孟祥坤

摘要：群眾路線是我黨最根本的工作路線，更是生命線。這一路線是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期的偉大實(shí)踐，形成于集體的智慧之中。黨的群眾路線孕育、萌芽、產(chǎn)生于黨創(chuàng)立初期、國民革命和土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，形成于抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期。中華人民共和國成立后，進(jìn)一步豐富和完善了群眾路線。要適應(yīng)新時(shí)代群眾工作新特點(diǎn)、新要求，始終把黨的群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線。

關(guān)鍵詞：群眾路線 黨群關(guān)系 形成和發(fā)展

中圖分類號：D252 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）16-0228-02

群眾路線是我們黨最根本的工作路線，更是生命線，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。這一路線是我黨經(jīng)過長期的偉大實(shí)踐，形成于集體的智慧之中，是馬克思主義中國化的體現(xiàn)和重要理論成果之一。黨的十九大明確提出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。在新的歷史起點(diǎn)上，梳理和審視黨的群眾路線的形成和發(fā)展，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，引領(lǐng)全體黨員守初心擔(dān)使命，提高貫徹和執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性，調(diào)動(dòng)一切積極因素實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、黨的群眾路線的孕育萌芽

黨的群眾路線孕育、萌芽、產(chǎn)生于黨創(chuàng)立初期、國民革命和土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期。1921年7月，黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》明確提出了組織群眾的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)：“我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，要把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來?！盵1]31922年7月，黨的二大提出：“黨的一切活動(dòng)都必須深入到廣大群眾里面去”，都“必須是不離開群眾的”。[1]901925年10月，中共中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)通過的文件指出：“中國革命運(yùn)動(dòng)的將來命運(yùn)，全看中國共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)組織群眾，引導(dǎo)群眾?！盵1]4061928年7月，黨的六大明確指出：爭取群眾是黨的總路線。1929年，周恩來代表黨中央對《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》進(jìn)行審定的時(shí)候講過：“沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)是紅軍給養(yǎng)的主要來源，但一定要經(jīng)過群眾路線。”[2]39

二、黨的群眾路線的形成

黨的群眾路線形成于抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期。在《論持久戰(zhàn)》中，毛澤東做出了著名的論斷“兵民是勝利之本”[3]509，多次講到“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”[3]511。我們黨的軍事思想和戰(zhàn)略完整地體現(xiàn)了群眾觀點(diǎn)。毛澤東在1938年10月舉行的六屆六中全會(huì)上作的《論新階段》的政治報(bào)告中明確指出：“共產(chǎn)黨員決不可脫離群眾的多數(shù)，置多數(shù)人的情況于不顧，而率領(lǐng)少數(shù)先進(jìn)隊(duì)伍單獨(dú)冒進(jìn);必須注意組織先進(jìn)分子和廣大群眾之間的密切聯(lián)系?！盵3] 525-526毛澤東在1943年6月起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中提出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?！盵3]899“從群眾中來，到群眾中去”這一提法第一次出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的文獻(xiàn)之中，道出了實(shí)施群眾路線的步驟和相關(guān)內(nèi)容。1945年，在黨的七大上，毛澤東做了政治報(bào)告，從黨的性質(zhì)和宗旨出發(fā)，提出我們黨的工作作風(fēng)，將“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”[3]1094作為共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志。在題為《愚公移山》的閉幕詞中，毛澤東提出了黨的路線，也就是：“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個(gè)新民主主義的中國?！盵3]1101劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。這就是說，我們黨的一切組織與一切工作必須密切地與群眾相結(jié)合?！盵4]342這將群眾路線提到了黨的根本的政治路線和組織路線的高度。黨的七大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》首次增加了總綱。在總綱中明確提出了貫徹群眾路線的具體要求：“中國共產(chǎn)黨必須經(jīng)常警戒自己脫離人民群眾的危險(xiǎn)性，必須經(jīng)常注意防止和清洗自己內(nèi)部的尾巴主義、命令主義、官僚主義與軍閥主義等脫離群眾的錯(cuò)誤傾向?！盵5]117-118

三、黨的群眾路線的豐富和完善

中華人民共和國成立后，進(jìn)一步豐富和完善了群眾路線。1956年9月，鄧小平在黨的八大上對群眾路線做了深刻闡述，他強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線“決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去的方法”[6]217。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)對群眾路線進(jìn)行了高度概括：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！盵7]340必須堅(jiān)持群眾和領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，把個(gè)別指導(dǎo)和一般號召相結(jié)合，集中群眾的意見形成體系，然后拿回群眾之中進(jìn)行檢驗(yàn)，觀察其正確性。通過多次往復(fù)，形成更生動(dòng)、正確和豐富的認(rèn)識。這是我們黨的文獻(xiàn)中對群眾路線第一次進(jìn)行系統(tǒng)的概括和闡述。黨的十二大指出：對群眾我們必須用共產(chǎn)主義進(jìn)行教育，把群眾路線積極實(shí)踐于自己的工作之中，一起為了群眾、依靠群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。1990年召開黨的十三屆六中全會(huì)，對群眾路線的性質(zhì)、內(nèi)容及貫徹群眾路線的原則和方法都規(guī)定得更加詳細(xì)，明確指出群眾路線是我們的根本路線，更是我們的政治優(yōu)勢和傳統(tǒng)，人民群眾是我們的勝利之本和力量之源。能否與人民群眾保持和發(fā)展血肉關(guān)系，直接關(guān)系到我們黨的發(fā)展和國家的興盛。歷史經(jīng)驗(yàn)多次證明，要想發(fā)展事業(yè)，必須執(zhí)行黨的群眾路線，保護(hù)黨群關(guān)系。這是中國共產(chǎn)黨有史以來第一次以黨的文件的形式對黨群關(guān)系問題做出專門決定。黨的十四大在修訂黨章時(shí)，將“從群眾中來，到群眾中去”補(bǔ)充進(jìn)去。至此，從黨的十四大到黨的十九大一直沿用的黨的群眾路線經(jīng)典表述形成：黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。新世紀(jì)第一年，黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中提出：密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項(xiàng)決策和工作符合實(shí)際和群眾要求?！盵8]2802007年10月，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵9]15黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要重視同人民群眾的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)我黨所有黨員，開展廣泛的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展主題教育活動(dòng)，用馬克思主義的觀點(diǎn)教育全體黨員和群眾，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，把人民群眾的利益始終放到第一位，從根本上解決人民群眾反映的問題，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，為黨的群眾路線的豐富發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

總之，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大實(shí)踐之中誕生的群眾路線，經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人的努力，獲得更好的發(fā)展，得到更好的豐富，實(shí)現(xiàn)更多的詮釋。我們必須和人民群眾保持密切的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)血肉相連，這是我們所有事業(yè)的基礎(chǔ)，也是我們獲得人民群眾支持的根本。我們要適應(yīng)新時(shí)代群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，始終把黨的群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線，在人民群眾之中根植，為人民群眾謀福，保持黨和人民群眾的血肉關(guān)系，依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)：

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[8] 江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[9] 十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2007.

責(zé)任編輯：孫瑤