陳永標(biāo) 王宏道 王培

【摘? 要】自從十九大召開以來，鄉(xiāng)村戰(zhàn)略就成為了各個地區(qū)發(fā)展的重要方向。因此，本文以惠州為例，對惠州的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展路徑展開詳細(xì)的探究，闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意義，并就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施期間所存在的一系列問題進(jìn)行分析，從而提出一條行之有效的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑，為鄉(xiāng)村的振興和發(fā)展提供一定的參考和幫助。

【關(guān)鍵詞】惠州;鄉(xiāng)村振興;發(fā)展路徑

引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，受到了全國各地區(qū)的廣泛認(rèn)可和關(guān)注。該戰(zhàn)略與人才強(qiáng)國、科教興國等都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)期間的重要措施。該戰(zhàn)略一經(jīng)提出惠州地區(qū)便緊緊地圍繞著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”展開了大量的準(zhǔn)備工作，為后續(xù)扎實(shí)穩(wěn)定地展開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。同時也對當(dāng)下惠州的鄉(xiāng)村振興路徑進(jìn)行了深入地分析與探究，這對于我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

1.1推動小康社會的全面建成

近年來，在我國全面推行小康社會建設(shè)的環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緩慢發(fā)展成為阻礙小康社會發(fā)展的重要因素。特別是在較為貧困的地區(qū)，小康社會的建成則變得越發(fā)困難，因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅幫助農(nóng)村地區(qū)脫離貧困，還能促使我國小康社會實(shí)現(xiàn)全面建成。在維持全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的同時，有效地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.2有效解決“三農(nóng)”問題

一直以來農(nóng)村的發(fā)展都是以農(nóng)業(yè)為主，但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施之下，農(nóng)村在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，就理念和技術(shù)兩個方面進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。另外，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，需要將全新的發(fā)展理念融入其中，與我國的基本國家和農(nóng)村發(fā)展形勢達(dá)成一致，以綠色發(fā)展為基礎(chǔ)，這樣能夠有效地規(guī)避環(huán)境污染問題的發(fā)生;以開發(fā)性發(fā)展為核心，尋找到我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展期間造成競爭力較弱的主要原因;以資源共享發(fā)展作為關(guān)鍵，讓農(nóng)民在勞作生產(chǎn)中體驗(yàn)到鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢。

2.惠州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施期間存在的問題

2.1農(nóng)村勞動力嚴(yán)重外流

惠州市位于廣東省，眾所周知，廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中位列前茅，但是也僅限于廣州、深圳等一線城市，對于偏遠(yuǎn)農(nóng)村的發(fā)展并沒有起到太大的帶動作用。并且在鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中能夠明顯地感覺到勞動力不足的現(xiàn)象，而勞動力不足嚴(yán)重地限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要是現(xiàn)階段城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距十分顯著，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展則十分緩慢，無法滿足人們的生活需求，所以很多年輕人都選擇外出到廣州、深圳等城市進(jìn)行務(wù)工并以此種方式來彌補(bǔ)自己在資金方面的缺失。導(dǎo)致農(nóng)村中基本上都是留守兒童或者留守老人，在很大程度上制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后

經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，凸顯出了惠州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后與遲緩，這樣的發(fā)展現(xiàn)狀在很大程度上限制了我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。而農(nóng)村人口也在這樣的發(fā)展條件逐漸向城市轉(zhuǎn)移，久而久之導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展越發(fā)落后，農(nóng)村與城市之間形成了嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象。就惠州的農(nóng)村地區(qū)而言，其農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展勢態(tài)非常好，但是由于水利設(shè)施等一系列基礎(chǔ)性建設(shè)較為落后，無法推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在無形當(dāng)中致使城鄉(xiāng)間的貧富差距不斷地加大。如果想要在這樣的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，則需要在重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，展開現(xiàn)代化建設(shè)。

3.惠州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑

3.1對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

在規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，首先需要完成的就是頂層設(shè)計(jì)，通過科學(xué)地規(guī)劃來引導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。制定符合惠州農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是在制定發(fā)展規(guī)劃的過程中需要注意，無論是短期規(guī)劃還是長期規(guī)劃都需要具備一定的前瞻性和整體性;其次，將總的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，從而更加詳細(xì)地去落實(shí)整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需求、發(fā)展方針、發(fā)展路徑以及具體的實(shí)施步驟等，就機(jī)構(gòu)設(shè)置、戰(zhàn)術(shù)安排、布局設(shè)計(jì)以及人才配置等方面所謂入手點(diǎn)，以此來促進(jìn)惠州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序發(fā)展。

3.2以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心

在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，最重要也是最亟待解決的一項(xiàng)問題就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民這一問題，更是黨和國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的問題。在十九大會議上這一問題再次被提出，會議上對黨基層組織的建設(shè)提出了很多新的要求。而惠州地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略期間也要堅(jiān)定不移地落實(shí)黨的方針路線，同時將基層黨組織的建設(shè)作為傳宣黨決定、主張的重要中轉(zhuǎn)站，讓群眾可以凝聚在一起，共同推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

3.3重視農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體地位

在農(nóng)村當(dāng)中，農(nóng)民占據(jù)著絕對的主體地位，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展與農(nóng)村改革的主力軍。因此，惠州地區(qū)在展開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中要遵守和重視農(nóng)民的主體地位，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在農(nóng)村中得以真正地落實(shí)。另外，要改變農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的且單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)興旺，而所謂的產(chǎn)業(yè)興旺并不只是代表著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興旺，同時還包括了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的加工行業(yè)與銷售行業(yè)等產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展，在真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)的有效結(jié)合，從而可以正確的將農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)要素引回到農(nóng)村當(dāng)中，讓農(nóng)村能夠在自己的家園中得以安居樂業(yè)。

在對農(nóng)民主體進(jìn)行尊重和保護(hù)的過程中，需要重視農(nóng)民這一主體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中的重要作用，通過與其結(jié)合的方式來不斷的完善和優(yōu)化農(nóng)村保障機(jī)制，確?！袄嫌兴B(yǎng)、幼有所依、病有所醫(yī)和幼有所教”的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)全國人民共同致富這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.結(jié)論

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國發(fā)展過程中尤為重要的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，更是全面建成小康社會的關(guān)鍵所在。因此，在展開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中要以對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、重視農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體地位等方面作為創(chuàng)新改革的入手點(diǎn)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為形成富強(qiáng)民主、和諧文明的社會主義新農(nóng)村建設(shè)而不懈努力。

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作者簡介：陳永標(biāo)（1975.11-），廣東惠州人。

王宏道（1965.2-），副教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)。

王培（1987.1-），講師，研究方向?yàn)樨攧?wù)管理。