魏曉龍 陳波

摘 要：隨著地鐵線網(wǎng)增多加密，部分地鐵既有線車站的規(guī)模已經(jīng)不能滿足日益增長的客流需求，因此對既有線車站的改造將會越來越多。文章以天津地鐵首次開展的“邊運營邊施工”項目——營口道站換乘樓扶梯改造為例，從車站屬地管理角度出發(fā)，應用“5W1H”分析法，對既有線車站改造安全管控措施進行研究。

關(guān)鍵詞：地鐵;既有線;車站改造;“5W1H”分析法;安全管控措施

中圖分類號：U231+.4

隨著地鐵線網(wǎng)的不斷完善，既有線車站的規(guī)模已經(jīng)不能滿足日益增長的客流需求。同時，兩線或多線換乘的情況越來越多，換乘客流的沖擊加劇了既有線車站規(guī)模不足的影響，部分既有線車站急需進行改造，提高服務水平。在既有線上進行改造，完善車站功能，擴大車站規(guī)模，首要前提是保障地鐵既有線運營安全。本文結(jié)合天津地鐵營口道站換乘樓扶梯改造項目，應用“5W1H”分析法對既有線車站改造的安全管控措施進行研究，分析改造期間存在的安全風險點，并制定行之有效的安全管控措施，確保既有線的運營安全和施工安全。

1 工程概況

營口道站是天津地鐵1號和3號線的換乘站，周邊商業(yè)高度密集，進出站客流及換乘客流均較大。1 號線站臺為側(cè)式站臺，負一層為1號線站廳、站臺及辦公區(qū)域，負二層為3號線站臺。3 號線站臺為島式站臺，兼具3號線站臺、換乘通道及1號線過境通道多重功能，車站流線復雜，客運組織難度較大，承載能力不足，擁堵現(xiàn)象嚴重。大悅城側(cè)樓扶梯在站臺層的兩側(cè)距站臺門僅1.9 m，擁堵尤其嚴重。因此，為確保營口道站運營安全，防止發(fā)生次生衍生事件，亟需開展換乘樓扶梯改造工程，以改善站內(nèi)乘車環(huán)境。改造前營口道站客運組織模式如圖1所示，3 號線站臺樓扶梯平面圖及高峰客流如圖2和圖3所示。

針對既有的瓶頸，經(jīng)過深入論證研究，營口道站換乘樓扶梯改造項目計劃在大悅城側(cè)集散廳新增一組樓扶梯，對既有樓扶梯進行180°調(diào)向，調(diào)整B口集散廳自動售檢票（AFC）系統(tǒng)和安檢系統(tǒng)的設備布局;改造3 號線站臺B端區(qū)域及由此引起的建筑結(jié)構(gòu)、管線、設備系統(tǒng)等改造安裝工程，改造增減面積約2 100 m2。在改造期間，營口道站1號線正常運營，3號線跳停、站臺封閉，B1出入口只出不進，B3出入口及B口集散廳關(guān)閉，工作人員前往1號線下行站臺及1號線的換向客流需要通過地面人行道跨越南京路實現(xiàn)。營口道站改造前后3號線剖面圖分別如圖4和圖5所示。

營口道站換乘樓扶梯改造完成后，既增加了1號線與3號線的換乘選擇方式，又提升了其換乘效率，最大限度地提高了3號線站臺至站廳的客流輸送能力，降低了車站運營安全管控的風險。

2 “5W1H”分析法簡介

“5W1H”分析法也叫“六何分析法”，是由美國政治學家拉斯維爾最早提出的一種思考方法?！?W”即Why（目的），分析目的和意義，解決為什么要做、為什么要這樣做、為什么出現(xiàn)這樣的問題;What（什么），用定性或定量的語言描述問題并確定問題，其內(nèi)容是什么、做什么準備、預防什么;Who（誰），識別并確定目標人員、解決問題的人員，誰來做、誰來管、誰來監(jiān)督、誰來協(xié)調(diào);Where（地點），如問題出現(xiàn)的地點、所處的流程環(huán)節(jié)、在哪里做;When（時間），描述問題出現(xiàn)的時間，包括開始時間、結(jié)束時間、關(guān)鍵節(jié)點?！?H”即How（怎么辦），選用什么方法、手段解決問題。分析法的具體流程為：從目的（Why）入手，發(fā)現(xiàn)事件（What）本身，然后分解為人（Who）、地（Where）、時（When），最后制定解決方法（How）。“5W1H”分析法能夠準確界定、清晰表述問題，形成條理性思維，全面打通事件之間的聯(lián)系，有助于全面思考問題，完善具體工作的組織和管理過程，提高工作效率。

3 “5W1H”分析法在既有線車站改造中的具體應用

本著“隱患就是事故，事故就要處理”的原則，車站從所轄業(yè)務范疇出發(fā)，結(jié)合施工進度及施工內(nèi)容，通過運用“5W1H”分析法進行重點分析，制定安全管控措施，使安全風險點得到有效解決，以確保車站“邊運營邊施工”的順利開展?；凇?W1H”分析法的安全管控分析流程如圖6所示。

3.1 Why —— 分析施工管理風險危害

在既有線車站改造期間，車站安全管控面臨以下四大管理風險，影響車站的運營安全。

（1）人員類型復雜。改造施工期間在場人員的素質(zhì)、資質(zhì)、業(yè)務水平、應急技能等參差不齊，給施工管理、結(jié)合部管理、應急管理等帶來較大的管理風險。

（2）結(jié)合部數(shù)量多。改造施工區(qū)域涉及站臺和站廳，其與運營區(qū)域、軌行區(qū)、辦公區(qū)域等形成10處結(jié)合部，其數(shù)量多，位置分散，管理難度大。

（3）行車安全風險大。采用全運營時段不間斷施工方式，施工作業(yè)不分晝夜，且改造施工區(qū)域毗鄰3號線軌行區(qū)和1號線站臺，對其正線運營影響較大。

（4）安全管理難度大。在改造期間，相鄰車站閉塞區(qū)間改變，票務安全管理等級提升，客運組織難點增多，應急救援難度增大，這些都將對線網(wǎng)和車站的日常生產(chǎn)管理與應急處置提出更高的要求。

3.2 What —— 定性定量描述工程概況

施工改造包含既有樓扶梯180°調(diào)向、新增一組樓扶梯、AFC設備布局調(diào)整和3號線站臺衛(wèi)生間改造，以及由此引起的建筑結(jié)構(gòu)調(diào)整、管線切改及導向標識、安檢、綜合監(jiān)控及通信機電弱電等設備改造安裝工程。車站要與施工方、施工監(jiān)理、業(yè)主代表建立聯(lián)絡溝通機制，定期召開施工聯(lián)絡會和現(xiàn)場辦公會，全面掌握施工的進度、計劃、內(nèi)容及現(xiàn)場防護措施等情況。

3.3 Who —— 識別進場目標人員

進場人員主要包括項目部成員、業(yè)主代表、施工單位員工、各分包單位施工人員、施工衛(wèi)生清理人員、武警、駐站民警、輔警、車站員工、車站保潔、車站保安、設備巡視人員及公司內(nèi)外各級檢查人員共13類。車站需要詳細列明進場人員的種類和數(shù)量，全員進行身份信息查驗。按照管理界面劃分原則，分清管理責任，建立結(jié)合部車站、施工單位“雙人雙崗”盯控機制，設立“專用施工通行證”，嚴格把控進入施工現(xiàn)場的人員。

3.4 Where —— 摸清改造施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)

改造施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括特種設備的運輸、吊裝和移裝，軌道車運輸作業(yè)，站臺門拆除及恢復，軌行區(qū)小站臺內(nèi)新衛(wèi)生間通道鋼結(jié)構(gòu)支撐及鋼板焊接，通信和消防管線切改，新增樓扶梯洞口中板鑿除，扶梯基坑施工及洞口周邊防護，動火作業(yè)及安全用電等。車站要結(jié)合施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析安全風險點，劃分安全管理分區(qū)，落實安全管理責任人，全程監(jiān)督、重點巡視，確保施工安全;同時，制定相應的應急預案，聯(lián)合開展應急演練，提高應急處置能力。

3.5 When —— 倒排改造施工進度計劃

按照改造施工完工時間，細化任務清單，科學倒排工期，建立《營口道改造工程總進度計劃表》，并采用掛圖作戰(zhàn)方法，有序推進施工進度，保障改造施工作業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)完成。車站與施工方雙向監(jiān)督，加強項目進度管理，切實做好施工改造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項前期準備工作，強化責任，落實任務，力求實效。

3.6 How —— 制定車站安全管控措施

（1）全面參與改造工程的籌備、施工和竣工驗收全過程。全方位了解改造施工的具體內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立工程日報報告機制和現(xiàn)場辦公會機制，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各類問題，協(xié)助指揮施工單位進行現(xiàn)場應急處置。

（2）落實安全管理責任。分別與項目經(jīng)理、業(yè)主代表、施工監(jiān)理簽訂《施工改造安全責任書》《安全倡議書》，成立黨員安全生產(chǎn)突擊隊，嚴格落實“一崗雙責”，打造安全共同體，并組織安全教育培訓，全員簽訂安全生產(chǎn)責任書，增強全員的安全意識、擔當意識、問題意識、節(jié)點意識和防患意識。

（3）加強客運風險管控。開展客流預測分析，編制《改造期間客運組織方案》，完善客流組織模式，建立出入口、安檢點、閘機、站臺4級管控網(wǎng)絡，涉及張貼標識30大類800余個。

（4）加強行車風險管控。制定西康路站—和平路站降級處置機制，配備雙向行車備品，在每日運營前1 h對當晚施工所涉及的軌行區(qū)、小站臺區(qū)域進行出清聯(lián)合檢查，同時全天加強行車盯控、線路巡視，以確保行車安全。

（5）加強應急風險管控。修訂13類現(xiàn)場處置方案，明確突發(fā)事件上報流程，制定改造期間專項保障方案，并建立應急救援隊、地鐵車站微型消防站，開展公司級應急演練，驗證現(xiàn)場處置方案的可實施性，以提高應急處置的能力。

（6）加強結(jié)合部管控。劃清管理界面，理清管理職責;建立動態(tài)巡查監(jiān)測機制，采用“專用施工通行證”嚴格加強出入管理，業(yè)主代表24 h現(xiàn)場監(jiān)管、車站員工24 h巡視盯控，有效避免乘客誤入事件的發(fā)生。

（7）加強施工風險管控。使用“看板管理”方法分解施工工序，公示施工內(nèi)容、施工人數(shù)、風險管控點和巡視重點，對改造重點點位做到每巡必查。制定“五嚴三清法”的施工管理制度，“五嚴”即嚴格施工管理、嚴格應急管理、嚴格門禁管理、嚴格信息溝通管理和嚴格現(xiàn)場把控;“三清”即人員清、設備清和現(xiàn)場清。同時，運用“紅牌作戰(zhàn)法”“日清法”對施工發(fā)現(xiàn)的問題進行及時跟蹤及建檔銷號，做到閉環(huán)管理。

4 結(jié)語

營口道站在“邊改造邊運營”無經(jīng)驗可借鑒的情況下，通過運用“5W1H”分析法完善了車站改造安全管控工作的組織和管理過程，提高了工作效率，使車站管理人員清晰地掌握改造期間的風險點，及時發(fā)現(xiàn)解決問題的方法，制定切實有效的措施，全面降低了安全作業(yè)風險，從而確保了車站的運營安全和施工安全。通過總結(jié)營口道車站改造安全管控的經(jīng)驗，該方法已在天津地鐵其他車站既有線改造中成功應用，也期望為后期同類地鐵既有線改造安全管控提供借鑒。

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收稿日期 2019-09-30

責任編輯 黨選麗