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嵌入與消弭:中國(guó)家政業(yè)職業(yè)化實(shí)踐研究*

2020-10-14 08:28:40劉萬(wàn)麗
婦女研究論叢 2020年5期
關(guān)鍵詞:家政職業(yè)化客戶

梁 萌 呂 游 劉萬(wàn)麗

(1.2.3.北京建筑大學(xué) 城市經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,北京 102616)

一、家庭照料的變遷歷程:市場(chǎng)化與職業(yè)化

2019年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》(1)參見(jiàn)中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2019〕30號(hào),http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-06/26/content_5403340.htm。,在宏觀層面為關(guān)系國(guó)民生計(jì)的家政行業(yè)的發(fā)展指明了方向。之后國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、人力資源和社會(huì)保障部等部委聯(lián)合推出了落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn),具體包括支持高校系統(tǒng)增設(shè)一批家政服務(wù)專業(yè)、支持產(chǎn)教融合家政企業(yè)發(fā)展和在崗家政勞動(dòng)者繼續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃等,以最終實(shí)現(xiàn)家政產(chǎn)業(yè)的“提質(zhì)擴(kuò)容”。該文件和后續(xù)具體執(zhí)行措施的相繼頒布均表明,中國(guó)家政業(yè)將迎來(lái)產(chǎn)業(yè)職業(yè)化發(fā)展的浪潮,家政業(yè)發(fā)展將向職業(yè)化階段躍遷。

近年來(lái),在政府和市場(chǎng)的雙重作用下,中國(guó)家政產(chǎn)業(yè)正在迅猛發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2018年中國(guó)家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)5762億元,同比增長(zhǎng)27.9%;家政企業(yè)數(shù)量達(dá)70萬(wàn)家,家政從業(yè)人員總量超過(guò)3000萬(wàn)人,其中女性勞動(dòng)者是就業(yè)的主體。以近期發(fā)展起來(lái)的平臺(tái)家政為例,平臺(tái)企業(yè)2019年發(fā)布的全國(guó)性報(bào)告顯示,從業(yè)者95.5%為女性(2)數(shù)據(jù)來(lái)源:58同城,《中國(guó)家政市場(chǎng)就業(yè)及消費(fèi)報(bào)告》,https://36kr.com/newsflashes/184631。,表明該產(chǎn)業(yè)以女性作為勞動(dòng)主體的顯著特征?;厮葜袊?guó)家政業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)的總體發(fā)展歷程,可以大致概括為無(wú)償家庭勞動(dòng)、市場(chǎng)化和職業(yè)化三個(gè)階段。

在前市場(chǎng)化時(shí)期,由于傳統(tǒng)性別觀念對(duì)家庭內(nèi)性別分工的影響,男性主要在生產(chǎn)領(lǐng)域從事有酬勞動(dòng),其收入是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源;家庭內(nèi)部的無(wú)酬再生產(chǎn)勞動(dòng)則被期待由女性承擔(dān),由于家庭內(nèi)照料勞動(dòng)的無(wú)酬性和女性在社會(huì)制度中的從屬性,從事有酬家政工作的女性同時(shí)處于底層勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中[1][2],這也使得后來(lái)在家庭結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等要素的推動(dòng)下,在照料勞動(dòng)市場(chǎng)化逐漸發(fā)展的過(guò)程中,雖然明確確認(rèn)了照料勞動(dòng)的價(jià)值,但家政業(yè)一直延續(xù)著以低技術(shù)、低薪酬女性為主要從業(yè)者的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)[3]。

同時(shí),市場(chǎng)化的到來(lái)也將家政企業(yè)和消費(fèi)者這兩類重要主體帶入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,從而形成了“資本—消費(fèi)者—?jiǎng)趧?dòng)者”的典型服務(wù)業(yè)三元生產(chǎn)關(guān)系,因此在市場(chǎng)化階段,照料勞動(dòng)由無(wú)償家庭勞動(dòng)部分轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),有了明確的產(chǎn)業(yè)主體、勞動(dòng)者群體等發(fā)展基礎(chǔ)[4][5]。

伴隨著人口老齡化和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),政府逐漸意識(shí)到家政服務(wù)業(yè)對(duì)滿足民眾生活需求和穩(wěn)定就業(yè)兩方面的重要作用,意欲通過(guò)專業(yè)建設(shè)、企業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)等多種手段推動(dòng)家政業(yè)市場(chǎng)化的后續(xù)發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)自發(fā)的市場(chǎng)主體力量相配合,共同促進(jìn)家政業(yè)進(jìn)一步向技術(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化的家政服務(wù)職業(yè)化方向發(fā)展,既滿足民眾的服務(wù)需求又進(jìn)一步吸納就業(yè)人口,從而達(dá)到“提質(zhì)擴(kuò)容”的目標(biāo)。因此,在市場(chǎng)化發(fā)展的職業(yè)化階段,政府作為重要的推動(dòng)主體介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,家政產(chǎn)業(yè)從此開(kāi)始走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)化發(fā)展的職業(yè)化歷程[6][7]。

以歷史過(guò)程梳理家政業(yè)發(fā)展雖然有利于呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)和趨勢(shì),但容易遮蔽不同階段之間的差異與張力,從而難以對(duì)產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展做出適當(dāng)切實(shí)的判斷?;诖耍疚膶⒁哉?、企業(yè)等結(jié)構(gòu)主體自上而下的政策和產(chǎn)業(yè)建構(gòu)現(xiàn)狀為背景,通過(guò)家政領(lǐng)域內(nèi)自下而上的本土化實(shí)踐邏輯的梳理及比較,嘗試回應(yīng)以上職業(yè)化過(guò)程中可能存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。特別是關(guān)注其中有關(guān)家政職業(yè)本土化發(fā)展實(shí)踐中的內(nèi)在張力,更深入地解讀當(dāng)下職業(yè)化發(fā)展階段所面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn),推動(dòng)家政勞動(dòng)職業(yè)化的蓬勃發(fā)展。

二、文獻(xiàn)回顧:職業(yè)化經(jīng)典研究與本土情境

中國(guó)家政業(yè)的職業(yè)化是從相對(duì)晚近開(kāi)始的。在此之前,伴隨著現(xiàn)代社會(huì)中職業(yè)團(tuán)體開(kāi)始在社會(huì)分工等方面占據(jù)重要位置,眾多而今已被熟知的職業(yè)(如律師、醫(yī)生、教師等)的職業(yè)化過(guò)程就開(kāi)始了,并由此誕生了聚焦于職業(yè)本身和職業(yè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面的職業(yè)社會(huì)學(xué)。

在職業(yè)的概念方面,從一般社會(huì)學(xué)的傳統(tǒng)來(lái)看,職業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的主要團(tuán)結(jié)方式,所有行業(yè)都有其“職業(yè)團(tuán)體”,這是一種普遍的社會(huì)團(tuán)結(jié)路徑;職業(yè)社會(huì)學(xué)則認(rèn)為一種職業(yè)的成熟,意味著其從業(yè)者聲稱對(duì)某些事物具有比其他人更多的知識(shí),且這種知識(shí)具有高度專業(yè)化和抽象化的特點(diǎn),從業(yè)者對(duì)知識(shí)的運(yùn)用對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)既是必要的,又需要具備利他動(dòng)機(jī)和職業(yè)倫理[8][9]。因此,并非每種行業(yè)及其職位都稱得上是一種職業(yè)。有學(xué)者提出,判斷一個(gè)職業(yè)是否成熟的標(biāo)準(zhǔn)可以細(xì)化為六個(gè)方面:是否為正式的全日制工作;是否有專業(yè)組織和倫理法規(guī);是否有一套制度化專業(yè)化的知識(shí)與技術(shù)體系和相應(yīng)的教育體系;是否能夠產(chǎn)生確定和明顯的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益;是否獲得國(guó)家特許的市場(chǎng)保護(hù);是否能夠達(dá)成高度自治[10]。

獲得以上特征的過(guò)程被稱為“職業(yè)化”過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中涉及兩種類型的關(guān)系:一種是在職業(yè)內(nèi)部通過(guò)形式化的知識(shí)高度專業(yè)化的過(guò)程獲得職業(yè)自主性,從而使得職業(yè)團(tuán)體獲得對(duì)工作的合法控制權(quán),也即決定從業(yè)者資格的首要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自職業(yè)團(tuán)體內(nèi)部;另一種是職業(yè)的外部權(quán)力關(guān)系,這一關(guān)系提出職業(yè)、客戶、國(guó)家之間的互動(dòng)是決定職業(yè)自主性的重要維度[11][12],特別是將職業(yè)的外部權(quán)力關(guān)系視為一種工作與客戶之間的生產(chǎn)—消費(fèi)關(guān)系,而職業(yè)化的狀態(tài)和過(guò)程則取決于國(guó)家、客戶和職業(yè)三者之間誰(shuí)擁有實(shí)際控制生產(chǎn)—消費(fèi)關(guān)系的權(quán)力。舉例來(lái)說(shuō),客戶掌握外部權(quán)力的模式是贊助式(patronage)控制,因此,職業(yè)內(nèi)在特征如價(jià)值觀、地位等都與客戶的要求息息相關(guān),客戶對(duì)職業(yè)和職業(yè)化擁有實(shí)際話語(yǔ)權(quán);職業(yè)本身?yè)碛袑?shí)際控制權(quán)則是學(xué)院式(collegiate)控制,職業(yè)團(tuán)體決定其職業(yè)的實(shí)施和發(fā)展;國(guó)家在關(guān)系中擁有實(shí)際權(quán)力被稱為調(diào)解式(mediation)控制,國(guó)家通過(guò)政策和各類組織的設(shè)置調(diào)整關(guān)系中各類群體的利益與行為[9]。同時(shí),也有學(xué)者基于外部權(quán)力關(guān)系的多元主體特性將其總結(jié)為職業(yè)與高校、國(guó)家、社會(huì)(包括客戶與公眾)四類主體的活動(dòng)過(guò)程[13]。

由此可見(jiàn),一種職業(yè)的職業(yè)化過(guò)程既受此種職業(yè)本身的內(nèi)在特征和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的影響,也受外部宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)、權(quán)力關(guān)系的影響,因此某種工作的職業(yè)化問(wèn)題并非完全由自身的發(fā)展特性所決定,其與外部多主體之間的互動(dòng)也是決定其職業(yè)化進(jìn)程的重要維度。因而,職業(yè)化進(jìn)程是一種歷史的、動(dòng)態(tài)的具體過(guò)程,而非由職業(yè)特性單一要素決定的既定狀態(tài)。這提醒我們,在內(nèi)外雙重結(jié)構(gòu)和多主體互動(dòng)關(guān)系之外,仍需關(guān)注職業(yè)化動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。

除此之外,職業(yè)社會(huì)學(xué)近年來(lái)表現(xiàn)出對(duì)國(guó)家角色在職業(yè)化發(fā)展方面重要性的認(rèn)知趨勢(shì),提出國(guó)家與職業(yè)之間的關(guān)系問(wèn)題是現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)化發(fā)展的重要線索[9]。

從職業(yè)化的角度來(lái)看,家政業(yè)也在外部結(jié)構(gòu)中面臨以上情境,當(dāng)其意欲推動(dòng)本身職業(yè)化發(fā)展時(shí),必須從職業(yè)內(nèi)部和外部結(jié)構(gòu)兩方面去處理各方的關(guān)系。與此同時(shí),與其他精英化職業(yè)相比,家政業(yè)本身具有的服務(wù)業(yè)非正式用工等特征,使得從業(yè)者在面對(duì)國(guó)家、產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)力量時(shí)更顯弱勢(shì),其職業(yè)化的過(guò)程更仰賴于外部結(jié)構(gòu)的力量,從而更有可能展現(xiàn)出外部力量推動(dòng)職業(yè)化進(jìn)程中對(duì)職業(yè)內(nèi)在特征進(jìn)行塑造和重構(gòu)的順從與順暢。但這種推測(cè)與實(shí)踐中的觀察并不相符,因此本文希望通過(guò)對(duì)本土實(shí)踐的深入剖析呈現(xiàn)其中的挑戰(zhàn)與緣由。

如果說(shuō)對(duì)職業(yè)化過(guò)程性和多主體的強(qiáng)調(diào)呈現(xiàn)出這一發(fā)展歷程的復(fù)雜性,那么對(duì)國(guó)家重要性的強(qiáng)調(diào)和國(guó)別間職業(yè)化的實(shí)證研究和比較研究則凸顯出職業(yè)研究具體化、本土化的重要性[14]。因此,在考察家政勞動(dòng)職業(yè)化之前,有必要進(jìn)一步梳理中國(guó)本土職業(yè)化的具體情境。

從已有的職業(yè)化實(shí)證研究成果來(lái)看,本土情境對(duì)職業(yè)化的影響主要體現(xiàn)為對(duì)本土文化和結(jié)構(gòu)的適應(yīng)過(guò)程,也即嵌入過(guò)程(3)“嵌入性”(embeddedness)概念由波蘭尼(Polany,K.)提出、經(jīng)由格蘭諾維特(Granovetter,M.)的后續(xù)研究而受到更廣泛的關(guān)注。在以上學(xué)者的研究中,嵌入性主要指涉市場(chǎng)與社會(huì)之間的關(guān)系或狀態(tài)。前者提出市場(chǎng)作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的一部分,無(wú)論內(nèi)在結(jié)構(gòu)或外在關(guān)系都與社會(huì)形成實(shí)質(zhì)上的嵌入關(guān)系(脫嵌在本質(zhì)上只是關(guān)系中的一種,而非二者的絕然割裂),因此這里關(guān)注的是嵌入狀態(tài)而非嵌入機(jī)制問(wèn)題;后者則包含市場(chǎng)蘊(yùn)含著某種自主運(yùn)行的邏輯,而社會(huì)作為更廣闊的背景產(chǎn)生影響,因此二者的關(guān)系是動(dòng)態(tài)的,那么嵌入機(jī)制則需要被關(guān)注(參見(jiàn)符平:《“嵌入性”:兩種取向及其分歧》,《社會(huì)學(xué)研究》2009年第5期)。從這一區(qū)分視角來(lái)看,社會(huì)工作本土化的研究主要是在后者意義上來(lái)使用“嵌入”這一概念的。在中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展過(guò)程中存在著舶來(lái)的專業(yè)社會(huì)工作和本土社會(huì)工作實(shí)踐兩種服務(wù),二者原本是獨(dú)立的,卻在中國(guó)的社會(huì)工作專業(yè)化過(guò)程中被引入同一領(lǐng)域。而因?yàn)楸就辽鐣?huì)工作實(shí)踐是原生的,所以專業(yè)社會(huì)工作實(shí)際上是進(jìn)入本土社會(huì)工作實(shí)踐的原有領(lǐng)地,前者嵌入后者之中(參見(jiàn)王思斌:《中國(guó)社會(huì)工作的嵌入性發(fā)展》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2011年第2期)。[15][16][17]。在這方面本土職業(yè)化過(guò)程同樣為國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展過(guò)程,對(duì)于家政業(yè)來(lái)說(shuō)頗具參考價(jià)值。社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展是以政府主導(dǎo)下的專業(yè)弱自主性肇始的。專業(yè)的設(shè)立、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布和從業(yè)者職業(yè)資格認(rèn)證制度的確立以及社會(huì)工作者職業(yè)身份與專業(yè)人才的認(rèn)可,皆源自國(guó)家力量的推動(dòng)與接納,突出了國(guó)家作為職業(yè)外部關(guān)系中主體的重要性[18]。這一過(guò)程與家政業(yè)在職業(yè)化過(guò)程中的國(guó)家角色具有相當(dāng)?shù)囊恢滦?,也即外部結(jié)構(gòu)在其中起到了重要影響。

在實(shí)踐場(chǎng)域中,社會(huì)工作面臨著如何由專業(yè)社會(huì)工作向“原生”行政社會(huì)工作的嵌入問(wèn)題。這里的嵌入不僅是服務(wù)層面上的,也包括“政治嵌入”或“體制嵌入”;不僅體現(xiàn)為社會(huì)工作以政府購(gòu)買服務(wù)的形式被吸納到基層治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中,也表現(xiàn)為社工的職業(yè)內(nèi)部特性在實(shí)踐中受到該體系和結(jié)構(gòu)的影響而發(fā)生服務(wù)行政化、治理官僚化等一系列改變[18]。同時(shí),服務(wù)的具體實(shí)踐需要在中國(guó)具體的文化制度框架下進(jìn)行。社工在實(shí)施其服務(wù)時(shí)必須要考慮中國(guó)社會(huì)情境特色的求—助機(jī)制特點(diǎn)、關(guān)系特點(diǎn)和文化價(jià)值特點(diǎn),此種自下而上的傳統(tǒng)價(jià)值傳遞反思必然與個(gè)人本位的職業(yè)價(jià)值觀自上而下的落地執(zhí)行之間形成曠日持久的膠著與融合機(jī)制,從而使社工的職業(yè)化發(fā)展不僅體現(xiàn)為一種自上而下的國(guó)家主導(dǎo)推動(dòng)和由內(nèi)而外的社工專業(yè)本土化實(shí)踐,而且呈現(xiàn)出本土具體社會(huì)情境自下而上對(duì)該職業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和形塑[18]。

由此我們看到,雖然社會(huì)工作本身的職業(yè)化內(nèi)在特性是明確且規(guī)范的,但在中國(guó)的本土職業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,仍然面臨兩方面的影響:一方面的影響來(lái)自自上而下的外部結(jié)構(gòu)要素作為其職業(yè)化的主要推動(dòng)力量;另一方面的影響則表現(xiàn)在職業(yè)化內(nèi)在特性如職業(yè)知識(shí)與價(jià)值倫理等與本土“原生”實(shí)踐和價(jià)值的沖撞與融合。也正是在這個(gè)過(guò)程中,社會(huì)工作在中國(guó)的職業(yè)化發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出具有本國(guó)特色、符合本國(guó)情境的內(nèi)在職業(yè)特性。因此,其相關(guān)研究不僅要從職業(yè)社會(huì)學(xué)的總體框架下考慮發(fā)展過(guò)程、發(fā)展機(jī)制和發(fā)展影響主體等要素,更要將中國(guó)具體社會(huì)情境引入分析框架中,以綜合呈現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

當(dāng)然,具體到社會(huì)工作本身的職業(yè)特性,其所面臨的本土化情境較家政產(chǎn)業(yè)又有明顯差異。這一方面表現(xiàn)為家政業(yè)以商業(yè)領(lǐng)域發(fā)端,市場(chǎng)與企業(yè)是其發(fā)展過(guò)程中必不可少的核心主體;另一方面也表現(xiàn)為兩種職業(yè)本土化所面對(duì)的具體文化情境的不同,社會(huì)工作的嵌入主要與本土已有的救助文化相關(guān),而家政業(yè)則需要關(guān)照實(shí)踐中對(duì)于家政服務(wù)的專業(yè)與技能認(rèn)知的個(gè)體意識(shí)和社會(huì)文化。除此之外,還表現(xiàn)在家政勞動(dòng)是一種性別化分工框架中的工作,會(huì)因宏觀社會(huì)性別意識(shí)而更處于一種不利的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)位置,這個(gè)問(wèn)題是職業(yè)社會(huì)工作者無(wú)需面對(duì)的。同時(shí),通過(guò)對(duì)職業(yè)社會(huì)學(xué)相關(guān)框架的回顧,也能發(fā)現(xiàn)其缺少對(duì)性別問(wèn)題的關(guān)注與討論。鑒于家政產(chǎn)業(yè)的以上特征,在對(duì)本土實(shí)踐和價(jià)值的分析過(guò)程中需要具備一種性別敏感型的視角,以利于對(duì)原生社會(huì)情境下的家政職業(yè)化實(shí)踐進(jìn)行更深入的剖析與反思。這也是本文借由社工職業(yè)化發(fā)展的嵌入性分析視角討論家政業(yè)發(fā)展需要特別關(guān)注之處。

三、研究框架與研究方法

基于對(duì)以上職業(yè)社會(huì)學(xué)和社會(huì)工作職業(yè)化本土情境的梳理,本文認(rèn)為,對(duì)家政勞動(dòng)職業(yè)化的研究既要延續(xù)職業(yè)社會(huì)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)化的綜合分析框架,又需要結(jié)合本土職業(yè)發(fā)展的具體社會(huì)情境,從而條理化、立體化地分析該職業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)、職業(yè)化狀況和相應(yīng)的問(wèn)題與挑戰(zhàn),以推動(dòng)其職業(yè)化的策略實(shí)踐的落實(shí)。

本文在分析維度上將以宏觀國(guó)家政策、中觀企業(yè)運(yùn)營(yíng)為分析背景,重點(diǎn)呈現(xiàn)微觀工作場(chǎng)域的職業(yè)化認(rèn)知與實(shí)踐,在職業(yè)化關(guān)系主體上則在經(jīng)典的國(guó)家、社會(huì)(客戶與公眾)基礎(chǔ)上引入市場(chǎng)特別是其中的家政企業(yè),從而突出呈現(xiàn)在外在結(jié)構(gòu)規(guī)制下的職業(yè)的內(nèi)在特性及其作用機(jī)制。更具體地說(shuō),本文意在通過(guò)對(duì)外在結(jié)構(gòu)中植根于中國(guó)具體社會(huì)情境中的自下而上的價(jià)值傳遞和工作場(chǎng)域的實(shí)踐,呈現(xiàn)出外部關(guān)系中長(zhǎng)期被忽視的社會(huì)微觀面向,特別是來(lái)自客戶、勞動(dòng)者在勞動(dòng)實(shí)踐中對(duì)“自上而下”力量的消弭和抵御的可能性,從而有利于更具體地反思家政業(yè)職業(yè)化在中國(guó)具體的“嵌入機(jī)制和嵌入過(guò)程”。

本文主要采用質(zhì)性研究方法,相關(guān)分析資料主要來(lái)自2017年以來(lái)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托項(xiàng)目中的相關(guān)資料,對(duì)1家小型家政門店和2家大型家政企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的半結(jié)構(gòu)訪談和后續(xù)的參與式觀察,以及2017年至2020年初對(duì)30余位傳統(tǒng)門店家政工和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)家政工的半結(jié)構(gòu)式訪談,共形成訪談文字資料40余萬(wàn)字。

四、職業(yè)化的外部結(jié)構(gòu):國(guó)家與市場(chǎng)的雙重控制模式

中國(guó)家政業(yè)發(fā)端于市場(chǎng)需求和次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)中就業(yè)需求所形成的自發(fā)性發(fā)展動(dòng)力,在誕生之初即帶有以服務(wù)需求方——客戶為主的贊助式外部權(quán)力關(guān)系,同時(shí)隨著家政業(yè)的發(fā)展,政府也逐步將其納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。出于規(guī)范市場(chǎng)調(diào)控行業(yè)宏觀發(fā)展方向的需求,國(guó)家開(kāi)始介入行業(yè)發(fā)展,生發(fā)出國(guó)家的調(diào)解式權(quán)威模式。因此,在家政業(yè)職業(yè)化發(fā)展的當(dāng)下,其職業(yè)化的外部結(jié)構(gòu)實(shí)際上存在著雙重控制模式:共享客戶利益和價(jià)值觀的贊助式控制、國(guó)家干預(yù)之下的調(diào)解式控制。二者共同形塑了家政業(yè)職業(yè)化過(guò)程中的外部權(quán)力結(jié)構(gòu)。顯然,二者的行為邏輯和關(guān)注重點(diǎn)均存在較大差異。

(一)市場(chǎng)化政策為主的國(guó)家調(diào)解式控制

現(xiàn)代意義的家政業(yè)在中國(guó)已有近40年發(fā)展歷程,期間隨著就業(yè)形勢(shì)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的變遷,國(guó)家對(duì)家政業(yè)的調(diào)控策略也幾經(jīng)變化,最終形成了目前涉及多部門、多目標(biāo)的復(fù)雜政策體系。從促進(jìn)職業(yè)化的進(jìn)程來(lái)看,相關(guān)調(diào)控主要存在以下三方面的特征。

第一,政府采取直接干預(yù)措施,建構(gòu)家政職業(yè)的內(nèi)在特征。從職業(yè)社會(huì)學(xué)所提出的職業(yè)形成的6個(gè)指標(biāo)來(lái)看,在家政業(yè)職業(yè)化的過(guò)程中,其職業(yè)準(zhǔn)入制度、相應(yīng)的制度法規(guī)和專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制都來(lái)自政府部門的主導(dǎo)。

例如,1995年,原勞動(dòng)部〔1995〕第396號(hào)令規(guī)定“家政服務(wù)員”為新技術(shù)工種,并將其納入國(guó)家職業(yè)技能鑒定序列,這是家政業(yè)從概念和分類的角度首次得到政府層面的認(rèn)可,并開(kāi)始進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家治理和調(diào)控的職業(yè)范疇。2000年,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部將“家政服務(wù)員”正式列入“持職業(yè)資格證書(shū)就業(yè)的工種(職業(yè))”(《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》勞動(dòng)保障部〔2000〕6號(hào)令),實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)資格制度,雖然該規(guī)定已被廢止(4)參見(jiàn)《人力資源社會(huì)保障部對(duì)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議第4999號(hào)建議的答復(fù)》,中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站,http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zhgl/jytabl/jydf/201511/t20151105_224733.html。,但根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》,家政業(yè)依然為“水平評(píng)價(jià)類”職業(yè),這標(biāo)志著家政業(yè)的相應(yīng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的初步形成。2001年,政府部門頒布《家政服務(wù)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(5)2019年的最新修訂標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn):http://www.cettic.gov.cn/zyjnjd/zyjnbz/site66/20191227/4ccc6a76ab911f6feae513.pdf。,對(duì)家政服務(wù)員的職業(yè)狀況、職業(yè)基本要求、工作要求等進(jìn)行了規(guī)定,將家政服務(wù)員職業(yè)等級(jí)定為初級(jí)(相當(dāng)于國(guó)家職業(yè)資格五級(jí))、中級(jí)(相當(dāng)于國(guó)家職業(yè)資格四級(jí))、高級(jí)(相當(dāng)于國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))三級(jí),并按等級(jí)分別列出相應(yīng)工作內(nèi)容、技能要求和相關(guān)知識(shí)等,為家政服務(wù)從業(yè)者的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定提供了重要依據(jù)。2019年人力資源和社會(huì)保障部頒布了新的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),雖然該等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛,表征意義遠(yuǎn)大于實(shí)踐功能,但為家政產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)提供了發(fā)展的重要引導(dǎo)和支持,也是建構(gòu)家政整體職業(yè)內(nèi)在規(guī)范的重要嘗試。

在中國(guó)家政業(yè)發(fā)展的最初階段,政府以直接干預(yù)的外部力量角色主導(dǎo)了該職業(yè)職業(yè)化起步階段的準(zhǔn)入制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)在特征建構(gòu)。雖然從實(shí)際執(zhí)行情況看,大部分政策的影響是框架性的,但對(duì)行業(yè)、市場(chǎng)和公眾在認(rèn)知和方向方面的引導(dǎo)作用顯然更為重要。

第二,促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)育,扶植家政行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。中國(guó)家政業(yè)發(fā)展主要是以市場(chǎng)化下的供給和需求為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的,因此,家政企業(yè)被政府作為行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的重要作用主體,除相應(yīng)政策法規(guī)外,政府在促進(jìn)家政業(yè)發(fā)展方面也投入了大量的物質(zhì)資源,資源的發(fā)放方式則主要以扶植家政企業(yè)為主。例如,2004年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2004〕914號(hào))和財(cái)政部2015年發(fā)布的《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2015〕256號(hào)),都將家政服務(wù)業(yè)作為資金支持的重點(diǎn)對(duì)象。除此之外,國(guó)家在稅收減免、用地優(yōu)惠等方面也陸續(xù)推出了相應(yīng)的扶持政策,甚至為提高家政從業(yè)人員的勞動(dòng)技能的培訓(xùn)資源和資金也同樣以家政企業(yè)為重要的補(bǔ)貼發(fā)放渠道。從政府資源分配的路徑可以看出,家政企業(yè)是政府資源落實(shí)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的主要扶持對(duì)象,國(guó)家在這方面的政策法規(guī)主要以遵循市場(chǎng)原則基礎(chǔ)的企業(yè)主體培育為主,而非將其納入公共福利等框架中,即政府的干預(yù)是以家政業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展為前提和基礎(chǔ)的。

第三,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略。國(guó)家對(duì)家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控主要通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)和制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃兩種方式展開(kāi)。由于家政業(yè)的發(fā)展?fàn)可嬲鄠€(gè)部門,2010年以來(lái)建立了由人力資源和社會(huì)保障部牽頭,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、商務(wù)部等8個(gè)部門為成員單位的“發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議制度”(6)參見(jiàn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立促進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容部際聯(lián)席會(huì)議制度的函》,中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站,http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaowen/201910/t20191018_337182.html。,以綜合規(guī)劃和制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。其中,無(wú)論是樹(shù)立中小企業(yè)發(fā)展典型,還是近年來(lái)對(duì)員工制企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的提倡,都體現(xiàn)出政府部門基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的宏觀調(diào)控政策方向。而在促進(jìn)政策的具體落實(shí)方面主要體現(xiàn)在商務(wù)部作為其行業(yè)主管部門制定的一系列行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃方面,如《商務(wù)部關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(商服貿(mào)發(fā)〔2011〕455號(hào))(7)參見(jiàn)《商務(wù)部關(guān)于“十二五”時(shí)期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站,http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/g/201201/20120107934892.html。以及聯(lián)合多部委具體落實(shí)國(guó)家對(duì)家政業(yè)整體調(diào)控的相應(yīng)措施方面。

總之,在中國(guó)家政業(yè)職業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,國(guó)家發(fā)揮著不可替代的重要作用。一方面,國(guó)家以直接規(guī)制的方式形塑了行業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入制度、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等職業(yè)內(nèi)在特征;另一方面,在承認(rèn)家政企業(yè)是產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展主體的前提下,國(guó)家以宏觀政策調(diào)控和資源分配等方式扶植企業(yè)發(fā)展,建構(gòu)其發(fā)展的外部結(jié)構(gòu),從而在保證家政產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的基礎(chǔ)上,以間接方式達(dá)成其干預(yù)的最終目標(biāo)。也由于對(duì)市場(chǎng)化政策方向的堅(jiān)持,相應(yīng)政策措施特別是直接干預(yù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面較難得到完全落實(shí),其象征性和倡導(dǎo)性等方面的影響力較具體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐更為重要和顯著。在家政業(yè)的職業(yè)化過(guò)程中,國(guó)家調(diào)解式控制得到較為明顯的體現(xiàn),其基礎(chǔ)則以市場(chǎng)化發(fā)展為前提,因而市場(chǎng)主體成為此過(guò)程中的另一重要控制力量來(lái)源。

(二)贊助式控制:以作為“代理人”的家政企業(yè)為主體

從職業(yè)社會(huì)學(xué)的概念本源來(lái)看,贊助式控制主要指的是職業(yè)服務(wù)的對(duì)象——客戶擁有控制生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系的實(shí)際權(quán)力,職業(yè)也因此與客戶的價(jià)值觀和社會(huì)地位高度相關(guān)[9]。在中國(guó)家政業(yè)領(lǐng)域,家政企業(yè)是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的核心主體。家政客戶的多元性和個(gè)體化以及長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)以中介而非雇主形式在客戶和勞動(dòng)者之間調(diào)停的模式,逐步形成了家政企業(yè)以客戶利益為先的價(jià)值傾向,因而在家政業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的過(guò)程中贊助式控制是以客戶的不在場(chǎng)和家政企業(yè)作為“代理人”的方式實(shí)現(xiàn)的。雖然客戶在形式上沒(méi)有參與到控制過(guò)程當(dāng)中,但家政企業(yè)在制度、價(jià)值觀等各方面都體現(xiàn)出對(duì)“客戶角色、客戶利益”的高度重視,從而使客戶對(duì)職業(yè)的控制成為一種形式上潛隱但實(shí)質(zhì)上彰顯的力量。本文將其稱為企業(yè)作為“代理人”的贊助式控制。

首先,在價(jià)值觀方面,“消費(fèi)者就是上帝”的價(jià)值觀以一種彌散的方式長(zhǎng)期存在于服務(wù)業(yè)當(dāng)中[19],由于近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展,這一價(jià)值觀更得以體現(xiàn)在家政勞動(dòng)者的日常勞動(dòng)過(guò)程中,成為家政企業(yè)在市場(chǎng)規(guī)范建構(gòu)過(guò)程中推行家政業(yè)職業(yè)價(jià)值觀和專業(yè)評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)的重要面向。這主要表現(xiàn)在以下兩方面。一方面,表現(xiàn)在平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面。以X家政手機(jī)客戶端為例,平臺(tái)賦予消費(fèi)者較大的空間,包括通過(guò)年齡、地域等個(gè)體特征選擇家政工,以及通過(guò)平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制將消費(fèi)者納入勞動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督主體中[20]。另一方面,表現(xiàn)為在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中對(duì)消費(fèi)者利益的袒護(hù)。

他(客戶)約過(guò)好多阿姨。我第一次去他家干活比較細(xì),所有的地方都給他抹了,他說(shuō):“干得很好,我一個(gè)月約你三次,我給你個(gè)好評(píng)?!焙迷u(píng)是五顆星。我說(shuō):“只要你不給我差評(píng)就行?!被厝ヒ豢?,竟然是四顆星。第二天、第三天他又約我,我又去了。我就跟他說(shuō):“你周日給了我一個(gè)四顆星,(我被)罰款五十(元)?!逼鋵?shí)他知道,他一直請(qǐng)阿姨,知道四星怎么回事。

他的孩子隨意亂跑,抹布是用我的,不讓我去他家里洗,讓我?guī)ё叩较乱徽鞠础K撕脦状?,讓我生老氣了。有時(shí)候把我氣得在樓下都不想上去,但是跟客戶約好了,私自又不能拒單,必須得去,被差評(píng)的話(會(huì)被)罰款??墒悄阋思铱蛻舭l(fā)生了爭(zhēng)執(zhí),公司還要罰錢。我都不想去他家了。(平臺(tái)家政工L,2019年1月)

客戶一個(gè)投訴電話,平臺(tái)就得扣我錢。要是拒單也扣錢,不管什么情況都不能拒單。但是挨投訴了還得重新培訓(xùn),平臺(tái)不管誰(shuí)的原因。有的客戶特別奇葩,平臺(tái)會(huì)跟你說(shuō)“客戶是上帝”。(平臺(tái)家政工Z,2020年1月)

家政企業(yè)“消費(fèi)者就是上帝”的價(jià)值觀并非僅限于職業(yè)操守的培訓(xùn)和宣導(dǎo)方面,而是扎實(shí)地嵌入日常運(yùn)營(yíng)和工作過(guò)程中。雖然單個(gè)客戶并沒(méi)有明確地提出要求,但企業(yè)以利潤(rùn)為先的運(yùn)營(yíng)原則和國(guó)家調(diào)解式控制中對(duì)消費(fèi)者立場(chǎng)和利益的強(qiáng)調(diào)導(dǎo)致其最終成為客戶不在場(chǎng)的“代理人”,從而進(jìn)一步形塑了整體家政市場(chǎng)的價(jià)值傾向。

其次,在職業(yè)內(nèi)在特征方面,在國(guó)家對(duì)家政業(yè)整體職業(yè)化發(fā)展框架下,企業(yè)結(jié)合客戶需求偏好和自身利益將精力集中于對(duì)國(guó)家推行的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和具體落實(shí)層面。

在工種方面,企業(yè)將照料勞動(dòng)按工種和專業(yè)等級(jí)分類,再按照類型和等級(jí)進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)內(nèi)部的工作標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)評(píng)價(jià)要求,例如,將家政工作進(jìn)一步細(xì)分為月嫂、育兒嫂、保姆、保潔等,在月嫂內(nèi)部又可分為實(shí)習(xí)月嫂、資深月嫂和金牌月嫂等,以此對(duì)應(yīng)客戶多元化的需求,繼而按照供需關(guān)系和技術(shù)水平制定各類工作的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

我們是按照客戶的需求來(lái)??蛻粜枰裁礃拥?,我們會(huì)過(guò)濾。過(guò)濾完了會(huì)按照這個(gè)方式進(jìn)行培訓(xùn)。我們會(huì)有自己的結(jié)業(yè)證書(shū),像營(yíng)養(yǎng)師證書(shū)或者是母嬰護(hù)理證書(shū)一般是由國(guó)家頒發(fā),我們會(huì)推薦家政工去參加國(guó)家的考試。在X公司培訓(xùn)過(guò),你的技能肯定能通過(guò)考試。因?yàn)槲覀兊囊蟊人麄冞€高。有沒(méi)有那個(gè)證書(shū)是其次的,如果沒(méi)有技能就沒(méi)有辦法為客戶提供服務(wù)。

我們的家政勞動(dòng)者包括保潔、保姆、育兒嫂、月嫂。這四部分人數(shù)的分布就像金字塔一樣,最上面的是月嫂,最下面的是保潔。保潔上面是保姆,保姆上面是育兒,育兒上面是月嫂。越頂端的肯定收入越高(我說(shuō)的是平均),越往上越專業(yè),像月嫂月收入可能過(guò)萬(wàn)(元),保潔平均是在五六千(元),保姆要(比保潔)更高一些,育兒嫂(要比保姆)更高一些。保潔就是打掃衛(wèi)生。(X家政平臺(tái)管理者,2017年7月)

從中可以看到,雖然政府層面對(duì)家政工的工種和職業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)都有明確規(guī)定,但企業(yè)在市場(chǎng)實(shí)踐中擁有更大的主導(dǎo)權(quán),以“客戶需求”為前提,制定了更加細(xì)化和明確的工作標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)指標(biāo)。

在職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,主要表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)家政工作的標(biāo)準(zhǔn)化、類型化和等級(jí)化等方面的努力。特別是近年來(lái)涌現(xiàn)的大型連鎖式家政企業(yè),在此方面的投入尤其明顯,例如制定統(tǒng)一、明確的服務(wù)操作規(guī)程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范原本個(gè)體化和差異化為主的家務(wù)照料勞動(dòng)。

X家政企業(yè)保潔八大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):

家具表面無(wú)塵亮潔;物品分類整理歸位;地面潔凈不留痕跡;家電廚電表面光潔;油煙機(jī)灶臺(tái)表面無(wú)油漬;衛(wèi)生間馬桶潔凈如新;門窗潔凈無(wú)塵光亮;垃圾袋清理更換。

X家政企業(yè)家政服務(wù)工種工作內(nèi)容對(duì)比:

服務(wù)工種物品整理表面除塵除重油污除重水垢天花板除塵櫥柜內(nèi)部清理裝修涂料膠點(diǎn)裝修粉塵泥漿日常保潔√√××××××深度保潔√√√√√√××新居開(kāi)荒√√√×√√√√

眾所周知,家政勞動(dòng)由于客戶需求的多元性和家庭條件的差異性,一般很難有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),這是傳統(tǒng)家政業(yè)一直面臨的難題,更是引發(fā)客戶與勞動(dòng)者爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn),以及家政職業(yè)化發(fā)展等方面所面臨的巨大挑戰(zhàn)。在平臺(tái)家政階段,平臺(tái)企業(yè)從發(fā)展和利潤(rùn)兩方面考慮,紛紛制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從而將家政行業(yè)內(nèi)的專業(yè)分工和工作標(biāo)準(zhǔn)提升到更加明確的層面。

雖然家政企業(yè)對(duì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)在特征的建構(gòu)動(dòng)力源于企業(yè)利益,但經(jīng)由企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者培訓(xùn)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)訓(xùn)過(guò)程和向社會(huì)(客戶和公眾)宣傳的倡導(dǎo)過(guò)程,甚至政府也將勞動(dòng)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的主體定位于企業(yè),從而使得企業(yè)視角的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為建構(gòu)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最突出力量,其實(shí)踐影響遠(yuǎn)超政府頒布的較為寬泛的職業(yè)規(guī)范政策。

在家政業(yè)職業(yè)化的過(guò)程中,在政府通過(guò)市場(chǎng)化主體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策背景下,家政企業(yè)成為市場(chǎng)化、職業(yè)化的核心控制力量,又具有客戶“代理人”的角色,此種控制并非單純的職業(yè)主體行為,而是顯著兼容“消費(fèi)者就是上帝”的價(jià)值傾向,其所具有的生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域的調(diào)控權(quán)力帶有明顯的“贊助式”意味。而家政企業(yè)作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化中的核心主體,也促使贊助式調(diào)控最終成為家政職業(yè)化過(guò)程中的重要模式。

綜上所述,家政勞動(dòng)職業(yè)化過(guò)程存在雙重調(diào)控,其中政府以調(diào)節(jié)外部結(jié)構(gòu)為主,以干預(yù)職業(yè)內(nèi)在特征為輔;企業(yè)則作為代理人,在政府產(chǎn)業(yè)政策框架下以消費(fèi)者利益為先的基礎(chǔ)上主要形塑職業(yè)的內(nèi)在特征,而且因其與勞動(dòng)實(shí)踐更密切,在細(xì)節(jié)方面的影響力某種程度上比政府更強(qiáng)。然而,這兩種自上而下的結(jié)構(gòu)化力量如何對(duì)接勞動(dòng)者和消費(fèi)者的個(gè)體化、多元化挑戰(zhàn)?特別是家政工作職業(yè)化的過(guò)程實(shí)際上存在類似于社會(huì)工作所要面對(duì)的與“原生”社會(huì)行政工作相類似的一種自下而上的力量,即家政工和客戶在工作場(chǎng)域?qū)β殬I(yè)化各要素的認(rèn)知和實(shí)踐。這種認(rèn)知和實(shí)踐雖然部分源自宏觀結(jié)構(gòu)的形塑,但仍有來(lái)自生活經(jīng)驗(yàn)的影響。相比之下,雖然這種外在的、自上而下的力量強(qiáng)大,但仍需面對(duì)處理此類自下而上的原生認(rèn)知和行為模式的問(wèn)題。那么兩種力量在勞動(dòng)場(chǎng)域中如何展開(kāi)互動(dòng)?又將如何影響家政業(yè)的職業(yè)化過(guò)程?這就需要我們沉入家政勞動(dòng)的具體工作場(chǎng)域和過(guò)程中去觀察和分析。

五、職業(yè)化的內(nèi)在系統(tǒng):工作場(chǎng)域中的認(rèn)知與實(shí)踐

如前所述,本文通過(guò)對(duì)政府政策和家政企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范的梳理發(fā)現(xiàn),在家政業(yè)職業(yè)化的過(guò)程中存在兩種自上而下的結(jié)構(gòu)控制力量:一種是源于政府的以市場(chǎng)化為核心的調(diào)節(jié)式控制;另一種是源自以“代理人”身份體現(xiàn)的家政企業(yè)的贊助式控制。兩者在宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)內(nèi)在特性兩方面都對(duì)家政業(yè)的職業(yè)化產(chǎn)生了多重影響。

以上職業(yè)化策略主要體現(xiàn)在宏觀和中觀兩個(gè)層面的努力,而職業(yè)化的最終實(shí)現(xiàn)則需要在微觀工作場(chǎng)域中得到勞動(dòng)者的踐行和客戶的認(rèn)可。特別是家政工作這種在市場(chǎng)化、職業(yè)化之前已經(jīng)存在的“古老”行業(yè),參照同一時(shí)期被引入國(guó)內(nèi)和職業(yè)化的社會(huì)工作,前述自上而下的力量必然與“固有的”社會(huì)情境產(chǎn)生互動(dòng),從而使職業(yè)化在微觀層面呈現(xiàn)出一種“嵌入”過(guò)程。那么在家政工作的職業(yè)化過(guò)程中這種“嵌入”如何發(fā)生?特點(diǎn)如何?這就需要從微觀工作領(lǐng)域中的兩類主體——家政工和客戶的互動(dòng)展開(kāi)研究。

(一)證書(shū)還是經(jīng)驗(yàn):客戶決策的核心變量

除了宏觀層面的產(chǎn)業(yè)政策整體推進(jìn)家政業(yè)的職業(yè)化進(jìn)程之外,政府政策在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)鑒定和職業(yè)證書(shū)等方面都制定了較為明確的條例規(guī)范,并借助補(bǔ)貼等支持策略試圖將以上規(guī)范予以落實(shí),以促進(jìn)家政行業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升和職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。亦有部分企業(yè)沿著以上策略,建構(gòu)其自身的培訓(xùn)規(guī)范和證書(shū)體系。那么,這一套自上而下推行的職業(yè)準(zhǔn)入資格在實(shí)踐當(dāng)中如何影響客戶的決策?

在政府的政策和企業(yè)的推動(dòng)下,客戶對(duì)證書(shū)已經(jīng)存在一定的認(rèn)知。

我們這兒因?yàn)榻衲陝偝闪?,就是循環(huán)式的。你要是辦證的話,我們也是培訓(xùn),不辦證的情況下也得培訓(xùn)上崗,有好多人是需要證的,沒(méi)有證你到哪兒別人都不太認(rèn)可,說(shuō)你沒(méi)有證明經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的。(小型家政公司老板L,2017年7月)

我之前也參加過(guò)育兒嫂的培訓(xùn),有育兒嫂證,但培訓(xùn)內(nèi)容都是關(guān)于1歲之前的小兒的,是有關(guān)月嫂的知識(shí),關(guān)于大的孩子的內(nèi)容就沒(méi)有什么。我也想去干月嫂,但人家不要,覺(jué)得我沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。(LQ,35歲,育兒嫂,2018年9月)

無(wú)論是家政企業(yè)的管理者還是家政工自身,都提到客戶對(duì)于技能證書(shū)的需求,但顯然證書(shū)的權(quán)威程度是存在界限的。證書(shū)可以作為技能培訓(xùn)的證明而非技能等級(jí)的證明,也可以作為客戶在缺乏對(duì)家政工個(gè)人信息情況下的參考,而非對(duì)勞動(dòng)者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可。相比之下,客戶和勞動(dòng)者都更看重來(lái)自面對(duì)面互動(dòng)和日常交流過(guò)程中的主觀印象以及來(lái)自熟人介紹的口碑等主觀評(píng)價(jià)對(duì)勞動(dòng)者經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可。

在家打工一個(gè)月掙不著多少錢,就聽(tīng)別人說(shuō)去北京做家政掙錢。我尋思學(xué)了一個(gè)護(hù)老證就去了。我在家政公司學(xué)的護(hù)老證,花了兩千六(百元),護(hù)老培訓(xùn)就是學(xué)打流食,比方說(shuō)對(duì)不能動(dòng)的老人,早上要換床單、被褥。證書(shū)說(shuō)是北京通用的,上面蓋的家政公司的章。一開(kāi)始11月份剛?cè)プ龅模且矝](méi)要證,其實(shí)就是你要想做這個(gè)你就去,一開(kāi)始去四千塊錢一個(gè)月,單休。但有個(gè)證也沒(méi)起到什么作用。(客戶都)沒(méi)問(wèn)這個(gè)證。但(實(shí)踐)這方面還行,如果不學(xué)也不知道怎么做,打流食是學(xué)會(huì)了。跟客戶關(guān)系還挺好的。(WQ,住家保姆,2020年5月)

(客戶給我)介紹了她的高中同學(xué),給她同學(xué)帶孩子。她先給我打的電話,說(shuō)她高中同學(xué)生了。我雖然回家了但我們一直都有電話聯(lián)系,就是要去別人家接電話、很遠(yuǎn)。剛開(kāi)始我還沒(méi)想出來(lái),但她這么說(shuō)我就覺(jué)得可以。(XC,住家保姆,2018年6月)

從專業(yè)化的角度看,證書(shū)是家政工作的準(zhǔn)入制度和技能標(biāo)準(zhǔn)的核心要素,特別是由政府頒發(fā)的證書(shū)更加具有權(quán)威性和市場(chǎng)價(jià)值。然而在家政業(yè)的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,證書(shū)顯然無(wú)法撼動(dòng)客戶口碑等對(duì)勞動(dòng)者工作經(jīng)驗(yàn)主觀評(píng)價(jià)的核心位置,而僅成為一種從屬性、參考性的專業(yè)化要素。

在此背景下,證書(shū)和經(jīng)驗(yàn)顯然成為官方和民間對(duì)專業(yè)化評(píng)判指標(biāo)的沖突所在。為解決這一矛盾,企業(yè)在實(shí)踐中調(diào)整了用工策略。

拿證(育兒嫂)之前在我們的市里做了2年,帶小孩,送他上幼兒園。拿證以后就來(lái)到北京,北京的要求高一點(diǎn),要有早教方面的一些知識(shí)。我?guī)У哪莻€(gè)孩子是5個(gè)多月的,剛開(kāi)始我不是主帶,是副帶,就是幫一下忙,沖一下奶,消一下毒,洗洗衣服,等等。一年以后有了經(jīng)驗(yàn)才可以主帶。主帶收入高,副帶收入低一點(diǎn)。公司規(guī)定剛拿證不讓主帶,不讓你拿人家孩子做“實(shí)驗(yàn)”,要有經(jīng)驗(yàn)以后才能主帶。拿到證以后公司讓你帶大嬰,帶完大嬰以后才能帶小嬰。(X家政平臺(tái)座談會(huì),2017年7月)

經(jīng)過(guò)以上用工安排,更能看出企業(yè)對(duì)證書(shū)與經(jīng)驗(yàn)沖突的解決方式是在實(shí)踐中進(jìn)一步突出證書(shū)的準(zhǔn)入功能,而弱化其技能標(biāo)準(zhǔn)功能,以工作的時(shí)間長(zhǎng)短等工作經(jīng)驗(yàn)作為技能水平的最終決定要素,即從行業(yè)層面確認(rèn)非正式經(jīng)驗(yàn)相對(duì)于正式證書(shū)的重要性。

對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),經(jīng)驗(yàn)也更容易轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本從而為自己博得更多空間和利益。

就像我姐這樣干了十幾年的老保潔,給客戶干好幾年了,哪都熟,哪都好。就算她回家了,她一回來(lái)通過(guò)微信(聯(lián)系客戶),就算客戶臨時(shí)找了一個(gè)保潔,她一回來(lái)就把那個(gè)保潔給辭了,又用她了。現(xiàn)在我跟那個(gè)住了十幾年的老保潔,我倆鄰居,沒(méi)事就在一塊兒聊天。她以前剛在平臺(tái)上線的時(shí)候也是接平臺(tái)的活,干了好多年后來(lái)回家蓋房子,回來(lái)以后又想上平臺(tái),但她離線離了一年又上線了,上線再離線。為什么?上線了平臺(tái)根本不會(huì)再給她派活,上線以后平臺(tái)不給她派活,她聯(lián)系之前的客戶,說(shuō)我回來(lái)了,然后客戶就下她的單,所有的活都是她自己拉客戶。后來(lái)她就給客戶說(shuō):“你別下我的單了,直接把平臺(tái)單取消了,咱就干私活得了。還是按照平臺(tái)原來(lái)的價(jià)格。”(ZFF,小時(shí)工,2020年1月)

從客戶選擇勞動(dòng)者的決策過(guò)程來(lái)看,職業(yè)資格證書(shū)和經(jīng)驗(yàn)都起到一定作用,不同的是職業(yè)資格證書(shū)主要在雙方缺少經(jīng)驗(yàn)層面的口碑信息時(shí)起作用,而一旦證書(shū)和經(jīng)驗(yàn)都具備且二者不一致時(shí),口碑顯然成為更重要的決策因素。值得強(qiáng)調(diào)的是,這里的經(jīng)驗(yàn)不僅限于客戶的自身體驗(yàn),也包括其親友等熟人的二手信息,因此,在整個(gè)決策過(guò)程中證書(shū)是輔助的、次要的參考變量,而經(jīng)驗(yàn)則是影響二者最終能否建立服務(wù)關(guān)系的決定性變量。因此,作為國(guó)家自上而下建構(gòu)職業(yè)化的重要客觀維度的職業(yè)培訓(xùn)與資格證書(shū),要遠(yuǎn)弱于客戶在微觀層面自發(fā)形成的個(gè)體主觀性的工作經(jīng)驗(yàn)。證書(shū)雖然成功嵌入家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中成為其參考要素,卻是從屬性和參考性的。在這個(gè)意義上,外部結(jié)構(gòu)力量所推行的職業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)等級(jí)劃分等職業(yè)內(nèi)在特性,在實(shí)踐中被本土“原生”的人際關(guān)系而非制度作為信任主要基礎(chǔ)的文化背景所沖擊,僅僅成為專業(yè)化認(rèn)知中的輔助的、次要的參考要素。

(二)專業(yè)技術(shù)與勞動(dòng)實(shí)踐:家政勞動(dòng)中有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論

雖然家政勞動(dòng)本身包羅萬(wàn)象且需求復(fù)雜,但出于規(guī)范勞動(dòng)過(guò)程、體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值和實(shí)現(xiàn)專業(yè)性等方面的考慮,家政企業(yè)在培訓(xùn)和商業(yè)平臺(tái)兩個(gè)層面從專業(yè)技術(shù)角度推行家政勞動(dòng)的技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本文提到的X家政企業(yè)的培訓(xùn)和手機(jī)客戶端中都在向勞動(dòng)者和客戶傳達(dá)其在以上兩方面的規(guī)范,但在勞動(dòng)實(shí)踐中,客戶和勞動(dòng)者則有不同的看法。

培訓(xùn)一個(gè)星期,跟咱們?cè)诩业膮^(qū)別就是用的東西不一樣,手法也不一樣。手法上擦桌子我們平時(shí)是來(lái)回擦,它就S形擦,干凈。我們老師講的就是說(shuō),手捏著,桌子上的灰塵就順著手落在前面,我們平時(shí)就擦擦后面,還是那樣臟,我們培訓(xùn)這樣弄,后面就不臟了。但是有的用不上。比如說(shuō)有的人家的東西特別多,特別多你不能擦一遍,你給它放上去,有的桌子沒(méi)東西你可以這樣弄,有東西你就不能那樣弄了。不能用一樣的方法,都得變通。干得時(shí)間越長(zhǎng),就越有經(jīng)驗(yàn)。我開(kāi)始干的時(shí)候,只干半個(gè)小時(shí),然后越干越熟了,基本上一下兩個(gè)小時(shí),經(jīng)常兩個(gè)小時(shí)都能干完了,尤其不是特別臟的話,都能干完。(FBL,小時(shí)工,2020年1月)

他(家政平臺(tái))培訓(xùn)他的,按他的干活方法就不用干了,天天讓人家投訴就行了。因?yàn)樗痰氖址?、干活方法讓你擦幾遍、干幾遍,你要是按他的干,人家就下兩個(gè)小時(shí)單,你干不完你不挨投訴?你怎么順手怎么干,就跟干自己家一樣,讓它干干凈凈就行了。像他們說(shuō)擦桌子拿一個(gè)抹布擦一遍濕的再來(lái)一遍干的。他家家具多都給他來(lái)一遍濕的和干的?地給它用吸塵器吸一遍毛,擦一遍濕的,再來(lái)一遍干的是不是都需要時(shí)間?他就下單兩個(gè)小時(shí),他家兩室兩廳是不是能給他干完?根本就干不完。最多桌子咱把抹布洗干凈,擰干點(diǎn),來(lái)一遍沒(méi)有灰,也沒(méi)有水印就行了。你要是有時(shí)間弄五遍也行,但是沒(méi)有時(shí)間。(ZFF,小時(shí)工,2020年1月)

從勞動(dòng)者的角度來(lái)看,雖然企業(yè)培訓(xùn)時(shí)要求使用統(tǒng)一的工具和標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)方法,然而一方面由于客戶家居環(huán)境的多樣性,導(dǎo)致并非所有場(chǎng)景都具備使用標(biāo)準(zhǔn)方法的條件,另一方面相較于勞動(dòng)時(shí)間作為一種明顯的硬性制約,標(biāo)準(zhǔn)方法顯然屬于軟性規(guī)則,因此勞動(dòng)者不得不放棄標(biāo)準(zhǔn)方法以便實(shí)現(xiàn)訂單勞動(dòng)時(shí)間的硬性要求。

從客戶的角度來(lái)看,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方法的舍棄更加主觀。

到客戶家你得讓客戶滿意,客戶讓我們?cè)趺锤晌覀兙驮趺锤?,?tīng)客戶的。也不能說(shuō)我們想怎么干就怎么干,客戶讓我們用什么工具,有的不用我們的工具,也不用我們的毛巾,就用客戶自己的。有一次下大雨,去的時(shí)候,客戶說(shuō)話也挺客氣的,就給你介紹干什么活,這也要讓干,那也要讓干,過(guò)了半個(gè)小時(shí),她發(fā)脾氣了。那個(gè)玻璃上面特別臟,我以為她讓我給她擦干凈,然后我就給她擦,她就跟我急了,說(shuō)我不用你了什么什么的。她以為我偷懶了,我說(shuō)我沒(méi)給你偷懶,我給你好好干。她說(shuō)不是的,不是用這個(gè)方法干的,她就跟我急。她應(yīng)該事先跟我說(shuō)明,不用毛巾,就用紙,噴上東西這樣擦一下,然后再擦一下它就亮了。然后我就(按她的方法)給她干完了,多半個(gè)小時(shí),我走的時(shí)候她也挺高興的。(FBL,小時(shí)工,2020年1月)

以上案例里的沖突實(shí)際來(lái)自客戶的生活經(jīng)驗(yàn)和生活習(xí)慣與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作方法之間的差異,而由于在價(jià)值觀和平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面所凸顯的“客戶至上”的價(jià)值傾向,當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和客戶的個(gè)性需求之間存在沖突,顯然遵循客戶的要求是家政勞動(dòng)者唯一的選擇。

由此可見(jiàn),來(lái)自勞動(dòng)者和客戶的雙重選擇使得企業(yè)試圖通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化工作方法的專業(yè)化技術(shù)策略,在實(shí)踐領(lǐng)域遭遇較為明顯的變通挑戰(zhàn),從而使標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在培訓(xùn)過(guò)程而難以真正嵌入勞動(dòng)過(guò)程中。

既然企業(yè)所倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化方法難以構(gòu)成實(shí)踐中的專業(yè)技術(shù)認(rèn)同,那么在客戶和勞動(dòng)者認(rèn)知中家政勞動(dòng)中的專業(yè)技術(shù)所指為何?在訪談中對(duì)此也有一定的反映。

所以說(shuō)擦玻璃是一門技術(shù)。我那天在一個(gè)客戶家干活,然后來(lái)一個(gè)鄰居說(shuō)他們小區(qū)底下找擦玻璃的,擦8個(gè)小時(shí)也沒(méi)給擦干凈,然后我們那個(gè)客戶說(shuō)找X平臺(tái)的是貴了一點(diǎn),但是擦得特別干凈。它是技術(shù),他說(shuō)擦了8個(gè)小時(shí)的玻璃,也沒(méi)擦得多干凈,肯定是一個(gè)技術(shù)。如果我家有玻璃,我肯定希望專業(yè)的。貴賤就看個(gè)人了,做過(guò)一次才能知道,得有對(duì)比,有的人反而認(rèn)為(現(xiàn)在的價(jià)格)便宜,好像遇到兩個(gè)客戶都這樣。(FBL,小時(shí)工,2020年1月)

(家政這個(gè)你覺(jué)得還不夠技術(shù)?)不夠,你只能在生活上用,但是家政我只接觸過(guò)日常保潔,別的沒(méi)有接觸,有的擦玻璃,有的清理洗衣機(jī)、油煙機(jī)。我就想等過(guò)完年,看能不能學(xué)擦玻璃、洗油煙機(jī)。(FBL,小時(shí)工,2020年1月)

先暫時(shí)做著吧,等過(guò)了年,學(xué)一些像深度清潔冰箱之類的,最起碼那是一個(gè)手藝吧。那個(gè)它也算是一門技術(shù)之類的,像洗抽油煙機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)之類的,要比我們這個(gè)(保潔)感覺(jué)要好一點(diǎn)。最起碼以后回老家了,出去這也算是一門技術(shù)。(WJ,小時(shí)工,2020年1月)

從以上內(nèi)容可以看到,客戶是從效果角度定義技術(shù),即工作效果超出生活中的一般水平(擦得特別干凈),就會(huì)被認(rèn)可是一門技術(shù)并愿意為之付出更高的勞動(dòng)報(bào)酬;勞動(dòng)者則是從技能回報(bào)的角度來(lái)定義技術(shù),即該技能是否更具備成為一種可以長(zhǎng)久從事的、能夠持續(xù)獲得收入。因此,家政勞動(dòng)者對(duì)技能的認(rèn)可主要聚焦在技能所服務(wù)的客戶需求是否可持續(xù)方面。

源自企業(yè)單方面的專業(yè)技術(shù)規(guī)范在實(shí)踐過(guò)程中仍然面臨著來(lái)自客戶和勞動(dòng)者的挑戰(zhàn)。在技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)方面,客戶出于生活慣性而推動(dòng)勞動(dòng)者打破企業(yè)統(tǒng)一的操作流程;即便在沒(méi)有客戶干預(yù)的情況下,出于對(duì)實(shí)際工作條件和工作強(qiáng)度的反饋,勞動(dòng)者也不得不選擇簡(jiǎn)化或調(diào)整其在企業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中所習(xí)得的操作流程。從而,企業(yè)希望通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)技術(shù)來(lái)提升職業(yè)化程度的努力在一定程度上被消弭了。但與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的對(duì)專業(yè)技術(shù)的認(rèn)知也面臨著較為復(fù)雜的情況,雖然客戶和勞動(dòng)者都在特定條件下認(rèn)同家政勞動(dòng)中的專業(yè)技術(shù)特性,但并非與企業(yè)提供的勞動(dòng)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相一致,客戶和勞動(dòng)者傾向于從技能的結(jié)果也即勞動(dòng)效果的角度來(lái)評(píng)判家政職業(yè)中的相關(guān)勞動(dòng)是否屬于專業(yè)化技術(shù),而企業(yè)則從技能的形式也即勞動(dòng)方法的角度來(lái)定義技能的專業(yè)化,二者顯然存在較大的認(rèn)知鴻溝。同時(shí),又由于企業(yè)對(duì)“消費(fèi)者至上”價(jià)值的推崇,使得客戶在實(shí)踐領(lǐng)域中掌握了絕對(duì)的控制權(quán)和話語(yǔ)權(quán),能夠輕而易舉地打破企業(yè)對(duì)家政勞動(dòng)專業(yè)化技能的定義。而從消費(fèi)者和勞動(dòng)者對(duì)家政行業(yè)中技術(shù)認(rèn)知的角度,可以看到在前市場(chǎng)化階段中所形成的對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的性別化分工,及其所連帶的家務(wù)勞動(dòng)低技術(shù)的認(rèn)知,也為勞動(dòng)實(shí)踐領(lǐng)域推行技術(shù)規(guī)范的重要阻力。企業(yè)通過(guò)技術(shù)規(guī)范的推行進(jìn)而呈現(xiàn)的職業(yè)化過(guò)程中的專業(yè)技術(shù)話語(yǔ)和形象也因此受到挑戰(zhàn)。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化還是個(gè)性化:家政企業(yè)與客戶針對(duì)勞動(dòng)分工界限的博弈

家政企業(yè)在職業(yè)化方面的努力不僅限于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還體現(xiàn)在對(duì)家政勞動(dòng)分工的進(jìn)一步調(diào)控方面。在傳統(tǒng)家政行業(yè)中,對(duì)工種的劃分,早期的框架主要體現(xiàn)為保潔、保姆、育兒嫂、月嫂等市場(chǎng)自然形成的客戶服務(wù)需求類型。近年來(lái),平臺(tái)家政企業(yè)的介入更在早期分類基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)類型進(jìn)一步細(xì)分,明確了不同服務(wù)內(nèi)容之間的差異和層級(jí),并基于此逐級(jí)提升服務(wù)的價(jià)格。除在前文所述X家政企業(yè)不同工種之間的服務(wù)內(nèi)容差異外,企業(yè)已從風(fēng)險(xiǎn)等角度劃分出更為細(xì)致的分工界限,在此方面體現(xiàn)較為突出的是保潔。

在X家政企業(yè)的手機(jī)客戶端上除了明確比對(duì)日常保潔和深度保潔的負(fù)責(zé)范圍外,還以“溫馨提示”的形式進(jìn)一步進(jìn)行了說(shuō)明:

家電、廚電的內(nèi)部清潔不在日常保潔的服務(wù)范圍內(nèi),此類需求請(qǐng)參考家電清洗服務(wù);

窗外玻璃以及紗窗、百葉窗、防護(hù)窗清洗不在清洗范圍內(nèi),此類需求請(qǐng)參考玻璃清洗服務(wù);

窗簾、古董字畫、宗教陳設(shè)、花草綠植、天花板及其附屬品(燈具、吊頂?shù)?不在清潔范圍內(nèi)。

從以上規(guī)定能夠看到,此處的提示主要有兩方面作用:一是將“家電、廚電內(nèi)部清潔”劃出日常保潔范圍,因?yàn)檫@一部分從屬于勞動(dòng)報(bào)酬更高的專業(yè)家電清洗范圍,這里勞動(dòng)分工的意圖是出于對(duì)企業(yè)自主設(shè)定的高報(bào)酬工種的保護(hù);二是將“古董字畫”“天花板及其附屬品”等劃出日常保潔范圍,并沒(méi)有提供可選的其他服務(wù),這里顯然是針對(duì)勞動(dòng)過(guò)程中可能發(fā)生的財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)或勞動(dòng)者人身傷害風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定了分工內(nèi)容,主要目的是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

那么,在家政實(shí)踐中對(duì)于這類面對(duì)企業(yè)的分工界限,客戶如何反應(yīng)呢?

每回搞衛(wèi)生,就得把他家的床都拉了,柜子里面都得擦了。但是X公司的要求是擦表面,因?yàn)槭侨粘1嵅皇巧疃缺崱O癫敛AР戎首?,公司培?xùn)的時(shí)候絕對(duì)不讓踩凳子,為什么?踩了凳子,公司又沒(méi)有保險(xiǎn),摔了是你自己的責(zé)任。到時(shí)候是業(yè)主賠還是怎么著?但他那個(gè)人特別奇葩,什么都讓你登高,擦這擦那,還說(shuō)干不好我投訴你,說(shuō)的話可難聽(tīng)了。(ZFF,小時(shí)工,2020年1月)

我們也遇到過(guò)這種情況,就是在培訓(xùn)的時(shí)候老師說(shuō)只能說(shuō)擦(冰箱)表面,里面不擦??蛻粽f(shuō)你把里面給我擦擦,我們只能擦了。遇到這種情況,你講了(不擦)客戶絕對(duì)會(huì)反駁你。他要反駁你,而且還要給你差評(píng)的,只要是客戶要求的,咱盡量滿足。(WJ,小時(shí)工,2020年1月)

洗衣服這一塊我們是不包括的,然后他就說(shuō)幫我洗衣服,反正我自己會(huì)說(shuō),我不是太明確地拒絕他。如果這個(gè)時(shí)間之內(nèi)我把您的活給干完了,還有空余的時(shí)間我會(huì)幫您把衣服洗了,但是如果時(shí)間不寬裕,我就幫不了那個(gè)忙?;蛘哒f(shuō)廚房不用你打掃就幫我洗衣服吧,他就可能找出一個(gè)地方不需要你打掃,然后讓你幫他洗(衣服)或者是干其他的。因?yàn)楸緛?lái)就是工作時(shí)間之內(nèi),(所以會(huì))盡量滿足客戶的要求。(WTT,小時(shí)工,2019年1月)

我說(shuō)櫥柜上面夠不著必須要踩凳子,但正常我們公司沒(méi)有站高這一項(xiàng),就是出現(xiàn)危險(xiǎn)了、摔倒了,公司不管你,這個(gè)就屬于客戶的責(zé)任,我就不能干。他還要我站在凳子上夠冰箱上面的,他的冰箱挺高的,我就說(shuō)站不了,上不了凳子,然后他就根本不聽(tīng)。后來(lái)他就生氣了,我倆就吵起來(lái)了,(他就)要投訴我。(YX,小時(shí)工,2020年1月)

有一次我給人家打掃,對(duì)方3個(gè)小時(shí)全程跟著,你走到哪兒他跟著到哪兒。咱是以客戶為上,他說(shuō)幫我打掃一下上面吊頂,吊頂其實(shí)不包括的。(但他)非要我打掃,說(shuō)每個(gè)阿姨來(lái)都弄,你為什么不給弄。然后我弄一下,吊頂?shù)臒舻袅恕N艺f(shuō)賠錢行嗎?不行,他讓我買燈去。我說(shuō)你家樓下有那個(gè)燈,他說(shuō)那不行太小了,你干脆給我去建材城專門買燈的地方去,結(jié)果我給他買了。我應(yīng)該12點(diǎn)結(jié)束了,到(下午)3點(diǎn)我才回到家,就為了那一個(gè)燈。(ZQM,小時(shí)工,2020年1月)

從以上幾位家政勞動(dòng)者的經(jīng)歷來(lái)看,企業(yè)兩種分工界限都受到了客戶的挑戰(zhàn),且企業(yè)基于高勞動(dòng)報(bào)酬工種保護(hù)而推出的分工界限相比于為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)定的分工界限更容易在工作中被打破,因?yàn)橥黄骑L(fēng)險(xiǎn)界限會(huì)為勞動(dòng)者帶來(lái)切實(shí)的損失。

企業(yè)對(duì)勞動(dòng)分工界限的建構(gòu)在勞動(dòng)者與客戶工作的過(guò)程中很容易被弱化或被忽視,而客戶個(gè)性化的需求成為此過(guò)程中的權(quán)威和主導(dǎo)力量。這一方面受到傳統(tǒng)小時(shí)工工作范疇的延續(xù)性影響,另一方面最重要的是企業(yè)作為“代理人”的角色對(duì)“客戶至上”價(jià)值觀的推崇,從而使其具備了某種“反身性”。

由此可見(jiàn),無(wú)論是以政府為主推行的職業(yè)資格證書(shū)體系,還是以企業(yè)為主推行的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)分工界限,均在微觀層面的勞動(dòng)實(shí)踐中遭到了客戶和勞動(dòng)者自下而上的抵御。“口碑”對(duì)證書(shū)的補(bǔ)充和替代體現(xiàn)了本土情境中依托于民間人際關(guān)系的信任遠(yuǎn)勝于證書(shū)等政府官方的職業(yè)信用體系;勞動(dòng)中個(gè)性化需求和對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)分工界限的沖撞則源自前職業(yè)化階段“原生”勞動(dòng)分工的認(rèn)知和慣習(xí),在某種程度上也可視為客戶贊助式控制在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐過(guò)程中的體現(xiàn),成為客戶對(duì)企業(yè)的制約;而對(duì)專業(yè)化技能的解構(gòu)與再定義使職業(yè)化內(nèi)在特性的建構(gòu)在實(shí)踐中受到了客戶和勞動(dòng)者的雙重否定,從而使其瀕臨失效。從以上三方面來(lái)看,自上而下的職業(yè)化力量被部分地消弭了。這也說(shuō)明,在家政業(yè)職業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,本土化的社會(huì)情境是其中的重要發(fā)展基礎(chǔ),國(guó)家和企業(yè)的兩種自上而下的力量雖然有權(quán)威、有資源,卻無(wú)法基于此實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)踐的全面掌控或覆蓋,依然面臨以適當(dāng)?shù)姆绞胶瓦m當(dāng)?shù)某潭惹度朐鐣?huì)情境當(dāng)中的現(xiàn)實(shí)。同時(shí),從性別角度,此處的原生社會(huì)情境中雖然在形式上體現(xiàn)的是消費(fèi)者至上的當(dāng)下意識(shí),卻在本質(zhì)上包含著前市場(chǎng)化時(shí)期無(wú)酬家務(wù)勞動(dòng)中對(duì)性別化分工的認(rèn)知,認(rèn)為主要由女性從事的家務(wù)勞動(dòng)是低技術(shù)和無(wú)酬化的,在社會(huì)地位上則是從屬性的,因此導(dǎo)致在市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,家政業(yè)始終需要面對(duì)以上困境,以彰顯勞動(dòng)價(jià)值,提升產(chǎn)業(yè)層次。目前,以上因素對(duì)當(dāng)下家政職業(yè)化發(fā)展帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

六、結(jié)論與討論

綜合本文以上發(fā)現(xiàn),可以看到中國(guó)家政業(yè)職業(yè)化既存在自上而下的政府、企業(yè)的雙重調(diào)控模式,全方位掌控了家政行業(yè)職業(yè)化發(fā)展的外部宏觀結(jié)構(gòu)和內(nèi)部職業(yè)特征,特別是政府以扶植企業(yè)作為市場(chǎng)發(fā)展主體的方式將政策和資源優(yōu)先以企業(yè)路徑注入,使得在中觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面和宏觀政策層面都表現(xiàn)出強(qiáng)有力的調(diào)控與干預(yù)。然而,此種調(diào)控在微觀勞動(dòng)場(chǎng)域中卻遭遇了本土化社會(huì)情境自下而上的挑戰(zhàn)。

這種挑戰(zhàn)表現(xiàn)在:客戶以主觀評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)等為主要核心決策維度,弱化了政府和企業(yè)所提倡的資格證書(shū),從而使國(guó)家力量在此維度上的嵌入表現(xiàn)出從屬性和參考性特征;在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面,勞動(dòng)者和客戶分別從需求的多樣性和自身生活經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)角度,否定了企業(yè)所推崇的以標(biāo)準(zhǔn)化工作方法建構(gòu)專業(yè)技術(shù)的策略,反而基于各自評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從勞動(dòng)效果和可持續(xù)性兩方面提出另一種專業(yè)技術(shù)認(rèn)知的路徑,企業(yè)通過(guò)建構(gòu)專業(yè)技能樹(shù)立專業(yè)影響的努力被消解了;在勞動(dòng)分工方面,企業(yè)主導(dǎo)下的勞動(dòng)分工界限受到來(lái)自客戶權(quán)威的挑戰(zhàn),勞動(dòng)者在工作過(guò)程中即便給自己帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)帶去一定損失,也不得不順從客戶“越界”的要求而突破分工界限,從而使企業(yè)的勞動(dòng)分工界限呈現(xiàn)出不確定、不穩(wěn)定的特征。

由此可見(jiàn),國(guó)家和企業(yè)自上而下對(duì)家政行業(yè)職業(yè)化的建構(gòu)力量,雖然在宏觀層面已經(jīng)基本形塑了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)框架和戰(zhàn)略規(guī)劃,然而在建構(gòu)職業(yè)內(nèi)在特征方面,在面對(duì)本土社會(huì)情境時(shí)呈現(xiàn)出從屬性和被消弭的特征,仍處于弱嵌入的階段。家政業(yè)職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程仍處于初級(jí)階段,面臨著來(lái)自實(shí)踐領(lǐng)域的持續(xù)且強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。

綜合以上職業(yè)化過(guò)程中消弭作用的發(fā)生機(jī)制,可以看到其主要來(lái)自兩方面:一方面來(lái)自本土情境中那些既有的文化和認(rèn)知,包括傳統(tǒng)家政工的工種和分工邊界以及對(duì)勞動(dòng)者從業(yè)資格和職業(yè)資歷方面的認(rèn)知實(shí)踐,這些“原生”的有關(guān)職業(yè)化的認(rèn)知與結(jié)構(gòu)力量對(duì)職業(yè)化認(rèn)知的形塑是存在差異的;另一方面,由于企業(yè)贊助式控制模式導(dǎo)致的“消費(fèi)者至上”的意識(shí)和實(shí)踐,使得以上“原生”認(rèn)知在勞動(dòng)實(shí)踐過(guò)程中能夠得到順利的推行和貫徹,從而最終使國(guó)家和企業(yè)的自上而下的職業(yè)化建構(gòu)的努力被部分消解了。

這提醒我們,在思考家政職業(yè)化發(fā)展的政策時(shí)需要將社會(huì)情境納入分析框架中[21],一方面關(guān)注到實(shí)踐領(lǐng)域中需求的多樣性和傳統(tǒng)的延續(xù)性,另一方面需要反思工作場(chǎng)域中客戶對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化方法與勞動(dòng)分工的消解,其權(quán)威的來(lái)源最終仍然指向企業(yè)作為市場(chǎng)主體的客戶“代理人”角色以及“消費(fèi)者就是上帝”的價(jià)值觀。特別是,消費(fèi)者意識(shí)中有關(guān)性別化分工下家務(wù)勞動(dòng)低技能、低薪酬的認(rèn)知,作為原生社會(huì)情境中的重要一面透過(guò)贊助式控制模式最終得以凸顯,成為消費(fèi)者在實(shí)踐中否定企業(yè)勞動(dòng)分工和技術(shù)規(guī)范的潛在前提基礎(chǔ)。因此,從社會(huì)整體角度考慮,家政業(yè)職業(yè)化發(fā)展過(guò)程中僅從企業(yè)角度強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者至上價(jià)值觀的反思是不足夠的,或者說(shuō)僅僅解決了形式上的問(wèn)題。而要從根本上解決,需要國(guó)家、企業(yè)等職業(yè)化中的主導(dǎo)力量充分認(rèn)識(shí)到性別化分工以及基于此的技能分層和性別薪酬差異是導(dǎo)致職業(yè)化政策與措施在實(shí)踐中受阻的重要背景因素,因此需要從根本上建立具有性別平等意識(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀,重新評(píng)估和倡導(dǎo)女性價(jià)值特別是女性關(guān)懷勞動(dòng)的價(jià)值,從而成為新時(shí)代家政產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制度和政策基石。

對(duì)比職業(yè)社會(huì)學(xué)的理論框架,中國(guó)家政職業(yè)化發(fā)展過(guò)程中職業(yè)團(tuán)體的主體性仍然較弱,無(wú)論是國(guó)家的調(diào)解模式還是市場(chǎng)的贊助模式都尚未將其納入重要的行為主體范圍,而僅以贊助式控制中的客戶作為主要利益相關(guān)方進(jìn)行考量,難以將客觀的、實(shí)踐取向的職業(yè)化挑戰(zhàn)和策略在政策層面呈現(xiàn)。因此,健全職業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)主體,培育職業(yè)團(tuán)體,就成為中國(guó)職業(yè)化發(fā)展的下一階段需要深入的重要課題。

基于以上認(rèn)知,中國(guó)家政業(yè)職業(yè)化發(fā)展從弱嵌入到強(qiáng)嵌入的過(guò)程勢(shì)必需要中觀和宏觀層面政策的進(jìn)一步調(diào)整。

此外,職業(yè)社會(huì)學(xué)的核心分析框架雖然反復(fù)提到多元主體的互動(dòng),包括國(guó)家、職業(yè)、社會(huì)等,但在職業(yè)化過(guò)程中的分析與觀察主要以自上而下的權(quán)威力量為主,而忽視了在社會(huì)層面也同樣存在多個(gè)微觀主體,并且此工作領(lǐng)域正是職業(yè)化發(fā)生的實(shí)踐場(chǎng)域。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)家政業(yè)職業(yè)化過(guò)程中客戶和勞動(dòng)者自下而上的反嵌入力量,呈現(xiàn)出微觀主體的能動(dòng)性,從而揭示將社會(huì)維度的微觀主體納入職業(yè)社會(huì)學(xué)經(jīng)典分析框架中的必要性。

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