翁文灝1940年代在重慶。
雷震致翁文灝的請(qǐng)托信。
《翁文灝往來(lái)函電集1909-1949》,李學(xué)通編,團(tuán)結(jié)出版社2020。
★翁文灝往來(lái)函電中所展現(xiàn)的民國(guó)官場(chǎng)請(qǐng)托,相當(dāng)多的內(nèi)容是“公事私辦”。這表明公事已經(jīng)無(wú)法公辦,只能依靠私人關(guān)系和情面的潤(rùn)滑方可達(dá)成。這或許才是民國(guó)時(shí)期政治腐敗的真正可怕之處。
請(qǐng)托,可算是一項(xiàng)有悠久歷史傳統(tǒng)的痼疾。辛亥革命,民國(guó)建立,提倡民權(quán),反對(duì)封建,于是黨國(guó)體制下,政府官吏就職宣誓中也有了“予誓不引用私人,誓不妄費(fèi)公帑……”的話(huà)。然而,學(xué)過(guò)民國(guó)史的人都知道,國(guó)民黨敗亡的主因之一就是政治的腐敗,其中最突出的表現(xiàn)便是官場(chǎng)上“裙帶”“請(qǐng)托”之風(fēng)盛行,令人深?lèi)和唇^。但是民國(guó)官場(chǎng)的請(qǐng)托風(fēng)氣,到底是一種什么樣的存在,以往似乎較多的是在影視作品中看到。在海峽兩岸的歷史檔案機(jī)構(gòu)中,保存著南京政府重要官員翁文灝與各方往來(lái)的大量函電,其中不少的內(nèi)容涉及相互間的請(qǐng)托事宜,不妨讓我們翻一翻這些故紙堆,瞧一眼民國(guó)官場(chǎng)里的請(qǐng)托“內(nèi)幕”。
當(dāng)大官的科學(xué)家
翁文灝(1889-1971),字詠霓,浙江寧波人,原本是一位著名的地質(zhì)學(xué)家,是中國(guó)現(xiàn)代地質(zhì)學(xué)及現(xiàn)代地理學(xué)的奠基者之一。著名科學(xué)家竺可楨評(píng)價(jià)他是“中國(guó)學(xué)者得世界榮譽(yù)之第一人”。蔡元培也稱(chēng)贊他任所長(zhǎng)的中國(guó)地質(zhì)調(diào)查所:“自設(shè)立以來(lái)關(guān)于調(diào)查礦產(chǎn)方面固已成績(jī)昭然,即關(guān)于學(xué)術(shù)研究方面,尤能于中國(guó)地質(zhì)多所發(fā)明,幾足與各國(guó)地質(zhì)機(jī)關(guān)相頡頏。此非元培等之私言,實(shí)為中外專(zhuān)家所公認(rèn)?!?/p>
“九一八”事變后,民族危機(jī)空前加劇,翁文灝先是因上廬山給蔣介石授課而被賞識(shí),于是抱著“即使中國(guó)暫時(shí)亡了,我們也要留下一點(diǎn)工作的成績(jī)”的決絕,接受蔣介石的邀請(qǐng),棄學(xué)從了政,開(kāi)始介入南京政府國(guó)防工業(yè)的建設(shè)。1938年,他在重慶宣誓就任國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng),監(jiān)誓人吳稚暉當(dāng)場(chǎng)發(fā)言:“國(guó)當(dāng)重大之時(shí),必需忠正之士,翁君學(xué)問(wèn)道德為當(dāng)代第一人才,向來(lái)專(zhuān)心研學(xué),茲因國(guó)局艱難,出任經(jīng)濟(jì)重責(zé),必能稟其素修,早成宏效。”可見(jiàn)這位自稱(chēng)“無(wú)齒之徒”的黨國(guó)元老,對(duì)翁文灝也是甚為推崇。翁文灝不僅是經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng),還兼任著主管?chē)?guó)營(yíng)企業(yè)的資源委員會(huì)主任委員和負(fù)責(zé)協(xié)助民營(yíng)企業(yè)的工礦調(diào)整處處長(zhǎng),1944年又兼任負(fù)責(zé)對(duì)美合作的戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局局長(zhǎng),不久又升任行政院副院長(zhǎng),1948年更出任“行憲內(nèi)閣”首任院長(zhǎng)。其所負(fù)責(zé)任之重,掌握權(quán)力之大,手中可調(diào)配資源之豐富,無(wú)疑是一位民國(guó)官場(chǎng)中最理想的“受請(qǐng)托人”。
雖然掌管?chē)?guó)營(yíng)工礦主管機(jī)構(gòu)資源委員會(huì)十余年,屬下國(guó)營(yíng)央企百余家,但是在翁文灝、錢(qián)昌照(資源委員會(huì)副主任)的主持下,資源委員會(huì)建立了一套行之有效的人才吸收、培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)制度,領(lǐng)導(dǎo)下條子直接干預(yù)人事錄用的事情并非常態(tài)。如有人求職,統(tǒng)一由人事部門(mén)先為登記,有適當(dāng)機(jī)會(huì),再行考核錄用。
就任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)之初,翁文灝專(zhuān)門(mén)發(fā)表了《致經(jīng)濟(jì)部同人書(shū)》,特別強(qiáng)調(diào):“古人有言,國(guó)家之?dāng)∮晒傩耙玻^官邪尤在濫用職權(quán),營(yíng)私漁利,監(jiān)守自盜,明知故犯,于情于法,決不姑容。次之慎選賢良,實(shí)為當(dāng)官要?jiǎng)?wù),使事業(yè)有良善之人才,然后得堅(jiān)實(shí)之基礎(chǔ),切勿為人立事,耗費(fèi)公帑,此義不但當(dāng)自身謹(jǐn)持,永矢不諼,即對(duì)于他人所任之工作,亦不可濫用情面,推薦私人。凡百事業(yè)之成功,惟在得人,人之可用與否,全視其能否勝任,而不必問(wèn)其有無(wú)私交。一念之失,往往即為終身之累,念茲在茲,庶其有豸。”對(duì)于“予誓不引用私人,誓不妄費(fèi)公帑”的訓(xùn)條,他也表白:“我真當(dāng)他是良心命令,決不把他看作官樣文章?!痹诮o女兒的信中,他也提及:“對(duì)許多函求做官的人,我勸他們努力于實(shí)在工作,比招集太多的人擁擠在衙門(mén)內(nèi)又并不實(shí)在工作總較好也?!?/p>
翁文灝秉持書(shū)生從政理念,清廉自守的行事風(fēng)格,是被當(dāng)時(shí)社會(huì)輿論普遍認(rèn)可的。1948年他出任行政院長(zhǎng)之時(shí),著名民主派人士、一向?qū)?guó)民黨批評(píng)不留情面的《觀察》雜志主編儲(chǔ)安平,在《評(píng)翁文灝內(nèi)閣》一文中也承認(rèn):“翁文灝的廉潔是沒(méi)有問(wèn)題的,他過(guò)去的作風(fēng)亦比較樸實(shí)。”可是,輿論公認(rèn)的黨國(guó)廉潔干部,依然也躲不開(kāi)請(qǐng)托的“魔咒”。
何人面前不求人
據(jù)筆者所見(jiàn)翁文灝往來(lái)函電中,來(lái)電來(lái)函請(qǐng)托的人物,上自蔣經(jīng)國(guó),下至鄉(xiāng)保長(zhǎng),從基層干部,到黨國(guó)元老、將軍部長(zhǎng),各色人等,無(wú)所不備,而請(qǐng)托干求的內(nèi)容,從題詞題匾,到求職升官,更可謂五花八門(mén),千姿百態(tài)。
1944年初,蔣經(jīng)國(guó)組建三青團(tuán)中央干部學(xué)校,培養(yǎng)“青年建國(guó)干部”并出任教育長(zhǎng)。一年以后培訓(xùn)結(jié)束,畢業(yè)生同樣面臨出路問(wèn)題。于是蔣經(jīng)國(guó)于1945年2月18日“拜上詠霓先生”,介紹該校“經(jīng)于上年初呈準(zhǔn),先設(shè)研究部,招收國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)生,加以嚴(yán)格之精神訓(xùn)練,其中多屬財(cái)政經(jīng)濟(jì)與理工交通管理之專(zhuān)才,且曾服務(wù)中央各部會(huì)所屬機(jī)關(guān)。現(xiàn)研究期滿(mǎn),即將畢業(yè),彼等仍志愿參加實(shí)際建國(guó)工作,俾得用其學(xué)”。其中“有經(jīng)濟(jì)部門(mén)學(xué)員廿人,愿至貴部暨生產(chǎn)局或資源委員會(huì)服務(wù)。素仰先生獎(jiǎng)掖青年,不遺余力,諒必樂(lè)予嘉勉,以遂其志,可否準(zhǔn)予按照程度,酌予核用,以圖報(bào)效”。
這也不是蔣經(jīng)國(guó)頭一次相求,早在蔣經(jīng)國(guó)在贛南擔(dān)任第四行政區(qū)督察專(zhuān)員時(shí)期,自稱(chēng)晚輩的蔣經(jīng)國(guó)即曾請(qǐng)“文灝部長(zhǎng)”由“資委會(huì)撥贈(zèng)國(guó)幣貳拾萬(wàn)元”,協(xié)助“人力、財(cái)力兩俱缺乏”的新贛南三年建設(shè)計(jì)劃。甚至有人在回憶錄中說(shuō),因?yàn)橘Y源委員會(huì)在贛南設(shè)有專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)鎢礦砂的機(jī)構(gòu),蔣經(jīng)國(guó)每在贛南建設(shè)缺錢(qián)之時(shí)就寫(xiě)信相求于“詠霓世伯大人”。此次翁文灝也不可能完全拒絕,他2月28日親筆函復(fù)“經(jīng)國(guó)吾兄”,仍以“目前各機(jī)關(guān)正在遵奉院令方謀裁并……以致安置新員反感不易”相推脫,但也留有余地:“擬懇惠允先將成績(jī)較著者五員,開(kāi)列姓名、履歷及受訓(xùn)成績(jī)見(jiàn)示,以便酌為設(shè)法借重?!?/p>
在翁文灝的往來(lái)函中,甚至還有一件涉及中共著名秘密特工的請(qǐng)托。1941年4月23日,時(shí)任國(guó)民黨中央組織部長(zhǎng)的朱家驊,為時(shí)任三青團(tuán)西安分團(tuán)部書(shū)記的申振民自費(fèi)出國(guó)之事寫(xiě)信給翁文灝:“申振民同志北平師范大學(xué)畢業(yè),曾參加黨務(wù)工作有年,現(xiàn)任青年團(tuán)西京分團(tuán)部書(shū)記。此次來(lái)渝出席青年團(tuán)代表大會(huì),人極精干,深得總裁器識(shí),迭蒙召見(jiàn),勗勉有加?!爆F(xiàn)在申振民欲自費(fèi)出國(guó)深造,但是按政府規(guī)定,請(qǐng)領(lǐng)出國(guó)護(hù)照必須由政府因公派遣。因此朱家驊想請(qǐng)翁文灝從經(jīng)濟(jì)部給申振民一個(gè)公派出國(guó)的名額,“以全其志”。翁文灝4月28日回復(fù)朱家驊對(duì)此表示為難,理由是經(jīng)濟(jì)部“及所屬機(jī)關(guān)派員赴美均曾豫(預(yù))行聲明,出外公務(wù)簽奉委座核定。近時(shí)又奉規(guī)定,須先至黨政班受訓(xùn)后方能起程,手續(xù)更增繁重?,F(xiàn)時(shí)中美往返機(jī)位無(wú)多,非有公務(wù)者每多向隅。申君出國(guó)事是否即須實(shí)行? 尚希轉(zhuǎn)商再為考慮為幸。”結(jié)果申振民出國(guó)深造的愿望也就泡了湯。當(dāng)然,無(wú)論是朱家驊還是翁文灝,完全想不到這位申振民實(shí)際是我黨潛伏在國(guó)民黨內(nèi)的特工,后來(lái)被譽(yù)為中共隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng)史上的后“三杰”之一,曾以申健之名出任中華人民共和國(guó)駐古巴大使、駐印度大使和中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)。
翁文灝接到的請(qǐng)托函中,尤以求官求職為最多。特別是抗戰(zhàn)勝利后,淪陷區(qū)的接收工作成為許多人眼中發(fā)財(cái)?shù)母徊?,身兼“全?guó)性事業(yè)接收委員會(huì)”主委的翁文灝,自然會(huì)接到不少這類(lèi)積極要為接收工作“做貢獻(xiàn)”的請(qǐng)托。
國(guó)民黨元老、西山會(huì)議派的代表人物鄒魯(海濱)就于1946年1月24日致函翁文灝:“茲有友人張君漢良,留法十年,研讀化學(xué),得有博士學(xué)位,回國(guó)后任教亦十年以上,在平亦嘗辦理化工廠數(shù)處,現(xiàn)任川大化學(xué)系主任,對(duì)于工業(yè)極感興趣,特為介紹于執(zhí)事。近如平津、青島接收化學(xué)工廠,需人辦理,必能勝任愉快也。”然而,令他意外的是,翁文灝的回復(fù)竟然是資源委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)流程:“承介張君漢良,甚表歡迎,已交資源委員會(huì)登記,需要時(shí)盡先洽用?!?/p>
多年跟隨蔣委員長(zhǎng)左右的侍衛(wèi)長(zhǎng)俞濟(jì)時(shí),1948年5月10日給時(shí)任資源委員會(huì)委員長(zhǎng)的翁文灝寫(xiě)了一封親筆函:“周君福麟,系第六綏靖區(qū)周司令官嵒之公子,初畢業(yè)于中央技藝專(zhuān)科,嗣考進(jìn)中央大學(xué)化工系,已于去年年底畢業(yè),志愿在江浙等處工廠學(xué)習(xí)。此項(xiàng)人才,想亦為尊處及所屬工廠所需要,用為函介,尚請(qǐng)惠賜安置,俾得本其所學(xué),效勞工作。”
周嵒司令官的公子大學(xué)畢業(yè),想到資源委員會(huì)所屬的央企找個(gè)“本其所學(xué)”的崗位就業(yè),直接由蔣委員長(zhǎng)的侍衛(wèi)長(zhǎng)俞濟(jì)時(shí)中將,請(qǐng)托到國(guó)企主管部門(mén)資源委員會(huì)的委員長(zhǎng)。然而,同樣是一個(gè)意外的回復(fù),而且很有反諷的意味:“本會(huì)目前經(jīng)辦東北各事業(yè),因受戰(zhàn)事影響,后撤員工亟待安插,一時(shí)勢(shì)難延用。周君所請(qǐng)工作一節(jié),茲先為存記,容有適當(dāng)機(jī)會(huì),再行延攬?!睂④姷膬鹤诱也坏焦ぷ?,要怪也得怪將軍們打了敗仗。
私事公辦與公事私辦
在這些請(qǐng)托案例中,由于材料所限,我們對(duì)許多請(qǐng)托事項(xiàng)后續(xù)發(fā)展的興趣往往得不到滿(mǎn)足。比如,翁文灝的“已交登記”“俟有機(jī)會(huì)盡先洽用”之類(lèi)的回復(fù),是純屬搪塞還是確有難言之隱? 故事后續(xù)走向如何,是否真的會(huì)“盡先洽用”,如果洽用了但是請(qǐng)托人對(duì)安排不滿(mǎn)意,是否還會(huì)有第二波、第三波的請(qǐng)托?或者被搪塞后,請(qǐng)托人會(huì)有什么應(yīng)對(duì),是知趣地走開(kāi),還是窮追不舍?幸好,史料中也有一例這樣的故事。
1946年2月12日,時(shí)任行政院秘書(shū)長(zhǎng)的前北京大學(xué)校長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟給翁文灝寫(xiě)信說(shuō):昨天一位叫張忠的職員當(dāng)面向他訴說(shuō),在西北工學(xué)院礦冶系冶金組畢業(yè)的兒子張鴻慶,此前經(jīng)人“函介”向翁文灝處求職,但是一直沒(méi)有得到回復(fù)。張忠請(qǐng)蔣夢(mèng)麟向翁文灝催問(wèn),“便乞裁示為幸”。翁文灝于3月15日回復(fù)蔣夢(mèng)麟:“因本會(huì)后方各廠礦,自抗戰(zhàn)結(jié)束大部從事緊縮,而將編余人員調(diào)派收復(fù)區(qū)工作,目前待調(diào)人員尚多。關(guān)于張君工作,除已由主管處登記、遇機(jī)盡先延用外,特函復(fù),請(qǐng)察照。請(qǐng)轉(zhuǎn)知其父張忠先生為荷?!?/p>
我們目前看到的請(qǐng)托事件,絕大部分都在這個(gè)第一回合戛然而止了。張鴻慶能否真正實(shí)現(xiàn)就業(yè),抑或空歡喜一場(chǎng)而加入失業(yè)隊(duì)伍,我們都無(wú)從知曉了。幸運(yùn)的是,我們又看到了蔣秘書(shū)長(zhǎng)4月11日的第二封信:“聞兄于昨日抵渝,以公事冗忙,未遑走謁為歉。前面懇為國(guó)府職員某君之子謀事一節(jié)。茲復(fù)得其來(lái)函,知其名為張忠,其子為鴻慶,特將其履歷附奉,務(wù)請(qǐng)兄為之設(shè)法。弟每次在國(guó)府與彼相遇,即被包圍苦求,真使我叫苦也。”
確實(shí)如蔣夢(mèng)麟所言,身為行政院副院長(zhǎng)的翁文灝4月即飛赴上海,出席在行政院上海辦事處舉行的有關(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)員問(wèn)題討論會(huì),剛剛返回重慶,正為戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)員、疏暢食米來(lái)源、救濟(jì)物資分配、消彌工潮、經(jīng)濟(jì)失業(yè)、復(fù)工增產(chǎn),以及與蘇聯(lián)談判東北經(jīng)濟(jì)合作等問(wèn)題忙得焦頭爛額,作為行政院秘書(shū)長(zhǎng)的蔣夢(mèng)麟對(duì)此心知肚明。但是兩個(gè)月來(lái)面對(duì)國(guó)府職員張忠的包圍苦求,蔣夢(mèng)麟也被糾纏得無(wú)可奈何,只得再次懇請(qǐng)?jiān)伳扌帧盀橹O(shè)法”?;蛟S出于對(duì)老朋友苦衷的同情,或許出于對(duì)為人父者張忠的憐憫,翁文灝當(dāng)天立即回復(fù):“關(guān)于國(guó)府職員張忠君之子欲求工作事,現(xiàn)正為切實(shí)設(shè)法,俟有確定,再為奉聞。”果然,不到十天,事情辦成。翁文灝4月20日告訴蔣夢(mèng)麟:“關(guān)于國(guó)府職員張忠君之子請(qǐng)求工作一事,現(xiàn)已飭主管處函介本會(huì)電化冶煉廠工作,并已逕函張君本人前往接洽?!辟Y源委員會(huì)電化冶煉廠,當(dāng)時(shí)中國(guó)冶金界技術(shù)最先進(jìn)的國(guó)企,對(duì)于礦冶系冶金專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的張鴻慶而言,還有比這個(gè)更好的崗位嗎?
一句“切實(shí)設(shè)法”,既表現(xiàn)了翁文灝的行動(dòng)力,也在某種程度上說(shuō)明,其實(shí)許多請(qǐng)托之事在他而言不是不能,而是不為也。這又引出另外一個(gè)問(wèn)題,身為國(guó)府特任級(jí)官員的行政院秘書(shū)長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟,為什么自己連一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生的工作都搞不定,還要再向上級(jí)翁副院長(zhǎng)請(qǐng)托?至少?gòu)倪@件事中,我們絲毫看不到蔣秘書(shū)長(zhǎng)是因?yàn)閷?duì)請(qǐng)托陋習(xí)的抵觸反感之類(lèi)的情緒而故意不為,確實(shí)是他不能。雖然貴為行政院秘書(shū)長(zhǎng),但他手中所掌握及可利用的資源大概確實(shí)頗為有限。這也似乎解釋了我們心中的疑惑,為什么眾多國(guó)府高官、將軍僅僅為了子女就業(yè)問(wèn)題,就會(huì)直接找到翁文灝這樣的部級(jí)高官請(qǐng)托。
公事無(wú)法公辦
翁文灝的記錄中也并不都是“理想受請(qǐng)托人”的形象,同樣也不可避免地扮演著請(qǐng)托人的角色。
1948年 5月5日,他起草了一份與北京大學(xué)校長(zhǎng)胡適共同署名的請(qǐng)托函,呈送行政院長(zhǎng)張群:
前有美國(guó)學(xué)者葛利普,自民國(guó)九年來(lái)華,任北京大學(xué)教授兼地質(zhì)調(diào)查所古生物學(xué)主任技師,作育人才,研究學(xué)術(shù),成績(jī)優(yōu)良,聞?dòng)谑澜?。病故后,曾由鈞院特令褒揚(yáng),頒給恤金。惟該故教授遺有德國(guó)籍女書(shū)記,在該教授生時(shí)侍應(yīng)扶助,至為得力,目前窮苦無(wú)依,因由北京大學(xué)及地質(zhì)調(diào)查所商洽,擬共同出資,贈(zèng)給美金六百元,囑其乘船返國(guó),自謀生活。擬懇鈞座核準(zhǔn),由校所用國(guó)幣按掛牌匯率,向中央銀行結(jié)購(gòu)美金六百元,以充此用。專(zhuān)函奉陳。如荷允準(zhǔn),至深幸甚。
葛利普教授的墓,至今仍在燕園西門(mén)不遠(yuǎn)處。教授生前所用之德國(guó)籍女秘書(shū)Volange(吳蘭芝),在葛利普1946年去世后欲回籍終老,但并無(wú)養(yǎng)老退休金,甚至回家的路費(fèi)。于是翁文灝與胡適商議,雙方各出300美元,送其返德。當(dāng)時(shí)正逢外匯管制最嚴(yán)時(shí)期,正常申請(qǐng)絕難獲批,而黑市價(jià)高得離譜。不得已,翁文灝只得親自向行政院長(zhǎng)請(qǐng)托,請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)張群核準(zhǔn),由北大和地質(zhì)調(diào)查所照政府掛牌價(jià)向中央銀行購(gòu)匯600美元,贈(zèng)予教授的女秘書(shū)。
所見(jiàn)資料中,有兩件翁文灝為家中私事的請(qǐng)托函札。一件是抗戰(zhàn)勝利之初的1946年2月7日,翁文灝寫(xiě)信給航空委員會(huì)主任周至柔:“次子心翰,前在空軍,因贛北抗戰(zhàn),至三穗墜機(jī)身亡,遺櫬現(xiàn)在重慶南岸放牛坪。敝宅深盼能葬于南京附近空軍烈士公墓,敢懇貴會(huì)始終惠助,移送前往,加入公葬,以符死者之遺志?!敝苤寥峒昂轿瘯?huì)如何安排烈士遺櫬遷葬南京不得而知,但是我們看到翁文灝不得不于次年6月16日,再為此事致函民生輪船公司老板盧作孚:“亡兒心翰遺柩,前承惠允代為由渝運(yùn)京,至感。茲介戴處長(zhǎng)世英趨前接洽。”空軍烈士翁心翰的遺櫬尚需由家屬私下請(qǐng)托,方得移至南京航空烈士墓內(nèi)安息,亦可見(jiàn)官方對(duì)抗戰(zhàn)烈士撫恤工作之粗糙。
“請(qǐng)托”一詞在最初出現(xiàn)之時(shí),其意專(zhuān)指官場(chǎng)特別是選拔官吏之時(shí)私下走門(mén)路、通關(guān)節(jié)的結(jié)黨私營(yíng)行為,即有權(quán)者接受請(qǐng)托人私下干求,利用手中公共權(quán)力與資源,為請(qǐng)托者謀取私人利益,即“私事公辦”。但是在與翁文灝相關(guān)的請(qǐng)托案例中我們也看到,這并非翁文灝往來(lái)函電中所展現(xiàn)的民國(guó)官場(chǎng)請(qǐng)托的全部?jī)?nèi)容,大量的請(qǐng)托雖是私人間的相求,但并非全為私人利益,相當(dāng)多的內(nèi)容是“公事私辦”。這表明正常的公共事務(wù)已無(wú)法通過(guò)正常渠道實(shí)現(xiàn),公事無(wú)法公辦,只能依靠私人關(guān)系和情面的潤(rùn)滑方可達(dá)成。這或許才是民國(guó)時(shí)期政治腐敗的真正可怕之處。