孟琰彬

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略;績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系;高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)同輻股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：中國(guó)同輻）是中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：集團(tuán)公司）控股子公司，于2011年在原中國(guó)同位素有限公司的基礎(chǔ)上重組設(shè)立，2018 年7月6日在香港聯(lián)合交易所成功上市（中國(guó)同輻，1763.HK）。截至2018年末，總資產(chǎn)約69.16億元，在全國(guó)設(shè)有60余家企業(yè)，員工2400余人。中國(guó)同輻業(yè)務(wù)覆蓋核技術(shù)應(yīng)用大部分領(lǐng)域，核醫(yī)藥、放射源等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率處于領(lǐng)先地位，具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)和品牌優(yōu)勢(shì)，是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的國(guó)內(nèi)核技術(shù)應(yīng)用龍頭企業(yè)，肩負(fù)著我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。

一、實(shí)施背景

（一）深化國(guó)有企業(yè)改革戰(zhàn)略部署的迫切需要

黨的十九大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，提出要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。中國(guó)同輻是一家處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域均面臨愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在放射性藥品市場(chǎng)，各路競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大舉進(jìn)入，中國(guó)同輻將不再擁有國(guó)內(nèi)獨(dú)家供應(yīng)的放藥產(chǎn)品。在放免分析診斷市場(chǎng)，行業(yè)快速萎縮。在輻照加工市場(chǎng)，產(chǎn)值規(guī)模較小且競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分單位處于虧損狀態(tài)。這些都對(duì)中國(guó)同輻的市場(chǎng)領(lǐng)先地位造成了較大沖擊。為此，堅(jiān)持“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”的市場(chǎng)化收入分配理念，既是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，又是增強(qiáng)中國(guó)同輻競(jìng)爭(zhēng)力、提升發(fā)展質(zhì)量、瘦身健體、提質(zhì)增效的迫切需要。

（二）實(shí)現(xiàn)新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求

中國(guó)同輻作為集團(tuán)公司核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，肩負(fù)著推動(dòng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的使命。集團(tuán)公司和投資者對(duì)中國(guó)同輻寄予厚望，但目前中國(guó)同輻規(guī)模和影響力與集團(tuán)公司期望不匹配，公司規(guī)模還不夠大、發(fā)展速度還不夠快、影響力亟待提升，而中國(guó)同輻專注的同位素、放射源等核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入瓶頸期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)受到限制。

2017年，中國(guó)同輻綜合分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、具備的優(yōu)勢(shì)以及存在的問(wèn)題，提出中國(guó)同輻新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略，明確核醫(yī)療健康和輻照應(yīng)用兩大產(chǎn)業(yè)方向，放藥、醫(yī)學(xué)診斷、核醫(yī)學(xué)裝備、核醫(yī)療、放射源、輻照應(yīng)用、核素制造和進(jìn)出口貿(mào)易八個(gè)業(yè)務(wù)單元?？?jī)效管理是企業(yè)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、落實(shí)年度任務(wù)目標(biāo)最有效的手段，但中國(guó)同輻總部和下屬單位在高強(qiáng)度生產(chǎn)任務(wù)狀態(tài)下，績(jī)效管理與戰(zhàn)略實(shí)踐脫節(jié)，戰(zhàn)略沒(méi)有落地工具;“通過(guò)分配拉開(kāi)差距”是大難題，“大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，加緊推進(jìn)管理的變革和創(chuàng)新，探索并建立基于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

（三）推動(dòng)管理體系優(yōu)化的客觀需要

在中國(guó)同輻新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，管理體系中存在著激勵(lì)約束機(jī)制不健全，尤其是總部部門，考核結(jié)果和績(jī)效工資兩張皮，月度監(jiān)控缺位，雖嘗試了幾次改革，但是都沒(méi)有好的效果?？偛亢诵母?jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，集團(tuán)管控水平不高，經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任不明確，落實(shí)責(zé)任措施不配套，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。單位多是老企業(yè)，內(nèi)部流程未結(jié)合社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展優(yōu)化，管理流程冗長(zhǎng)，市場(chǎng)意識(shí)還明顯不足，以客戶為中心的理念還不深入，客戶滿意度不高。總部部門和各單位之間協(xié)同力不足，無(wú)法形成合力。中國(guó)同輻已使用多年的運(yùn)營(yíng)型管控模式無(wú)法滿足目前發(fā)展需要，嚴(yán)重制約了發(fā)展。

為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，正處于產(chǎn)業(yè)橫向拓展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的大型企業(yè)集團(tuán)，步入高速發(fā)展機(jī)遇期，為提高市場(chǎng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，大多采用戰(zhàn)略型管控模式?；诖耍惹行枰獦?gòu)建以戰(zhàn)略績(jī)效管理為核心的全面戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理體系，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展人才規(guī)劃、組織流程優(yōu)化、績(jī)效管理、運(yùn)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作，讓戰(zhàn)略成為每一個(gè)人的日常工作，成為持續(xù)的流程，使組織圍繞戰(zhàn)略協(xié)同化。

二、內(nèi)涵及主要做法

本成果圍繞中國(guó)同輻新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略，在吸收了現(xiàn)代績(jī)效管理體系先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，以解決當(dāng)前績(jī)效管理存在的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建“全員、全面市場(chǎng)化、全面量化、全過(guò)程”的績(jī)效考核體系模型。新體系運(yùn)作機(jī)理以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以量化考核為手段，以月度為節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)考核得分與業(yè)績(jī)工資的掛鉤力度，充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)施，成功實(shí)現(xiàn)管理體系優(yōu)化，有力促進(jìn)戰(zhàn)略落地，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升。

（一）構(gòu)建全員績(jī)效考核體系

1. 完成戰(zhàn)略解碼，促進(jìn)戰(zhàn)略落地。為將中國(guó)同輻發(fā)展戰(zhàn)略年度目標(biāo)層層分解到部門和單位，堅(jiān)持以聚焦發(fā)展戰(zhàn)略、上下結(jié)合、層層分解貫穿的方式編制年度目標(biāo)，年度重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)是一條主線，貫穿“三個(gè)層面（公司領(lǐng)導(dǎo)、總部部門和各單位）” 和“十二個(gè)月”兩個(gè)維度，以此促進(jìn)總部部門與各單位協(xié)同發(fā)展。通過(guò)戰(zhàn)略解碼專題研討會(huì)，參會(huì)人員聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)、五個(gè)一流對(duì)應(yīng)的KPI、月度計(jì)劃分解、牽頭和配合部門（單位）職責(zé)。2018年召開(kāi)四十次以上戰(zhàn)略解碼專題研討會(huì)，最終形成2019年年度重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)106項(xiàng)。

2. 完成所屬單位薪酬改革，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。結(jié)合各單位的功能定位和分類、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和經(jīng)濟(jì)效益分別實(shí)施改革，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。2018年以來(lái)，指導(dǎo)所屬10家單位全部建立與之適應(yīng)的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)月度考核月度兌現(xiàn)，構(gòu)建覆蓋整個(gè)中國(guó)同輻的全員績(jī)效考核體系，有效引導(dǎo)總部部門和各單位按照既定目標(biāo)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3. 設(shè)計(jì)戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)協(xié)同發(fā)展。為鼓勵(lì)總部各部門和各單位協(xié)同發(fā)展，逐步形成協(xié)同發(fā)展的企業(yè)文化，新體系做了針對(duì)性的設(shè)計(jì)，根據(jù)戰(zhàn)略需要，服從整體安排，對(duì)其他單位給予項(xiàng)目支持，并體現(xiàn)間接貢獻(xiàn)的給予加分，反之扣分。通過(guò)實(shí)施，推動(dòng)了核醫(yī)學(xué)整體服務(wù)、出口拓展等項(xiàng)目的合作，為增強(qiáng)中國(guó)同輻整體意識(shí)發(fā)揮了重要作用。

針對(duì)總部部門和各單位需內(nèi)部協(xié)同的重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，在新體系中設(shè)計(jì)共同進(jìn)退的計(jì)分規(guī)則，總部部門與分管業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)緊密相連，同時(shí)為增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，未完成重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)年度目標(biāo)涉及的有關(guān)單位（部門）要扣減分值，2018年扣減相應(yīng)分值的50%，2019年增加至100%。通過(guò)實(shí)施，督促責(zé)任單位、相關(guān)部門通力合作，深入分析存在問(wèn)題，制定解決方案，確保完成年度目標(biāo)。

（二）構(gòu)建全面市場(chǎng)化績(jī)效考核體系

1. 堅(jiān)持市場(chǎng)化理念搭建全系統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)。中國(guó)同輻以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，運(yùn)用價(jià)值鏈理論分析，確立了在戰(zhàn)略落地關(guān)鍵期增強(qiáng)資本運(yùn)作、市場(chǎng)、科研等關(guān)鍵崗位和核心人才的薪酬競(jìng)爭(zhēng)力的工作思路?；诖耍槍?duì)性的將薪酬劃分為M1、M2、M3、M4和M5五部分。

M1、M2和M3分別為基礎(chǔ)工資、政策性工資和業(yè)績(jī)工資，為突出業(yè)績(jī)工資的激勵(lì)效果，業(yè)績(jī)工資所占比重持續(xù)加大，2017年為15%，2018年已達(dá)到30%，2019年將增長(zhǎng)到50%左右。

M4和M5為預(yù)留工資總額，年度績(jī)效兌現(xiàn)時(shí)優(yōu)先保障，M4為特殊激勵(lì)，包括專項(xiàng)獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和協(xié)同力獎(jiǎng)勵(lì)，其中資本運(yùn)作專項(xiàng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)額度與并購(gòu)企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入相關(guān)，按照企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入的千分之五提取獎(jiǎng)勵(lì)額度，上不封頂。M5為放藥等營(yíng)銷平臺(tái)和科研平臺(tái)激勵(lì)。自實(shí)施以來(lái)，充分調(diào)動(dòng)了資本運(yùn)作、市場(chǎng)、科研等關(guān)鍵崗位和核心人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見(jiàn)落到實(shí)處，為中國(guó)同輻跨越發(fā)展提供更強(qiáng)有力的智力支撐。

2. 實(shí)施分類考核。明確不同類型單位的經(jīng)營(yíng)范圍，按照功能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定差異化的考核導(dǎo)向和內(nèi)容。對(duì)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的單位，考核導(dǎo)向以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值為目標(biāo)，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)效益、引導(dǎo)其提升價(jià)值創(chuàng)造水平。對(duì)處于前瞻性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的單位，在合理回報(bào)的基礎(chǔ)上，考核向支持中國(guó)同輻戰(zhàn)略、前瞻性產(chǎn)業(yè)和重大專項(xiàng)任務(wù)傾斜，引導(dǎo)其支持中國(guó)同輻可持續(xù)發(fā)展。

為鼓勵(lì)各單位大力發(fā)展戰(zhàn)略新興和出口業(yè)務(wù)，根據(jù)各單位的行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)功能，在考核時(shí)設(shè)置引導(dǎo)性指標(biāo)和權(quán)重，把營(yíng)業(yè)收入分為傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)收入、戰(zhàn)略新興營(yíng)業(yè)收入和出口營(yíng)業(yè)收入三部分，目的是鼓勵(lì)各單位解放思想、積極創(chuàng)新、開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價(jià)值。

3. 創(chuàng)新各職能績(jī)效激勵(lì)思路。

在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。創(chuàng)新黨建考核考評(píng)機(jī)制是落實(shí)管黨治黨責(zé)任的必由之舉。為進(jìn)一步建立和完善黨建工作獎(jiǎng)罰機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展工作督導(dǎo)和檢查考核，通過(guò)獎(jiǎng)和罰的方式，提升基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)黨建工作新活力，新體系做出針對(duì)性的設(shè)計(jì)，制定并頒布黨建工作考核辦法。黨建考核權(quán)重占10%，考核運(yùn)用定量考核，綜合評(píng)議等方法，從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、黨建基層基礎(chǔ)工作、干部與人才隊(duì)伍建設(shè)工作、宣傳思想文化工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作等方面全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行考核，全面推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

在各單位負(fù)責(zé)人方面。建立單位領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)清單機(jī)制，設(shè)立九宮格激勵(lì)模式，從客戶價(jià)值、員工價(jià)值、股東價(jià)值、國(guó)家價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和行業(yè)價(jià)值六個(gè)方面，培養(yǎng)各單位領(lǐng)導(dǎo)眼光、胸懷和實(shí)力。加大對(duì)單位負(fù)責(zé)人的激勵(lì)和約束力度，完成年度責(zé)任書目標(biāo)，單位領(lǐng)導(dǎo)年薪均超過(guò)百萬(wàn);經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)低于10%，年薪不增長(zhǎng);經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)超過(guò)10%，年薪增幅高于本單位工資總額增幅;績(jī)效得分增加或減少1分，績(jī)效年薪增減超過(guò)1萬(wàn)元。

在職業(yè)經(jīng)理人方面。中核安科銳（天津）醫(yī)療科技有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱：中核安科銳）為中國(guó)同輻與外資公司合資成立的控股子公司，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售高端放療設(shè)備，是中國(guó)同輻在新拓展的核醫(yī)學(xué)裝備產(chǎn)業(yè)上的重要公司。為吸引全球高端科研人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，將中核安科銳作為職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)單位，市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人員，按市場(chǎng)定價(jià)確定績(jī)效工資。通過(guò)對(duì)所在行業(yè)高級(jí)管理人員薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平調(diào)研，明確對(duì)職業(yè)經(jīng)理人采取市場(chǎng)領(lǐng)先的薪酬策略，實(shí)行“年薪+ 超額業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)”的薪酬體系，按照契約化管理要求，明確職業(yè)經(jīng)理人年度和任期考核目標(biāo)，薪酬兌現(xiàn)與績(jī)效考核結(jié)果聯(lián)動(dòng)。與此同時(shí)，中國(guó)同輻也建立充分授權(quán)、職權(quán)對(duì)等、各盡其責(zé)、按績(jī)考核、能進(jìn)能出、能上能下等配套管理機(jī)制。

在工程建設(shè)方面。中國(guó)同輻建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)滯后比比皆是，以醫(yī)藥中心建設(shè)為例，加快醫(yī)藥中心布局是中國(guó)同輻放藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的保障，要在2022年前全國(guó)布局60家左右，而目前多個(gè)項(xiàng)目各階段工作未按計(jì)劃時(shí)間完成，以近期投入運(yùn)營(yíng)的成都、橫店項(xiàng)目為例，自廠房開(kāi)始GMP改造至取得GMP認(rèn)證時(shí)間分別為35和48個(gè)月，均低于計(jì)劃工期。新體系致力于聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)，并調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)資源達(dá)成目標(biāo)，針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建立以工期為導(dǎo)向的全程倒排機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)提前完成的項(xiàng)目，反之嚴(yán)懲。經(jīng)過(guò)3年多的實(shí)踐，工程建設(shè)進(jìn)度平均工期提高6.5個(gè)月，精益化管理進(jìn)一步見(jiàn)效。

在科技創(chuàng)新方面。加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，加快推進(jìn)科研創(chuàng)新，建立健全科研人員項(xiàng)目工資制薪酬體系和研發(fā)項(xiàng)目考核體系，統(tǒng)籌做好科研人員的收入保障和考核激勵(lì)。不斷完善實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的政策和激勵(lì)保障機(jī)制，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，年度考核時(shí)科研投入視同利潤(rùn)總額加回，同時(shí)科技成果轉(zhuǎn)化分紅激勵(lì)符合集團(tuán)公司要求的給予獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)到激勵(lì)實(shí)施條件的中國(guó)同輻給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)，主要有以下三種方案。

在資本運(yùn)作方面。為鼓勵(lì)圍繞核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)上下游開(kāi)展戰(zhàn)略性、擴(kuò)張性、互補(bǔ)拉動(dòng)性收并購(gòu)，對(duì)資本運(yùn)作業(yè)務(wù)單獨(dú)考核，績(jī)效考核體系中設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)上不封頂?shù)膶ｍ?xiàng)激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度與并購(gòu)企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入相關(guān)，按照企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入的千分之五提取獎(jiǎng)勵(lì)額度獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)團(tuán)隊(duì)人員，上不封頂。已完成君安等七個(gè)項(xiàng)目的收購(gòu)，收購(gòu)金額達(dá)3.4億元。已立項(xiàng)項(xiàng)目17個(gè)，成立項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組18個(gè)，預(yù)計(jì)投資金額17億元。

（三）構(gòu)建全面量化績(jī)效考核體系

1. 建立總部部門量化考核新機(jī)制。中國(guó)同輻總部在組織架構(gòu)中處于非常重要的地位，是戰(zhàn)略決策和管理中心、關(guān)鍵資源控制中心、核心價(jià)值觀和文化建設(shè)的設(shè)計(jì)中心，承擔(dān)著大量關(guān)鍵的整體戰(zhàn)略決策職能，起著統(tǒng)馭全局、服務(wù)全局的重要作用。總部部門績(jī)效管理的好壞對(duì)于提高整體績(jī)效、戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)乃至文化的塑造至關(guān)重要，但是對(duì)職能部門推行績(jī)效考核是個(gè)難點(diǎn)，存在著難以量化、工作量難以體現(xiàn)、主觀評(píng)價(jià)為主等問(wèn)題。

中國(guó)同輻通過(guò)實(shí)踐運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，每年堅(jiān)持用3-4個(gè)月充分研究提煉真正能夠提升管理水平、推動(dòng)戰(zhàn)略落地的重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)將總部部門與分管業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)緊密相連，明確責(zé)任，梳理各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容，通過(guò)戰(zhàn)略解碼專題會(huì)將總部部門和有關(guān)單位之間需要協(xié)同完成的任務(wù)設(shè)置不同的月度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，確定任務(wù)實(shí)施方案。通過(guò)目標(biāo)管理引導(dǎo)總部員工對(duì)工作進(jìn)行自我規(guī)劃，發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性，群策群力推動(dòng)中國(guó)同輻的戰(zhàn)略、技術(shù)、安全、質(zhì)量、人力資源等管理工作的開(kāi)展。

在考核評(píng)價(jià)上采用定量考核方法，對(duì)各級(jí)管理人員完成指定重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)的工作實(shí)績(jī)和由此帶來(lái)的效果做出價(jià)值判斷。根據(jù)年初業(yè)績(jī)考核預(yù)評(píng)分和月度考核情況，確定總部員工每月績(jī)效工資，實(shí)現(xiàn)中國(guó)同輻總部員工每月、每年績(jī)效工資不同，同級(jí)別月度績(jī)效差距達(dá)15%以上。最終年終績(jī)效工資根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果核算，在次年初單獨(dú)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)同級(jí)別全年收入差距達(dá)15%以上。新體系為推進(jìn)中國(guó)同輻總部核心功能和宏觀調(diào)控功能有效發(fā)揮起到了積極作用。

2. 強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)指向哪里，計(jì)劃、預(yù)算、人力、薪酬等資源配置就優(yōu)先保障哪里，簡(jiǎn)單概況就是“戰(zhàn)略要什么，績(jī)效考什么，結(jié)果獎(jiǎng)什么”，杜絕無(wú)效投入，真正做到集中力量辦大事。

中國(guó)同輻在總部部門和各單位層面上拓展績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用范圍。在薪酬分配上，堅(jiān)持“業(yè)績(jī)升薪酬升、業(yè)績(jī)降薪酬降”，考核結(jié)果與總部部門績(jī)效工資和各單位領(lǐng)導(dǎo)年薪、工資總額直接關(guān)聯(lián)。12月31日前，一次黨委會(huì)上同時(shí)確定總部部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)、各單位年度績(jī)效考核成績(jī)和績(jī)效工資。2018年，各單位領(lǐng)導(dǎo)年薪收入差距達(dá)一倍以上，總部部門同級(jí)別收入差距達(dá)15%，2019年收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。

在各類型生產(chǎn)要素的分配上拓展考核結(jié)果應(yīng)用。如中國(guó)同輻總部員工完成年度重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)才有資格參評(píng)年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。如海得威在年度績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施崗位評(píng)估，不僅實(shí)現(xiàn)薪酬能升能降、也做到了崗位能上能下。

3. 設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。為進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒導(dǎo)向作用，中國(guó)同輻制定專項(xiàng)獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)制度，且獎(jiǎng)勵(lì)總額持續(xù)擴(kuò)大，以鼓勵(lì)各單位勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，支持中國(guó)同輻整體專業(yè)化運(yùn)作。對(duì)任務(wù)完成出色的團(tuán)隊(duì)在年度考核中予以通報(bào)表彰，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)精準(zhǔn)兌現(xiàn)到團(tuán)隊(duì)。實(shí)施以來(lái)，中國(guó)同輻已落實(shí)資本運(yùn)作、國(guó)產(chǎn)鈷源出口、醫(yī)藥中心建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各單位根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定相應(yīng)專項(xiàng)激勵(lì)，其中原子高科股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：原子高科）制定科研和醫(yī)藥中心項(xiàng)目專項(xiàng)激勵(lì)，獲得一、二類新藥注冊(cè)文號(hào)，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)600-1000萬(wàn)元;獲得三、四類新藥注冊(cè)文號(hào)，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)300-600萬(wàn)元;獲得五類及以下新藥注冊(cè)文號(hào)，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100-300萬(wàn)元;醫(yī)藥中心按項(xiàng)目年度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，每提前1個(gè)月完成專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（四）構(gòu)建全過(guò)程績(jī)效考核體系

1. 建立月度考核激勵(lì)機(jī)制。為提升精益管理水平，中國(guó)同輻根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合不同的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不同的考核周期，工作能力和工作態(tài)度類指標(biāo)年度考核，工作業(yè)績(jī)類指標(biāo)月度考核。2018年，實(shí)現(xiàn)總部部門“月度考核、月度兌現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)“月度考核、年度兌現(xiàn)”。精選月度考核指標(biāo)，采用月度節(jié)點(diǎn)完成率，跳出了以往過(guò)于關(guān)注月度考核節(jié)點(diǎn)的思維。優(yōu)化月度考核工作流程，嚴(yán)肅績(jī)效考核紀(jì)律，2個(gè)工作日完成全部月度考核工作。中國(guó)同輻嚴(yán)格按照月度考核情況通報(bào)月度績(jī)效考核結(jié)果、兌現(xiàn)月度績(jī)效。通過(guò)月度考核激勵(lì)手段，實(shí)現(xiàn)管理措施與管理目標(biāo)有效結(jié)合，目前，月度考核機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常，成效顯著，總部部門和各單位已將工作重心放至全年重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)上。

2. 建立問(wèn)題清單機(jī)制。為加強(qiáng)重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)度監(jiān)控力度，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題清單機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)完成，主要包括研究追蹤問(wèn)題、TOP10、專題研究等機(jī)制。通過(guò)實(shí)施，促進(jìn)關(guān)鍵問(wèn)題的解決，如2017年北方所化學(xué)發(fā)光項(xiàng)目的落地、北京分公司醫(yī)療器械資質(zhì)的申請(qǐng)、海原公司新業(yè)務(wù)的拓展;2018年成員單位薪酬體系設(shè)計(jì)、有關(guān)單位貸款資金、中核高通安全整改等。

3. 建立關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)和月度節(jié)點(diǎn)完成率預(yù)警機(jī)制。通過(guò)自我監(jiān)督、月度監(jiān)控和重點(diǎn)管控三個(gè)方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)滯后和月度節(jié)點(diǎn)完成率較低的，下發(fā)預(yù)警函并給予績(jī)效扣減。2018年累計(jì)下發(fā)預(yù)警函9份，涉及總部三個(gè)部門和九個(gè)單位，扣減比例最高達(dá)績(jī)效年薪總額的10%。通過(guò)實(shí)施，督促責(zé)任單位、部門勇于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化運(yùn)作，確保拖期的重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)完按期完成。

4. 推行全系統(tǒng)月度重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)完成情況看板管理。對(duì)中國(guó)同輻年初下達(dá)的重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)展情況跟蹤預(yù)警，并在中國(guó)同輻宣傳欄公示一周，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)狀態(tài)直觀化的分析預(yù)警，對(duì)于“未完成月度目標(biāo)的任務(wù)”亮紅燈，對(duì)于“完成月度目標(biāo)的任務(wù)”亮綠燈。相關(guān)任務(wù)狀態(tài)直接關(guān)聯(lián)責(zé)任部門、責(zé)任單位，督促相關(guān)人員及早采取應(yīng)對(duì)措施。

三、實(shí)施效果

通過(guò)實(shí)施，中國(guó)同輻基于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略落地、經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的提高、企業(yè)文化的塑造產(chǎn)生了顯著的推動(dòng)作用。

（一）發(fā)揮導(dǎo)向作用，促進(jìn)戰(zhàn)略落地

中國(guó)同輻新增產(chǎn)業(yè)布局加速推進(jìn)。在核醫(yī)學(xué)裝備方向，設(shè)立中核高能裝備有限公司和中核安科銳，2019年面向全國(guó)銷售高端放療設(shè)備。在核醫(yī)療方向，建設(shè)北京第一個(gè)獨(dú)立醫(yī)學(xué)影像中心;重慶獨(dú)立醫(yī)學(xué)影像中心項(xiàng)目完成內(nèi)部盡調(diào)，正在立項(xiàng);成都甲狀腺醫(yī)院項(xiàng)目正改造裝修。在核素制造方向，設(shè)立核素生產(chǎn)專項(xiàng)工作組，完成核素制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制同位素生產(chǎn)專用堆方案，推進(jìn)重點(diǎn)核素項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)，圍繞加速器生產(chǎn)核素與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通洽談。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作能力，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

中國(guó)同輻積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張，市場(chǎng)開(kāi)拓成效顯著。自2017年以來(lái)，中國(guó)同輻連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)13%和22.24%，利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)13% 和18.91%。截至2018年， 中國(guó)同輻總資產(chǎn)69.16億元， 凈資產(chǎn)44.02億元， 資產(chǎn)負(fù)債率36.36%，營(yíng)業(yè)收入32.73億元，資產(chǎn)總額6.6億元;經(jīng)濟(jì)增加值5.09億元，同比增長(zhǎng)12.72% ;歸母凈利潤(rùn)3.03億元，同比增長(zhǎng)12.37% ;成本費(fèi)用率79.68%，同比降低1.12個(gè)百分點(diǎn)。

（三）提升科學(xué)管理水平，優(yōu)化管理體系

中國(guó)同輻建立了以戰(zhàn)略績(jī)效管理為核心的全面戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理體系。管理體系不斷優(yōu)化，推動(dòng)了管理方式由粗放分散向精益化轉(zhuǎn)型，培育了總部核心競(jìng)爭(zhēng)力，總部專業(yè)化、目標(biāo)化、精益化管理進(jìn)一步見(jiàn)效。總部機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷優(yōu)化，總部核心功能有效發(fā)揮，戰(zhàn)略規(guī)劃部獨(dú)立運(yùn)作并得到充實(shí)，成立國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、投資管理部、法律事務(wù)部、董事會(huì)辦公室，核醫(yī)療事業(yè)部和輻照事業(yè)部，將總部醫(yī)學(xué)應(yīng)用部和工業(yè)應(yīng)用部組建成立中國(guó)同輻股份有限公司北京分公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核體系與企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標(biāo)和中國(guó)同輻特點(diǎn)高度契合。

（四）優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，塑造業(yè)績(jī)導(dǎo)向的企業(yè)文化

隨著績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系逐年的推廣應(yīng)用，工作方法已覆蓋到中國(guó)同輻各個(gè)層面，運(yùn)轉(zhuǎn)成效已體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)了員工的積極性，激發(fā)了中國(guó)同輻的經(jīng)營(yíng)活力，總部投資管理部在僅有四名員工、成員單位收購(gòu)隊(duì)伍不健全情況下，2017-2018年完成君安等七個(gè)項(xiàng)目的收購(gòu)?？?jī)效考核評(píng)價(jià)體系正推動(dòng)中國(guó)同輻及各單位形成主動(dòng)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的企業(yè)文化。