如果說國家是一部機器,那么“政體”就是“操作系統(tǒng)”,其需要足夠的正當性作為“驅(qū)動程序”。某些政體的獨特樣貌,是依循不同的文化、傳統(tǒng)、歷史,甚至是不同利益間的角力而被形塑、生成。
海灣國家阿聯(lián)酋采取聯(lián)邦制,設(shè)有總統(tǒng)和內(nèi)閣,但其聯(lián)邦卻是由7個父系世襲制的酋長國組成;同樣采取聯(lián)邦制的瑞士,不設(shè)單一元首的職位,轉(zhuǎn)而采用聯(lián)邦委員會來集體領(lǐng)導(dǎo);波黑采取類似瑞士的主席團制度,但卻是由三名總統(tǒng)組成的“三頭龍”,分別代表三個信仰和歷史視野迥異的民族;安道爾同樣沒有單一元首,由來自法國和西班牙的兩名“親王”共治。
千百年來,統(tǒng)治者們不斷探問:如何驅(qū)動一個國家,才能穩(wěn)定民心、維持政權(quán)的正當性?而政權(quán)的反對者,則或在制度內(nèi)搶奪權(quán)力,或等待、尋求改造政體的歷史時機,一舉鉆入權(quán)力的破口。馬來西亞強人馬哈蒂爾劍指王權(quán),逐步進逼、限縮傳統(tǒng)權(quán)力的邊界;采用政教合一制的伊朗,則有世俗知識分子、政治精英與伊斯蘭什葉派統(tǒng)治者的長期角力。
歷史長河中,政治權(quán)斗沒有永遠的贏家,因而很難有亙古不變的政治體制。各式各樣的“政體”,多半只是一時一地不同勢力競合后的暫時狀態(tài)。
只要文明縷縷不絕,政體演化便是一場無盡的“尋根之旅”。
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