張霞

摘 要：當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程取得了巨大的發(fā)展，城市人口不斷激增，在這樣的情況下，就會(huì)產(chǎn)生特別多的生活垃圾，使垃圾問題變得越來越嚴(yán)重，為了充分確保城市生活實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使人們的生活質(zhì)量顯著提升，就需要針對(duì)生活垃圾進(jìn)行科學(xué)合理的處理?；诖?，本文重點(diǎn)探討和分析城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀與管理對(duì)策等相關(guān)內(nèi)容，希望能夠?yàn)樘嵘藗兊纳钯|(zhì)量作出一定的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：城市;生活垃圾;處理技術(shù);管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2020）09-0042-02

0 引言

當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球的普遍共識(shí)，也是人們著重關(guān)注的焦點(diǎn)問題。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，有更多的人涌入城市中，由此導(dǎo)致城市生活垃圾問題日益嚴(yán)重。針對(duì)這樣的情況，就需要進(jìn)一步有效應(yīng)用更科學(xué)合理的城市生活垃圾處理技術(shù)，盡可能有效運(yùn)用生態(tài)環(huán)保的技術(shù)，以此使生活垃圾得到徹底的消除，在更大程度上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使城市生活環(huán)境更加健康和諧。

1 目前我國(guó)城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀

1.1 垃圾焚燒

當(dāng)前，從整體上來看，針對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理，最常用的方法就是垃圾焚燒，在具體的操作過程中，主要是把焚燒爐里面的可燃垃圾與氧氣進(jìn)行充分的混合，使其徹底的燃燒。針對(duì)垃圾焚燒的優(yōu)勢(shì)而言，主要體現(xiàn)在，它能夠使垃圾的體系得到最大程度的壓縮，充分確保垃圾能夠在最大效率上得到燃燒分解，這樣能夠充分實(shí)現(xiàn)無害化處理的效果。采取垃圾焚燒的方法相對(duì)來說成本比較低，然而，需要關(guān)注的是，這種方法會(huì)造成很大程度的環(huán)境污染，因此不適于廣泛的應(yīng)用[1]。

1.2 垃圾堆肥

在城市生活垃圾中有著特別多的有機(jī)物，而采取垃圾堆肥的方法，主要就是針對(duì)垃圾里邊的有機(jī)物進(jìn)行充分的利用，使其利用率進(jìn)一步提升，針對(duì)垃圾里面含有的微生物進(jìn)行更有效的分解和細(xì)化，這樣能夠有效利用腐熟轉(zhuǎn)化的方式，使其成為腐殖質(zhì)，這些腐殖質(zhì)在農(nóng)田施肥過程中能夠呈現(xiàn)出更加良好的作用和價(jià)值。采用垃圾堆肥法有著很多方面的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，例如，它的成本比較低廉，而且比較經(jīng)濟(jì)環(huán)保，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。與此同時(shí)，相關(guān)的能源可以進(jìn)行重復(fù)利用，需要注意的是，這種方法的周期特別長(zhǎng)，所以在實(shí)踐的過程中要充分掌握這個(gè)方法的優(yōu)劣勢(shì)，并有針對(duì)性的選擇[2]。

1.3 垃圾填埋

垃圾填埋法的應(yīng)用主要是結(jié)合實(shí)際情況對(duì)垃圾在垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋，通過這種方法，能夠在更大程度上防止垃圾對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成污染和危害。填埋法所呈現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在它的費(fèi)用相對(duì)來說更低一些，垃圾處理的量更大，在具體的操作過程中更簡(jiǎn)單方便，不會(huì)出現(xiàn)二次污染等問題。因此在世界范圍內(nèi)來看，這種方法得到了十分廣泛的應(yīng)用。該方法的缺點(diǎn)體現(xiàn)在，它所需的空間特別大，而且極有可能導(dǎo)致城市后期會(huì)出現(xiàn)很多方面的后遺癥[3]。

2 城市生活垃圾處理管理對(duì)策

2.1 從根本上有效控制好垃圾的源頭

當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)城市垃圾處理，主要是在垃圾的末端進(jìn)行處理，而這種方式無法真正意義上從根本上針對(duì)垃圾問題進(jìn)行有效解決，其處理效果不夠理想。在具體的操作過程中，這種方法的問題主要體現(xiàn)在：投資額度比較大，而且費(fèi)用很高，需要很長(zhǎng)的建設(shè)周期，對(duì)城市發(fā)展來說造成很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，垃圾末端治理會(huì)產(chǎn)生全新的污染物，無法真正意義上使污染得到徹底的消除。所以針對(duì)這樣的情況，在垃圾處理過程中要從末端處理轉(zhuǎn)向源頭管理，在源頭盡可能使垃圾的數(shù)量得到充分的降低，使垃圾的產(chǎn)生量得到充分的控制。與此同時(shí)，在具體的實(shí)施過程中要盡可能有效推行垃圾分類收集制度，進(jìn)行資源的回收利用，同時(shí)確保垃圾能夠?qū)崿F(xiàn)資源化以及減量化。盡管當(dāng)前有很多的公司或者個(gè)人針對(duì)廢舊物品進(jìn)行回收利用，但是他們的出發(fā)點(diǎn)往往是從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)，并沒有真正意義上減少垃圾量，不能切實(shí)有效地針對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)，很多回收物品大多數(shù)都是廢舊報(bào)刊、金屬等利潤(rùn)高的物質(zhì)，并沒有高度關(guān)注廢舊塑料、玻璃等物質(zhì)的回收，由此導(dǎo)致很多廢品的回收率大幅度降低[4]。針對(duì)這樣的情況，就需要著重做好垃圾分類工作，真正意義上落實(shí)各方面的資源回收利用措施，進(jìn)一步引導(dǎo)公眾積極有效的參與，使各類垃圾得到科學(xué)合理的分類，充分確保垃圾的資源化處理手段得到有效落實(shí)，從源頭真正處理好各類生活垃圾。

2.2 結(jié)合實(shí)際情況建立健全更行之有效的管理政策

從整體上來看，搭建我國(guó)針對(duì)城市生活垃圾管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度并不夠健全完善，對(duì)此應(yīng)該進(jìn)一步從實(shí)際出發(fā)制定出切實(shí)可行的法律法規(guī)和規(guī)章制度，例如，可以進(jìn)一步有效完善《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，針對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行更詳細(xì)深入的要求和規(guī)定，并以此為基礎(chǔ)，制定出更細(xì)化的配套法規(guī)，使各項(xiàng)法規(guī)能夠更加的細(xì)化和分解，呈現(xiàn)出更為顯著的可執(zhí)行性。例如，針對(duì)垃圾分類收集而言，要進(jìn)一步細(xì)化制定出相對(duì)應(yīng)的規(guī)范和指導(dǎo)。針對(duì)廢舊電池等危險(xiǎn)的廢棄物，也需要制定出更詳細(xì)深入的專門的管理法規(guī)和條例。地方政府和相關(guān)部門要積極的履行相關(guān)方面的職能和責(zé)任，制定出更系統(tǒng)完善的具有地方特色的生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，確保相關(guān)部門和市民能夠依法加強(qiáng)管理，針對(duì)生活垃圾處理行為進(jìn)行不斷的規(guī)范和約束[5]。地方政府要著重針對(duì)各項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行有效的落實(shí)，進(jìn)一步加大檢查和監(jiān)督的力度，并落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲責(zé)任制度，在針對(duì)生活垃圾進(jìn)行管理的過程中，要采取獎(jiǎng)懲并舉的制度，確保相關(guān)的法律法規(guī)和制度能夠得到有效落實(shí)。

2.3 針對(duì)傳統(tǒng)管理制度和模式進(jìn)行不斷的優(yōu)化和改進(jìn)

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為了從根本上有效規(guī)避管理過程中出現(xiàn)多頭管理的問題，使生活垃圾的管理效率進(jìn)一步提升，就需要針對(duì)固有的管理體制進(jìn)行不斷的改革和優(yōu)化，針對(duì)各個(gè)部門的職責(zé)范圍進(jìn)行充分的明確，使相關(guān)部門和人員能夠在職責(zé)方面更加明晰，并劃分各部門的職責(zé)范圍，落實(shí)地方責(zé)任制，加大地方管理力度，以此充分實(shí)現(xiàn)制度的完善性和高效化。同時(shí)，要確保生活垃圾處理和管理政策更加完善，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的“政企分開”。政府要轉(zhuǎn)變職能，更有效地參與到政策的制定和監(jiān)督管理工作中來，確保垃圾的清運(yùn)處理從政府部門剝離開來，進(jìn)一步推向市場(chǎng)，由相關(guān)企業(yè)進(jìn)行承包處理。垃圾產(chǎn)生者要向處理公司繳納相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用，政府無需再提供大量的垃圾清運(yùn)、處置的財(cái)政補(bǔ)貼，垃圾處理公司要落實(shí)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，有效進(jìn)行自負(fù)盈虧，這樣可以使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入進(jìn)來，在更大程度上提升垃圾處理效率，使政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)有效減輕。與此同時(shí)，要進(jìn)一步有效研發(fā)和引用新技術(shù)、新模式，對(duì)于各項(xiàng)管理工作進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，使其呈現(xiàn)出更顯著的管理效益和創(chuàng)新效益[6]。

2.4 進(jìn)一步完善收費(fèi)系統(tǒng)

對(duì)企業(yè)和居民征收一定的垃圾處理費(fèi)用，這樣可以使政府的資金缺口有效補(bǔ)充，使財(cái)政負(fù)擔(dān)有效減輕，與此同時(shí)，也可以使企業(yè)和居民能夠深刻認(rèn)識(shí)到垃圾處理和自身有著至關(guān)重要的緊密聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，所以在更大程度上增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。當(dāng)前，從實(shí)踐情況來看，我國(guó)城市生活垃圾在收費(fèi)方面存在著一定的問題或者不足，例如，收費(fèi)制度不夠健全完善，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低，收繳率不高，所以無法真正意義上使垃圾處理的資金短缺問題得到有效解決。針對(duì)這樣的情況，政府就要進(jìn)一步建立健全更系統(tǒng)完善的垃圾收費(fèi)管理體系，貫徹落實(shí)“誰污染，誰付費(fèi)”的原則，并制定出更切實(shí)可行的規(guī)章制度，對(duì)欠繳、拒繳生活垃圾處理費(fèi)的單位或者個(gè)人進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的處罰，以此充分確保垃圾處理收費(fèi)工作能夠有序推進(jìn)。與此同時(shí)，要落實(shí)因地制宜的基本原則，制定更有針對(duì)性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并有效落實(shí)更高效的征收方式，使垃圾處理費(fèi)用的收繳率得到顯著提升。

3 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的城市生活垃圾處理技術(shù)方面還不夠健全完善，有很多的問題或者不足，對(duì)此要充分認(rèn)識(shí)到垃圾處理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的而且艱巨的任務(wù)，與社會(huì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)都有著至關(guān)重要的緊密聯(lián)系。所以，要想使生活垃圾得到更好的處理，就需要相關(guān)部門和廣大市民共同努力，從源頭上真正意義上減少垃圾的排放量，進(jìn)一步加大垃圾處理的資金投入和管理力度，針對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，有效引用新技術(shù)，加大開發(fā)和應(yīng)用的力度，健全完善整體的垃圾處理體系，以此為構(gòu)建全面和諧可持續(xù)發(fā)展的小康社會(huì)而貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

參考文獻(xiàn)

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