李青竹 曾芳芳

【摘? 要】伴隨著我國老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，時(shí)間銀行“互助+志愿”養(yǎng)老模式成為積極應(yīng)對(duì)老齡化創(chuàng)新之舉。本文借助CIPP模型對(duì)時(shí)間銀行“互助+志愿”養(yǎng)老模式從背景評(píng)價(jià)、輸入評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)和成果評(píng)價(jià)共四個(gè)維度構(gòu)建起時(shí)間銀行“互助+志愿”養(yǎng)老模式評(píng)價(jià)體系，并為時(shí)間銀行未來進(jìn)一步發(fā)展提出對(duì)策建議，希望未來其能更好的發(fā)揮作用。

【關(guān)鍵詞】時(shí)間銀行;互助養(yǎng)老;評(píng)價(jià)體系

引言

自我國進(jìn)入老齡化社會(huì)以來，我國老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，這帶來老年服務(wù)需求日益增長，而與此對(duì)應(yīng)的是我國養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益凸顯。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，各地積極探索創(chuàng)新適合于本土的養(yǎng)老模式，其中“時(shí)間銀行”因其有償回報(bào)的現(xiàn)代志愿精神和獨(dú)特的運(yùn)作模式受到多地的青睞。該模式發(fā)源于美國，隨后被廣泛應(yīng)用于社區(qū)實(shí)踐，“互助+志愿”模式對(duì)解決養(yǎng)老服務(wù)難題具有重要意義。

1.研究綜述

1.1時(shí)間銀行的現(xiàn)狀研究

季婷等通過對(duì)南京市中老年人的調(diào)查，指出居民對(duì)時(shí)間銀行的認(rèn)知度不高，時(shí)間銀行在不同組織中發(fā)展不平衡的結(jié)論。任佳妮等通過對(duì)嘉興民北社區(qū)時(shí)間銀行的調(diào)查，概括出當(dāng)?shù)貢r(shí)間銀行受歡迎程度提高、參與人數(shù)日益增加、社會(huì)效益顯著的發(fā)展?fàn)顩r。

1.2時(shí)間銀行的問題研究

陳際華認(rèn)為時(shí)間銀行通過勞動(dòng)成果的延期支付來實(shí)現(xiàn)兌換，存在信任度和認(rèn)同感不高、時(shí)間幣缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行過程風(fēng)險(xiǎn)高和時(shí)間幣的轉(zhuǎn)讓、繼承及通存通兌難的問題。趙定東等以蘭溪市蘭江街道為例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)時(shí)間銀行存在有效運(yùn)作難、內(nèi)生性社會(huì)組織力量不足、積分只存不取和跨地區(qū)通存通兌尚未實(shí)現(xiàn)等運(yùn)作困境。

2.評(píng)價(jià)體系指標(biāo)構(gòu)建

2.1理論選取

早在1967年，美國學(xué)者斯塔弗爾比姆提出CIPP模型，即背景評(píng)價(jià)、輸入評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)和成果評(píng)價(jià)。本文援引該模型構(gòu)建起時(shí)間銀行“互助+志愿”模式的評(píng)價(jià)體系：一是背景評(píng)價(jià)，通過觀察時(shí)間銀行發(fā)展的實(shí)際需要，探究“互助+志愿”模式下的支持系統(tǒng)要素;二是投入評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)建立和發(fā)展時(shí)間銀行養(yǎng)老模式中投入的有形資源和無形資源;三是過程評(píng)價(jià)，依靠評(píng)價(jià)時(shí)間銀行運(yùn)作過程，重點(diǎn)在于時(shí)間銀行運(yùn)作要求的貫徹與落實(shí)情況;四是成果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)時(shí)間銀行運(yùn)行取得成效，強(qiáng)調(diào)時(shí)間銀行帶來的直接、間接成果及相關(guān)主體對(duì)該模式的滿意度。

2.2體系構(gòu)建

綜合前期調(diào)研，本文遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)的全面性、科學(xué)性、代表性及客觀性原則，基于CIPP模型構(gòu)建起一套由四個(gè)維度、兩級(jí)指標(biāo)組成的時(shí)間銀行“互助+志愿”養(yǎng)老模式評(píng)價(jià)體系，不同維度下存在不同的量化指標(biāo)，詳細(xì)見表1。

3.政策建議

從各地時(shí)間銀行運(yùn)行狀況發(fā)現(xiàn)，我國時(shí)間銀行的發(fā)展仍存在一些問題亟待關(guān)注與解決。為推動(dòng)時(shí)間銀行進(jìn)一步發(fā)展，本文提出以下四點(diǎn)建議：

（1）利用現(xiàn)代多媒體，多渠道增強(qiáng)公眾對(duì)時(shí)間銀行的了解。（2）充分考慮勞動(dòng)強(qiáng)度與服務(wù)類型，建立時(shí)間幣標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)量與兌換方式。（3）提高互助志愿平臺(tái)信息化程度。（4）提高時(shí)間銀行政策的統(tǒng)籌層次，由市一級(jí)政府制定相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)時(shí)間銀行的發(fā)展予以支持與引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

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