潘艷勤 云昌耀

摘要：2019年，文萊政治穩(wěn)定，社會(huì)安寧，國泰民安;經(jīng)濟(jì)保持2017年以來的正增長;繼續(xù)推行互相尊重與合作的外交政策，積極參與地區(qū)與國際事務(wù)。中文兩國2019年政治互信增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展，人文交流形式多樣，教育合作有新的進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：文萊;2019年;回顧;展望

[中圖分類號(hào)] D734.4? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 1003-2479（2020）02-012-10

Abstract： In 2019， Brunei Darussalam has sustained its political stability and domestic tranquility. It has also maintained positive GDP growth since 2017. While actively participating in regional and international affairs， Brunei continued to promote a foreign policy that is based on mutual respect and cooperation. In 2019， the political mutual trust between China and Brunei has been enhanced， economic and trade cooperation has been developing， people-to-people exchanges have taken various forms， and educational cooperation has made new progress.

Key Words： Brunei; 2019; Review; Prospect

2019年，文萊（全稱文萊達(dá)魯薩蘭國）政治穩(wěn)定，社會(huì)安寧，國泰民安;經(jīng)濟(jì)自2017年以來持續(xù)保持正增長;繼續(xù)推行互相尊重與合作的外交政策，積極參與地區(qū)與國際事務(wù)。中文兩國政治互信增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展，人文交流形式多樣，教育合作有新的進(jìn)展。

一、政治繼續(xù)保持穩(wěn)定

（一）全面實(shí)施2013年《伊斯蘭法》

文萊是以伊斯蘭教為國教的國家，實(shí)行雙法律制度，即伊斯蘭法和普通法律，兩個(gè)法律系統(tǒng)同時(shí)執(zhí)行。2019年4月3日，文萊開始全面實(shí)施2013年《伊斯蘭法》，該法適用于文萊境內(nèi)所有人，包括穆斯林和非穆斯林，也包括在文萊居留的外國人和臨時(shí)赴文萊的外國游客①。文萊宣布《伊斯蘭法》全面實(shí)施不久，文萊外交與貿(mào)易部第二部長艾瑞萬向公眾說明，此法僅適用于文萊的穆斯林。文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞在齋戒月前夕發(fā)表御詞表示，國家落實(shí)伊斯蘭法是身為伊斯蘭國家必須履行的責(zé)任。哈桑納爾·博爾基亞同時(shí)強(qiáng)調(diào)，任何人都無需對(duì)《伊斯蘭法》感到擔(dān)憂，因?yàn)樗浅錆M恩典的刑法，且是上蒼所創(chuàng)造的，《伊斯蘭法》旨在鼓勵(lì)人們做好本分，也保障人民的利益。哈桑納爾·博爾基亞表示，文萊近20年來執(zhí)行普通法，但實(shí)際上已極少執(zhí)行死刑，等于暫停死刑，且在《伊斯蘭法》落實(shí)后，也將會(huì)對(duì)死刑有更寬容的執(zhí)法。至于國際社會(huì)對(duì)人權(quán)利益的輿論方面，國家將持續(xù)支持《聯(lián)合國禁止酷刑公約》，持續(xù)保障人民的利益與安全，同時(shí)也確保國家道德和個(gè)人利益及私隱等同樣受到保障。

2013年10月， 文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞宣布將在6個(gè)月后在國內(nèi)分階段推行《伊斯蘭法》以增強(qiáng)未來政治社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和國家的穩(wěn)定、人民生活的富裕。2014年4月30日，哈桑納爾·博爾基亞宣布開始施行《伊斯蘭法》第一階段，這標(biāo)志著《伊斯蘭法》正式進(jìn)入文萊現(xiàn)有的刑事法律司法系統(tǒng)。

（二）文萊國慶

1984年1月1日，文萊獲得獨(dú)立， 并將每年的2月23日定為文萊國慶節(jié)。2019年2月23日，文萊政府在首都斯里巴加灣市奧馬爾·阿里·賽福汀廣場(chǎng)舉行大型閱兵和游行活動(dòng)，慶祝文萊建國35周年。文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞依照慣例檢閱了三軍官兵、政府官員、華人社團(tuán)以及由社會(huì)各界人士組成的147支游行隊(duì)伍。

文萊2019年國慶慶典以“實(shí)現(xiàn)國家宏愿”（Menjayakan Wawasan Negara）為主題，超過24000名群眾參加了此次慶祝活動(dòng)。參加游行的社會(huì)各界群眾以橫幅、彩球等多種形式展示文萊獨(dú)立后的發(fā)展成果及社會(huì)風(fēng)采，同時(shí)通過系列圖片展示文萊的歷史、現(xiàn)在以及國家的美好未來。

（三）文萊蘇丹生日慶典及與民同樂活動(dòng)

2019年7月15日是文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞的73歲生日。7月1日，由文萊皇家海軍人員組織的升國旗儀式在斯里巴加灣市大旗桿廣場(chǎng)舉行，拉開了慶祝蘇丹華誕活動(dòng)的帷幕。文萊各地商家自7月1日起開始懸掛蘇丹華誕祝賀橫幅及國旗。7月15日，文萊政府在首都斯里巴加灣市奧瑪爾·阿里·賽福汀廣場(chǎng)舉行盛大慶典，慶祝蘇丹73歲華誕。文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞親自主持檢閱儀式，并檢閱了由文萊皇家陸?？哲娨约拔娜R皇家警察部隊(duì)組成的儀仗隊(duì)。當(dāng)天晚上，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞和蘇丹后在皇宮宴會(huì)廳設(shè)宴款待外國來賓、各國使節(jié)、內(nèi)閣部長、國會(huì)議員、政府部門官員、各族群領(lǐng)袖、宗教領(lǐng)袖、村長、酋長及國民代表等，數(shù)千人參加了文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞的73歲華誕國宴。

為了慶祝蘇丹的73歲華誕，文萊政府舉行了豐富多彩的活動(dòng)。文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞分別于2019年7月20日、7月22日、7月24日和7月28日參加了在文萊馬來奕縣、淡布隆縣、都東縣和摩拉縣舉行的與民同樂活動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)面隆重而熱鬧。8月15日，文萊政府在汝魯伊曼皇宮舉行了大型誦經(jīng)祈禱活動(dòng)。8月25日，蘇丹華誕龍舟賽在文萊皇家碼頭隆重舉行，來自文萊、中國、馬來西亞和印度尼西亞等國家的30多支隊(duì)伍千余名選手參加了此次比賽，文萊蘇丹、王儲(chǔ)等王室成員紛紛率隊(duì)角逐。2019年8月29日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞在皇宮冊(cè)封對(duì)文萊社會(huì)發(fā)展有功的相關(guān)人士，共計(jì)151名有功人士被授予S.M.B第三級(jí)勛銜等四項(xiàng)勛銜。

二、 經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

2017年，文萊經(jīng)濟(jì)增長率為1.3%，這是文萊經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年負(fù)增長后的首次正增長。盡管文萊經(jīng)濟(jì)增長率2018年放緩至0.1%，但仍繼續(xù)保持正增長①。2019年，文萊經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持正增長的勢(shì)頭。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，文萊未來幾年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持增長，預(yù)計(jì)2019年增長4.8%，2020年增長6.6%，2024年增長2.4%①。

按不變價(jià)格計(jì)算，文萊2019年第一季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為47.297億文萊元，同比增長0.5%;第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值為46.263億文萊元，同比增長6.7%;第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值為46.038億文萊元，同比增長2.0%。按當(dāng)前價(jià)格計(jì)算，文萊2019年第一季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值為45.387億文萊元，第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值為47.419億文萊元，第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值為42.555億文萊元②。

文萊2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長主要得益于石油、天然氣以及非石油和天然氣生產(chǎn)的增長。以2019年第二季度為例，油氣行業(yè)按不變價(jià)格計(jì)算同比增長8.7%，其中，液化天然氣和甲醇的制造增長10.5%，石油和天然氣采礦增長8.0%。石油產(chǎn)量從2018年第二季度的每天97.6萬桶增加到2019年第二季度的每天115萬桶;天然氣產(chǎn)量從2018年第二季度的每日3200萬立方米增加到2019年第二季度的每日3430萬立方米;液化天然氣從2018年第二季度的每天880696億英熱單位（MMBtu/d）增加到2019年第二季度的每天984284億英熱單位。

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的《2019年全球競爭力報(bào)告》，文萊在141個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第56位，較2018年的第62位上升6位③。該報(bào)告顯示，文萊在12項(xiàng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目中，機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)排第50位，基礎(chǔ)建設(shè)排第58位，ICT應(yīng)用排第26位，總體經(jīng)濟(jì)排第87位，保健排第62位，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排第59位，產(chǎn)品市場(chǎng)排第37位，勞動(dòng)力市場(chǎng)排第30位，金融系統(tǒng)排第98位，市場(chǎng)規(guī)模排第116位，商業(yè)活力排第62位，創(chuàng)新能力排第51位。

三、 繼續(xù)推行多元外交政策

文萊推行互相尊重與合作的外交政策。2019年，文萊積極參與地區(qū)及國際事務(wù)并積極發(fā)聲，提高自身在地區(qū)和國際的影響力;繼續(xù)加強(qiáng)與東盟國家的合作，主要內(nèi)容包括反恐、國防安全和經(jīng)貿(mào)等方面的合作。

（一）積極參與地區(qū)與國際事務(wù)

2019年11月2—4日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞出席在泰國曼谷舉行的第35屆東盟峰會(huì)、 第10屆東盟—聯(lián)合國峰會(huì)、第22屆東盟—中國峰會(huì)、第16屆東盟—印度峰會(huì)等會(huì)議。在第22屆東盟—中國峰會(huì)上，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞表示， 中國是東盟重要的戰(zhàn)略伙伴， 中國為東南亞地區(qū)的和平、 經(jīng)濟(jì)與社區(qū)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)， 通過推動(dòng)本地區(qū)的基建發(fā)展，提升地區(qū)物品、服務(wù)與投資的流動(dòng)④。哈桑納爾·博爾基亞在參加第16屆東盟—印度峰會(huì)時(shí)表示，文萊珍視印度為東南亞地區(qū)做出的貢獻(xiàn)，尤其是在東南亞地區(qū)和平與繁榮上給予的支持。東盟峰會(huì)期間，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞與俄羅斯總理梅德韋杰夫舉行雙邊會(huì)晤，就國防安全與教育領(lǐng)域的合作進(jìn)行商議，兩國代表團(tuán)同時(shí)舉行雙邊會(huì)議，就彼此共同關(guān)切的合作領(lǐng)域進(jìn)行討論⑤。哈桑納爾·博爾基亞在峰會(huì)期間還與國際足球聯(lián)合會(huì)主席詹尼·因凡蒂諾會(huì)面，雙方就足球事務(wù)合作的強(qiáng)化事宜進(jìn)行了重點(diǎn)討論⑥。

2019年1月29—31日，第3屆東盟警察法證聯(lián)系網(wǎng)年度會(huì)議在文萊舉行。文萊皇家警察總監(jiān)拿督查米在開幕式致辭中強(qiáng)烈促請(qǐng)東盟警察法證聯(lián)系大會(huì)劃定可強(qiáng)化東盟國警察在災(zāi)難受害者身源鑒定（DVI）上合作的戰(zhàn)略，無論是實(shí)際事故上或訓(xùn)練上的合作①。2019年11月初，文萊皇家警察總監(jiān)拿督伊萬率代表團(tuán)參加在智利圣地亞哥舉行的第88屆國際刑警組織大會(huì)，共有來自162個(gè)國際刑警組織成員國的900多名代表與多位觀察人員和該組織的合作伙伴出席此次大會(huì)②。

2019年1月21日，第11屆東盟—日本反恐（AJCT）對(duì)話論壇在文萊舉行，東盟成員國、日本和東盟秘書處的官員參加了此次論壇③。該對(duì)話論壇始于2006年，主要就現(xiàn)今恐怖主義問題交換意見，并討論由日本—東盟一體化基金（JAIF）資助的各類項(xiàng)目。2019年10月9日，文萊國防部常任秘書拿督沙里安華準(zhǔn)將出席在日本舉行的第11屆日本—東盟國防部副部長論壇④。

2019年1月，文萊初級(jí)資源與旅游部部長拿督阿里出席在越南舉行的第38屆東盟旅游論壇和第22屆東盟旅游部部長會(huì)議。阿里在部長會(huì)議上推介文萊淡布隆國家公園旅游景點(diǎn)以及其他著名的旅游坐標(biāo)等旅游資訊⑤。為配合旅游論壇的舉行，還舉行了“文萊之夜招待會(huì)”，東盟國家旅游部部長和東盟國家旅游組織負(fù)責(zé)人等大約500人應(yīng)邀出席招待會(huì)。

2019年9月24日，第13屆“婆羅洲心臟計(jì)劃三邊會(huì)議”在文萊舉行，文萊、馬來西亞及印度尼西亞代表共商婆羅洲心臟計(jì)劃的各項(xiàng)相關(guān)行動(dòng)⑥。文萊初級(jí)資源與旅游部常任秘書彭基蘭卡瑪魯查曼在開幕式致辭時(shí)指出，文萊、馬來西亞和印度尼西亞三國已經(jīng)盡了最大努力實(shí)施婆羅洲心臟走廊計(jì)劃，并通過建立當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展婆羅洲心臟生物多樣性保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展和綠色保護(hù)方面的舉措以及綠色生態(tài)旅游的發(fā)展。

2019年11月，文萊首相府能源與工業(yè)部部長拿督馬特·蘇尼在新加坡出席第7屆亞洲天然煤氣峰會(huì)⑦。馬特·蘇尼在峰會(huì)期間與新加坡人力部部長兼內(nèi)政部第二部長楊莉明會(huì)面，探討雙方在勞工、人力開發(fā)與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)上的合作，同時(shí)就區(qū)域與國際相關(guān)事務(wù)及共同關(guān)心的議題進(jìn)行討論。

（二）積極推行多元外交

2019年，文萊繼續(xù)推行多元外交政策，與世界各國保持友好關(guān)系，加強(qiáng)國際防務(wù)合作與貿(mào)易往來。2019年2月29日，英國國防副參謀長戈登訪問文萊，與文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞及皇太子會(huì)面⑧。2019年9月25日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞接見到訪的英國國防部國務(wù)大臣安娜·貝爾戈?duì)柕息?。這是安娜·貝爾戈?duì)柕嫌?019年7月上任英國國防部國務(wù)大臣后首次到訪文萊。

2019年1月10日，新西蘭國防部顧問羅杰上尉訪問文萊并拜訪文萊皇家武裝部隊(duì)指揮官拿督阿敏南，雙方在兩國國防合作議題上進(jìn)行交流，包括互相拜訪、國防練習(xí)以及軍人培訓(xùn)課程等①。2019年3月11日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞接見韓國總統(tǒng)文在寅，文韓兩國進(jìn)行雙邊會(huì)談并就投資合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科學(xué)與技術(shù)三大事項(xiàng)簽訂了促進(jìn)投資合作諒解備忘錄，同時(shí)也簽訂了韓國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為文萊知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定國際查尋中心諒解備忘錄及科學(xué)與技術(shù)合作諒解備忘錄。

2019年9月10日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞接見美國印度—太平洋司令部司令菲利普·戴維森海軍上將②。文萊與美國之間的防務(wù)和軍事合作始于1994年11月29日所簽署的國防合作諒解備忘錄。文美雙方有友好和長期的防務(wù)合作關(guān)系，并涉及各種互動(dòng)，包括互訪、國防和軍事會(huì)議、軍事演習(xí)、培訓(xùn)和課程等。兩國還在多邊措施方面進(jìn)行合作，如東南亞合作和培訓(xùn)以及東盟國防部長級(jí)會(huì)議等。

2019年9月17日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞接見柬埔寨首相署高級(jí)部長拿督奧斯曼博士，雙方共同討論文萊與柬埔寨之間共同關(guān)心的議題③。拿督奧斯曼博士訪問文萊期間還訪問了數(shù)個(gè)政府部門，并進(jìn)一步與文萊相關(guān)官員討論如何加強(qiáng)兩國在伊斯蘭銀行業(yè)和清真產(chǎn)業(yè)管理等方面的合作。

2019年10月20日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞出席印度尼西亞總統(tǒng)佐科的就職儀式，并與佐科會(huì)面。當(dāng)天，哈桑納爾·博爾基亞還與澳大利亞總理莫里森進(jìn)行會(huì)晤④。2019年10月23日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞與日本首相安倍晉三舉行會(huì)晤，兩國領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)了文萊與日本之間的長期聯(lián)系與友誼，同時(shí)討論了區(qū)域和國際問題，特別是在促進(jìn)文萊與日本的貿(mào)易合作以及日本與東盟的合作等方面⑤。10月22日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞與皇子瑪玎出席日本新天皇德仁的登基大典儀式。

（三）保持與東盟國家的密切關(guān)系

2019年，文萊繼續(xù)保持與東盟成員國之間的聯(lián)系，尤其是加強(qiáng)與文萊周邊國家的密切聯(lián)系，如馬來西亞、新加坡和越南等國。

1. 文萊與馬來西亞的關(guān)系

文萊與馬來西亞接壤，兩國歷史上往來密切、關(guān)系友好。2019年，文萊與馬來西亞繼續(xù)保持密切往來，尤其是在加強(qiáng)安全防務(wù)以及貿(mào)易投資合作等方面。2019年1月23日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞在汝魯伊曼皇宮接見馬來西亞國防部部長穆罕默德·沙布。穆罕默德·沙布對(duì)文萊為期三天的訪問旨在繼續(xù)加強(qiáng)兩國的防務(wù)合作⑥。2019年2月，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞授予馬來西亞皇家空軍司令丹斯里拿督哈芝阿菲迪文萊皇家空軍飛行員徽章以表彰其為推進(jìn)文萊皇家空軍與馬來西亞皇家空軍之間的聯(lián)系所做出的貢獻(xiàn)⑦。馬來西亞皇家空軍司令丹斯里拿督在文萊拜訪了文萊國防部第二部長丕顯拿督哈爾比，雙方重申了兩國空軍之間長期牢固的關(guān)系。

2019年3月5日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞出席第22次文萊與馬來西亞年度協(xié)商會(huì)議， 并與馬來西亞總理馬哈蒂爾重申了兩國之間的共同合作關(guān)系以進(jìn)一步強(qiáng)化兩國共同感興趣的領(lǐng)域并讓兩國人民受益①。兩國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)兩國石油公司PETRONAS和Petroleum BRUNEI通過商業(yè)安排領(lǐng)域（CAA）和生產(chǎn)分享協(xié)議（PSA）的合作取得的持續(xù)進(jìn)展表示滿意，并鼓勵(lì)兩家公司繼續(xù)合作。兩國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)兩國的貿(mào)易和投資合作持續(xù)進(jìn)展表示滿意，特別是文萊與馬來西亞沙巴州和砂拉越州的貿(mào)易和投資合作。兩國領(lǐng)導(dǎo)人還敦促雙方在運(yùn)輸和信息通信、能源、旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，并在促進(jìn)合作方面加強(qiáng)協(xié)同作用。文萊和馬來西亞在此次年度協(xié)商會(huì)議上簽署了關(guān)于轉(zhuǎn)移扣留犯的諒解備忘錄（MOU），這是關(guān)于護(hù)送和調(diào)動(dòng)扣留犯以及通過馬來西亞砂拉越州在文萊境內(nèi)扣留犯流動(dòng)的諒解備忘錄。此諒解備忘錄將有助于馬來西亞與文萊之間的扣留犯轉(zhuǎn)移而不會(huì)影響到扣留犯和公眾的安全和保障。兩國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)馬來西亞武裝部隊(duì)（MAF）與文萊皇家武裝部隊(duì)（RBAF）之間現(xiàn)有的雙邊防務(wù)合作表示滿意，該合作通過定期互訪、官方級(jí)別參與、培訓(xùn)課程和軍事合作繼續(xù)得到加強(qiáng)。鑒于該地區(qū)所面對(duì)的安全挑戰(zhàn)和威脅，兩國領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)了兩國防務(wù)合作的重要性以實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

2019年8月19日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞和蘇丹后哈嘉莎麗哈在汝魯伊曼皇宮會(huì)見馬來西亞國家元首蘇丹阿都拉及蘇丹后②。這是馬來西亞國家元首蘇丹阿都拉及蘇丹后自2019年7月30日登基以來首次到文萊進(jìn)行的國事訪問活動(dòng)。文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞表示，馬來西亞是文萊最大的商業(yè)伙伴，希望兩國不斷努力推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展并加強(qiáng)兩國的友好關(guān)系。哈桑納爾·博爾基亞強(qiáng)調(diào)，文馬兩國在商貿(mào)、國防、安全及教育等多個(gè)領(lǐng)域都保持著密切合作，而且同是馬來群島國家，有相同的文明、皇家結(jié)構(gòu)、語言文化及宗教，所以文馬兩國必須同心協(xié)力，以免在全球化時(shí)代中被西方文化所侵蝕。會(huì)晤期間，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞將文萊最高榮譽(yù)皇室勛章（D.K.M.B.）授予馬來西亞國家元首蘇丹阿都拉，并授予馬來西亞蘇丹后文萊皇家勛章（D.K.）。阿都拉也將馬來西亞皇家勛章（D.M.N）授予文萊蘇丹后哈嘉莎麗哈。

2. 文萊與新加坡的關(guān)系

2019年，文萊與新加坡繼續(xù)保持緊密的合作關(guān)系并保持軍事防務(wù)方面的合作。2019年1月7日，第四次文萊與新加坡安全和執(zhí)法機(jī)構(gòu)雙邊會(huì)議以及第三次文萊與新加坡內(nèi)政部雙邊會(huì)議在文萊舉行③。新加坡代表團(tuán)在文萊展開為期兩天的友好訪問活動(dòng)，旨在培養(yǎng)兩國安全機(jī)構(gòu)之間持續(xù)和既定合作的精神。該雙邊會(huì)議每年舉行一次，由文萊和新加坡輪流擔(dān)任主辦方。兩國通過會(huì)議交流信息，分享最佳實(shí)踐和探索搭建培訓(xùn)平臺(tái)的機(jī)會(huì)。

2019年10月，新加坡空軍和文萊皇家空軍在新加坡舉行空防演習(xí)，代號(hào)“空衛(wèi)”（Ex Airguard）的雙邊演習(xí)至今已進(jìn)入第25個(gè)年頭④。2019年10月23日，新加坡空軍總長康文良少將和文萊皇家空軍司令哈姆扎準(zhǔn)將在新加坡武裝部隊(duì)軍事訓(xùn)練學(xué)院實(shí)彈射擊區(qū)聯(lián)合主持慶祝儀式。2019年11月5日，新加坡國防部部長黃永宏對(duì)文萊展開為期三天的訪問，訪問期間同時(shí)視察兩國海軍定期舉行的代號(hào)“塘鵝”（Exercise Pelican）的海軍軍演。

3. 文萊與越南的關(guān)系

文萊與越南隔海相望。2019年，文萊與越南的合作有所加強(qiáng)。2019年2月22日，越共中央總書記、國家主席阮富仲和越南政府總理阮春福分別向文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞致賀電，祝賀文萊35周年國慶日①。2019年9月2日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞向越南致賀電，祝賀越南74周年國慶日。文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞在賀電中表示，文萊與越南有著傳統(tǒng)友好關(guān)系和積極的合作，希望進(jìn)一步加強(qiáng)全面伙伴關(guān)系，并表示文萊在2020年將全力支持越南擔(dān)任東盟輪值主席國，并祝愿越南政府在籌備工作中一切順利②。

2019年3月26—28日，文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞應(yīng)越共中央總書記、國家主席阮富仲的邀請(qǐng)，對(duì)越南進(jìn)行國事訪問，這是文萊蘇丹時(shí)隔21年對(duì)越南進(jìn)行的第二次國事訪問。在哈桑納爾·博爾基亞對(duì)越南進(jìn)行國事訪問之際，兩國發(fā)表了關(guān)于建立全面伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明③。兩國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，兩國全面伙伴關(guān)系將為兩國各領(lǐng)域合作注入動(dòng)力，尤其是在對(duì)外交往、國防安全、貿(mào)易投資、教育培訓(xùn)、能源、社會(huì)、民間交流等領(lǐng)域上。3月27日，阮富仲在與哈桑納爾·博爾基亞的會(huì)談上強(qiáng)調(diào)，哈桑納爾·博爾基亞此訪成為兩國友好合作關(guān)系邁上新臺(tái)階——全面伙伴關(guān)系的重要里程碑，意義重大④。

2019年3月25日，越南政府副總理兼外交部部長范平明在河內(nèi)會(huì)見到訪越南的文萊外交部第二部長艾瑞萬。這是文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞對(duì)越南進(jìn)行國事訪問前夕的部長級(jí)訪問。范平明對(duì)越南與文萊多方面友好合作關(guān)系呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢(shì)表示肯定，并對(duì)兩國外交部和有關(guān)部門保持密切合作、為文萊蘇丹對(duì)越南進(jìn)行國事訪問做好準(zhǔn)備給予高度評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)與中國的聯(lián)系與合作

2020年1月7日， 中國駐文萊大使于紅在出席文萊中資企業(yè)協(xié)會(huì)2020年新年聯(lián)誼晚會(huì)的致辭中指出， 2019年是新時(shí)期發(fā)展中文戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的開局之年， 中文關(guān)系迎來新發(fā)展、 新變化⑤。2019年，中文兩國政治互信增強(qiáng)，高層互訪頻繁， 兩國在各領(lǐng)域合作不斷發(fā)展， 經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)展令人鼓舞， 人文交流形式多樣， 教育合作有新的進(jìn)展。

1. 兩國政治互信增強(qiáng)

2019年4月9日，中國外交部副部長孔鉉佑在中國北京與文萊外交部常秘諾瑞珊舉行中文第16次外交磋商。孔鉉佑表示，中文關(guān)系過去兩年大踏步發(fā)展，兩國元首實(shí)現(xiàn)歷史性互訪，雙邊關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，“一帶一路”合作進(jìn)展順利。2019年是中文關(guān)系升格后的開局之年，雙方要落實(shí)好中國國家主席習(xí)近平2018年訪問文萊期間兩國元首達(dá)成的重要共識(shí)，以“一帶一路”為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)政治互信、深化經(jīng)濟(jì)互利、密切人文互通、 加強(qiáng)多邊互助， 推動(dòng)中文關(guān)系不斷取得新發(fā)展。

2019年4月26日， 中國國家主席習(xí)近平在中國北京人民大會(huì)堂會(huì)見了應(yīng)邀來華出席第2屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞⑥。這是繼習(xí)近平2018年11月18—20日應(yīng)邀訪問文萊后，中文兩國元首的再次會(huì)晤。4月24日，中國國務(wù)委員兼外交部部長王毅在北京會(huì)見陪同文萊蘇丹來華出席第2屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的文萊外交部第二部長艾瑞萬①。

2019年7月2—3日，中國外交部副部長羅照輝訪問文萊，并會(huì)見了文萊外交與貿(mào)易部第二部長艾瑞萬，就中文關(guān)系及共同關(guān)心的問題交換意見②。訪問文萊期間，羅照輝還與文萊外交與貿(mào)易部無任所大使瑪斯娜公主夫婦共同出席了中國駐文萊大使館新館舍工程奠基儀式并致辭。

2019年9月初，文萊外交部無所任大使瑪斯娜公主訪問中國。9月5日，中國國務(wù)委員兼外交部部長王毅和外交部副部長羅照輝分別在北京會(huì)見了瑪斯娜公主?，斔鼓裙鞔舜卧L華同時(shí)訪問了南京和杭州?，斔鼓裙饕恍性谀暇﹨⒓恿瞬衬鄧鯕v史陳列館揭牌儀式，并拜謁渤泥國王墓。

2019年10月17日， 文萊國防部第二部長丕顯拿督哈爾比應(yīng)中國國防部部長魏鳳和上將的邀請(qǐng)對(duì)中國進(jìn)行正式訪問③。中文兩國重申了兩國之間良好的雙邊防務(wù)聯(lián)系，并表示致力于在包括多邊參與在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行更深入、更廣泛的合作。

2. 中文經(jīng)貿(mào)合作有新進(jìn)展

2019年10月，文萊財(cái)政與經(jīng)濟(jì)部副部長馬納夫在接受中國—東盟記者團(tuán)的采訪時(shí)表示，中文兩國建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系后，各領(lǐng)域合作取得了進(jìn)展，中文兩國關(guān)系達(dá)到新高度④。中文兩國簽署了《中華人民共和國政府與文萊達(dá)魯薩蘭國政府關(guān)于建立政府間聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)的諒解備忘錄》，建立部級(jí)磋商機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)和鼓勵(lì)雙方包括海上、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、科技、貿(mào)易、投資以及能源在內(nèi)的各領(lǐng)域合作交流，是中文友好關(guān)系的又一例證。

2019年10月17日，? 正在文萊訪問的中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在文萊首都斯里巴加灣市會(huì)見文萊初級(jí)資源與旅游部部長阿里，雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)中文農(nóng)業(yè)和漁業(yè)合作深入交換意見⑤。韓長賦對(duì)中文雙方的合作成效給予高度肯定。他表示，近年來，海世通、隆平高科等中國企業(yè)與文方在水產(chǎn)養(yǎng)殖、 雜交水稻等領(lǐng)域開展了務(wù)實(shí)合作， 為文方保障糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展提供了有力支撐。

2019年4月25日，“文萊—中國海洋產(chǎn)業(yè)合作發(fā)布會(huì)暨文萊國家館開館儀式”在中國北京舉行，文萊首期近20款海產(chǎn)品在發(fā)布會(huì)上正式進(jìn)入中國市場(chǎng)。2019年9月21—24日，文萊代表團(tuán)參加在中國廣西南寧市舉行的第16屆中國—東盟博覽會(huì)，共有7家文萊企業(yè)參展。中國—東盟博覽會(huì)已經(jīng)成為中國與包括文萊在內(nèi)的東盟國家交流與合作的平臺(tái)。越來越多的文萊產(chǎn)品受到中國消費(fèi)者的歡迎，具有文萊特色的伍玥味道醬料開始進(jìn)入中國市場(chǎng)。

截至2019年年底，文萊中資企業(yè)協(xié)會(huì)成員單位已達(dá)38家。2019年11月初，中國浙江恒逸文萊大摩拉島石油化工項(xiàng)目投料試車一次成功，創(chuàng)造了石化行業(yè)千萬噸規(guī)模煉廠投料試車時(shí)間最短、過程最穩(wěn)、安全環(huán)保業(yè)績最優(yōu)的新紀(jì)錄。2019年9月，恒逸實(shí)業(yè)（文萊）有限公司與文萊殼牌銷售公司簽署油品銷售協(xié)議，并與文萊殼牌石油公司續(xù)簽原油供應(yīng)協(xié)議⑥。恒逸石化大摩拉島綜合煉化項(xiàng)目是中國在文萊最大的投資項(xiàng)目，該項(xiàng)目與文萊企業(yè)簽署的油品銷售等商業(yè)協(xié)議意味著中國投資項(xiàng)目將成為文萊全國汽柴油、航空燃油等油品的最大供應(yīng)者。

2019年，由中國建筑股份有限公司參與承建的文萊淡布隆大橋順利完工，淡布隆大橋?qū)⒊蔀檫B接文萊摩拉區(qū)與淡布隆區(qū)的海上大通道。文萊—廣西經(jīng)濟(jì)走廊重點(diǎn)項(xiàng)目——文萊摩拉港實(shí)現(xiàn)有史以來第一次年度分紅。文萊海世通漁業(yè)在文萊漁業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“三個(gè)第一”，使文萊首次實(shí)現(xiàn)魚苗供給本地化、建成首個(gè)外海海洋牧場(chǎng)及首次出口養(yǎng)殖海水魚。

2019年，中國仍是文萊最大的進(jìn)口來源以及第二大貿(mào)易伙伴。隨著中文兩國關(guān)于輸華野生水產(chǎn)品、甜瓜等議定書的實(shí)施，文萊對(duì)中國的出口產(chǎn)品將進(jìn)一步多元化。2019年，支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司與文萊本地新興網(wǎng)絡(luò)公司BEEP公司合作，50余家文萊企業(yè)加盟。文萊劃定了電子支付發(fā)展路線圖， 計(jì)劃在 2025年讓電子支付的運(yùn)用在文萊國內(nèi)全面打通，成為電子支付國①。2019年10月，中國北京至文萊首都斯里巴加灣市直飛航線恢復(fù)開通， 自此， 中國北京、上海、杭州、 長沙、 南寧、 海口和香港共7個(gè)城市可以直飛文萊。

3. 人文交流形式多樣

2019年，中國與文萊文化交流形式多樣、內(nèi)容豐富。中國駐文萊大使館開展“美麗中國”文萊小學(xué)生主題繪畫比賽，共有19所小學(xué)的400余名小學(xué)生參加比賽，經(jīng)評(píng)委認(rèn)真篩選，選出70幅優(yōu)勝作品②。中國駐文萊大使于紅在開幕式致辭中指出，“舉辦此次‘美麗中國文萊小學(xué)生繪畫比賽的目的， 就是希望小朋友們更多地了解中國、 認(rèn)識(shí)中國、喜歡中國，成為中文友好的后備力量。中國有廣袤的國土、秀美的風(fēng)光、燦爛的文化、友善的人民，歡迎大家到中國去旅游，親身感受中國”。

2019年9月25日，“中國文化旅游之夜”暨慶祝中華人民共和國成立70周年大型武術(shù)太極表演在文萊首都杰魯東公園劇場(chǎng)舉行?！爸袊幕糜沃埂笔侵袊v文萊大使館慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動(dòng)之一，同時(shí)也是為2020年“中國—文萊旅游年”預(yù)熱。

2019年9月29日，文萊武術(shù)總會(huì)宴請(qǐng)到文萊進(jìn)行3天訪問的中國南京體育局武術(shù)隊(duì)訪問團(tuán)③。文萊武術(shù)總會(huì)主席林文華在致歡迎辭時(shí)指出，文萊與中國南京市一直有著密切的關(guān)系，斯里巴加灣市更是與南京市成為友好城市;文萊武術(shù)總會(huì)有望在日后與南京市體育局簽署友好備忘錄，并透過武術(shù)及文化的交流增進(jìn)彼此的友好關(guān)系。

2019年，文萊華社領(lǐng)袖代表受邀參加中華人民共和國成立70周年國慶慶典活動(dòng)④。6名文萊代表分別是文萊華社領(lǐng)袖丕顯甲必丹拿督吳景進(jìn)、馬來奕中華中學(xué)董事長劉小源、文萊福建會(huì)館主席林漢璋、文萊—中國友好協(xié)會(huì)會(huì)長陳家福、馬來奕海南公會(huì)主席孔繁慈及文中校友會(huì)署理主席兼文萊騰云殿中文秘書程永年。

4. 教育合作進(jìn)一步加強(qiáng)

2019年，中國與文萊的教育合作進(jìn)一步加強(qiáng)。2019年4月，文萊大學(xué)高等研究中心主任云昌耀博士與亞洲研究院杰里米·雅姆（Jeremy Jammes）博士應(yīng)邀訪問中國廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院并與學(xué)院師生開展學(xué)術(shù)交流。2019年7月，云昌耀博士應(yīng)邀參加中國廣西大學(xué)舉辦的中國—東盟傳媒與新聞教育國際研討會(huì)，并于9月參加在中國廣西南寧舉辦的第十二屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對(duì)話論壇。

2019年7—9月，中國廣西民族大學(xué)碩士研究生谷香吟、韋晶熒在文萊大學(xué)進(jìn)行三個(gè)月的實(shí)習(xí)研究生交流學(xué)習(xí)。2019年7月底至8月初，廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院文萊研究所所長潘艷勤博士及研究生一行訪問文萊，并拜訪中國駐文萊大使館、中資企業(yè)、文萊華人社團(tuán)和華文學(xué)校等。廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院2016級(jí)碩士研究生趙凱莉被文萊大學(xué)亞洲研究院錄取為博士研究生，成為首位在文萊大學(xué)攻讀亞洲研究的中國留學(xué)生。2019年8月底，廣西大學(xué)中國—東盟研究院副院長羅傳鈺一行訪問文萊，并訪問了文萊大學(xué)、文萊理工大學(xué)和中國駐文萊大使館等，交流成果豐碩①。

2019年，“恒逸集團(tuán)—浙江大學(xué)—文萊大學(xué)”三方化工人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目共有11名學(xué)員順利畢業(yè)。中國政府于2019 / 2020學(xué)年向文萊提供4個(gè)全額獎(jiǎng)學(xué)金名額，面向文萊全國招生。2019年，中國廣西北部灣大學(xué)海洋學(xué)院為文萊學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)文萊學(xué)生申請(qǐng)報(bào)讀該大學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)。2019年，兩名文萊學(xué)生獲得中國廣州中山大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金。

2019年4月，中國南京市教育代表團(tuán)一行訪問文萊，期間南京師范大學(xué)附屬中學(xué)與文萊中華中學(xué)簽署締結(jié)友好交流學(xué)校備忘錄。2019年7月，來自中國北京、上海的12名中小學(xué)生參加了文萊遮魯東國際學(xué)校的夏令營，體驗(yàn)國際學(xué)校的學(xué)習(xí)生活和文萊文化。

四、2020年展望

文萊長期以來政治穩(wěn)定，政府積極維護(hù)社會(huì)公共福利，國家社會(huì)福利好，人民生活和諧安寧，相信2020年文萊將繼續(xù)保持政治的穩(wěn)定。文萊經(jīng)濟(jì)2017年在連續(xù)4年負(fù)增長后開始恢復(fù)正增長，三年的經(jīng)濟(jì)正增長給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來信心，證明政府近年來積極推行的多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略初見成效。2019年，中國恒逸石化項(xiàng)目投料試車成功，隨著更多中資企業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營，將有效帶動(dòng)文萊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并推動(dòng)文萊未來幾年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

21世紀(jì)以來，中國與文萊政治互信增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作與人文交流密切。2020年為“中國—文萊旅游年”，在中文兩國政府的共同努力下，中文兩國人民的文化交流會(huì)更加豐富多彩、旅游合作項(xiàng)目會(huì)進(jìn)一步增多。但由于2020年年初受到新型冠狀肺炎疫情的影響，為防止肺炎病毒的蔓延，文萊政府于2020年1月30日開始限制中國公民入境; 1月30日至2月29日陸續(xù)暫停從中國7個(gè)城市直飛文萊的航班;文萊衛(wèi)生部向文萊民眾發(fā)出警告，禁止前往中國湖北省旅游并推遲非必要的中國旅行。中國從2018年第一季度開始成為文萊最大的游客來源，文萊旅游業(yè)的發(fā)展在較大程度上依賴中國市場(chǎng)。由于疫情的原因，預(yù)測(cè)文萊2020年的旅游業(yè)將受到較大沖擊，上半年尤其是第一季度的中國游客人數(shù)將大幅減少。但相信隨著疫情逐漸得到控制，文萊的旅游業(yè)將重新得到恢復(fù)，中文兩國的人文交流與人員流動(dòng)將重新走向正軌。

注：本文為2019年廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院文萊研究所資助項(xiàng)目《“一帶一路”視野下中國—文萊關(guān)系研究》（BRI201904）的階段性研究成果。

（責(zé)任編輯： 顏? 潔）