文| 陳生友

“十九大”之后，我國黨和政府對于平臺經濟的社會信用體系的建設與發(fā)展提出了明確的要求，要“完善社會信用體系”。在我國政府的中央全面深化改革領導小組第29次會議審議中，再一次提出了《關于全面加強電子商務領域信用建設的指導意見》等文件、對平臺經濟信用體系的建設給予高度重視，這也側面反映出我國社會已經全面進入了信用體系建設與發(fā)展的深化階段。面對當下存在的平臺經濟信用法律體系發(fā)展情況，工作人員要明確平臺經濟引發(fā)信用問題的根本原因，分別從懲戒制度、管理機制、社會環(huán)境等多方面入手，優(yōu)化調整平臺經濟信用法律體系結構，以此法律制度對于平臺經濟信用問題的遏制作用，促進我國社會經濟健康發(fā)展。

什么是平臺經濟的概念

平臺經濟是現代社會中的一種全新的商業(yè)模式，其發(fā)展時間較短，還未形成一個完善系統，沒有被賦予明確的解釋與概念。

“平臺”主要就是指一定的區(qū)域，通常情況下代表人們發(fā)揮自身能力的工作環(huán)境或者場所；而“經濟”則是經濟火種中的一種狀態(tài)，存在于生產、分配、交換、消費的環(huán)節(jié)中；若將“平臺”與“經濟”整合到一起，根據我國現代社會經濟的發(fā)展情況及大環(huán)境來分析，可以將其理解為：“將消費者、經營者、第三方連接到一起的一個整體，能夠讓人們在其中實現多種交易活動，比如：網絡游戲、虛擬買賣、線上交易、款項支付等”，是一種用于中轉與連接的虛擬場所，能夠讓人們突破時間與空間，快速、便捷的實現物品與資金的流動，以此達成交易。

平臺經濟信用法律體系的發(fā)展情況

首先，我國還沒有形成一套完成、系統的平臺經濟信用法律體系。在我國的諸多法律條款與文件中，雖然都在不同程度上涉及到了信用問題的解決及相關法條，但是其解釋過于寬泛，缺乏現實操作意義，不能夠將其直接運用到平臺經濟信用的糾紛處理中。舉例分析，若由于廣告代言引發(fā)的平臺經濟問題，則一般會參照《中華人民共和國消費者權益保護法》中的內容，根據其中的“因虛假廣告推銷商品或服務而給消費者造成損害的承擔連帶責任主體需要承擔的責任”，之后在本部法條的修訂中，才增加了“個人責任”，公眾人物被納入代言的責任承擔主體體系中。從這一點，可以側面看出我國平臺經濟信用法律立法的不足之處，存在一定的漏洞，不能夠有力約束社會人員的失信行為，從而引發(fā)平臺經濟糾紛。

其次，在平臺經濟信用糾紛案件審理中，存在“重審判、輕執(zhí)行”的問題。在實際的案件審批過程中，司法機構結合不同的信用糾紛情況，對失信主體采取懲罰，但是，后期執(zhí)行力度較弱，缺乏監(jiān)督與關聯，不能夠體現我國法律體系對于平臺經濟信用體系的約束與促進作用。

最后，在平臺經濟信用問題的處理中，存在“標簽化”的問題。舉例分析，在一些中小企業(yè)的平臺經濟失信糾紛處理中，司法機構會根據《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》及其他法律法規(guī)，對失信被執(zhí)行個人及企業(yè)給予通報與實際處罰。但是，司法機關及有關部門對于這些平臺經濟活動中的失信個體會做出標記，這些個體利用現代社會的大量信息數據流量，結合多種技術手段，篡改企業(yè)信息，促使其與原本的被執(zhí)行主體信息不對稱，以此謀取私利，造成平臺經濟信用混亂問題。

構建完善平臺經濟信用法律體系的重要意義

在現代社會科學技術的飛快發(fā)展背景下，人們的物質生活日益豐富，逐漸產生了更多的需求，尤其是對“信用”、“誠信”的需求。

在現代社會的生活中，人們將平臺經濟作為主要的生產、交易、消費活動形式，能夠擁有良好的誠信關系到一個人或者企業(yè)主體能夠順利參與平臺經濟活動、獲取平臺經濟活動收益，同時也會對其能夠保護自身權益具有重要影響。結合上述的“概念”，可以發(fā)現，平臺經濟就是集齊了網絡化、信息化、市場化特征的新型資源配置形式之一，其突破了傳統經濟形式下的時間與空間限制，人們能夠利用信息技術與網絡技術，在平臺上完成交易，這種網絡化的交易、交流方式也在一定程度上弱化了一些企業(yè)對于“誠信經營”的檢定態(tài)度，促使這些企業(yè)產生“投機活動”，這種情況會直接影響人們的平臺經濟活動體感；此外，結合上述的“標簽化問題”，這些企業(yè)在損害消費者利益之后，只要投入更多的精力，篡改一些數據信息，就能夠避免被貼上“不誠信”的標簽，繼續(xù)危害其他消費者權益。因此，加強平臺經濟信用法律體系建設是現階段平臺經濟良性循環(huán)發(fā)展的必然趨勢，是有效規(guī)范平臺經濟市場、維護消費者及經營者合法權益的重要路徑。結合西方國家的成功經驗可以發(fā)現，提出符合國情的信用法律條款，構建完善的信用法律制度，對人們的行為加以約束具有較強的可行性。

平臺經濟信用法律體系的完善路徑

健全法律制度，提高平臺經濟信用管理機制的可操作性

要想進一步完善平臺經濟信息法律體系，最基礎的就是要健全相關法律制度，明確提出各項失信行為及信用糾紛的法律條款與行為解釋，以此構建健全的法律制度體系，為平臺經濟的健康發(fā)展提供有力保障。建議可以考慮現階段的天貓、淘寶等網絡經濟平臺的信用糾紛案例，結合具體的信用糾紛情況，比如：侵害平臺經濟合法經營者的合法權益、侵犯消費者商品優(yōu)劣的知情權等，提出明確法律條款及規(guī)定，以此約束企業(yè)及個人在平臺經濟中的行為，強化雙方信用機制。結合《中華人民共和國侵權責任法》中的內容，對平臺經濟的信用侵權的懲罰制度進行調整，進一步加重懲罰，以此保證法律的執(zhí)行力，提高平臺經濟法律體系的有效性。

建立失信懲戒機制，有效規(guī)避社會信用損失

要想進一步完善平臺經濟信息法律體系，還要根據市場經濟的影響因素——人進行更深一步的考量。無論是何種平臺經濟信用缺失行為，其主體的最終目的就是“獲利”。因此，要把握人們對于自身利益的向往，將人們的自身利益與社會信用掛鉤；結合現階段人們群眾反映的法律體系對于失信行為懲罰力度不足、執(zhí)行力缺失的問題，可以將懲罰機制作為構建平臺經濟法律體系的重要工作，以此作為核心，健全平臺經濟法律體系，促使其具有更強的懲戒性與警示性。在這一過程中，可以根據《中華人民共和國刑法》等法律，對失信者提出跟嚴重的懲罰，比如：終身信用懲罰機制、周期性監(jiān)禁懲罰機制等，以此提高人們的失信成本，提高平臺經濟法律體系的威懾力，從而降低平臺經濟信用糾紛概率。

充分利用時代優(yōu)勢，構建信息數據綜合系統

要想進一步完善平臺經濟信息法律體系，還要充分發(fā)揮時代優(yōu)勢，根據平臺經濟法律體系的構建與完善需求，結合信息技術、大數據技術、智能技術等，構建健全的平臺經濟信息數據綜合系統，以此保證失信信息的安全性、穩(wěn)定性，避免被惡意篡改。各個地區(qū)的政府職能部門要根據地區(qū)的實際情況，將信息數據綜合系統構建在政府官方網站的基礎上，以此提高綜合系統的權威性與專業(yè)性，避免失信人員、不法分子做出“篡改失信信息”的行為。之后，要保證地區(qū)的企業(yè)主體信息與信息數據系統中的信息一一對應，且及時更新企業(yè)主體變化的信息，以此保證雙方信息的對稱性。

此外，在自己的職權范圍之內，政府職能部門要利用現有的數據搜集與公示系統，盡可能多的收錄、整理地區(qū)內的平臺經濟企業(yè)信息資料，在保證企業(yè)信息資料與平臺經濟企業(yè)主體一一對應之后，要定期進行平臺經濟企業(yè)的公開公示，提高平臺經濟企業(yè)信息的透明化發(fā)展水平。還要根據這些信息，構建平臺經濟企業(yè)信息信用檔案，以此保證全面掌握地區(qū)內的平臺經濟企業(yè)發(fā)展情況，若發(fā)現某企業(yè)信用資料綜合評分過低，則是將其名頭與信息放置在“紅色警示區(qū)域”，以此激勵平臺經濟企業(yè)，促使其能夠自覺關注自身信用問題，及主動履行自身義務，避免企業(yè)損害消費者合法利益。

全面整合社會各方資源，構建健全平臺經濟信用體系

要想進一步完善平臺經濟信息法律體系，就要全面整合社會各方資源，進一步強化平臺經濟信用體系，為構建完善的平臺經濟信用法律體系提供支撐。信用體系的構建是一項較為復雜、需長期奮戰(zhàn)的工程，需要各地區(qū)政府部門及其工作人員投入大量的資源與資金，要調動各方力量的參與，形成信用共享與規(guī)范化的市場運行模式。各個地區(qū)政府要加大對其人力資源、物力資源、資金資源的投入，要為構建平臺經濟的信用法律體系奠定基礎。另一方面要加強對信用體系的管理與控制，借鑒國外成功經驗，根據我國相關文件及政策，調動各個部門及單位，建立合作機制，強化對地區(qū)內的中小企業(yè)管理部門、司法部門、立法機構、執(zhí)行部門的溝通與聯系，避免出現信息孤島的情況，構建完善的平臺經濟信用鏈，以此提高平臺經濟信用法律體系的實際效力。

明確信用的社會角色，打造經濟平臺信用品牌

要想進一步完善平臺經濟信息法律體系，還要明確平臺經濟活動中企業(yè)信用的社會角色，凸顯“信用”的重要性，將“信用”作為平臺經濟企業(yè)自身良性運行的優(yōu)勢與加分項，以此督促平臺經濟企業(yè)自覺遵循相關信用法律制度，全面構建經濟平臺信用品牌，凸顯現代社會發(fā)展特色。要想構建完善的平臺經濟信用法律體系，不能夠脫離平臺經濟主體的自主努力，因此，要著關注對平臺經濟的信用管理教育及引導，可以提出“企業(yè)信用評分扶持政策”，針對地區(qū)內信用記錄良好的企業(yè)給予一定的政策扶持優(yōu)先名額，激發(fā)經濟平臺企業(yè)的自主約束意志，以此實現對地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)的扶持；而針對“具有長期且多次不良信用記錄”的經濟平臺企業(yè)，或者“被連續(xù)投訴、產生民事糾紛”的經濟平臺企業(yè)，提出相應的淘汰標準及懲處，比如：停業(yè)整頓1-6個月等，以此對地區(qū)內的經濟平臺企業(yè)進行以信用為評價核心的優(yōu)勝劣汰，促進地區(qū)平臺經濟穩(wěn)定發(fā)展。

結語

綜上所述，在我國的平臺經濟快速發(fā)展的過程中，需要注意信用機制被濫用、平臺信用缺失問題。針對這些問題，要加大法律制度的約束力，構建健全的平臺經濟法律制度體系，明確提出失信懲戒手段，構建完善的失信懲戒機制，以此規(guī)避社會信用缺失問題。此外，要充分利用科學技術的優(yōu)勢，構建平臺經濟的社會信用信息系統，全面整合社會力量，優(yōu)化信息數據的搜集、整理與運用，以此提高平臺經濟法律體系的有效力，促進我國社會經濟又好又快發(fā)展。