陳 江

（中共安徽省委黨校國際貿(mào)易系 安徽·合肥 230031）

一、文獻綜述

在中國與“一帶一路”國家進行產(chǎn)能合作的研究中，國外文獻較少，國內(nèi)學(xué)者的研究大多從2015年開始。 卓麗洪等（2015）指出產(chǎn)能國際轉(zhuǎn)移是化解產(chǎn)能過剩的重要途徑， 我們應(yīng)積極對待。 張其仔（2015）通過計算市場占有率、相對出口優(yōu)勢指數(shù)等指標(biāo)，得出中國與“一帶一路”沿線12個國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能合作潛力。 王義梔（2016）從經(jīng)濟、政治、外交等方面深入地闡釋了“一帶一路”產(chǎn)能合作的邏輯。 趙東麒，桑百川（2016）通過計算貨物商品部門的比較優(yōu)勢指數(shù)和競爭優(yōu)勢指數(shù)，指出中國與沿線國家產(chǎn)能合作的實現(xiàn)路徑。 陳繼勇（2017）以現(xiàn)階段國際產(chǎn)能合作的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，提出建立合作共贏的合作機制。 白永秀等（2017）將能力結(jié)構(gòu)關(guān)系模型用于研究哈薩克斯坦與中國開展國際產(chǎn)能合作的實例。 陶長琪等（2018）采用probit 模型分析了產(chǎn)能利用率對企業(yè)國際產(chǎn)能合作的具體影響, 從企業(yè)層面揭示了產(chǎn)能利用率是影響企業(yè)進行國際產(chǎn)能合作的一個重要因素。 肖進杰等（2019）認為"一帶一路"建設(shè)中制造業(yè)產(chǎn)能合作打破了傳統(tǒng)意義上僅靠資本輸出的海外產(chǎn)能合作方式, 將中國制造業(yè)商品輸出和資本輸出有機融為一體。

在近年來的研究中，學(xué)者們開始關(guān)注國際產(chǎn)能合作的區(qū)位選擇問題。 張曉濤等（2017）測算出“一帶一路”沿線國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接能力指數(shù),通過聚類方法識別出投資區(qū)位優(yōu)先順序。 劉敏（2018）運用探索性因子分析方法，對與我國開展國際產(chǎn)能合作的國家的區(qū)位優(yōu)勢進行測評。 韓永輝等（2019）以廣東為樣本, 通過貿(mào)易和投資相似度和結(jié)合度指數(shù)的計算，發(fā)現(xiàn)廣東與東亞及東盟和南亞產(chǎn)能的競爭性最強,與中亞和西亞互補性最強。王睿等（2019）構(gòu)建國別選擇評價模型,并以重慶為樣本,得出新加坡、新西蘭等8 國為沿線經(jīng)貿(mào)合作重點國家。

已有的文獻存在著不足之處：第一，從研究視角來看，現(xiàn)有的文獻多數(shù)從國家層面的宏觀角度出發(fā)，從省域?qū)用孀鲅芯康南鄬^少。 第二，從研究內(nèi)容來看，現(xiàn)有的文獻多數(shù)集中在國際產(chǎn)能合作的動因、現(xiàn)狀、制約因素、對策建議等問題，關(guān)注中國在國際產(chǎn)能合作中的區(qū)位選擇的研究不多。 第三，從研究方法來看， 現(xiàn)有的文獻在進行實證分析時，側(cè)重于利用引力模型，或計算產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢指數(shù)和競爭優(yōu)勢指數(shù)，方法過于單一。 本文選取熵值法與層次分析法構(gòu)建指標(biāo)體系，來分析安徽在與“一帶一路”國家進行產(chǎn)能合作的區(qū)位選擇問題。

二、安徽制造業(yè)與“一帶一路”產(chǎn)能合作現(xiàn)狀

“一帶一路”倡議實施以來，隨著中歐班列的開通與常態(tài)化運行，安徽與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，在電子產(chǎn)品，機械部件，汽車及其零部件的出口上占有明顯優(yōu)勢，而且貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，貿(mào)易互補性進一步顯現(xiàn)。 在雙邊貿(mào)易發(fā)展的同時，對外直接投資增長迅速。 但目前安徽與沿線國家的產(chǎn)能合作存在一些問題：

（一）安徽與沿線國家制造業(yè)貿(mào)易不平衡

“一帶一路”倡儀為安徽與沿線國家的貿(mào)易合作帶來機遇， 但由于安徽的地理位置不夠優(yōu)越，不沿邊不靠海， 雖然與沿線國家的貿(mào)易合逐年擴大，從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，安徽的主要合作伙伴集中在東南亞和中東歐；從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，安徽與沿線國家進行貿(mào)易的重點主要是電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等資本、技術(shù)密集型行業(yè)，貿(mào)易發(fā)展不平衡容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。

（二）安徽與沿線國家制造業(yè)合作動力不足

省內(nèi)企業(yè)與沿線國家進行產(chǎn)能合作的主要動機是資源尋求和降低成本，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的主要目的是化解過剩產(chǎn)能。 盡管沿線國家人口眾多，經(jīng)濟處于上升期，市場潛力巨大，但國民收入相對較低，將潛在市場變成現(xiàn)實市場需要時日，再加上企業(yè)自身的國際化能力不足，而且目前省內(nèi)產(chǎn)能合作的體制機制不健全，導(dǎo)致安徽對沿線國家制造業(yè)投資動力不足。

（三）安徽對沿線國家制造業(yè)投資過于集中

安徽對沿線國家制造業(yè)投資主要集中于東南業(yè)和中東歐的少數(shù)國家，其集中度較高，與多數(shù)的沿線國家沒有或較少地開展制造業(yè)投資產(chǎn)能合作。而與沿線的發(fā)展中國家進行制造業(yè)的產(chǎn)能合作，有利于我省與沿線國家資源整合，化解省內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。

三、“一帶一路”沿線重點國別篩選實證分析

（一）模型選擇與指標(biāo)體系設(shè)計

本文選取熵值法與層次分析法構(gòu)建指標(biāo)體系，從產(chǎn)能合作空間、效率和基礎(chǔ)三個維度建立指標(biāo)體系，篩選“一帶一路”沿線的重點合作國家，通過選取經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源稟賦、貿(mào)易便利化水平、投資便利化水平、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量評價、經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)、宏觀交流程度七個二級指標(biāo)，進行分析。 由于研究國別數(shù)量較多， 且部分國家一些年份指標(biāo)缺失，無法進行面板數(shù)據(jù)分析， 因此本文以2018年的截面數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對樣本國家進行橫向?qū)Ρ确治觥?經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量選取了各國或地區(qū)的GDP 總量、GDP 增速、人均GDP、通脹指數(shù)四個三級指標(biāo)；自然資源稟賦的衡量選取了人口總數(shù)、 燃料出口比重、礦石出口比重、 高科技產(chǎn)品出口比重四個三級指標(biāo)；選取進口和出口周轉(zhuǎn)時間作為貿(mào)易便利化程度的三級指標(biāo)；企業(yè)注冊啟動程序數(shù)量和總稅率作為投資便利化程度的三級指標(biāo)；基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量評價中選取了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器總數(shù)，水上運輸總量和航空運輸總量作為三級指標(biāo)；經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)選取了安徽與各國雙邊的貿(mào)易和投資作為三級指標(biāo)；用各國的營商指數(shù)，征信指數(shù)衡量宏觀環(huán)境。 其中安徽與各國雙邊的貿(mào)易和投資數(shù)據(jù)來自于2019年安徽統(tǒng)計年鑒，其余數(shù)據(jù)來自與世界銀行數(shù)據(jù)庫。

（二）樣本國家選取

結(jié)合近年來安徽與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作情況，并考慮數(shù)據(jù)可獲得性(緬甸與伊拉克)，選取了新加坡、印度、阿拉伯聯(lián)盟國家、越南、印度尼西亞等36個沿線國家為分析對象，這些國家與安徽的經(jīng)貿(mào)合作占沿線國家貿(mào)易總額的98%，能較好地反映安徽與上述國家經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)與規(guī)模。

（三）指標(biāo)處理與權(quán)重設(shè)置

1．構(gòu)造判斷矩陣

構(gòu)造目標(biāo)層X 對于準則層的判斷矩陣，即二級指標(biāo)判斷矩陣，如表所示：

表1 二級指標(biāo)判斷矩陣

2．權(quán)重計算

經(jīng)過一系列的計算和一致性檢驗，得出各指標(biāo)的相對權(quán)重， 并在表中呈現(xiàn)各因素的權(quán)重排序，如表所示：

表2 二級指標(biāo)權(quán)重設(shè)計

3．熵權(quán)法綜合評價

應(yīng)用熵權(quán)法來確定多指標(biāo)的權(quán)重，能夠得到可信度高的指標(biāo)權(quán)重值， 得出客觀可靠的評價結(jié)果。最終計算結(jié)果如下：

表3 國家綜合得分

結(jié) 語

從上述分析中我們發(fā)現(xiàn)新加坡、印度、阿拉伯聯(lián)盟國家、越南、印度尼西亞、馬來西亞、俄羅斯聯(lián)邦、捷克、泰國和阿拉伯埃及共和國在沿線樣本國家的區(qū)位優(yōu)勢排名靠前。 安徽省應(yīng)該在保持與東南亞和中東歐國家產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)上，進一步挖掘與其他區(qū)位優(yōu)勢明顯的國家進行產(chǎn)能合作的潛力，加速融入“一帶一路”建設(shè)中。

首先，雖然我省的一些企業(yè)擁有一定的技術(shù)水平和科技實力， 但在技術(shù)研發(fā)還有經(jīng)營管理上，與世界先進水平存在較大差距，一些核心技術(shù)和核心部件還是要依靠進口，所以在這種情況下，戰(zhàn)略型的產(chǎn)能合作很有必要。 向“一帶一路”沿線掌握核心技術(shù)的國家進行投資， 可以通過獲得先進的技術(shù)，提升核心競爭力。 沿線地區(qū)的新加坡、印度、俄羅斯等國在某些領(lǐng)域都擁有國際領(lǐng)先的技術(shù)，通過產(chǎn)能合作加強與這些國家的技術(shù)交流，可以打破西方國家發(fā)達國家技術(shù)上的封鎖，逐步擺脫對發(fā)達國家市場和技術(shù)的依賴。

其次， 目前我省許多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，一些行業(yè)的產(chǎn)能過剩的情況還非常嚴重， 像水泥，服裝等勞動密集型行業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)能利用率在75%以下，而各式各樣的貿(mào)易壁壘又阻礙了這些行業(yè)產(chǎn)品的出口。 隨著經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)各種生產(chǎn)要素的價格出現(xiàn)了大幅度的上升，這使得行業(yè)的利潤率不斷下降，而“一帶一路”沿線的國家，例如越南、印度尼西亞、馬來西亞、泰國等發(fā)展中國家，勞動力成本相對較低，在這種情況下，安徽企業(yè)可以將在省內(nèi)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的“邊際產(chǎn)業(yè)”，通過產(chǎn)能合作的形式轉(zhuǎn)移到勞動力價格相對低廉的“一帶一路”沿線國家，不僅能夠釋放過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而且可以充分發(fā)揮東道國的比較優(yōu)勢，促進雙邊貿(mào)易的發(fā)展。

在拓展與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能合作空間的同時，企業(yè)對可能遭遇風(fēng)險給予重視，充分防范政治、匯率、法律等風(fēng)險，進行及時、妥當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管控，以降低產(chǎn)能合作中的風(fēng)險，推動國際產(chǎn)能合作順利開展。