王曉青

【摘要】新時(shí)期的社會發(fā)展進(jìn)程中，社區(qū)起到的作用更加顯著。社區(qū)作為政府與群眾聯(lián)系的橋梁，在開展基層群眾服務(wù)中，發(fā)揮著不可替代的作用。社區(qū)是居民群眾共同組成的，在社區(qū)生活中需要對社區(qū)生活進(jìn)行全面準(zhǔn)確的記錄，從而形成大量的社區(qū)檔案。社區(qū)檔案的管理工作在和諧社區(qū)建設(shè)中也表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，通過對社區(qū)檔案管理的研究分析，可以為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)提供有效助力。

【關(guān)鍵詞】和諧社區(qū);社區(qū)檔案;社區(qū)服務(wù)

和諧社區(qū)建設(shè)是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會服務(wù)中扮演著重要角色。社區(qū)建設(shè)離不開社區(qū)檔案的輔助。社區(qū)檔案管理工作中，通過社區(qū)檔案的服務(wù)性特點(diǎn)、靈活性特點(diǎn)、發(fā)展性特點(diǎn)，社區(qū)檔案的價(jià)值得以有效發(fā)揮。社區(qū)檔案管理，要始終堅(jiān)持和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，將檔案管理融入社區(qū)發(fā)展實(shí)際當(dāng)中，從長遠(yuǎn)的角度完善和優(yōu)化社區(qū)檔案的管理工作，使社區(qū)建設(shè)得以有效開展。

一、社區(qū)檔案管理概述

社會發(fā)展進(jìn)程中，社區(qū)承擔(dān)了基層群眾服務(wù)和管理工作職能。社區(qū)作為與群眾連接的紐帶，需要對群眾的信息有全面的掌握。在和諧社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)檔案管理發(fā)揮了重要作用。社區(qū)檔案是社區(qū)開展職能工作的基礎(chǔ)。社區(qū)檔案包括了社區(qū)居民的個(gè)人信息、居住信息、社區(qū)活動資料、國家及地方的各項(xiàng)政策文件、社區(qū)會議記錄等，可以說，社區(qū)檔案就是社區(qū)各種事件的全面記錄，是社區(qū)工作的縮影。社區(qū)檔案資料的來源主要是居民上報(bào)、社區(qū)收集、政府傳達(dá)，社區(qū)檔案形式包括傳統(tǒng)的文字資料、圖片資料以及新出現(xiàn)的影音資料、數(shù)字信息資料等，這些不同的檔案形式，給社區(qū)管理工作奠定了基礎(chǔ)，提高了社區(qū)綜合服務(wù)能力。

二、和諧社區(qū)建設(shè)中的社區(qū)檔案管理特點(diǎn)

（一）社區(qū)檔案的服務(wù)性特點(diǎn)。社區(qū)的最主要職能就是服務(wù)于群眾，在和諧社區(qū)建設(shè)中，強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)功能、提高社區(qū)的服務(wù)水平、擴(kuò)大社區(qū)的服務(wù)范圍、豐富社區(qū)的服務(wù)形式成為現(xiàn)代社會構(gòu)建的核心目標(biāo)。社區(qū)檔案作為社區(qū)開展服務(wù)的依據(jù)和基礎(chǔ)，也必然具有服務(wù)性特點(diǎn)。社區(qū)檔案的服務(wù)性特點(diǎn)，要從社區(qū)管理和建設(shè)的角度去深入分析。在傳統(tǒng)的社區(qū)檔案管理中，由于對檔案服務(wù)價(jià)值的認(rèn)知不足，檔案的服務(wù)優(yōu)勢沒有得到有效的體現(xiàn)。在傳統(tǒng)社區(qū)檔案管理中，管理工作的重心往往放在了如何全面收集檔案、如何安全保管檔案方面，對檔案的服務(wù)應(yīng)用有所忽視。傳統(tǒng)的社區(qū)檔案管理中，雖然檔案中囊括了重要的社區(qū)服務(wù)信息，但缺乏深入的挖掘，使得檔案的利用效率較低，長時(shí)間停留在社區(qū)信息的記錄方面，而沒有通過檔案管理強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)能力、提高社區(qū)居民的滿意度。

在建設(shè)和諧社區(qū)的進(jìn)程中，社區(qū)檔案的服務(wù)性優(yōu)勢被更好地認(rèn)識，并以社區(qū)檔案為核心，挖掘社區(qū)檔案更大的服務(wù)價(jià)值。社區(qū)檔案的服務(wù)要與社區(qū)居民切身利益緊密聯(lián)系，這樣才能真正深化服務(wù)的目的。例如，社區(qū)檔案管理中，可以根據(jù)社區(qū)檔案中的居民信息情況，對孤寡貧困的社區(qū)居民有全面了解，這樣可以幫助社區(qū)更好地開展幫扶工作。尤其是在國家推進(jìn)精準(zhǔn)化扶貧的過程中，社區(qū)建設(shè)也要積極落實(shí)國家要求，從社區(qū)檔案中分析如何更好地開展精準(zhǔn)扶貧。對于具備工作能力的貧困社區(qū)居民，可以通過提供公益性崗位的方式，解決其生活保障問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社區(qū)的服務(wù)價(jià)值。

（二）社區(qū)檔案的靈活性特點(diǎn)。和諧社區(qū)的建設(shè)中，對于社區(qū)檔案管理來說，要加強(qiáng)靈活性，以便根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要規(guī)劃和整合各種檔案信息。社區(qū)檔案管理。是以社區(qū)為基本要素，通過科學(xué)靈活地以檔案為基礎(chǔ)掌握社區(qū)情況，在開展社區(qū)活動時(shí)具有較大的自主性。傳統(tǒng)的社區(qū)檔案管理中，由于執(zhí)行的是集中統(tǒng)一的管理原則，檔案管理的靈活性較為薄弱。這是由行政體制所決定的，當(dāng)社區(qū)檔案管理工作開展時(shí)，也遵從國家和地方政府的統(tǒng)一安排，這就造成了社區(qū)檔案管理的局限性，無法根據(jù)每個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況管理和使用檔案資料。另外，在社區(qū)檔案的收集和記錄中，由于強(qiáng)調(diào)與國家要求的檔案分類或者檔案內(nèi)容相一致，對于一些特殊性的社區(qū)檔案沒有實(shí)行區(qū)別化管理，這對社區(qū)檔案的完整性和實(shí)效性造成了不利影響。

建設(shè)和諧社區(qū)的進(jìn)程中，社區(qū)檔案要注重靈活性。國家和地方政府應(yīng)當(dāng)給社區(qū)檔案管理工作的開展?fàn)I造更加廣闊和自主的空間，發(fā)揮社區(qū)的基層管理職能，從每個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，高效地管理檔案信息。社區(qū)檔案是社區(qū)活動的真實(shí)記錄，而社區(qū)的活動往往具有獨(dú)特性，在管理社區(qū)檔案時(shí)，就要依據(jù)情況去細(xì)化檔案管理分類和內(nèi)容，加強(qiáng)檔案管理的自主性。和諧社區(qū)的建設(shè)，要符合社區(qū)的特點(diǎn)，也就是居民為主體的組織形式。在社區(qū)檔案的管理上，要發(fā)揮社區(qū)居民的作用，既要從政府要求入手，又要符合社區(qū)居民實(shí)際需求。這就需要社區(qū)檔案管理結(jié)合行政管理和自我管理，使檔案管理模式更為靈活。和諧社區(qū)的構(gòu)建中，社區(qū)檔案可以依據(jù)實(shí)際的社區(qū)活動形式，在原有的檔案分類管理上進(jìn)行精細(xì)化管理，使檔案資料可以被更好地運(yùn)用于社會建設(shè)中。例如，當(dāng)社區(qū)中既有居民區(qū)又有學(xué)校時(shí)，社區(qū)管理人員就可以結(jié)合檔案信息資料，發(fā)揮檔案信息的作用，提高學(xué)校等公共資源的社會利用率，為居民群眾周末鍛煉和休閑等提供場所。對于這方面的社區(qū)活動，可以在傳統(tǒng)的檔案管理分類中細(xì)化出一個(gè)二級分類，專門用于記錄社區(qū)中不同單位和居民的共建和諧社區(qū)活動，從而增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的效果。

（三）社區(qū)檔案的發(fā)展性特點(diǎn)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，隨著國家對社區(qū)生活服務(wù)的重視，社區(qū)檔案管理也要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新管理理念，運(yùn)用發(fā)展的眼光提高社區(qū)檔案管理效能。社區(qū)的發(fā)展必然要求社區(qū)檔案管理具有發(fā)展性特點(diǎn)，為構(gòu)建和諧社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。社區(qū)檔案管理，要通過前瞻性思維，預(yù)測社區(qū)工作的發(fā)展方向和發(fā)展需求，并以此為切入點(diǎn)去完善和優(yōu)化社區(qū)檔案管理模式。傳統(tǒng)的社區(qū)檔案管理由于缺乏發(fā)展的思維，在實(shí)際管理工作中更注重短期的管理需求，而忽視了長期的管理發(fā)展。社區(qū)工作是長期性的，社區(qū)檔案作為社區(qū)信息和活動的真實(shí)記錄，也是具有長期性的。社區(qū)檔案經(jīng)過日積月累，會形成一個(gè)檔案資料體系。這就需要將社區(qū)檔案管理看作一個(gè)連續(xù)不間斷的過程，才能夠?qū)⑸鐓^(qū)檔案中的信息資料進(jìn)行有效銜接。傳統(tǒng)的社區(qū)檔案管理過程中，管理工作的落實(shí)往往是以間斷的時(shí)間點(diǎn)為根據(jù)，如某年、某個(gè)月的社區(qū)檔案等，這些分割化的社區(qū)檔案之間的聯(lián)系被人為阻斷，這對和諧社會建設(shè)工作產(chǎn)生了不利影響。當(dāng)社區(qū)構(gòu)建時(shí)，提取出的檔案信息都是某個(gè)階段或者某個(gè)時(shí)間的，在社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展中難以形成有力的發(fā)展支持。

和諧社區(qū)建設(shè)中，對于社區(qū)檔案的管理，要全面深刻地認(rèn)識到其發(fā)展的特質(zhì)，在發(fā)展環(huán)節(jié)中融入社區(qū)檔案管理，將社區(qū)檔案管理工作放在社區(qū)建設(shè)之前，從而發(fā)揮社區(qū)檔案的指導(dǎo)作用。社區(qū)檔案的發(fā)展中，需要以和諧社區(qū)建設(shè)為宗旨，將社區(qū)信息、社區(qū)數(shù)據(jù)等在和諧社區(qū)建設(shè)前，就進(jìn)行全面分析和研究，并找到社區(qū)發(fā)展的重要規(guī)律，總結(jié)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。社區(qū)檔案的管理，還要從技術(shù)發(fā)展的角度去深化，在傳統(tǒng)的檔案模式下，強(qiáng)化新技術(shù)的運(yùn)用。在社區(qū)檔案管理工作中，可以加強(qiáng)信息化管理效果，通過建立檔案管理系統(tǒng)來提高檔案的采集、整理、分析和總結(jié)能力，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。例如，在社區(qū)之間通過政府引導(dǎo)構(gòu)建起社區(qū)檔案管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)當(dāng)中設(shè)立檔案收集模塊、檔案傳輸模塊、檔案查閱模塊等，這樣可以從社區(qū)建設(shè)的全局層面，更加全面地掌握社區(qū)檔案數(shù)據(jù)信息，并可以在信息系統(tǒng)的輔助下，將大量的檔案信息內(nèi)容進(jìn)行高效利用，社區(qū)建設(shè)發(fā)展可以利用檔案信息資源建立社區(qū)模型，以便為社區(qū)建設(shè)提供可靠的預(yù)測方式，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語

和諧社區(qū)建設(shè)是現(xiàn)代社會建設(shè)的重要組成部分，和諧社區(qū)的建設(shè)離不開有效的社區(qū)檔案管理。通過不斷提高檔案管理能力發(fā)掘社區(qū)檔案價(jià)值，社區(qū)建設(shè)可以在檔案信息的支持下以更加科學(xué)合理的方式開展。社區(qū)作為基層的群眾服務(wù)組織，要始終結(jié)合自身的特點(diǎn)管理檔案信息，發(fā)揮社區(qū)檔案的價(jià)值和優(yōu)勢。在構(gòu)建和諧社區(qū)時(shí)，將檔案資料作為重要的建設(shè)資源，依據(jù)檔案深入分析社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和要領(lǐng)，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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