賀慧霞

摘? ? 要：近代以來，帝國主義列強(qiáng)的入侵、國內(nèi)政局的動(dòng)蕩以及蒙古民族的衰敗落后使內(nèi)蒙古逐漸陷入了內(nèi)憂外患之中。在這樣的背景下，內(nèi)蒙古社會(huì)開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，在行政建制的變遷、民族意識(shí)的覺醒以及圖強(qiáng)新政進(jìn)行變革等方面孕育著諸多現(xiàn)代化因素，推進(jìn)了近代內(nèi)蒙古地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：近代;內(nèi)蒙古;現(xiàn)代化

自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國飽受列強(qiáng)的欺凌，逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，地處中國北部邊疆的內(nèi)蒙古地區(qū)也陷入內(nèi)憂外患之中。在這樣的背景下，內(nèi)蒙古社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)圖存圖強(qiáng)、不斷革新的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，表現(xiàn)出了很多新的特點(diǎn)，社會(huì)內(nèi)部已經(jīng)孕育著諸多現(xiàn)代化因素，開始艱難地邁向現(xiàn)代化之路。

一、內(nèi)憂外患中的近代內(nèi)蒙古社會(huì)

第一，帝國主義列強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古的入侵引發(fā)嚴(yán)重的邊疆危機(jī)。

清中葉以后，隨著我國國勢日衰，西方帝國主義列強(qiáng)紛紛侵入中國，掠奪權(quán)益、劃分勢力范圍。沙皇俄國也不甘落后，利用自己同中國邊界相連的地域優(yōu)勢，依靠強(qiáng)大的武力，趁機(jī)東進(jìn)，由外蒙古向內(nèi)蒙古逐漸滲透。沙俄通過與清政府簽訂一系列不平等條約，吞并了中國大片領(lǐng)土，還獨(dú)霸整個(gè)內(nèi)蒙古市場，持續(xù)地進(jìn)行殖民掠奪性質(zhì)的俄蒙貿(mào)易。繼沙俄之后，英美等西方列強(qiáng)也進(jìn)入內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)行侵略和掠奪。到19世紀(jì)末葉，內(nèi)蒙古已經(jīng)被納入國際資本主義市場，成為俄、英、美等國掠奪土畜產(chǎn)、工業(yè)原料的基地和傾銷其近代工業(yè)品的場所。[1]

日俄戰(zhàn)爭后，日本獲取了俄國在南滿的權(quán)力，也侵入內(nèi)蒙古地區(qū)。一戰(zhàn)后，日本更是視滿蒙為其生命線，加緊侵略中國東北和內(nèi)蒙古地區(qū)。九一八事變后，日本進(jìn)而將內(nèi)蒙古東部地區(qū)劃入偽滿洲國的版圖。七七事變后，日本占領(lǐng)察哈爾省和綏遠(yuǎn)省的大部分地區(qū)。至此，內(nèi)蒙古大部分地區(qū)淪入日本的殖民統(tǒng)治之下。

日俄侵略勢力在內(nèi)蒙古的滲透和挑唆，加深了內(nèi)蒙古地區(qū)的半殖民地化。同時(shí)，外族入侵也加劇了蒙古王公對(duì)中央政府的離心傾向，內(nèi)蒙古地區(qū)的危機(jī)日益加重，邊疆處于危急狀態(tài)。

第二，近代以來內(nèi)蒙古逐漸走向衰敗和落后。

自清朝建立以來，為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)的管理和控制，長期實(shí)行封禁政策，嚴(yán)重阻隔了蒙漢民族間的經(jīng)濟(jì)文化交流，使內(nèi)蒙古處于封閉落后的狀態(tài)。鴉片戰(zhàn)爭后，隨著戰(zhàn)爭規(guī)模擴(kuò)大，連遭敗績的清政府開始調(diào)用蒙古騎兵。按清制，蒙古兵丁出征所乘馬匹、武器裝備和糧秣軍裝均需自備。馬對(duì)于游牧民族來說，是其生活資料也是基本生產(chǎn)資料，戰(zhàn)爭期間，清政府從蒙古各地征調(diào)了戰(zhàn)馬達(dá)數(shù)萬匹，再加上蒙古族兵員的巨大傷亡和沉重的軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，都對(duì)所在盟旗的社會(huì)生產(chǎn)和生活造成了極大的損害，加劇了內(nèi)蒙古地區(qū)的貧困和落后。

事實(shí)上，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，蒙古貴族的腐朽和蒙古騎兵的落后暴露無遺，在抵御外部侵略和鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義時(shí)蒙古騎兵已不能發(fā)揮昔日的作用了。當(dāng)關(guān)內(nèi)和鄰區(qū)的大規(guī)模戰(zhàn)火蔓延到內(nèi)蒙古后，無論是科爾沁部還是鄂爾多斯部，幾乎到處都是蒙兵軍備不整、士氣低落、一觸即潰甚至不戰(zhàn)即潰，昔日以勇武強(qiáng)悍稱雄的蒙古民族甚至已經(jīng)不能保護(hù)自己的家園。[2]因此，清廷開始倚重漢族實(shí)力派官僚、洋務(wù)派來鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義、維持其統(tǒng)治，蒙古貴族政治地位逐漸下降。同時(shí)，由于帝國主義在蒙古地區(qū)獲得種種特權(quán)，建洋行、開礦山、修鐵路、駐軍，外國商人、傳教士自由往來，內(nèi)地流民大量流入，使蒙古地區(qū)的封禁已經(jīng)名存實(shí)亡。而一些蒙古王公在帝國主義的拉攏收買下，離心傾向加強(qiáng)，邊疆處于危急狀態(tài)。

二、近代內(nèi)蒙古省縣制的建立對(duì)現(xiàn)代民族國家整合的推動(dòng)

中國是一個(gè)多民族國家，在近代中國向民族國家轉(zhuǎn)型過程中面臨嚴(yán)峻的國家整合問題。要治理多民族國家，維護(hù)國家領(lǐng)土完整，劃一邊疆民族地區(qū)的地方行政是歷屆中央政府強(qiáng)化統(tǒng)治、推進(jìn)政治整合的重要步驟。[3]

自清以降，內(nèi)蒙古地區(qū)的政治建制經(jīng)歷了從清代建立盟旗制度，到北洋政府時(shí)期設(shè)立熱、察、綏三特別區(qū)，再到南京國民政府正式改省的一個(gè)變遷過程。近代以來，隨著日俄勢力不斷深入內(nèi)蒙古地區(qū)，邊疆危機(jī)進(jìn)一步加深，為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)的有效控制，將內(nèi)蒙古納入全國的行政體制中，南京國民政府設(shè)立了熱河、察哈爾、綏遠(yuǎn)、寧夏、青海、西康等省，這樣就使當(dāng)時(shí)內(nèi)蒙古的六盟二部四特別旗全部被劃入黑、吉、遼，以及熱、察、綏、寧夏各省，從而完成了清末以來中國統(tǒng)治者在內(nèi)蒙設(shè)省的夙愿。

熱察綏等省的設(shè)置，在客觀上有利于抵御和反擊沙俄及日本對(duì)內(nèi)蒙古的侵略和滲透，使內(nèi)蒙古的蒙漢民族建立了省域觀念，同時(shí)也減消了盟旗封建王公的勢力，使他們認(rèn)同國家民族的一統(tǒng)，促進(jìn)了全國的一體化[4]。因?yàn)槭】h管理體制的建立，大量遷入內(nèi)蒙古地區(qū)的漢族農(nóng)民得到有效管理，這有利于這一地區(qū)漢族社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此加速了內(nèi)蒙古地區(qū)單一牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，而且，由于蒙漢民族間日?；?dòng)的增加，相當(dāng)一些蒙古族也轉(zhuǎn)而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡管其仍然從事較為粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，民族經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也己經(jīng)粗具規(guī)模?！盵5]省制的建立，增加了管理漢族人口的縣治，這“既有利于開發(fā)建設(shè)，又便利了內(nèi)地與邊疆地區(qū)人口進(jìn)一步流動(dòng)，及經(jīng)濟(jì)、文化的交流，成為抵御外敵入侵，維護(hù)國家統(tǒng)一更深厚持久的內(nèi)在力量。”[6]

因此，建立省制，在客觀上推動(dòng)了熱、察、綏三省與內(nèi)地的行政一體，有利于打破蒙漢民族間的文化壁壘，實(shí)現(xiàn)相互間的社會(huì)文化的整合 。

但同時(shí)，在熱、察、綏改省過程中，由于國民政府推行大漢族主義民族同化政策，損害了蒙古民族的利益，激化了蒙漢民族矛盾，也給國家整合帶來了負(fù)效應(yīng)，引發(fā)了內(nèi)蒙古各階層發(fā)動(dòng)的“反對(duì)改省”的自治運(yùn)動(dòng)。改省之后，各省為擴(kuò)大縣治區(qū)域和增加財(cái)政收入，積極招來移民，增設(shè)縣治，逼迫蒙旗放墾土地、牧場，加強(qiáng)了對(duì)蒙旗的壓迫，引起了盟旗各階層的強(qiáng)烈不滿。在國民黨執(zhí)政的二十余年間，省縣和盟旗之間在很多政治、經(jīng)濟(jì)間題上都處于對(duì)立，雙方的糾紛和沖突不斷。國民黨一直未能真正合理、平等地解決問題，嚴(yán)重地影響了蒙漢民族關(guān)系。直到中國共產(chǎn)黨奉行正確的民族平等政策，成功地領(lǐng)導(dǎo)了內(nèi)蒙古地區(qū)的民族解放運(yùn)動(dòng)，并實(shí)行了民族區(qū)域自治政策，建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)，才結(jié)束了內(nèi)蒙古長期被分割的歷史，使內(nèi)蒙古真正實(shí)現(xiàn)了政治上和地域上的統(tǒng)一。

三、自強(qiáng)求存的民族意識(shí)逐漸覺醒

對(duì)于半殖民地半封建國家和地區(qū)來說，現(xiàn)代化的一個(gè)前提條件就是民族化。在近代中國面臨生存危機(jī)之時(shí)，民族意識(shí)表現(xiàn)為強(qiáng)烈的救亡圖存的愛國思想。在內(nèi)蒙古地區(qū)，民族的衰敗、嚴(yán)酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)刺激了蒙古民族，喚起了民族自強(qiáng)意識(shí)的覺醒和尋求民族解放的愿望。

甲午戰(zhàn)爭后，俄國和日本兩國在內(nèi)蒙古地區(qū)的角逐日益加劇，內(nèi)蒙古社會(huì)的危機(jī)也日趨加深。很多蒙古王公認(rèn)識(shí)到了蒙古民族的貧弱落后，開始產(chǎn)生自強(qiáng)求存、振興蒙古族的強(qiáng)烈愿望。

始終關(guān)心著民族命運(yùn)的羅布桑卻丹痛心于蒙古民族的衰敗，潛心撰述《蒙古風(fēng)俗鑒》，詳細(xì)地描述了蒙古民族的興衰史。書中貫穿著反帝、反封建、反宗教的立場和觀點(diǎn)，并力主通過發(fā)展文化教育事業(yè)來振興民族，改變愚昧落后的現(xiàn)狀。

面對(duì)沖突與動(dòng)蕩，喀喇沁右旗的扎薩克郡王貢桑諾爾布也意識(shí)到當(dāng)年“席卷歐亞兩洲，滅國四十……數(shù)代相傳”的蒙古帝國已經(jīng)衰敗了，甚至淪至目前的貧弱之地，進(jìn)而產(chǎn)生出一種樸素的民族復(fù)興意識(shí)[7]，渴望能有所作為有朝一日重振蒙古雄風(fēng)。此時(shí)期，變革圖強(qiáng)，振興民族，開啟民智，興辦教育，已成為很多蒙古王公的共識(shí)。

五四運(yùn)動(dòng)后，在北京蒙藏學(xué)校就讀的蒙古族學(xué)生日夜兼程趕回家鄉(xiāng)，宣傳愛國思想，進(jìn)一步刺激了內(nèi)蒙古地區(qū)的民族覺醒，為閉塞的內(nèi)蒙古帶來了新知識(shí)、新文化、新思想。比較早地宣傳民主自由和民族解放思想的刊物有烏蘭夫、多松年等早期共產(chǎn)主義者創(chuàng)辦的《蒙古農(nóng)民》，宣傳了中國共產(chǎn)黨反帝反封建的民族民主革命綱領(lǐng)。還有中國共產(chǎn)黨在包頭創(chuàng)辦的《西北民報(bào)》，在宣傳共產(chǎn)主義、社會(huì)主義思想，反對(duì)封建舊禮教、傳播新文化方面產(chǎn)生了不小的影響。民族意識(shí)的覺醒，推動(dòng)了近代內(nèi)蒙古的社會(huì)變革和現(xiàn)代化進(jìn)程。

四、圖強(qiáng)新政開啟現(xiàn)代化之路

在邊疆危急、內(nèi)政不穩(wěn)的形勢下，清政府終于在1901年發(fā)布《變法上諭》，其中推行新政，鼓勵(lì)工商、編練新軍、興辦學(xué)校、選派留學(xué)生等項(xiàng)措施相繼出臺(tái)，在內(nèi)蒙古還有一項(xiàng)重要舉措，就是徹底轉(zhuǎn)變了對(duì)蒙政策，廢棄了傳統(tǒng)的蒙禁政策，實(shí)行“移民實(shí)邊”，鼓勵(lì)漢民進(jìn)入蒙地墾種、定居，在內(nèi)蒙古遍設(shè)州縣，督促各地興辦工商礦業(yè)，創(chuàng)辦新式學(xué)堂。

在清朝推行“新政”的形勢下，救亡圖存的思想廣泛傳播開來，也影響到了遠(yuǎn)在內(nèi)蒙古的一些較為開明的蒙古王公，如科爾沁左翼后旗扎薩克親王阿穆爾靈圭、科爾沁左翼前旗扎薩克郡王棍楚克蘇隆、科爾沁左翼后旗輔國公博迪蘇等，他們都意識(shí)到了蒙古的貧困落后，救亡圖存刻不容緩，而要改變蒙古沒落的現(xiàn)狀、振興蒙古族，必須革除弊政、興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展教育……，于是積極主張舉辦圖強(qiáng)“新政”。在蒙古王公中推行“新政”最為突出、最有成效的是貢桑諾爾布。

貢桑諾爾布是一位開明的具有變革思想的蒙古王公，他眼見國勢衰頹、民族危亡，決心通過改革來拯救、振興蒙古民族，于是在喀喇沁右旗推行了頗具成效的近代化改革，成為內(nèi)蒙古現(xiàn)代化的實(shí)際開拓者。

為變革圖強(qiáng)，貢桑諾爾布努力改革弊政，取消了蒙古族的封建等級(jí)制，革除不良的生活習(xí)氣，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)氣，得到當(dāng)?shù)孛癖姷膿碜o(hù)。在各項(xiàng)新政措施中，教育領(lǐng)域的改革是最有成效的。1902年，貢桑諾爾布在他的王府創(chuàng)辦了崇正學(xué)堂（即崇正文學(xué)堂），招收旗民青少年入學(xué)，聘請(qǐng)蒙漢教師講授蒙漢語文和蒙旗地理知識(shí)等。1903年，貢桑諾爾布東渡日本參觀學(xué)習(xí)，看到日本明治維新以后強(qiáng)盛的情況頗受啟發(fā)，在出訪日本回來后又創(chuàng)辦了女子“毓正學(xué)堂”和軍校“守正武學(xué)堂”。通過興辦教育，貢桑諾爾布培養(yǎng)了大批新式人才，開啟了民智，開創(chuàng)了蒙古族近代教育的先河，對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)的現(xiàn)代化有著深遠(yuǎn)的影響。貢桑諾爾布還注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦實(shí)業(yè)、開辦郵政、創(chuàng)辦報(bào)紙，使喀喇沁旗的“新政”遠(yuǎn)近聞名。

危機(jī)孕育著變革，變革帶來發(fā)展和進(jìn)步。以貢桑諾爾布為代表的蒙古王公進(jìn)行的圖強(qiáng)新政，雖有諸多不成熟之處和局限性，但對(duì)于改變內(nèi)蒙古地區(qū)閉塞落后的局面、推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步和現(xiàn)代化進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的影響。

總之，步入近代的內(nèi)蒙古已不同于以前，就如羅茲曼所言：“任何一個(gè)民族無論如何也不會(huì)再退回到其與現(xiàn)代化相遇之前的狀態(tài)”[8]。隨著國內(nèi)外形勢的變化，內(nèi)蒙古已被卷入國際國內(nèi)市場，打破了原來封閉落后的局面，由原來單一的蒙古族游牧社會(huì)逐漸向蒙漢雜居、農(nóng)牧并存、盟旗和省縣并立的多元化社會(huì)轉(zhuǎn)變，在內(nèi)外矛盾交織的動(dòng)蕩中不斷孕育著現(xiàn)代新因素，逐漸邁向現(xiàn)代化之路。

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[5]周競紅.清末民國時(shí)期內(nèi)蒙古地區(qū)政區(qū)管理體制變遷及對(duì)蒙古族的影響[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）第31卷.2004（6）.

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[8][美]吉爾伯特·羅茲曼.中國的現(xiàn)代化[M].南京：江蘇人民出版社，2010：4.