陳之秀

2019年2月，中央一號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》，由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視。那么，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的抓手是什么？本刊記者專訪了中國(guó)政法大學(xué)地理標(biāo)志研究中心研究員、西南政法大學(xué)地理標(biāo)志研究中心研究員、陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)武晉倉(cāng)。

地理標(biāo)志是突破國(guó)際貿(mào)易壁壘的利器

“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互依賴程度日益提高，在這一背景下，由于地理標(biāo)志對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的巨大作用，地理標(biāo)志已成為突破國(guó)際貿(mào)易壁壘的利器，特別是對(duì)那些依賴于通過(guò)自然或人力賦予商品附加值的國(guó)家來(lái)說(shuō)，更是這樣?！蔽鋾x倉(cāng)說(shuō)，為了促進(jìn)具有較高附加值的商品交換，對(duì)地理標(biāo)志給予高標(biāo)準(zhǔn)和有效保護(hù)，成為國(guó)際雙邊、多邊貿(mào)易談判的重要議題，各國(guó)圍繞地理標(biāo)志品牌保護(hù)問(wèn)題的斗爭(zhēng)和沖突也一直沒(méi)有停息過(guò)。

以歐盟為例，不僅建立了世界上最為完備、周詳?shù)牡乩順?biāo)志保護(hù)制度，為地理標(biāo)志提供強(qiáng)有力的保護(hù)，而且在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，歐盟還通過(guò)鼓勵(lì)地理標(biāo)志權(quán)利人到第三國(guó)直接申請(qǐng)注冊(cè)、與第三國(guó)簽訂雙邊協(xié)定等方式，為歐盟地理標(biāo)志提供更充分的境外保護(hù)，而對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的保護(hù)也為歐盟創(chuàng)造了巨大財(cái)富。

據(jù)2003年歐洲委員會(huì)的一份材料表明，法國(guó)獲得地理標(biāo)志保護(hù)的奶酪售價(jià)比普通奶酪要高出2歐元，意大利的“托斯卡納”橄欖油在1998年獲得地理標(biāo)志注冊(cè)后，其銷售獲得了20%的溢價(jià)。法國(guó)出口的葡萄酒有85%使用地理標(biāo)志，歐盟出口的烈性酒有80%使用地理標(biāo)志，地理標(biāo)志成為13.8萬(wàn)個(gè)法國(guó)農(nóng)場(chǎng)和30萬(wàn)名意大利員工的生命線。

中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠地標(biāo)品牌

“中國(guó)的未來(lái)看農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的未來(lái)看品牌?！蔽鋾x倉(cāng)說(shuō)，2017年中央一號(hào)文件更是明確指出：“開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌（地理標(biāo)志）建設(shè)，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌”。特色農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)民增收致富的一個(gè)重要途徑，其中，由于地理標(biāo)志的形成及其在市場(chǎng)中的地位都是由大量的自然因素和人文因素決定的，所以地理標(biāo)志產(chǎn)品不僅具有當(dāng)?shù)鬲?dú)特的品質(zhì)，還體現(xiàn)該地區(qū)特有的文化理念，這些因素共同構(gòu)成了地理標(biāo)志的聲譽(yù)，并由此取得經(jīng)濟(jì)上的利益。

武晉倉(cāng)表示，地理標(biāo)志是老祖先傳承下來(lái)，經(jīng)過(guò)歷史的驗(yàn)證、歷史的沉淀，在某一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的一個(gè)特定品質(zhì)的產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品的品質(zhì)取決于當(dāng)?shù)氐乃?、人文、氣候、?jīng)緯度等一系列的條件。比如，“長(zhǎng)白山人參”“五常大米”“西湖龍井”“紫陽(yáng)富硒茶”等久富盛名的產(chǎn)品。

調(diào)查顯示，地理標(biāo)志產(chǎn)品附加值普遍比同類產(chǎn)品價(jià)格高出20%-90%，可以大大提高從事地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民的收入，在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還可以帶動(dòng)相關(guān)的交通運(yùn)輸、加工包裝、旅游餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈可以解決大量的勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全國(guó)較有影響的地理標(biāo)志商標(biāo)如“鎮(zhèn)江香醋”“金華火腿”“庫(kù)爾勒香梨”“吐魯番葡萄干”“武夷山大紅袍”“長(zhǎng)海海參”“韓城大紅袍花椒”等在注冊(cè)后不僅國(guó)內(nèi)暢銷，還出口國(guó)外，為當(dāng)?shù)靥嵘r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)民增收起到不可估量的作用。因此，地理標(biāo)志是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的抓手。

要充分認(rèn)識(shí)地理標(biāo)志對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

在談到政府有關(guān)部門，如何運(yùn)用地理標(biāo)志發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，武晉倉(cāng)表示，首先，當(dāng)?shù)卣浞终J(rèn)識(shí)到地理標(biāo)志對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)乃至對(duì)縣域農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要性。其次，按照協(xié)同管理型的發(fā)展步驟，讓地理標(biāo)志在縣域開(kāi)花結(jié)果才是硬道理，堅(jiān)信一個(gè)地理標(biāo)志品牌能夠壯大一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)、一個(gè)地理標(biāo)志品牌能夠富裕一方百姓，對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)和愛(ài)護(hù)是當(dāng)?shù)卣酥恋胤桨傩盏氖姑?，也是我們的?zé)任、更是我們的信仰，只有這樣才能做好我們的地理標(biāo)志事業(yè)，才能利用好地理標(biāo)志壯大和發(fā)展我們的縣域經(jīng)濟(jì)。

同時(shí)，武晉倉(cāng)也提出了六點(diǎn)建議：

一、地方政府或者職能部門首先得正確認(rèn)識(shí)地理標(biāo)志。

二、設(shè)立專門品牌運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣、市長(zhǎng)為地理標(biāo)志品牌親自代言。

三、制定品牌發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建協(xié)同發(fā)展綱要。

四、以政府為主導(dǎo)、以協(xié)會(huì)為主導(dǎo)、以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)引領(lǐng)縣域地理標(biāo)志品牌發(fā)展的方針（根據(jù)各地不同的管理體制）。

五、制定屬于當(dāng)?shù)靥厣慕y(tǒng)一管理原則、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化的原則、推廣執(zhí)行原則、信息傳播的原則，做到有章可循。

六、灌輸?shù)乩順?biāo)志“母子”品牌的概念，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者理解唯有利用地理標(biāo)志公眾“母”品牌，才能讓生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的自有“子”品牌走得更遠(yuǎn)，全民利用公眾品牌、愛(ài)護(hù)公眾品牌、保護(hù)公眾品牌、維護(hù)公眾品牌，全民齊心協(xié)力、協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步，讓“母”品牌賦予“子”品牌公信力，創(chuàng)建成縣域地理標(biāo)志商業(yè)帝國(guó)。

地理標(biāo)志的品牌保護(hù)需要六要素

地理標(biāo)志產(chǎn)品的成功培育，往往凝聚著政府部門、企業(yè)、種植戶等多方的心血，然而品牌一旦形成，有了名氣，產(chǎn)品“李鬼”便橫空出世，擾亂市場(chǎng)。不僅地理標(biāo)志的品牌產(chǎn)品受到影響，消費(fèi)者也受到欺騙。那么，如何保護(hù)好地理標(biāo)志的品牌，不被“李鬼”呢？

武晉倉(cāng)表示，經(jīng)濟(jì)全球化背景下，地理標(biāo)志保護(hù)問(wèn)題已不僅僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，它更主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我國(guó)是地理標(biāo)志資源大國(guó)，但遠(yuǎn)非地理標(biāo)志強(qiáng)國(guó)?！奥尻?yáng)紙貴”“指鹿為馬”“張冠李戴”“濫竽充數(shù)”，用這些成語(yǔ)比喻我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)目前的現(xiàn)狀一點(diǎn)也不為過(guò)。

武晉倉(cāng)說(shuō)：“由于地方對(duì)地理標(biāo)志概念的模糊，對(duì)地理標(biāo)志品牌保護(hù)意識(shí)的淡漠，地方職能部門以及生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者各自為政，造成地方特色經(jīng)濟(jì)彰顯的不突出，更是造成部分純正的地理標(biāo)志產(chǎn)品爛到了田間地頭，而好多純正的地理標(biāo)志產(chǎn)品流通到假貨泛濫、亂象叢生的市場(chǎng)當(dāng)中，我們的消費(fèi)者無(wú)從辨別，更買不到純正的地理標(biāo)志產(chǎn)品，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正確的品鑒以及口碑相傳?！?/p>

因此，對(duì)于地理標(biāo)志的品牌保護(hù)，武晉倉(cāng)認(rèn)為，離不開(kāi)以下六個(gè)核心要素：

（1）公眾品牌結(jié)合“縣域文化”“縣域形象”；

（2）實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施制定“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”“包裝標(biāo)準(zhǔn)”“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”；

（3）公眾品牌統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“價(jià)值排他性”“產(chǎn)能合理性”“價(jià)格穩(wěn)定性”“發(fā)展穩(wěn)固性”；

（4）保護(hù)機(jī)制：加強(qiáng)法律保護(hù)、加強(qiáng)品質(zhì)保護(hù)、加強(qiáng)產(chǎn)能保護(hù)；

（5）溯源體系的建設(shè)：控制產(chǎn)品流通過(guò)程的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)的載體是產(chǎn)品包裝，利用區(qū)塊鏈防偽系統(tǒng)，為地理標(biāo)志產(chǎn)品賦能，激勵(lì)消費(fèi)者辨識(shí)溯源碼，以完成真假“李鬼”的辨識(shí)。

（6）適當(dāng)?shù)乩梅傻氖侄芜M(jìn)行市場(chǎng)維權(quán)和打假，為縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

拯救我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展唯有地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)

在談到地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景時(shí)，武晉倉(cāng)說(shuō)：“唯有地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)才能拯救我國(guó)農(nóng)業(yè)，唯有地理標(biāo)志產(chǎn)品才能解決全民的食品、食材、中藥材的健康安全問(wèn)題，也唯有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品是代表中國(guó)形象的亮麗名片，更是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門的法律利器。只有具備這樣的高度認(rèn)知，才能讓我們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)文化瑰寶做好傳承?！?/p>

同時(shí)，武晉倉(cāng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)農(nóng)業(yè)文化歷史悠久，一方水土養(yǎng)育一方百姓，地理標(biāo)志的新概念是為了與國(guó)際接軌，讓我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品代表中國(guó)制造、中國(guó)形象走出國(guó)門提供法律的保駕護(hù)航。中國(guó)久具盛名的名優(yōu)特產(chǎn)、道地藥材等隨著歷史的變遷，能夠沉淀下來(lái)的都是瑰寶，值得我們每一個(gè)人去保護(hù)它、愛(ài)護(hù)它、宣揚(yáng)它、傳承它。伴隨著我國(guó)把農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為基本國(guó)策，地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)頭羊，農(nóng)業(yè)發(fā)展中地理標(biāo)志更是起著決定性的作用，一個(gè)地標(biāo)帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)收，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，振興民族品牌，地理標(biāo)志產(chǎn)品范圍涉及水果、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、畜禽類、茶葉、酒、水產(chǎn)、海產(chǎn)品、生活用品、工藝品等，其本質(zhì)關(guān)乎著我們每一個(gè)人的生活，更是關(guān)乎我們每一個(gè)人的健康，“上醫(yī)治未病”，暗預(yù)著我們病從口入，我們只有吃到健康的、安全的食品、食材，我們的身體才會(huì)健康。所以，隨著地理標(biāo)志概念的大量普及，我們的社會(huì)大眾對(duì)地理標(biāo)志的認(rèn)知度越來(lái)越高，需求度、消費(fèi)度也是隨之不斷的提升，所以地理標(biāo)志將會(huì)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

利眾者則可成就大事業(yè)。地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品有利于生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、品牌持有人，更有利于我們社會(huì)大眾?？傊瑹o(wú)論作為地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、地理標(biāo)志品牌的持有人、地理標(biāo)志事業(yè)的開(kāi)拓者、管理者，都要有滿腔的熱情，要有自己對(duì)地理標(biāo)志事業(yè)的信仰，堅(jiān)信我們的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)將是未來(lái)不可估量的商業(yè)帝國(guó)，是我們地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，是為農(nóng)民創(chuàng)收的堅(jiān)實(shí)后盾，也是現(xiàn)階段穩(wěn)固精準(zhǔn)扶貧成果的重中之重，所以我們要從自身做起，用地理標(biāo)志文化服務(wù)于社會(huì)大眾，為了中華地標(biāo)品牌之崛起而奮斗和奉獻(xiàn)。

本期人物：

武晉倉(cāng)，2005年進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，2015年4月21日，全國(guó)首家省級(jí)地理標(biāo)志行業(yè)組織——陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立，武晉倉(cāng)擔(dān)任首屆會(huì)長(zhǎng)。

他積極倡導(dǎo)和呼吁地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)各省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和協(xié)同規(guī)劃，陸續(xù)接待和輔導(dǎo)了17個(gè)省、市的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的籌備。近年來(lái)，地理標(biāo)志行業(yè)組織在全國(guó)大地上生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。以陜西為代表的省級(jí)行業(yè)組織在挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)品，塑造地標(biāo)品牌，創(chuàng)新地標(biāo)發(fā)展模式，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。