李陽(yáng) 王麗云

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“要深化產(chǎn)教融合，校企合作。培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)、實(shí)踐操作能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才更加重要”。為我們指明高等教育培養(yǎng)人才的方向在于不斷深化產(chǎn)教融合，整合社會(huì)、企業(yè)資源，培養(yǎng)理論素養(yǎng)高、實(shí)操能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。2017年12月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，將“校企協(xié)同，合作育人”作為產(chǎn)教融合的基本原則，旨在充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作的積極性，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，深化校企合作模式，推動(dòng)創(chuàng)新科技成果落地生根，從而緩解低技能勞動(dòng)力過(guò)剩、高新技能人才匱乏的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困境。深度產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作，搭建人才培養(yǎng)協(xié)作平臺(tái)，也是當(dāng)前人力資源供給側(cè)改革的重要途徑。

一、高職院校開(kāi)展產(chǎn)教融合存在的問(wèn)題

1.企業(yè)主體地位認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)是職業(yè)教育辦學(xué)的實(shí)質(zhì)性主體，它是職業(yè)教育辦學(xué)成果的受益者，是職業(yè)教育辦學(xué)過(guò)程的合作者，是職業(yè)教育辦學(xué)效果的評(píng)價(jià)者。但在當(dāng)前的校企合作模式里，存在高職院校承擔(dān)著主要參與人的角色，企業(yè)往往處于一個(gè)輔助角色的現(xiàn)狀，存在企業(yè)主體意識(shí)弱，在參與產(chǎn)教融合各類合作中存在淺嘗輒止、高校熱企業(yè)冷、創(chuàng)新動(dòng)力不足，參與主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題。究其原因，主要在于企業(yè)參與產(chǎn)教融合的出發(fā)點(diǎn)是獲取經(jīng)濟(jì)效益，但與高職院校合作的過(guò)程中由于科技轉(zhuǎn)化的周期較長(zhǎng)，不能在短時(shí)間內(nèi)讓企業(yè)感受到產(chǎn)教融合的成果。這就需要高職院校通過(guò)提升自身綜合水平，尤其是提升科研服務(wù)能力，積極引進(jìn)企業(yè)參與產(chǎn)教融合，開(kāi)展多渠道的校企合作，共建時(shí)間教學(xué)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心、協(xié)同育人平臺(tái)、工程研究中心、構(gòu)建協(xié)同育人實(shí)訓(xùn)基地、共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化與落地，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，讓企業(yè)嘗到校企合作的甜頭，由不積極轉(zhuǎn)向主動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)教融合，積極參與學(xué)生培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校--企業(yè)--學(xué)生三方共贏的理想狀態(tài)。

2.校企之間信息不對(duì)稱。①高校學(xué)生培養(yǎng)方案與市場(chǎng)存在脫節(jié)現(xiàn)象。加強(qiáng)校企深度合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合，落腳點(diǎn)應(yīng)在于培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的高技能人才，而當(dāng)前高職院校的人才培養(yǎng)方案制定中，企業(yè)參與較少，專業(yè)理論知識(shí)技能的培養(yǎng)與企業(yè)的崗位需求存在偏差。只有加強(qiáng)高校與產(chǎn)教融合型企業(yè)的合作，使學(xué)生在校期間掌握符合行業(yè)崗位需要的核心技能，能使畢業(yè)生的綜合素質(zhì)滿足崗位的任職條件，使人力資源培養(yǎng)與市場(chǎng)需求信息無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)良好的人力資源配置，才能避免“畢業(yè)即失業(yè)”的情況發(fā)生。②實(shí)質(zhì)性的合作項(xiàng)目深度交流不足，產(chǎn)教融合項(xiàng)目考核機(jī)制缺失，合作往往局限于表面，實(shí)效性較差?？赏ㄟ^(guò)專業(yè)點(diǎn)共建、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、交流調(diào)研等形式促進(jìn)高校教師與企業(yè)高技能人才的互動(dòng)，促進(jìn)人力資源的合理配置，推動(dòng)科技成果落地，提升高校和企業(yè)的整體創(chuàng)新活力。

3.“雙師型教師”缺乏，良莠不齊。“雙師型教師”指的是同時(shí)具備充足的理論知識(shí)與實(shí)踐的技能，能夠指導(dǎo)學(xué)生掌握理論技能的同時(shí)，掌握適應(yīng)工作的崗位技能。高職院校中主要是校內(nèi)的部門教師通過(guò)培訓(xùn)和企業(yè)交流等形式獲得“雙師型教師”資質(zhì)，以及企業(yè)的部分技術(shù)骨干、高層次管理人員等。但當(dāng)前高職院校存在著“雙師型教師”不足，教師教學(xué)水平良莠不齊的現(xiàn)狀。一方面高職院校現(xiàn)有資深“雙師型教師”的比例較低;另一方面現(xiàn)有“雙師型教師”隊(duì)伍良莠不齊，企業(yè)的“雙師型教師”能給學(xué)生帶來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的實(shí)踐技能，但普遍理論知識(shí)欠提煉，授課內(nèi)容的系統(tǒng)性有待加強(qiáng)。校內(nèi)“雙師型教師”理論知識(shí)豐富，但適用市場(chǎng)需求的技能經(jīng)驗(yàn)不夠，往往無(wú)法準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)對(duì)人才的需求信息，指導(dǎo)學(xué)生時(shí)存在一定的盲目性，不利于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升。因此，我們認(rèn)為有必要完善“雙師型教師”的管理制度，重視考核激勵(lì)，強(qiáng)化培育機(jī)制，推動(dòng)專職教師到企業(yè)掛職鍛煉，與企業(yè)合作培育教師，提升教師綜合素質(zhì)。

二、產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

為規(guī)范高職院校產(chǎn)教融合項(xiàng)目的開(kāi)展，更好地衡量產(chǎn)教融合工作的實(shí)效性，根據(jù)高職院校與合作企業(yè)產(chǎn)教融合開(kāi)展的實(shí)際職責(zé)，設(shè)計(jì)校方績(jī)效、企業(yè)方績(jī)效和校企共同績(jī)效、附加分總共4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，26個(gè)二級(jí)指標(biāo)，32個(gè)三級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)置如下：

1.校方績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)維度。從學(xué)校角度出發(fā)，依據(jù)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量等方面設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，此維度側(cè)重于考核高職院校層面為企業(yè)提供的合作項(xiàng)目：如高職院校專業(yè)技術(shù)人員為企業(yè)員工提供崗位技能職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)人次、為企業(yè)提供職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)、受聘為企業(yè)技術(shù)顧問(wèn)或兼職人員、到企業(yè)調(diào)研交流次數(shù)、幫助企業(yè)解決技術(shù)、管理難題，承擔(dān)企業(yè)橫向科研項(xiàng)目等。此項(xiàng)考核指標(biāo)的結(jié)果反饋，能使校方對(duì)年度產(chǎn)教融合情況有較為全面的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)校更加重視學(xué)生實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，探索更行之有效的專業(yè)化建設(shè)。重視“雙師型”教師的培育，提升教師隊(duì)伍的實(shí)踐能力，鼓勵(lì)教師積極走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)提供技術(shù)性的指導(dǎo)，為企業(yè)的員工提供理論培訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷自我提升。

2.企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)維度。從企業(yè)角度出發(fā)，依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)效益、人才需求匹配度等方面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，此維度側(cè)重于考核企業(yè)方為高職院校提供的資金、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件等，二級(jí)指標(biāo)包含為教師科技成果轉(zhuǎn)讓情況、企業(yè)向?qū)W校投入的資金設(shè)備價(jià)值總額、為在校生提供崗位技能、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、參與學(xué)院專業(yè)設(shè)置于課程建設(shè)、企業(yè)高技能人才到校指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐、接納學(xué)校教師到企業(yè)掛職鍛煉、為在校生提供實(shí)訓(xùn)、教學(xué)條件、實(shí)習(xí)崗位，年度錄用畢業(yè)生人數(shù)等。通過(guò)此項(xiàng)維度考核結(jié)果的反饋，能使合作企業(yè)更清晰的意識(shí)到自身在學(xué)生培養(yǎng)中的主體地位，努力為學(xué)生提供較好的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐條件，積極走入校園為合作專業(yè)提供實(shí)踐指導(dǎo)，企業(yè)為學(xué)生創(chuàng)造了良好的教學(xué)實(shí)習(xí)條件，校企共同培育高素質(zhì)人才。

3.校企共同績(jī)效維度。從協(xié)同育人主體雙方共同投入與產(chǎn)出等方面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，此維度側(cè)重于評(píng)價(jià)校企雙方共同績(jī)效。二級(jí)指標(biāo)為校企開(kāi)展訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制等聯(lián)合辦學(xué)情況，共同制定人才培養(yǎng)方案與課程標(biāo)準(zhǔn)情況，合作編寫教材，合作承擔(dān)各類培訓(xùn)項(xiàng)目，聯(lián)合申報(bào)各類研究項(xiàng)目，聯(lián)合申報(bào)專利，合作建設(shè)實(shí)踐基地，聯(lián)合獲獎(jiǎng)情況，訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)生就業(yè)率等。通過(guò)該項(xiàng)考核維度的反饋，能更好地促進(jìn)企業(yè)參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)方案的制定中，與學(xué)校共同設(shè)定課程標(biāo)準(zhǔn)，合作編寫教材，將企業(yè)的實(shí)踐案例融入到學(xué)生教材中去，讓學(xué)生在獲取實(shí)踐知識(shí)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)文化也有一定的了解。

4.其他突出亮點(diǎn)成效。作為附加考核項(xiàng)，如合作項(xiàng)目產(chǎn)生較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，獲得省級(jí)以上項(xiàng)目等，具體根據(jù)每年的實(shí)際工作開(kāi)展情況核定。三級(jí)指標(biāo)側(cè)重于通過(guò)量化的方式核定績(jī)效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)方績(jī)效指標(biāo)中為在校生提供實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)條件，接納在校生到企業(yè)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)。三級(jí)指標(biāo)側(cè)重于考核企業(yè)年度接納學(xué)生參與企業(yè)實(shí)踐的人次，校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地學(xué)生參與人次，學(xué)生參與實(shí)踐總天數(shù)等。參照校企合作辦公室的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)即可得分，若不達(dá)標(biāo)該項(xiàng)不得分。在校企合作評(píng)價(jià)過(guò)程中，根據(jù)指標(biāo)采集數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合計(jì)分，按照參評(píng)校企合作企業(yè)總量，分比例給予企業(yè)考核評(píng)價(jià)等次。

三、產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)體系結(jié)果運(yùn)用

績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展主要依托開(kāi)展校企產(chǎn)教融合合作項(xiàng)目的二級(jí)學(xué)院，每年年底開(kāi)展考核評(píng)價(jià)活動(dòng)，由二級(jí)學(xué)院根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)遞交考核佐證材料，再依托校級(jí)考核小組對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目逐條打分，協(xié)商給出考核結(jié)果并予以校內(nèi)公示，績(jī)效考核結(jié)果作為產(chǎn)教融合項(xiàng)目續(xù)約或終止合作的重要依據(jù)。對(duì)于產(chǎn)教融合績(jī)效評(píng)價(jià)分高于90分的項(xiàng)目，納入產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)，并給予校級(jí)層面政策上的傾斜與幫扶，積極協(xié)助合作項(xiàng)目的企業(yè)申報(bào)和建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)分大于75分的良好型企業(yè)，由校企合作部門根據(jù)評(píng)審材料認(rèn)真研究企業(yè)合作項(xiàng)目存在的問(wèn)題與不足，由學(xué)校管理部門與二級(jí)學(xué)院共同研討，尋找更好改進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效的路徑，加強(qiáng)校企合作與協(xié)調(diào)，提升企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性與實(shí)效性。對(duì)于60分—75分合格性的產(chǎn)教融合項(xiàng)目，要求各二級(jí)學(xué)院做好項(xiàng)目研判，及時(shí)調(diào)整合作項(xiàng)目方案，高職院校相關(guān)管理部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效提升。對(duì)于低于60分的考核結(jié)果為不合格的產(chǎn)教融合項(xiàng)目，納入二級(jí)學(xué)院限期整改項(xiàng)目，限期內(nèi)無(wú)法整改到位的終止項(xiàng)目合作。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公示和運(yùn)用，深入剖析產(chǎn)教融合合作項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，便于采取針對(duì)性強(qiáng)的整改措施，及時(shí)調(diào)整合作項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)效性，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，提升校企合作效益，是高職院校校企合作工作的開(kāi)展、學(xué)生綜合素質(zhì)提升的重要保障，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方效益最大化。

四、結(jié)語(yǔ)

深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作是當(dāng)前高職教育的主旋律。通過(guò)高校開(kāi)展產(chǎn)教融合項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，旨在通過(guò)定性和定量指標(biāo)的考核，及時(shí)的跟蹤產(chǎn)教融合項(xiàng)目開(kāi)展的情況，督促二級(jí)學(xué)院和合作企業(yè)按照項(xiàng)目合同開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作，便于提出整改意見(jiàn)和措施。高校和企業(yè)應(yīng)把握好當(dāng)前產(chǎn)教融合的良好契機(jī)，提升參與產(chǎn)教融合的積極性與活力，形成良性互動(dòng)，推進(jìn)人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的新格局。[項(xiàng)目基金：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科類課題《高職院校產(chǎn)教融合學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究》（編號(hào)：X20190023）]

（作者單位：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）