[摘要] 柯象峰是民國(guó)時(shí)期的著名社會(huì)學(xué)家,也是最早對(duì)我國(guó)貧困問(wèn)題進(jìn)行深入探討的學(xué)者之一,他撰寫(xiě)了我國(guó)第一部系統(tǒng)研究貧困問(wèn)題的專著,其中蘊(yùn)含了豐富的貧困治理思想。對(duì)柯象峰的貧困治理思想進(jìn)行重訪研究,展開(kāi)跨越時(shí)空的學(xué)術(shù)對(duì)話,既有利于提升中國(guó)社會(huì)學(xué)的學(xué)科自覺(jué)、理論自覺(jué),也有利于探尋我國(guó)鄉(xiāng)村振興和貧困治理的“歷史線索”。本文結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景,重點(diǎn)考察了柯象峰的生平著述、思想歷程以及其貧困問(wèn)題研究的主要成果,系統(tǒng)歸納和總結(jié)了柯象峰貧困治理思想的特點(diǎn)、不足和啟示,以期為我國(guó)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)提供有益的思想理論啟迪。
[關(guān)鍵詞] 柯象峰? 鄉(xiāng)村振興? 脫貧攻堅(jiān)? 貧困問(wèn)題? 社會(huì)治理? 社會(huì)工作
[基金項(xiàng)目] 本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的農(nóng)村變遷研究”(編號(hào):13ASH007)的階段性成果。
[作者簡(jiǎn)介] 蕭子揚(yáng),中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院博士研究生,研究方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展與社會(huì)治理。
[中圖分類號(hào)] C912.82
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1008-7672(2020)04-0136-13
一、 問(wèn)題的提出和文獻(xiàn)綜述
“鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。”黨的十八大以來(lái),黨中央始終高度重視貧困治理和脫貧攻堅(jiān)工作,將其納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,以前所未有的力度和決心向貧困宣戰(zhàn)。①截至2019年年底,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口累計(jì)減少了9348萬(wàn)人,剩余551萬(wàn)人亟待脫貧。①可見(jiàn),我國(guó)貧困治理問(wèn)題依然嚴(yán)峻、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。②針對(duì)當(dāng)前我國(guó)貧困治理問(wèn)題,學(xué)術(shù)界主要從三種路徑(“西方路徑”“實(shí)踐路徑”“歷史路徑”)著手分析和探討。一方面,部分學(xué)者側(cè)重梳理西方發(fā)達(dá)國(guó)家貧困治理的有效經(jīng)驗(yàn)、典型模式以及對(duì)中國(guó)的政策啟示;③另一方面,部分學(xué)者結(jié)合中國(guó)扶貧脫貧實(shí)踐,嘗試反貧困治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,提出“小農(nóng)戶生產(chǎn)扶貧”等有效經(jīng)驗(yàn);④此外,還有一批學(xué)者試圖通過(guò)對(duì)中國(guó)貧困治理歷史進(jìn)行再考察,從民國(guó)時(shí)期的“定縣實(shí)驗(yàn)”“鄒平實(shí)驗(yàn)”“清河實(shí)驗(yàn)”等典型鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)當(dāng)中尋求社會(huì)治理方案。⑤⑥⑦但是相對(duì)于前兩種路徑來(lái)說(shuō),第三種以回溯歷史來(lái)探尋貧困治理經(jīng)驗(yàn)的“歷史路徑”在我國(guó)貧困治理研究領(lǐng)域尚未成為“顯學(xué)”。
事實(shí)上,民國(guó)時(shí)期包括鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)等在內(nèi)的社會(huì)實(shí)踐(社會(huì)實(shí)驗(yàn))蘊(yùn)含了重要的貧困治理思想,對(duì)新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村振興而言具有重要的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義?!熬蛡€(gè)人見(jiàn)解所及,認(rèn)為中國(guó)在今日之狀態(tài)中,國(guó)人所感迫切的,恐怕還是貧窮的解除罷”。⑧正如柯象峰所言,20世紀(jì)二三十年代,我國(guó)社會(huì)面臨著嚴(yán)重的貧困問(wèn)題,約有四分之三的民眾處于貧困線以下,這激發(fā)了柯象峰、晏陽(yáng)初、梁漱溟、費(fèi)孝通等中國(guó)早期社會(huì)學(xué)家對(duì)貧困問(wèn)題的深切關(guān)注。⑨比如,晏陽(yáng)初認(rèn)為,農(nóng)民運(yùn)動(dòng)肩負(fù)著“民族再造的使命”和解決貧困問(wèn)題的責(zé)任;⑩梁漱溟認(rèn)為,中國(guó)鄉(xiāng)村和農(nóng)民面臨著政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、文化屬性等方面的破壞力;11費(fèi)孝通認(rèn)為,導(dǎo)致農(nóng)民貧困的原因主要包括土地分配不均、地租剝削、手工業(yè)衰弱等;12陳序經(jīng)認(rèn)為,鄉(xiāng)村建設(shè)只有以工業(yè)為前提、以都市為起點(diǎn),才能有效解決貧困問(wèn)題……13然而值得注意的是,盡管民國(guó)時(shí)期關(guān)注貧困問(wèn)題的社會(huì)學(xué)家很多,但對(duì)貧困問(wèn)題研究最為系統(tǒng)和全面的仍然當(dāng)數(shù)柯象峰。他于1935年出版的《中國(guó)貧窮問(wèn)題》(1937年擴(kuò)展、修訂為《貧窮問(wèn)題》)對(duì)我國(guó)貧困問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,蘊(yùn)含和彰顯了豐富的貧困治理思想,被譽(yù)為“中國(guó)第一部系統(tǒng)研究貧困問(wèn)題的專著”。
目前,“一個(gè)基本的、不容忽視的事實(shí)是,我們的教師和學(xué)生對(duì)我們自己學(xué)科的發(fā)展(歷史)了解較少”,①這導(dǎo)致我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)柯象峰等老一輩社會(huì)學(xué)家的關(guān)注度不夠、資料整理不足、研究成果單薄。在資料整理方面,楊雅彬、張憲文、李文海、趙定東等對(duì)柯象峰的生平、著述進(jìn)行了整理;在研究成果方面,僅有龐紹堂、張?jiān)?、鐘榮帆、彭秀良等分別對(duì)柯象峰的研究旨趣、貧窮防治理念、邊疆研究、社會(huì)工作等內(nèi)容進(jìn)行了初步總結(jié)。②③正如周雪光所言,“其背后的淵源機(jī)制不能簡(jiǎn)單地歸因于即時(shí)即地的場(chǎng)景因素或國(guó)家政策,而是有著更為源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的因果關(guān)系和深厚的歷史根基……”,需要“從中國(guó)歷史過(guò)程中認(rèn)識(shí)和解讀中國(guó)國(guó)家治理的線索”。④可見(jiàn),對(duì)柯象峰的貧困治理思想進(jìn)行重訪和再研究,展開(kāi)跨越時(shí)空的學(xué)術(shù)對(duì)話,既有利于提升中國(guó)社會(huì)學(xué)的學(xué)科自覺(jué)、理論自覺(jué),也有利于探尋我國(guó)鄉(xiāng)村振興、貧困治理的歷史線索。因此,本文結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景,運(yùn)用重訪法嘗試整理、考察柯象峰有關(guān)貧困問(wèn)題研究的主要成果,系統(tǒng)歸納、總結(jié)其中所蘊(yùn)含的貧困治理思想,以期為我國(guó)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)提供一定的借鑒。
二、 柯象峰的生平著述和思想歷程
柯象峰,1900年11月1日出生于安徽貴池(今池州市),1912年赴南京教會(huì)學(xué)?!鹆曛袑W(xué)就讀,1918年考取金陵大學(xué)。⑤1922年,他本科順利畢業(yè)并留校任教,于1927年獲得半官費(fèi)出國(guó)留學(xué)資格,赴法國(guó)里昂大學(xué)攻讀社會(huì)學(xué)博士學(xué)位。1929年,他博士畢業(yè),并在英國(guó)倫敦大學(xué)研究院擔(dān)任研究員。1930年,他回國(guó)任教,先后擔(dān)任金陵大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、系主任、學(xué)校教務(wù)長(zhǎng)等職務(wù)。1937年,當(dāng)選中國(guó)社會(huì)學(xué)社第六屆副理事(即副會(huì)長(zhǎng)),“七七事變”爆發(fā)后,率領(lǐng)社會(huì)學(xué)系師生西遷至四川成都華西壩。1938年暑期,柯象峰和徐益棠等人在西康建省委員會(huì)的資助下,對(duì)甘孜、爐霍、道孚、瀘定、康定、漢源、滎經(jīng)、雅安等縣進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的考察。⑥1939年,組織邊疆考察團(tuán)到康藏邊區(qū)雷、馬、屏、峨等少數(shù)民族地區(qū)從事社會(huì)調(diào)查。1940年秋,擔(dān)任金陵中學(xué)駐蓉分班理事。⑦1943年,被推選為中國(guó)社會(huì)學(xué)社正理事(即會(huì)長(zhǎng))。1946年,柯象峰和顧頡剛等人聯(lián)合成立了“康藏研究社”,并隨金陵大學(xué)遷回南京。1952年,由于全國(guó)高校院系大調(diào)整,社會(huì)學(xué)系被取消,柯象峰改任外語(yǔ)系教授。1978年,轉(zhuǎn)任經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授。1983年10月23日,在南京逝世。他生前共出版了4部專著、3部譯著,發(fā)表中英文學(xué)術(shù)文章30余篇,研究領(lǐng)域涉及人口問(wèn)題、窮困問(wèn)題、邊政問(wèn)題、社會(huì)救濟(jì)問(wèn)題,代表作有《中國(guó)貧窮問(wèn)題》《現(xiàn)代人口問(wèn)題》《社會(huì)救濟(jì)》等。其中,1934年出版的《現(xiàn)代人口問(wèn)題》一書(shū)被譽(yù)為“20世紀(jì)上半葉介紹人口理論與資料最全面翔實(shí)的著作之一”。同時(shí),由于他意識(shí)到“人口問(wèn)題之嚴(yán)重性,集中于貧困問(wèn)題的產(chǎn)生”,從而將研究方向由“人口問(wèn)題”轉(zhuǎn)向“貧困問(wèn)題”,于1935年出版了我國(guó)第一本關(guān)于貧困問(wèn)題的專著——《中國(guó)貧窮問(wèn)題》。此外,還先后翻譯出版了《新社會(huì)觀》《歐文選集》《黑格爾選集》等圖書(shū)。
就柯象峰的“貧困問(wèn)題”研究旨趣和思想歷程而言,既是對(duì)其人口問(wèn)題研究的補(bǔ)充和拓展,也是對(duì)周信徵、吳澤霖等同時(shí)期貧困研究學(xué)者思想的繼承和綜合。其中,周信徵較早分析了我國(guó)華北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貧困狀態(tài)和救濟(jì)策略,何逢春在《新聲月刊》上連載了《中國(guó)貧窮問(wèn)題及其解決的途徑》,王在勤在《復(fù)旦社會(huì)學(xué)系半月刊》上發(fā)表了多篇有關(guān)貧窮理論的文章。①此后,貧困問(wèn)題逐漸進(jìn)入社會(huì)學(xué)視野,汪叔度、林希謙、吳澤霖、唐道、李嘉猷、黃明明、潘舒宜、李樹(shù)青等先后圍繞中國(guó)貧困狀況、貧困測(cè)量、農(nóng)村債務(wù)、貧困救濟(jì)策略等內(nèi)容展開(kāi)了學(xué)術(shù)探討。②③同時(shí),在著作方面,僅有余樹(shù)生翻譯出版了魏式士(H.Withers)的《貧窮與浪費(fèi)》(Poverty and Waste)一書(shū)。④總之,包括李樹(shù)青、吳澤霖等在內(nèi)的社會(huì)學(xué)家較早關(guān)注貧困問(wèn)題,為柯象峰從事相關(guān)研究奠定了重要的思想基礎(chǔ)。1935年,柯象峰所著的《中國(guó)貧窮問(wèn)題》由正中書(shū)局出版。1936年,李劍華在《時(shí)代批判》上發(fā)表的書(shū)評(píng)指出:“在中國(guó),關(guān)于貧窮問(wèn)題的研究,向來(lái)很貧乏,柯先生以其教學(xué)的經(jīng)驗(yàn),寫(xiě)成這樣一本四百十六頁(yè)的書(shū),單就材料豐富這點(diǎn)來(lái)說(shuō),已經(jīng)就值得推薦的了。”他認(rèn)為該書(shū)有三點(diǎn)特別之處:其一,承認(rèn)貧困問(wèn)題和私有財(cái)產(chǎn)制度同時(shí)起源;其二,認(rèn)為貧困治理問(wèn)題是民國(guó)時(shí)期我國(guó)最需要解決的問(wèn)題;其三,重視對(duì)貧困原因的分析,有五分之三的篇幅涉及該內(nèi)容。當(dāng)然,他也指出該書(shū)有三點(diǎn)值得商榷的地方:其一,沒(méi)有指出我國(guó)貧困問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是什么;其二,對(duì)“中華民族長(zhǎng)期受政治經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在和外在的壓迫、束縛,失去了控制自然、支配自然、改變自然的能力”這一根本原因存在忽視;其三,對(duì)貧困問(wèn)題的社會(huì)影響闡述不夠充分。⑤針對(duì)李劍華的評(píng)價(jià)和批駁,柯象峰并未正面回應(yīng),但對(duì)該書(shū)進(jìn)行了重新修訂和完善,1937年由商務(wù)印書(shū)館以《貧窮問(wèn)題》這一書(shū)名再版。此后,由于金陵大學(xué)西遷成都,柯象峰逐漸轉(zhuǎn)向邊疆研究,但并未停止對(duì)貧困問(wèn)題的思考。1942—1944年,柯象峰在《學(xué)思》《社會(huì)建設(shè)》等期刊上發(fā)表多篇有關(guān)社會(huì)救濟(jì)的文章,涉及我國(guó)貧困問(wèn)題的社會(huì)救濟(jì)辦法。而且,逝世前一年他還在竭力呼吁,要求抓緊對(duì)貧困治理等社會(huì)問(wèn)題的研究。①
三、 “治貧術(shù)”:柯象峰貧困治理思想的主要內(nèi)容
貧困,作為一個(gè)具有社會(huì)性、歷史性和地域性的問(wèn)題,長(zhǎng)期受到社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的關(guān)注。②在中國(guó)社會(huì)學(xué)的早期發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,這一關(guān)注傾向也始終存在。自1935年柯象峰出版《中國(guó)貧窮問(wèn)題》后,武尚權(quán)、黃學(xué)勤、呂亮耕、周毓英、吳克剛、劉銑義、全慰天等學(xué)者沿著這一領(lǐng)域繼續(xù)探索。③④總之,柯象峰作為我國(guó)最早運(yùn)用社會(huì)學(xué)視角對(duì)貧困人口予以關(guān)照、對(duì)貧困問(wèn)題展開(kāi)研究的學(xué)者,蘊(yùn)含了豐富的貧困治理思想,因而有必要對(duì)其“治貧術(shù)”進(jìn)行重訪研究。
(一) 貧困的內(nèi)涵和現(xiàn)狀
第一,貧困的內(nèi)涵??孪蠓逄岢?,中國(guó)的貧窮問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是貧困問(wèn)題,并從語(yǔ)義學(xué)角度比較和分析了“貧窮”(Poverty)、“依賴”(Dependency)、“貧乏受濟(jì)”(Pauperism)、“貧困”(Destitution)等詞匯的差異。其中,就“貧窮”和“貧困”而言,他認(rèn)為“貧窮”是一個(gè)廣義的名詞,而“貧困”則是指一種窮苦無(wú)以為生的生活狀態(tài),但由于“中國(guó)民眾中的貧且困的人太多了”,因此,貧窮問(wèn)題可以等同于貧困問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)就是個(gè)人或家庭無(wú)法維持基本生活的狀況。
第二,貧困問(wèn)題的重要性。“建設(shè)之首要在民生”,他認(rèn)為該時(shí)期的中國(guó)需要開(kāi)展“救貧”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)和歐美國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面存在較大差異,絕大多數(shù)歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)在標(biāo)準(zhǔn)水平之上,并有進(jìn)一步追求“安適享樂(lè)”生活的趨勢(shì),但中國(guó)的情形截然不同,大部分民眾生活在“餓殍線”邊緣。因此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初步目標(biāo)在于集中力量救貧,并應(yīng)當(dāng)將解決貧困人口的生計(jì)問(wèn)題作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心和主要任務(wù)。
第三,中國(guó)貧困的現(xiàn)狀??孪蠓逶鴮?duì)我國(guó)貧困人口數(shù)量進(jìn)行了估計(jì),即“農(nóng)民中在貧窮線以下的人口約有四分之三,若以全國(guó)人口45000萬(wàn)計(jì)算,不下26000萬(wàn)人口,約占全國(guó)人口數(shù)的60%,再加上城市間勞動(dòng)界約5%,則中國(guó)貧民至少占全國(guó)人口65%或三分之二,如以數(shù)量計(jì)算,約為30000萬(wàn)左右”。⑤他結(jié)合卜凱(J.L.Buck)、李景漢、陶孟和等的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為,我國(guó)各地的生活水平普遍偏低,并呈現(xiàn)出“農(nóng)民的生活水平低于城市工人的生活水平”“鄉(xiāng)村地區(qū)的生活水平低于城市地區(qū)的生活水平”“北方的生活水平低于南方的生活水平”等特征。
(二) 貧困的原因
第一,貧困原因分析的發(fā)展階段。社會(huì)學(xué)家孔德提到,“人類知識(shí)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段——神學(xué)階段、形而上學(xué)階段、科學(xué)階段”。①因而柯象峰認(rèn)為,人類關(guān)于貧困原因的討論也經(jīng)歷了類似的三個(gè)發(fā)展階段:其一,古代對(duì)貧困原因的解釋;其二,近代對(duì)貧困原因的演繹式解釋;其三,當(dāng)下對(duì)貧困原因的科學(xué)、精細(xì)分析。其中,古代對(duì)貧困原因的解釋主要依賴于宗教觀點(diǎn),即認(rèn)為“好善的人,多蒙神佑,富??善凇6骷榉缚谱锬跎醮蟮娜?,多自食其果,很容易墮入貧窮之途”。②當(dāng)然,他也提到,古代有部分人接受了遺傳學(xué)的觀點(diǎn),認(rèn)為上一代的“品質(zhì)”對(duì)下一代會(huì)產(chǎn)生重要影響,一旦身體或心理存在缺憾,則容易導(dǎo)致自立能力的缺乏,從而淪為貧苦之徒。關(guān)于近代對(duì)貧困原因的解釋,柯象峰認(rèn)為大多數(shù)觀點(diǎn)屬于“偏頗之論”,采取的分析方法主要是演繹法,呈現(xiàn)出兩種傾向——個(gè)人責(zé)任論和經(jīng)濟(jì)關(guān)系失調(diào)論。同時(shí),他對(duì)馬克思(Marx)、喬治·亨利(Henry George)、馬爾薩斯(Malthus)等的觀點(diǎn)進(jìn)行了比較,認(rèn)為他們具有獨(dú)到見(jiàn)解,但方法多是演繹法,因而“偏倚不全”。對(duì)于晚近的貧困原因的分析,他認(rèn)為呈現(xiàn)出科學(xué)化的特點(diǎn),逐漸擺脫了主觀臆斷和具有偏頗性的一元論,開(kāi)始應(yīng)用科學(xué)方法對(duì)貧困原因加以研究,即使用歸納法對(duì)處于貧困狀態(tài)的個(gè)人、團(tuán)體展開(kāi)全方位調(diào)研,以探求貧困產(chǎn)生的根本原因,而且對(duì)最終的結(jié)論也盡量保持客觀的態(tài)度,將直接原因、間接原因、近因、遠(yuǎn)因都納入考察分析范疇。此外,他還將吉寧(Gillin)、德士特(Dexter)、龐慕利(Parmelee)等學(xué)者的觀點(diǎn)加以羅列、整理。
第二,關(guān)于貧困原因的多因子分析。首先,柯象峰結(jié)合南京大王府巷的棚戶調(diào)查、北平1200戶貧戶調(diào)查指出,導(dǎo)致貧困的因素主要包括個(gè)人關(guān)系和社會(huì)關(guān)系兩種。其中,個(gè)人關(guān)系方面包括生理的缺陷(年老、殘疾、疾病、年幼)、心理的缺陷(低能、無(wú)知識(shí)、野性、懶惰)等原因,社會(huì)關(guān)系方面包括未能掌握相應(yīng)的生存技能、失業(yè)、家庭人口過(guò)多、生計(jì)問(wèn)題嚴(yán)峻、家庭支柱死亡、遭遇匪患、市場(chǎng)蕭條等原因。其次,他強(qiáng)調(diào),中國(guó)貧困問(wèn)題是由多因子(因素)導(dǎo)致的,主要包括物質(zhì)因子、生物因子、政治因子、經(jīng)濟(jì)因子、社會(huì)因子等五類。
其一,貧困問(wèn)題的物質(zhì)因子??孪蠓逭J(rèn)為,資源缺乏和氣象災(zāi)害頻發(fā)是造成該時(shí)期我國(guó)貧困問(wèn)題嚴(yán)重的兩個(gè)主要物質(zhì)因素。其中,資源缺乏問(wèn)題主要體現(xiàn)在三點(diǎn):(1)耕地不足。由于人多地少,國(guó)民生計(jì)艱難。(2)土壤不佳。土壤質(zhì)量存在問(wèn)題,農(nóng)作物種植面臨諸多挑戰(zhàn)。(3)礦藏不富。礦產(chǎn)資源缺乏導(dǎo)致工業(yè)現(xiàn)代化力量不足,交通和制造業(yè)發(fā)展滯后。氣象災(zāi)害頻發(fā)問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩點(diǎn),一是氣候區(qū)的分布差異較大,存在不可控因素,二是歷史上旱災(zāi)、水災(zāi)、霜災(zāi)等災(zāi)害頻發(fā)。
其二,貧困問(wèn)題的生物因子??孪蠓逭J(rèn)為,造成貧困問(wèn)題的生物因素有兩個(gè)方面:(1)生物環(huán)境面臨病態(tài)問(wèn)題。由于蝗災(zāi)等病蟲(chóng)害高發(fā),因而生物環(huán)境壓力加大。(2)人口面臨病態(tài)問(wèn)題。由于中國(guó)人口壽命較短、疾病、人口過(guò)多等因素的束縛,人口發(fā)展的不合理因素激增,因而阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
其三,貧困問(wèn)題的政治因子??孪蠓逭J(rèn)為,造成貧困問(wèn)題的政治因素有兩個(gè),即“內(nèi)政不修”和“外患日亟”。所謂“內(nèi)政不修”是指面臨著“內(nèi)亂頻發(fā)”“匪患嚴(yán)重”“法制不健全”“財(cái)政混亂”等一系列問(wèn)題,導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)存在諸多不穩(wěn)定因素,嚴(yán)重影響和制約了社會(huì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定。所謂“外患日亟”是指由于國(guó)家軟弱、主權(quán)喪失,導(dǎo)致割地賠款、簽訂不平等條約,迫使我國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì),民不聊生,困頓不堪。
其四,貧困問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)因子。柯象峰認(rèn)為,造成國(guó)民破產(chǎn)、收入較低、民生困苦的原因除了物質(zhì)、生物、政治等因素以外,還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟(jì)因素。具體包括四點(diǎn)內(nèi)容:(1)生產(chǎn)要素不健全(資本短缺、耕地不足、糧食缺乏、勞力過(guò)剩等);(2)交易面臨諸多挑戰(zhàn)(貿(mào)易的交通條件不佳、金融制度不完善等);(3)社會(huì)分配存在問(wèn)題(分配不公、勞資沖突嚴(yán)重、高利貸現(xiàn)象頻發(fā)等);(4)國(guó)民消費(fèi)觀念存在問(wèn)題(沒(méi)有良好的儲(chǔ)蓄習(xí)慣、家庭財(cái)務(wù)管理能力不強(qiáng)等)。
其五,貧困問(wèn)題的社會(huì)因子。柯象峰認(rèn)為,社會(huì)組織和制度存在缺陷是導(dǎo)致我國(guó)貧困問(wèn)題嚴(yán)重的主要社會(huì)原因,涉及家族制度、宗教迷信、教育、衛(wèi)生和個(gè)人嗜好等。具體如下:(1)由于家族制度和儒家思想的約束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)不發(fā)達(dá);(2)宗教迷信和地方習(xí)俗的泛濫,導(dǎo)致信奉對(duì)象(以農(nóng)民為主)需要消耗大量錢(qián)財(cái)從事祭拜活動(dòng);(3)知識(shí)是重要的生活工具,但是由于教育水平不足、知識(shí)缺乏,文盲比例較大(據(jù)柯象峰估計(jì),文盲占全國(guó)人口百分之八十五以上),生產(chǎn)和消費(fèi)面臨諸多挑戰(zhàn),“愚”和“貧”問(wèn)題大量出現(xiàn);(4)“生產(chǎn)固需要健全之頭腦,尤其是健全之身手,這是事業(yè)成功的最基本條件”,衛(wèi)生事業(yè)不健全,生產(chǎn)、生活受到影響;(5)由于個(gè)人嗜好和奢侈風(fēng)氣的影響,一部分人尋求刺激,導(dǎo)致身心損害和財(cái)物耗費(fèi)。因而他引用了“富人一席酒,貧漢一年糧”“朱門(mén)酒肉臭,路有凍死骨”等古語(yǔ),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)存在明顯的貧富分化和馬太效應(yīng)。①
(三) 貧困的影響
柯象峰主要從兩個(gè)方面對(duì)貧困問(wèn)題的影響進(jìn)行了分析。第一,貧困的循環(huán)性。他認(rèn)為,如果我們對(duì)貧困保持放任自流的態(tài)度,則“必定以貧窮始,以貧窮終,周而復(fù)始地一層層增加其深刻變化的程度”。而且,他結(jié)合個(gè)人事例對(duì)貧困的循環(huán)性進(jìn)行了充分論證,“貧窮的人因窮而無(wú)力接受教育,因?yàn)榻逃狈Χa(chǎn)技能低下,結(jié)果收入少而仍變?yōu)樨毨У娜恕X毨У娜艘驗(yàn)槭芨F而飲食不良,飲食不良則導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)欠佳、身手不健全,進(jìn)一步導(dǎo)致工作差,工作差則導(dǎo)致工作低落,從而又陷入貧困狀態(tài)”。可見(jiàn),在他看來(lái),貧困的循環(huán)性是一個(gè)固有的社會(huì)病態(tài),如果不及時(shí)防治,貧困問(wèn)題會(huì)蔓延和惡化,循環(huán)往復(fù)。第二,貧困和其他社會(huì)病態(tài)現(xiàn)象??孪蠓逭J(rèn)為,貧困問(wèn)題會(huì)衍生和導(dǎo)致一系列的社會(huì)問(wèn)題,比如犯罪問(wèn)題、娼妓問(wèn)題。其一,“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,由于受到貧困、饑餓的影響,犯罪現(xiàn)象愈加頻發(fā),尤其是財(cái)務(wù)犯罪更為突出,因而得出“食物價(jià)目提高時(shí),財(cái)產(chǎn)罪必隨之而增高”的說(shuō)法。其二,“饑寒交迫的結(jié)果除掉犯罪外,還有好多女子就被送到人肉市場(chǎng)做商品”。在柯象峰看來(lái),貧困是導(dǎo)致娼妓問(wèn)題異常嚴(yán)峻的重要原因,而且這一病態(tài)現(xiàn)象,無(wú)論是資本主義國(guó)家還是普遍貧困的國(guó)家都是無(wú)法避免的,但在貧困國(guó)家這一問(wèn)題最為嚴(yán)重,亟待解決。
(四) 貧困的防治
對(duì)于中國(guó)貧困問(wèn)題的防治措施,柯象峰認(rèn)為有兩種不同的路徑——治標(biāo)和治本。所謂“治標(biāo)”就是側(cè)重于救治,是一種消極的事后補(bǔ)救方法,類似于身體生病后的診斷和治療。而所謂“治本”則側(cè)重于預(yù)防,是一種積極的事先設(shè)法規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的策略,類似于身體的保健和預(yù)防??孪蠓逶谙到y(tǒng)梳理了貧困問(wèn)題的產(chǎn)生原因后認(rèn)為,貧困防治必須同時(shí)兼顧“治標(biāo)”和“治本”,既要注重預(yù)防工作,又要積極完善救濟(jì)工作。
一方面,柯象峰將貧困預(yù)防工作稱作社會(huì)保障工作,認(rèn)為這是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的、旨在鏈接更多社會(huì)資源以更好服務(wù)社會(huì)的復(fù)雜民生工程,該工程雖然面臨著眾多挑戰(zhàn),但依舊可以采取相應(yīng)措施加以預(yù)防,主要包括三項(xiàng)措施:第一,加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的改善力度,通過(guò)興修水利、植樹(shù)造林、消除病蟲(chóng)害、培育職業(yè)化人才等方式來(lái)解決饑荒、貧困問(wèn)題。第二,采取適當(dāng)?shù)娜丝谡?,?shí)施少生優(yōu)生政策,合理控制人口數(shù)量,從而使人們獲得良好的生存機(jī)會(huì)。第三,積極改善社會(huì)環(huán)境和政治經(jīng)濟(jì)狀況,可以采取生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、開(kāi)明運(yùn)動(dòng)等具體形式。
另一方面,柯象峰提到,貧困問(wèn)題固然需要以預(yù)防為主要目的的防治工作,但是這種通過(guò)預(yù)防、防治方式來(lái)實(shí)現(xiàn)再完善的路徑,難以避免一些不可控因素的出現(xiàn),因而需要轉(zhuǎn)變策略,推動(dòng)貧困領(lǐng)域社會(huì)救濟(jì)工作的開(kāi)展。所謂“社會(huì)救濟(jì)”是指由于人際關(guān)系或社緣關(guān)系出現(xiàn)疏忽、脫節(jié)、失調(diào)或沖突等問(wèn)題,導(dǎo)致發(fā)生不幸、不良、不平或不安的結(jié)果時(shí),采取一系列措施加以援助、糾正、調(diào)整或改善的社會(huì)工作過(guò)程和系統(tǒng)方法。在他看來(lái),社會(huì)救濟(jì)工作的目的不僅是為了彌補(bǔ)貧困防治工作可能存在的缺陷,還可以體現(xiàn)人類的同情心和滿足社會(huì)發(fā)展的需要,因而他認(rèn)為推動(dòng)貧困救濟(jì)事業(yè)的發(fā)展是不容推卸的。他系統(tǒng)梳理了歐美國(guó)家和中國(guó)的救濟(jì)事業(yè),對(duì)救濟(jì)事業(yè)的組織原理進(jìn)行歸納、總結(jié)。他主張身體強(qiáng)健的人應(yīng)該施展自己的才能來(lái)協(xié)助殘弱不健全的人們,要保持惻隱之心,堅(jiān)持利他主義,從而使得受助群體獲得自理、自立的能力。同時(shí),他對(duì)西方的漢堡制、愛(ài)爾伯福制、印第安納制等具有鮮明社會(huì)工作特征的社會(huì)救濟(jì)制度進(jìn)行了高度概括,并分析了中國(guó)的荒政、“保息六政”的主要內(nèi)容和核心思想。最后,柯象峰認(rèn)為,貧困救濟(jì)工作按照服務(wù)對(duì)象的差異可以分為“戶內(nèi)救濟(jì)”和“戶外救濟(jì)”兩種,需要共同遵循四點(diǎn)基本原則,即具備個(gè)案社會(huì)工作者,貧民需要自立、自助,培養(yǎng)專業(yè)化人才,注重預(yù)防工作。
四、 特點(diǎn)與不足:對(duì)柯象峰貧困治理思想的評(píng)價(jià)
(一) 柯象峰貧困治理思想的主要特點(diǎn)
第一,堅(jiān)持重農(nóng)傾向,強(qiáng)調(diào)工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的基本學(xué)術(shù)立場(chǎng)??孪蠓逶凇吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之先決問(wèn)題》一文中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的學(xué)派、主張進(jìn)行了分類,認(rèn)為存在兩種學(xué)派。第一種主張工業(yè)化,代表人物有胡適、吳景超、賀岳僧,希冀以發(fā)展工業(yè)的方式來(lái)促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得出路。第二種主張農(nóng)村復(fù)興,代表人物有梁漱溟,旨在集中精力來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)、復(fù)興農(nóng)村。結(jié)合上述兩種主張,柯象峰表達(dá)了自己的基本立場(chǎng),“不過(guò)作者以為重農(nóng)的目的如果只是要打開(kāi)目前危險(xiǎn)的局面,固屬因時(shí)制宜,但是一返于為重農(nóng)之農(nóng)本思想,則未免有開(kāi)倒車(chē)之嫌。實(shí)際上,作者個(gè)人對(duì)于目前亦趨向于重農(nóng),而以工輔之”??梢?jiàn),他認(rèn)為盡管過(guò)分強(qiáng)調(diào)農(nóng)本主義有“開(kāi)倒車(chē)”的嫌疑,但該時(shí)期的中國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重農(nóng),同時(shí)也需要發(fā)揮工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的作用。
第二,關(guān)注學(xué)術(shù)前沿,及時(shí)借鑒中西方最新研究成果??孪蠓宸浅jP(guān)注中西方社會(huì)學(xué)理論的進(jìn)展,經(jīng)常借鑒、引用有關(guān)貧困問(wèn)題的最新理論成果和調(diào)查數(shù)據(jù)。比如,在對(duì)貧困原因進(jìn)行分析的時(shí)候,他系統(tǒng)梳理了世界范圍內(nèi)不同時(shí)期有關(guān)貧困原因的研究,將其歸納為三個(gè)階段。同時(shí),對(duì)馬克思(Marx)、喬治·亨利(Henry George)、馬爾薩斯(Malthus)、司特普雷(Stepney)、吉寧(Gillin)、德士特(Dexter)、龐慕利(Parmelee)等的最新研究進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)、剖析。而在關(guān)于中國(guó)貧困人口的估計(jì)方面,柯象峰列舉了言心哲、李景漢、許仕廉、余天休、陶孟和、狄特麥(C.Y.Dittmer)、戴樂(lè)仁(J.B.Toylor)、卜凱(J.L.Buck)等中西方學(xué)者有關(guān)貧困人口的估計(jì)結(jié)果、貧困人口生活費(fèi)用支出的調(diào)查情況,進(jìn)而在科學(xué)分析和比較的過(guò)程當(dāng)中,對(duì)該時(shí)期我國(guó)貧困人口進(jìn)行了較為客觀、合理的估計(jì)。
第三,追溯古代傳統(tǒng),辯證看待我國(guó)早期救濟(jì)和救貧工作??孪蠓逶诜治鲐毨У脑?、貧困的防治措施時(shí),對(duì)中西方學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行了客觀比較和剖析,沒(méi)有一味地選擇和使用西方的理論、觀點(diǎn)和案例,對(duì)中國(guó)古代的救濟(jì)思想和救貧工作也進(jìn)行了較為詳細(xì)的描述。他是較早將西方社會(huì)工作的有關(guān)理念推介到我國(guó)的學(xué)者之一,對(duì)漢堡制、愛(ài)爾伯福制等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹,但與此同時(shí)并沒(méi)有忽視中國(guó)古代的荒政、“保息六政”等思想的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和意義,在《中國(guó)貧窮問(wèn)題》《貧窮問(wèn)題》等著作中對(duì)我國(guó)早期的救濟(jì)、救貧思想進(jìn)行了客觀評(píng)析,并認(rèn)為需要進(jìn)一步挖掘和借鑒。因此,在柯象峰看來(lái),辯證看待我國(guó)早期社會(huì)救濟(jì)事業(yè),是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)工作和加強(qiáng)貧困治理的重要基礎(chǔ),需要及時(shí)回溯中國(guó)古代的有關(guān)傳統(tǒng),積極借鑒和挖掘相應(yīng)的寶貴歷史財(cái)富和人類思想精髓。
第四,運(yùn)用系統(tǒng)思維,科學(xué)提出貧困問(wèn)題的治標(biāo)和治本策略??孪蠓宓难芯窟壿嬒到y(tǒng)而縝密,注重在研究過(guò)程當(dāng)進(jìn)行科學(xué)、客觀的比較和分析。其中,在分析貧困原因研究的發(fā)展階段時(shí),他認(rèn)為近代關(guān)于貧困原因的分析和研究主要運(yùn)用的是一元論的分析角度,存在一定的偏頗,因而存在主觀臆斷的色彩。因此,針對(duì)這一問(wèn)題,柯象峰強(qiáng)調(diào),需要運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)調(diào)查我國(guó)貧困問(wèn)題,并系統(tǒng)考察貧困產(chǎn)生的原因、具體的防治路徑和根治措施。結(jié)合《中國(guó)貧窮問(wèn)題》《貧窮問(wèn)題》等著作的具體內(nèi)容來(lái)看,柯象峰系統(tǒng)分析了我國(guó)貧困問(wèn)題的現(xiàn)狀,并對(duì)貧困原因進(jìn)行了高度概括,將物質(zhì)因子、生物因子、政治因子、經(jīng)濟(jì)因子和社會(huì)因子納入貧困原因分析的綜合體系當(dāng)中,同時(shí)也將直接原因、間接原因、近因、遠(yuǎn)因納入分析范疇??梢?jiàn),相對(duì)于以往的貧困問(wèn)題研究來(lái)說(shuō),柯象峰的研究更具系統(tǒng)性、科學(xué)性,對(duì)我國(guó)貧困原因的分析最為全面。此外,在貧困的防治方面,柯象峰提出了“治標(biāo)”和“治本”兩種路徑,為我國(guó)貧困治理研究和社會(huì)救濟(jì)事業(yè)的發(fā)展提供了重要的思路參考和理論借鑒。
第五,強(qiáng)調(diào)自立精神,彰顯了社會(huì)工作“助人自助”的專業(yè)特點(diǎn)。在分析貧困問(wèn)題的防治措施時(shí),柯象峰提到,應(yīng)當(dāng)將貧困的防治工作和救濟(jì)工作看作社會(huì)保障工作,需要在進(jìn)行貧困救濟(jì)、貧困治理的過(guò)程當(dāng)中保持惻隱之心,堅(jiān)持利他主義的價(jià)值觀,從而對(duì)貧困群體進(jìn)行有效的幫扶,并不斷促使他們能夠獲得自立的能力。而且,在《中國(guó)貧窮問(wèn)題》當(dāng)中,他系統(tǒng)梳理和推介了西方社會(huì)工作、社會(huì)救濟(jì)知識(shí),對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)實(shí)行的漢堡制、愛(ài)爾伯福制、印第安納制等具有鮮明社會(huì)工作特色的制度內(nèi)容進(jìn)行了高度概括。此外,在有關(guān)貧困防治、救濟(jì)的基本原則當(dāng)中,柯象峰認(rèn)為需要配備相應(yīng)的個(gè)案社會(huì)工作者,需要進(jìn)一步提升貧民的自救、自助和自立的能力。可見(jiàn),柯象峰的貧困治理思想具有一定的前瞻性和科學(xué)性,蘊(yùn)含了豐富的社會(huì)工作理念,具有重要的啟迪和借鑒價(jià)值。
(二) 柯象峰貧困治理思想的不足
第一,對(duì)于貧困問(wèn)題產(chǎn)生的根源把握不到位。事實(shí)上,柯象峰對(duì)貧困原因進(jìn)行了多因子分析,彰顯了其研究的系統(tǒng)性、全面性特征,但也在某種程度上產(chǎn)生了負(fù)面影響。即由于柯象峰從多維度視角出發(fā)對(duì)我國(guó)貧困問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,認(rèn)為主要包括物質(zhì)因子、生物因子、政治因子、經(jīng)濟(jì)因子、社會(huì)因子等五類影響因素??梢?jiàn),他對(duì)貧困問(wèn)題產(chǎn)生原因的分析較為全面,但正如李劍華所言,“柯先生在中國(guó)貧窮原因之分析中,不曾明白確實(shí)地把握著主要的原因,不曾指出孰為主要的原因,孰為次要的原因,而只是泛然地?zé)o輕重?zé)o主從地把貧窮之政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的原因和物質(zhì)的、生物的原因雜然陳列起來(lái)”。這導(dǎo)致柯象峰對(duì)該時(shí)期我國(guó)貧困問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因的分析存在不足,未能進(jìn)行較為精準(zhǔn)的分析,也導(dǎo)致主次不夠分明。
第二,對(duì)貧困問(wèn)題的社會(huì)影響分析不足,存在社會(huì)改良主義傾向。一方面,對(duì)貧困問(wèn)題的社會(huì)影響進(jìn)行分析具有重要價(jià)值和意義,既能夠更好地把握貧困治理的重要性和緊迫性,又能夠突顯貧困治理研究的必要性。盡管柯象峰在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之先決問(wèn)題》一文中提到了“我們需要‘救貧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)”,并對(duì)貧困問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了剖析,但結(jié)合《中國(guó)貧窮問(wèn)題》一書(shū)來(lái)看,有關(guān)貧困問(wèn)題的社會(huì)影響的內(nèi)容和篇幅較短,可見(jiàn)他對(duì)相關(guān)議題的分析不夠重視。另一方面,柯象峰在對(duì)貧困問(wèn)題的產(chǎn)生原因、貧困問(wèn)題的主要影響等兩個(gè)方面進(jìn)行討論時(shí)存在截然不同的態(tài)度,即在討論貧困影響時(shí)并未回避社會(huì)政治不良等問(wèn)題,而在討論貧困原因時(shí)卻未涉及社會(huì)政治不良等制度性原因。這實(shí)際上表明柯象峰存在社會(huì)改良主義立場(chǎng),使得其在從事貧困問(wèn)題研究時(shí)不可避免地存在一些個(gè)人色彩和傾向。
五、 鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的必要路徑:來(lái)自柯象峰的啟示
“在中國(guó)現(xiàn)代化的不同階段,具體有兩次鄉(xiāng)土重建的方案,構(gòu)成了新時(shí)代下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史前奏,即民國(guó)時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)和改革開(kāi)放后的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。①正如葉敬忠所言,盡管鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和民國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)處于不同的歷史階段,鄉(xiāng)村衰弱和鄉(xiāng)村危機(jī)產(chǎn)生的原因也有所差異,但都面臨著“現(xiàn)代性”和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的沖擊。因此,基于百年鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)統(tǒng)的視角,對(duì)民國(guó)時(shí)期包含鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)等在內(nèi)的社會(huì)實(shí)驗(yàn)和柯象峰等老一輩社會(huì)學(xué)家的貧困治理思想與鄉(xiāng)村建設(shè)理論進(jìn)行重訪、再研究具有十分重要的意義,能夠?yàn)楫?dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。本文認(rèn)為,柯象峰的貧困治理思想能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供一些必要路徑,具體如下:
第一,注重科學(xué)的社會(huì)調(diào)查方法,為鄉(xiāng)村振興研究奠定基礎(chǔ)?!罢{(diào)查研究是謀事之基、成事之道?!雹诳孪蠓逶陂_(kāi)展中國(guó)貧困問(wèn)題研究之時(shí)始終堅(jiān)持以調(diào)查研究為基礎(chǔ),在《中國(guó)貧窮問(wèn)題》及其他著作中所提到的所有研究假設(shè)都是基于以往學(xué)者的科學(xué)調(diào)查或者是自己曾經(jīng)主持、參與的相關(guān)調(diào)研而提出的,使用客觀、科學(xué)的數(shù)據(jù)為該時(shí)期我國(guó)貧困問(wèn)題研究提供了重要的素材,因而柯象峰注重社會(huì)調(diào)查的研究理念對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興及其研究具有重要的借鑒價(jià)值。目前,我國(guó)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)面臨著產(chǎn)業(yè)衰退、環(huán)境污染、治理失效等問(wèn)題和挑戰(zhàn),但不少地方對(duì)于上述問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)做好相應(yīng)的調(diào)查工作,導(dǎo)致問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重,因而為了更加科學(xué)地診斷當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村存在的社會(huì)問(wèn)題,進(jìn)一步提出系統(tǒng)的解決方法,必須加強(qiáng)前期的社會(huì)調(diào)查工作。正如毛澤東所言,“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,調(diào)查研究是社會(huì)科學(xué)研究的重要環(huán)節(jié),是制定相關(guān)政策的前提條件。因此,在未來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程當(dāng)中,必須高度重視調(diào)查研究工作,在制定相應(yīng)政策前必須進(jìn)行扎實(shí)、科學(xué)、有效的調(diào)查研究,深入挖掘我國(guó)貧困人口的發(fā)展困境和現(xiàn)實(shí)需求,從而為制定鄉(xiāng)村振興政策、脫貧攻堅(jiān)措施提供重要的調(diào)研基礎(chǔ)。
第二,增強(qiáng)理論自覺(jué)和文化自覺(jué),充分挖掘歷史傳統(tǒng)中的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”?!拔覀儾荒芾@過(guò)歷史。歷史會(huì)使我們變得更加厚實(shí),更加自信,會(huì)使我們走得更遠(yuǎn)”。正如王思斌所言,歷史傳統(tǒng)不僅是學(xué)術(shù)研究的重要資料來(lái)源,也是社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)的重要提升渠道,需要進(jìn)一步挖掘歷史傳統(tǒng)中的寶貴經(jīng)驗(yàn),從而形塑和發(fā)展“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”??孪蠓逶谘芯课覈?guó)貧困問(wèn)題的時(shí)候?qū)χ袊?guó)古代的救濟(jì)、救荒政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,并在貧困治理措施等方面吸收和借鑒了以往的歷史經(jīng)驗(yàn)與傳統(tǒng)??梢?jiàn),充分挖掘歷史傳統(tǒng)中的貧困治理經(jīng)驗(yàn),既對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)具有重要價(jià)值,同時(shí)也是理論自覺(jué)和文化自覺(jué)的重要表征。當(dāng)前,回顧我國(guó)鄉(xiāng)村振興研究的發(fā)展現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),學(xué)術(shù)界在研究過(guò)程當(dāng)中對(duì)中國(guó)古代經(jīng)驗(yàn)的挖掘力度有待加強(qiáng),對(duì)民國(guó)時(shí)期社會(huì)學(xué)家的貧困治理、農(nóng)村復(fù)興思想的關(guān)注程度也不夠,這是需要我們重點(diǎn)面對(duì)和亟待解決的學(xué)術(shù)議題。正所謂“欲知大道,必先為史”,在未來(lái)的鄉(xiāng)村振興研究當(dāng)中必須重新挖掘“中國(guó)文化的根基”,必須及時(shí)回顧我國(guó)古代鄉(xiāng)村治理的有效經(jīng)驗(yàn),從而有效助推我國(guó)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。
第三,吸收借鑒西方思想,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興方法和思路?!案髅榔涿溃廊酥?,美美與共,天下大同”,費(fèi)孝通認(rèn)為需要堅(jiān)持文化多元主義,既要保持文化自覺(jué)的準(zhǔn)則,積極建設(shè)具有中國(guó)特色的本土文化,又要遵循文化開(kāi)放的原則,尊重、吸收和借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)文化和思想。實(shí)際上,這一理念在柯象峰的貧困問(wèn)題研究當(dāng)中得到了充分體現(xiàn):一方面,他高度重視中國(guó)傳統(tǒng)的救荒、救濟(jì)事業(yè)及其經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為需要進(jìn)一步挖掘;另一方面,他強(qiáng)調(diào)需要吸收和借鑒西方有關(guān)理論和思想。具體而言,柯象峰在《中國(guó)貧窮問(wèn)題》以及其他著作中對(duì)該時(shí)期西方社會(huì)工作的有關(guān)理論、方法進(jìn)行了及時(shí)推介,對(duì)西方貧困問(wèn)題研究的發(fā)展歷程進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,總結(jié)和歸納了英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)的一系列貧困治理政策??梢?jiàn),這一理念對(duì)于我國(guó)鄉(xiāng)村振興而言具有重要啟示。農(nóng)村貧困問(wèn)題并不是中國(guó)特有的問(wèn)題,而是世界各國(guó)普遍存在的難題。面對(duì)這一普遍性問(wèn)題,不同國(guó)家給出了不同診斷方案和治理邏輯。因此,為了拓展思路,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念,推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興,必須及時(shí)吸收借鑒西方國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村治理的理論、經(jīng)驗(yàn),對(duì)那些符合中國(guó)實(shí)際情況、能夠被有效推廣和便于本土化的方法與路徑加以引進(jìn),從而促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的大力發(fā)展。
第四,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作,加強(qiáng)社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的力度?!吧鐣?huì)工作是以利他主義為指導(dǎo),以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ),運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的科學(xué)助人服務(wù)活動(dòng)”,它在專業(yè)屬性、目標(biāo)理念等方面和我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度契合。結(jié)合柯象峰的貧困治理研究來(lái)看,他非常重視社會(huì)工作和社會(huì)救濟(jì)在貧困治理當(dāng)中的作用與價(jià)值,曾通過(guò)介紹西方社會(huì)工作作為開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)事業(yè)的主要流程,并認(rèn)為該時(shí)期我國(guó)貧困治理需要加大對(duì)社會(huì)工作者的培育力度??孪蠓宓倪@一理念啟示我們,需要積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作,不斷加大社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)的力度。具體而言,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)工作的影響力,提升社會(huì)工作的專業(yè)認(rèn)可度,尤其應(yīng)當(dāng)設(shè)法在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)增加農(nóng)村社會(huì)工作者崗位,嘗試將農(nóng)村社會(huì)工作與農(nóng)村村民自治委員會(huì)、大學(xué)生村官等有機(jī)結(jié)合,從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)工作在農(nóng)村地區(qū)獲得“嵌入式”發(fā)展,以促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
第五,加強(qiáng)農(nóng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)整治,控制貧困的蔓延。“鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。”柯象峰在分析導(dǎo)致我國(guó)貧窮現(xiàn)象高發(fā)的社會(huì)原因時(shí)提到,由于宗教迷信和地方習(xí)俗的泛濫,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)有不少人消耗了大量錢(qián)財(cái)來(lái)參與宗教祭拜活動(dòng),很大程度上加重了農(nóng)民的貧困程度。當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民收入的不斷增加,不少農(nóng)村地區(qū)的陳規(guī)陋習(xí)泛起,一些地方甚至愈演愈烈,“封建迷信”“盲目攀比”“高價(jià)彩禮”“低俗文化泛濫”等現(xiàn)象更是層出不窮。①實(shí)際上,這些消耗了大量錢(qián)財(cái)?shù)穆?xí),容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興進(jìn)程當(dāng)中農(nóng)民貧困問(wèn)題加劇,因而需要加強(qiáng)農(nóng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)整治。要知道,“消除貧困、改善民生,是我們黨的重要使命”,當(dāng)前還有不少人處于深度貧困狀態(tài),使得貧困治理問(wèn)題成為鄉(xiāng)村振興“最重的擔(dān)子”“最硬的骨頭”。因此,必須加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的力度,必須堅(jiān)持開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),傳承、發(fā)展和提升我國(guó)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,努力培育文明和諧鄉(xiāng)風(fēng),從而避免貧困問(wèn)題的加劇和蔓延。
六、 結(jié)束語(yǔ)
“貧窮帶來(lái)的遠(yuǎn)不止痛苦、掙扎與迷茫。盡管它狹窄了我的視野、刺傷了我的自尊……但我仍想說(shuō),謝謝你,貧窮”。2018年,寒門(mén)女孩王心儀撰寫(xiě)的《感謝貧窮》引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議,也使得貧困問(wèn)題再度成為社會(huì)廣泛關(guān)注的話題。事實(shí)上,貧困問(wèn)題一直是人類普遍關(guān)注的內(nèi)容,人類向貧困宣戰(zhàn)的歷史從古至今從未間斷。我國(guó)政府也歷來(lái)高度重視并致力于解決貧困問(wèn)題,鄧小平就曾強(qiáng)調(diào),“社會(huì)主義要消滅貧窮。貧窮不是社會(huì)主義,更不是共產(chǎn)主義”。習(xí)近平進(jìn)一步認(rèn)為,“根本改變貧困、落后面貌,需要廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)‘滴水穿石般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神,進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的努力,才能實(shí)現(xiàn)”。②而柯象峰也曾有過(guò)類似的論述,“關(guān)于中國(guó)貧窮問(wèn)題之解決……覺(jué)悟本國(guó)的危機(jī)與本身的利害,能犧牲私見(jiàn)與小我的利益,在共同目標(biāo)之下埋頭的努力猛干,在相對(duì)的時(shí)期后,中國(guó)當(dāng)仍有復(fù)興之一日”??梢?jiàn),貧困治理問(wèn)題具有深厚的歷史淵源和時(shí)代線索,它仍然是擺在我國(guó)社會(huì)面前的一個(gè)重大課題,而且結(jié)合鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等社會(huì)背景來(lái)看,貧困治理的任務(wù)愈加艱巨和突出。因此,必須清楚地認(rèn)識(shí)到貧困治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程,③需要及時(shí)采取“歷史思維”等多種視角加以解讀??傊?,“以史為鑒,可以知興替”,民國(guó)時(shí)期柯象峰等老一輩社會(huì)學(xué)家有關(guān)貧困治理、農(nóng)村復(fù)興的思想是當(dāng)代社會(huì)治理的一筆寶貴財(cái)富,需要深入挖掘并展開(kāi)重訪研究,從而為鄉(xiāng)村振興提供有效的治理經(jīng)驗(yàn)借鑒和思想理論支撐。
(責(zé)任編輯:肖舟)