周家俊

（金華市公安局特警支隊，浙江 金華 321000）

一、引言

隨著物質(zhì)生活的日益充盈，人們開始將目光更多地聚焦于對幸福感的追尋。馬斯洛提出了著名的需求層次理論，即在以經(jīng)濟(jì)增長為明顯特征的社會轉(zhuǎn)型期，基本的生理需求滿足后，社交、尊重、自我實現(xiàn)等更高層次的需要成為了人們的追求，但這都指向了“幸福是人類永恒的追求”[1]。根據(jù)以往的研究，廣義的幸福存在主客觀雙重標(biāo)準(zhǔn)[2]，但定位于個人時，積極心理學(xué)理論認(rèn)為幸福是五個元素多維作用的綜合結(jié)果。近年來，對于幸福感問題的探尋充滿職業(yè)特色，尤其是對醫(yī)生、教師等典型性職業(yè)群體的幸福感研究已頗具深度。當(dāng)前社會矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，警察作為特殊的職業(yè)群體也面臨新挑戰(zhàn)，基層警力不足、工作強(qiáng)度過大、體質(zhì)普遍下降等引發(fā)了包括情緒耗竭（EE）、人格解體（DP）和個人成就（PA）的職業(yè)倦怠現(xiàn)象[3]，負(fù)向作用于警察幸福感的提升。本文以積極心理學(xué)中幸福2.0五要素之一的“意義”為視角，以麗水市蓮都區(qū)公安分局民警為研究樣本，分析蓮都區(qū)公安分局民警的幸福感及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平，通過對“意義”的發(fā)掘和建構(gòu)來回溯民警的幸福本源，通過對蓮都區(qū)公安分局民警幸福指數(shù)量化的體系進(jìn)行實證研究，來探索新時代警察幸福感的提升路徑。

二、研究過程

（一）設(shè)計理論及測量工具

首先，根據(jù)“Campbell幸福感指數(shù)量表”，以情感指標(biāo)與整體滿意值，測量警察幸福感指數(shù)；積極心理學(xué)中“幸福2.0理論”將幸福分為積極情緒、投入、意義、人際關(guān)系與成就（合稱為“PERMA”），共同構(gòu)成自由人的終極追求[4]，從這五個維度針對性地設(shè)計問卷，測量各元素指數(shù)。接著，根據(jù)“明尼蘇達(dá)工作適應(yīng)理論”[5]及王燕“警察職業(yè)價值觀量表”[6]，將“意義”元素內(nèi)部劃分為五個維度：社會地位、工作成就、自律主動性、利他主義、舒適重要性，測量意義總指數(shù)與內(nèi)部維度分指數(shù)。最后，根據(jù)蓮都區(qū)公安分局的地方性特質(zhì)，設(shè)計帶有警察職業(yè)特征的人口學(xué)變量，如工作單位、警種、收入等，并設(shè)計與幸福感相關(guān)的多選題與問答題[7]。本文所使用的問卷在之前所做長興區(qū)公安分局問卷的基礎(chǔ)上有進(jìn)一步完善：一是根據(jù)蓮都區(qū)公安分局的地方性特質(zhì)，在工作單位、工作地點、從事的警種、行政級別（含非行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）等職業(yè)變量進(jìn)行貼合本土實際的地方化完善；二是地方用詞進(jìn)行了文化性轉(zhuǎn)變，如將“平安長興”替換為“平安蓮都”、刪去了“四星民警”等長興公安特有的品牌內(nèi)容等；三是在警察“意義”元素的“利他主義”維度，從針對“利他主義”維度整體上新增一題，以提升“利他主義”維度量表的信度；四是統(tǒng)一了五元素總指標(biāo)的測量區(qū)間，即[1,5]；五是完善了排版等其他細(xì)節(jié)方面的問題。以上問題的修復(fù)有利于提高問卷信度，以得到更為精確、客觀、科學(xué)的結(jié)果。

（二）被試與基本情況

以蓮都區(qū)公安分局全體民警為研究對象，以其政治處名義下發(fā)問卷，于民警集中學(xué)習(xí)之時統(tǒng)一填寫，因此作答環(huán)境優(yōu)良，被試配合度較高。共計發(fā)放問卷341份，有效回收271份，有效回收率達(dá)79.4%，樣本基本情況如表1所示。

（三）后續(xù)研究

首先是研究方式。一方面，通過半結(jié)構(gòu)訪談、參與式觀察和隨機(jī)抽樣調(diào)查法等質(zhì)性調(diào)查方式深度探詢民警的工作壓力、心理狀態(tài)等情況（偏向了解主觀感受）；另一方面，通過問卷調(diào)查結(jié)果建構(gòu)指標(biāo)體系，運用SPSS23軟件進(jìn)行量化研究，并進(jìn)行后續(xù)的數(shù)據(jù)處理。

其次是數(shù)據(jù)分析。輸出警察幸福感指數(shù)、意義總指數(shù)等數(shù)值，以方差檢驗、相關(guān)性分析等方式研究差異性與相關(guān)性，以論證其內(nèi)在關(guān)系[8]。特別是通過數(shù)據(jù)特征與分布樣態(tài)，尋找影響警察“幸福感”與“意義”水平的因素，探尋其中的普適性規(guī)律與明顯的差別。

最后根據(jù)調(diào)查情況，建立假設(shè)。一是蓮都區(qū)公安分局民警的“幸福感”與“意義”整體水平較高；二是“意義”內(nèi)部維度間呈相關(guān)；三是幸福水平與“意義”內(nèi)部維度呈相關(guān)。

三、數(shù)據(jù)分析

（一）問卷信度

對于問卷信度的分析，分別從警察意義量表、Campbel幸福感量表與總體幸福感量表三方面進(jìn)行檢測。如下頁表2所示，蓮都區(qū)的問卷信度處于較高水平，證明量表具有較好的內(nèi)部一致性，同時也印證了適用理論與量表設(shè)計的合理性與正確性。

表1 樣本基本情況

表2 信度系數(shù)

（二）警察“幸福感”與“意義”總體水平

如表3所示，根據(jù)警察“意義”與“幸福感”指數(shù)的相關(guān)分析，兩者呈顯著正相關(guān)關(guān)系，且意義總指數(shù)與幸福感指數(shù)的均值分別為3.72（區(qū)間為[1，5]）、7.68（區(qū)間為[2.1，10.5]），表明兩者整體水平較高。

表3 民警總體意義指數(shù)與幸福感相關(guān)分析

（三）警察意義內(nèi)部維度相關(guān)性

根據(jù)皮爾遜相關(guān)分析得出（見表4），警察“意義”內(nèi)部維度間呈現(xiàn)顯著正相關(guān)性，0.435

（四）意義內(nèi)部維度與幸福感指數(shù)的相關(guān)性

根據(jù)皮爾遜相關(guān)分析得出（見表5），社會地位、工作成就等五指數(shù)與“幸福感指數(shù)”呈正顯著相關(guān)。這體現(xiàn)了五個維度指數(shù)能夠直接影響“幸福感指數(shù)”。其中，“社會地位”與“舒適重要性”兩個維度對“幸福感指數(shù)”影響相對較高。

表4 意義內(nèi)部五維度之間相關(guān)性

表5 內(nèi)部維度與幸福感的相關(guān)性

四、結(jié)果討論與分析

（一）幸福感、意義指數(shù)總體水平

通過量化分析得出，蓮都區(qū)公安分局民警的總體幸福感與意義指數(shù)水平較高。這一點在質(zhì)性分析中也得到了相應(yīng)的佐證。

1.幸福感方面

在幸福感方面，蓮都區(qū)公安分局在收入、工作環(huán)境、文化建設(shè)等方面暖警心，取得了不錯的效果。首先是民警收入較為可觀。收入的高低不僅是維持生計的需要，在一定程度上也是個人價值的體現(xiàn)。根據(jù)社會分層理論，收入是社會分層的一大動因，對社會的變遷與人才的流動具有一定的導(dǎo)向作用。不少民警選擇了“近年來，薪資待遇提升了不少”這一項。其次是為民警提供保障，解決后顧之憂。蓮都區(qū)公安分局優(yōu)化提升備勤休息用房建設(shè)，提供體檢、撫恤優(yōu)待、保險及公安慈善分會慰問等多重保障，“因公分居兩地民警調(diào)整工作崗位，方便家庭團(tuán)聚”“協(xié)調(diào)解決孩子上幼兒園問題”等，解決民警的后顧之憂。最后是構(gòu)筑警營文化共同體。通過各類活動營造“公安大家庭”的溫馨氛圍，提升集體歸屬感與組織認(rèn)可感。各類球賽、戶外活動、詩畫競賽等文化活動的增加，有利于增進(jìn)民警間的情感交流，振奮士氣。

2.意義方面

意義方面主要體現(xiàn)在民警在公安工作中獲得意義，體現(xiàn)自身價值。對蓮都區(qū)公安分局的民警來說，以下三種情況的意義最為明顯：一是特殊警情成功處置。據(jù)訪談得知，民警在兩類警情的成功處置中，能夠明顯感到工作充滿意義：一種是幫助群眾解決了所求助的問題，一種是破解了難度較高的案件。二是創(chuàng)新日常工作模式并取得良好的社會效果，這一點在社區(qū)民警身上體現(xiàn)的最為明顯。三是個體行為受到認(rèn)同。根據(jù)社會認(rèn)同理論，民警在工作中會將自己所屬的群體與其他群體做比較，并在此過程中形成對所屬群體的社會認(rèn)同感[9]。訪談得知當(dāng)民警感覺受到群眾尊重時，便會積極保持這份社會認(rèn)同。

（二）意義內(nèi)部五維度水平

由意義內(nèi)部維度與幸福感的相關(guān)性分析顯示得出正相關(guān)性順序，相關(guān)性顯著程度依次為：舒適重要性、社會地位、工作成就、自律主動性、利他主義。因此，最能明顯提升警察幸福感的順序亦如上。由質(zhì)性分析得知，制約此五維度提升的主要原因如下。

1.舒適重要性

舒適重要性包括工作特性、環(huán)境、條件。首先是工作特性。一是工作內(nèi)容枯燥，案件辦理程序化、單一性，大多數(shù)工作都具有煩瑣性、重復(fù)性和機(jī)械化；二是工作時間久、休假少，重點工作接連不斷，很多民警表示“工作時間長，陪家人時間少”“加班情況較為嚴(yán)重，加班情況以案件為主，24小時通宵情況也經(jīng)常存在”。其次是工作環(huán)境。民警奮戰(zhàn)在接處警一線，不僅需要面對未知的危險，一旦處理不當(dāng)，還會被群眾投訴。最后是工作條件。一是辦案工具不能充分滿足民警需求，辦案程序軟件過多，操作性差、易死機(jī)。二是工作質(zhì)量要求高，主要體現(xiàn)在辦案重過程、輕實體，規(guī)章細(xì)化較為苛刻，不少民警表示“干活施展不開，畏手畏腳，擔(dān)心扣分影響?yīng)劷穑鐦?biāo)點符號錯都扣”“對于法律的要求來說卡的太細(xì)”。

2.社會地位

社會地位包括自身與他人對警察的尊重與認(rèn)可。一是警察自身的職業(yè)認(rèn)同感。調(diào)查中，只有65.7%的民警對“因為自己是警察而感到自豪”的立場持“完全同意”或“基本同意”的態(tài)度，而“從未考慮過調(diào)離公安系統(tǒng)”的僅有60.9%?？梢?，警察自身的職業(yè)自豪感與認(rèn)同感還有待提升。二是外界對警察的認(rèn)可度。據(jù)訪談得知，近年來警察威望下降，認(rèn)同“警察的社會地位高”的僅有38.7%，尤其是“打擊類案件中或者整處類案件中，由于侵犯到群眾利益，人民群眾以不理解的居多”，這反映了公安工作近年來開展工作較為不易，警察的工作不容易受到群眾的理解。

3.工作成就

工作成就包括客觀成績與主觀成就感。一是客觀成績。對客觀成績（先進(jìn)稱號等）的追求也是工作動力與幸福感來源之一，但民警的實際工作中，客觀成績較難獲得、榮譽稱號獲得也較少。二是主觀成就感。取得成績不僅對民警自身發(fā)展有幫助，還會使其內(nèi)心因為成就感而更快樂，如破解案情或見義勇為得到群眾的認(rèn)可、撰寫的稿件被刊登，這些都會給民警帶來成就感。但是，由于實際工作中小案、糾紛居多，導(dǎo)致一線民警普遍主觀心理成就感不高。

4.自律主動性

自律主動性包括創(chuàng)造性和責(zé)任性。一是創(chuàng)造性方面，蓮都區(qū)公安分局民警的工作創(chuàng)造性有待增強(qiáng)。經(jīng)過長年的積累，公安工作已經(jīng)形成了一套較為成熟、固定的模板，對于基層民警來說，較難再進(jìn)行突破。雖然在調(diào)查中，有61.2%的民警表示能夠在“工作中，探索新的思路和方法”，但這也表明有近四成的民警在創(chuàng)造性方面仍有待增強(qiáng)。二是責(zé)任性方面，民警的追責(zé)壓力大?？己伺c追責(zé)雖然加強(qiáng)了民警的責(zé)任意識，但也在一定程度上限制了自律主動性的發(fā)揮，由于指標(biāo)過高，重懲罰、輕獎勵，易導(dǎo)致民警逐漸喪失積極性。

5.利他主義

利他主義包括社會服務(wù)和道德價值。一是社會服務(wù)社區(qū)、接處警民警的工作內(nèi)容中社會服務(wù)方面的內(nèi)容較多，其他民警則因為各有分工，工作中與社會服務(wù)相關(guān)的并不多。訪談得知，民警愿意從事社會服務(wù)工作，并且能夠從中帶來幸福感，但因非警務(wù)活動的參與，導(dǎo)致時間不夠，一定程度上制約了其社會服務(wù)效能的發(fā)揮。二是道德價值。對外來說，警察往往容易被推上“道德高地”。新時代下，公安工作進(jìn)入了新常態(tài)，由于部分群眾異化警察形象，警察“包辦一切”的理念令警察受到不恰當(dāng)?shù)牡赖掳さ氖`。對內(nèi)來說，警察自身對成為先進(jìn)典型的熱情不夠強(qiáng)烈。35.4%的民警并沒有十分“想成為勞動模范、優(yōu)秀公務(wù)員等先進(jìn)典型”，原因可能在于成為先進(jìn)典型會帶來更多的壓力。

五、警察“幸福感”提升路徑

如前文所述，“意義”與警察“幸福感”呈正顯著相關(guān)，那么，以“意義”內(nèi)部的五個維度入手，單純提升“意義”水平就能夠提升警察的“幸福感”，這為新時代提升“幸福感”提供了可靠的路徑。就該方面的論述，筆者之前的研究已做具體闡述[16]，即深化意義內(nèi)部五個維度：保障警察權(quán)利，提升社會地位；立足工作模型，增強(qiáng)工作成就；堅持公平正義，激發(fā)自律主動性；踐行利他主義，防止“高級黑”；全面從優(yōu)待警，體現(xiàn)舒適重要性。

接下來，我們將根據(jù)蓮都區(qū)公安分局的研究結(jié)果，進(jìn)一步尋找影響警察“意義”與“幸福感”關(guān)系的因素。重點結(jié)合地方性知識，進(jìn)行對警察文化的解釋，從文化闡釋理論、壓力管理理論之角度，為促進(jìn)警務(wù)工作順利開展，探究警察意義結(jié)構(gòu)及提升警察幸福感展開研究。

（一）地方性知識：本土經(jīng)驗固化浸入文化

吉爾茲提出了“地方性知識”的概念[10]，強(qiáng)調(diào)文化是使行為趨于可解的背景綜合體[11]。格爾茨也曾言“人類事務(wù)中，全部的知識皆為地方性知識”[12]。蓮都地區(qū)的地方性知識（包括警察特色）有明顯的地域特征，通過對文化的認(rèn)知與認(rèn)同，來理解警察與群眾的行為，能夠更順暢地理解、處理和協(xié)調(diào)警民關(guān)系，以促進(jìn)警務(wù)工作的開展。同時，警務(wù)工作也是一項有規(guī)律、有計劃的社會技術(shù)，這取決于“人類使用的意欲”。因此，結(jié)合地區(qū)實際，發(fā)揮好這門社會技術(shù)，是開展好這門社會工作的關(guān)鍵，尤其是在文化體認(rèn)深化、基層組織建構(gòu)、本土經(jīng)驗固化浸入文化的知識觀念的過程中。

1.深化地方文化體認(rèn)

民警在依法開展警務(wù)活動的基礎(chǔ)上，要最大限度做到“入鄉(xiāng)隨俗”。由于鄉(xiāng)規(guī)民約（顯性規(guī)則）與鄉(xiāng)風(fēng)民俗（潛性規(guī)則）在長期的變革中，已受到當(dāng)?shù)厝罕姷哪J(rèn)，有覆蓋面較高的社會認(rèn)同。因此，民警在工作中要由衷地認(rèn)可與融入本轄區(qū)文化。從蓮都區(qū)公安分局的實際做法中觀察，各行政村（社區(qū)）由一名民警與一名輔警駐村（社區(qū)）專管，開展矛盾糾紛排查、基礎(chǔ)信息采集、網(wǎng)格服務(wù)管理等工作，以深入基層一線的形式，提升社會認(rèn)同度。此外，邀請分局原戶籍在該轄區(qū)的民警，與其原戶籍所在村結(jié)對，參照“鄉(xiāng)賢治理模式”，配合開展駐村工作，做實基層基礎(chǔ)與治安防控工作，創(chuàng)新治理模式，以高度的本地人文化體認(rèn)協(xié)調(diào)警務(wù)工作。如此一來，在“警力下沉”的同時，民警也融入轄區(qū)社會體，日臻養(yǎng)成轄區(qū)文化自覺，深化了民警對群眾應(yīng)該有的“文化持有者的內(nèi)部眼界”[13]，對深化文化體認(rèn)大有裨益。

2.建構(gòu)基層組織治理

以社會網(wǎng)絡(luò)理論為視角進(jìn)行分析，推動社會網(wǎng)絡(luò)的全方位建構(gòu)[14]，促進(jìn)警察—社會合作，包括在人之所需時提供以下網(wǎng)絡(luò)資源與社會支持[15]。一是信息指導(dǎo)。各片區(qū)建立網(wǎng)格警務(wù)室、法制顧問等治理模式，深化落實“最多跑一次”改革舉措，在臨時身份證、戶籍辦理、法律實務(wù)等方面一次性提供全面的意見，實實在在地回應(yīng)民之所需。二是具象化的資源?！傲x務(wù)巡邏隊”“平安志愿者”“黨員先鋒崗”等組織的成立拉近了警民關(guān)系，減輕了民警的工作壓力。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“老娘舅”干部是人力資源的典型代表，蓮都區(qū)的民警主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，旨在先期處理警情。幫助解決鄰里矛盾糾紛，讓矛盾早處置、早化解，實現(xiàn)守望互助。最后是情感上的匡持。警民聯(lián)系牌等便民措施和識百家人等近民方式為群眾提供了情感上的幫助與扶持。

3.固化本地專業(yè)經(jīng)驗

根據(jù)“力本論”理念與社會學(xué)詮釋，社會工作經(jīng)歲月積淀能形成特色理念，以滿足實踐的需求[16]，此時應(yīng)聚焦于能力建設(shè)和關(guān)系構(gòu)建兩大基點[17]，以達(dá)構(gòu)建大治安的社會目標(biāo)[18]。能力建設(shè)包括提升警務(wù)專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)法辦案水平和群眾工作能力等結(jié)合地區(qū)特色。蓮都區(qū)公安分局先后實行“項目警長制”“駐村警官制”“蓮警驛站”“小荷義警”等特色工作模式，其共同特點就是運用地方性知識來化解矛盾，站在服務(wù)視角來促進(jìn)警務(wù)工作的開展，以打造“蓮都樣板”。關(guān)系構(gòu)建是指遵循友愛、包容等理念來處理人際關(guān)系。蓮都區(qū)公安分局結(jié)合信息時代新媒體形式，以“平安蓮都”微信公眾平臺為主要載體，借微博、電臺、報紙等平臺，多渠道多路徑向社會傳遞蓮都公安之聲，聯(lián)結(jié)警社合作，凝聚群眾力量參與、發(fā)揮先進(jìn)模范作用、拉近警民關(guān)系距離，為警務(wù)工作的開展提供諸多便捷。

（二）文化的解釋：洞悉公安文化的意義結(jié)構(gòu)

根據(jù)格爾茨的文化學(xué)思想[19]，對警察文化的研究方法，即“深描”，是對警察文化情勢進(jìn)行深層次的“意義”領(lǐng)域研究。結(jié)合警察學(xué)與文化學(xué)，“深描”在公安文化領(lǐng)域，是指通過深層次地描述警務(wù)活動，以致令人理解，具體包括記錄真實的公安文化和對公安文化進(jìn)行解釋。其中，對公安文化的解釋既是抽象的符號化理論體系，也聯(lián)系著形象的具體化實際事件[20]。從古至今的公安文化演進(jìn)歷程，形成了一套完滿的傳統(tǒng)特色的文化體系，而對公安文化的“闡釋”，即以“深描”方式，深挖公安文化的意義結(jié)構(gòu)（對警察意義的探索）[21]。從邏輯上說，利用“深描”理論進(jìn)行“公安文化的解釋”（以參與觀察獲得體認(rèn)，再從人文學(xué)角度解釋），有助于探索警察“意義”，為提升警察“意義”與“幸福感”提供理論支持。

1.“深描”：記錄與理解

對當(dāng)?shù)卣鎸嵉木煳幕M(jìn)行客觀地記錄與深刻地理解，即“深描”。例如，對于執(zhí)法辦案或糾紛處理，毫無加工地還原事情原貌，不摻雜主觀臆斷。警察與民眾在警務(wù)活動實踐中，早已不是傳統(tǒng)意義上純粹的執(zhí)法者與被執(zhí)法者關(guān)系，而是“近經(jīng)驗”與“遠(yuǎn)經(jīng)驗”的關(guān)系。近經(jīng)驗是指民眾自身所有的經(jīng)驗，包括生長環(huán)境、邏輯角度、具體警情事項等自身特色；遠(yuǎn)經(jīng)驗是指警察本身所掌握的法律知識、行動方法等職業(yè)自身持有的工作經(jīng)驗。經(jīng)過積淀產(chǎn)生的地方性知識，支撐起了社會話語體系。那么為了“深描”，警務(wù)工作者就必須進(jìn)行“跳躍”（這里指的是思維、文化領(lǐng)域的“跳躍”），這類似田野工作的基本方法——參與觀察。這種“跳躍”體現(xiàn)在以下方面：一是情景代入。警察要克服自身認(rèn)知（遠(yuǎn)經(jīng)驗），以群眾認(rèn)知（近經(jīng)驗）去看待警情，站在群眾角度，根據(jù)同理心理論，觸發(fā)共情，促進(jìn)和群眾的交流。首先，要深入事主內(nèi)心感知其情感與想法；其次，要結(jié)合事主的經(jīng)歷與品行，理解問題實質(zhì)；最后，民警要將共情傳遞給事主，作用其心理并取得反饋，實現(xiàn)“真正的交流”。二是從源頭上改變處事出發(fā)點。從認(rèn)知偏差理論分析可知，民警處警時先入為主的觀念會負(fù)向調(diào)節(jié)警情處置的偏差，因此，民警在工作中必須以群眾的立場為出發(fā)點，而非私人立場等其他立場。

2.“解釋”：呈現(xiàn)與闡釋

在前述“深描”理論（即“真實呈現(xiàn)文化”的理論）的基礎(chǔ)上，概括解釋當(dāng)?shù)毓参幕尸F(xiàn)事件真實的、原本的樣態(tài)，再進(jìn)行“解釋”。要明確的是，此處所指的“解釋”，其實是“解釋的解釋”，這是第一級解釋的“后一級”解釋。從此處可知，警察在開展警務(wù)工作中，與群眾之間形成了信息的雙向溝通，群眾對事件做出第一級解釋，處于“主位視角”。因此，警察要做的是從主位角度出發(fā)，將自己置身于當(dāng)事人的情景系統(tǒng)中，來解讀當(dāng)事人的活動。在訪談中，部分民警坦言：“在出警過程中，警情處理的雙方各解釋各的，現(xiàn)場風(fēng)險高，真不知道聽誰的?！痹诮犹幘瘜崉?wù)中，警情處置的關(guān)鍵就是控制現(xiàn)場，而一旦現(xiàn)場不確定因素多，民警不清楚客觀真相時，現(xiàn)場狀況就容易失控。在此環(huán)境中，同時存在著多個“解釋—再解釋”的過程：首先是“事主—事主”的糾紛解釋；然后是“警察—犯罪（違法）嫌疑人”的刑事（行政）案件解釋；最后是“執(zhí)法者—被執(zhí)法者”的行政關(guān)系解釋?？梢?，在民警處警的過程中，“解釋”是明晰警務(wù)狀況、還原事件真相極為重要的一步，正如訪談中民警所言，“將問題解釋清楚，我們的問題就處理了一半了”。

（三）壓力的疏解：打造民警壓力的管理體系

從深度質(zhì)性研究獲知，蓮都區(qū)公安分局民警的工作壓力普遍較大，并因此產(chǎn)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。加拿大著名心理學(xué)家馬斯勒和杰克遜認(rèn)為，職業(yè)倦怠是一種情緒耗竭的狀態(tài)[22]，具體表現(xiàn)在思維、活動、情態(tài)上出現(xiàn)悲觀、頹喪等消極狀態(tài)，“體質(zhì)下降、心理消極、干勁疲軟等情況時有發(fā)生”，從而影響工作、家庭關(guān)系與身心健康[23]。壓力管理理論認(rèn)為，有以下三個因素導(dǎo)致警務(wù)工作強(qiáng)度大：一是社會環(huán)境因素，包括實戰(zhàn)執(zhí)法環(huán)境情況、日常警務(wù)工作環(huán)境、社會公平狀態(tài)等；二是組織途徑，包括工作條件、人員配置、組織結(jié)構(gòu)與氛圍；三是個人因素，包括工作—家庭關(guān)系、工作期待、警務(wù)能力、人格特質(zhì)等。根據(jù)社會工作理論，警務(wù)工作屬于專業(yè)社會工作類型[24]，組織性是其明顯特征。因此，引入員工幫助計劃EAP（Employee Assistance Program），打造民警壓力的管理體系，可提升警察“意義”與“幸福感”。

1.源頭探尋：緩解外在壓力因素

從訪談得知，民警兩大外在壓力是績效考核與工作強(qiáng)度，以此為突破口，直擊壓力源。一是健全考核機(jī)制?？冃Э己司哂蟹e極工作的導(dǎo)向作用，但如若指標(biāo)過多、過于分散，民警就會疲于應(yīng)付，反而影響任務(wù)質(zhì)量。根據(jù)績效管理理論，考核的實質(zhì)在于服務(wù)民警，促進(jìn)工作。因此，在以硬性指標(biāo)督促民警工作的同時，更應(yīng)融入“人性化因素”，才能令眾人信服，如廣泛征求考核意見、結(jié)合基層實際、問詢關(guān)懷未達(dá)標(biāo)者。二是合理分配工作量。根據(jù)刺激—反應(yīng)理論，長期的環(huán)境、事件刺激會影響個體工作狀態(tài)，從而產(chǎn)生積極或消極的工作主觀反應(yīng)。因此，可簡化部分工作流程，如精簡會務(wù)、簡化報表等，使民警能更合理地分配工作。

2.反應(yīng)疏解：處理不良壓力產(chǎn)物

工作壓力會導(dǎo)致個人主觀思維上呈現(xiàn)不良反應(yīng)，因此要注意對民警個人不良反應(yīng)進(jìn)行疏導(dǎo)。一方面加大“從優(yōu)待警、愛警惠警”力度。提供實際支持，解決民警后顧之憂，使其能提高工作投入度，如提升薪資待遇、成立基金慰問傷病員、局里進(jìn)駐醫(yī)務(wù)室便捷就醫(yī)等。另一方面，打造團(tuán)隊氛圍。據(jù)協(xié)同理論，部門內(nèi)部的協(xié)同能產(chǎn)生積極的協(xié)同效益，產(chǎn)生的整體效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個人效能相加的總和。因此，部門領(lǐng)導(dǎo)需要引導(dǎo)積極的團(tuán)隊建設(shè)，主動驅(qū)散組織內(nèi)部的消極心理。

3.改進(jìn)自身：完善組織內(nèi)在建設(shè)

首先，促進(jìn)部門間的信息互通。組織內(nèi)信息閉塞是降低工作實效的重大因素。因此，需要聯(lián)結(jié)“信息孤島”，實現(xiàn)警務(wù)信息共享，特別是基層所隊實戰(zhàn)部門間的信息共享，例如健全會商制度、整合資源平臺、共享信息會議等，這樣能大幅度提高日常辦案效能。其次，積極幫助民警調(diào)整心態(tài)。一是讓民警學(xué)習(xí)“積極主動式回應(yīng)”，培養(yǎng)其正面人格特質(zhì)[25]，提升分局民警的洛薩達(dá)比例（積極狀態(tài)：消極狀態(tài)=2.9:1）。二是進(jìn)行“欣賞式探詢”，幫助民警充分認(rèn)識自身優(yōu)點，改變其消極觀念。最后，深化民警的認(rèn)同感。從組織認(rèn)同視角看，增強(qiáng)警察職業(yè)與組織認(rèn)同感，能大大提升組織效益與個人幸福。這主要體現(xiàn)在警營文化的構(gòu)建上，如組織集體活動、協(xié)同辦案等。