨組織要時刻以提升自身的組織力為建設(shè)目標(biāo)，既要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實黨和國家的決定、領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村基層治理、團(tuán)結(jié)動員農(nóng)村群眾、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，也要成為推動農(nóng)村公民道德建設(shè)的主推手和主陣地。一要增強政治引領(lǐng)功能。農(nóng)村基層黨組織要積極適應(yīng)農(nóng)民群眾的思想變化和實際需求，扎實推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，把廣大農(nóng)民吸引和凝聚起來，把新時代文明實踐中心建成農(nóng)村公民道德的示范中心和農(nóng)村判斷是非、懲惡揚善的中心，增強對公民道德行為的政治引領(lǐng)能力。二要增強思想引領(lǐng)功能。農(nóng)村基層黨組織要引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)村干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，用“大公無私”“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”等共產(chǎn)黨人的道德標(biāo)準(zhǔn)率先垂范，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起到先鋒模范作用。加強思想政治教育，能夠結(jié)合農(nóng)村實際把《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》對農(nóng)民的要求和目標(biāo)向農(nóng)民群眾說清楚、講明白，真正讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村公民道德建設(shè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和美好生活的密切關(guān)系，使農(nóng)民群眾自覺、主動參與到公民道德建設(shè)的實踐中。三要增強組織引領(lǐng)功能。要健全組織體系，擴大村級黨組織的覆蓋面，整頓軟弱渙散黨組織，增強村級基層黨組織的吸引力和凝聚力，提升村級基層黨組織在農(nóng)村社會道德文化生活領(lǐng)域中的引領(lǐng)力和號召力，確保農(nóng)村基層黨組織真正成為農(nóng)村道德建設(shè)的主導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)核心，為進(jìn)一步加強農(nóng)村公民道德建設(shè)奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：王倩）