劉寶增 王世潔

【關(guān)鍵詞】油企;三建模式;高質(zhì)量發(fā)展

西北油田主要從事油氣田勘探、開發(fā)和油氣銷售業(yè)務(wù)，總部機(jī)關(guān)設(shè)在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市，并在巴音郭楞蒙古自治州輪臺(tái)縣建立有前線指揮基地。西北油田在塔里木盆地?fù)碛械V權(quán)區(qū)塊24個(gè)，面積9.45萬平方公里，探區(qū)資源量76.09億噸油當(dāng)量。目前開發(fā)建設(shè)油氣田6個(gè)（主力油氣田：塔河油田、順北油氣田） ，累計(jì)生產(chǎn)原油超1.07 億噸，生產(chǎn)天然氣超260億方。高油價(jià)時(shí)期，每年貢獻(xiàn)利潤(rùn)110億元、上繳稅費(fèi)100億元以上，是中國(guó)石化第二盈利大戶。低油價(jià)以來，積極調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，取得了實(shí)質(zhì)性成效，2017年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，2018年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近40億元，上繳各類稅費(fèi)逐年增加。成立至今，先后榮獲全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)、全國(guó)地質(zhì)勘查功勛單位、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、國(guó)家西部大開發(fā)突出貢獻(xiàn)集體、國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)十余項(xiàng)，省部級(jí)榮譽(yù)百余項(xiàng)。

作為中國(guó)石化第二大油田，西北油田始終處于行業(yè)改革最前沿，自20世紀(jì)90年代起，歷經(jīng)“調(diào)整過渡、轉(zhuǎn)軌改制、并購(gòu)重組、一企一制、完善提升”等5個(gè)重要的歷史階段，構(gòu)建了“扁平化架構(gòu)、科學(xué)化決策、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)、效益化考核、信息化提升”的油公司模式，吸納國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上各個(gè)行業(yè)的優(yōu)秀人才、高端技術(shù)到油田建設(shè)中來，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的最佳陣容，實(shí)現(xiàn)了油田勘探開發(fā)事業(yè)的迅猛發(fā)展。西北油田以3800多人的用工總量，撬動(dòng)3 萬余人的市場(chǎng)規(guī)模，與同等生產(chǎn)規(guī)模的油田相比，機(jī)構(gòu)設(shè)置更精、管理人員更少、勞動(dòng)生產(chǎn)率更高。

西北石油局黨委下設(shè)17個(gè)基層黨委、145個(gè)黨支部，現(xiàn)有2888名黨員。多年來，始終圍繞自身的行業(yè)特色、針對(duì)特定的地理位置、緊盯特殊的政治環(huán)境，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在客觀形勢(shì)的變化中不斷求創(chuàng)新、求發(fā)展。在推進(jìn)油公司體制的進(jìn)程中，無論企業(yè)如何改革、體制機(jī)制怎樣調(diào)整，西北石油局黨委始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，形成了具有西部油企特色的油公司體制下的黨建“三建模式”，引領(lǐng)推動(dòng)西北油田走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

一、黨建“三建模式”的實(shí)施背景

（一）貫徹落實(shí)新時(shí)代國(guó)企黨建新要求的需要

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和新常態(tài)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)依托。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)黨建工作，習(xí)近平總書記多次就做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為開創(chuàng)國(guó)企改革發(fā)展和黨建新局面提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的十九大報(bào)告明確了不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，吹響建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)沖鋒號(hào)，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作提出了新要求。一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。肩負(fù)光榮使命，國(guó)有企業(yè)必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量擺在更加突出位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化黨建責(zé)任、不斷強(qiáng)根鑄魂，發(fā)揮好獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。西北油田作為駐疆央企，必須適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的理念，樹立“黨的一切工作到支部”的導(dǎo)向，創(chuàng)造性實(shí)施黨建“三建模式”，推進(jìn)黨組織發(fā)揮作用向“組織化、制度化、具體化”邁進(jìn)，確保黨的建設(shè)在企業(yè)發(fā)展和改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)，為促進(jìn)油田高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

（二）破解企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展矛盾問題的需要

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，將在一定程度上決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否從“有沒有”真正轉(zhuǎn)向“好不好”。西北油田作為實(shí)施油公司管理體制最早最成功的油田企業(yè)之一，制定了到2023年邁上高質(zhì)量發(fā)展階段的藍(lán)圖?，F(xiàn)階段，風(fēng)險(xiǎn)防控隱患較多、承包商安全管理亟待提升、油區(qū)安保形勢(shì)嚴(yán)峻等諸多問題是高質(zhì)量發(fā)展的最大問題，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性矛盾是高質(zhì)量發(fā)展的最大制約，危機(jī)意識(shí)不夠、“低老壞”“等靠要”等慣性思維方式是高質(zhì)量發(fā)展的最大阻礙，迫切需要通過高質(zhì)量的黨建來引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代西北油田黨的建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，油公司體制下決勝黨建“最后一公里”壓力很大，要求企業(yè)必須將龐大的乙方人員和近千個(gè)乙方黨組織的力量匯聚到油田發(fā)展大勢(shì)中來;聚焦企業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)黨建創(chuàng)新難度很大，工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，自然條件十分惡劣，工作難度極大等，要求企業(yè)既要突破地域空間限制，實(shí)現(xiàn)黨建全覆蓋，又要特別關(guān)注維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，既要履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更要履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任;運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)黨建工作提質(zhì)提效提速的短板很明顯，要求企業(yè)必須打破地域和時(shí)空限制，提高黨員教育管理服務(wù)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性。

在此現(xiàn)實(shí)條件下，西北石油局黨委統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)黨建模式創(chuàng)新，探索出既符合油公司管理模式又具有西部特色的黨建“三建模式”，對(duì)外通過“組團(tuán)式共建”，以油田內(nèi)部單位為主體，依托與油田承包商、供應(yīng)商之間的業(yè)緣聯(lián)系，建立黨組織之間組團(tuán)共建的有效機(jī)制，有力促進(jìn)與承包商、供應(yīng)商之間的資源整合、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同并進(jìn)，引導(dǎo)廣大員工和乙方隊(duì)伍樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，同舟共濟(jì)、攜手共贏;對(duì)內(nèi)通過“區(qū)域化聯(lián)建”實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋，加強(qiáng)西北油田基層黨組織間的交流互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化交流、激發(fā)活力。2017年，西北油田率先實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，位列中國(guó)石化油田板塊第一，2018年油田盈利達(dá)39.66億元，為中國(guó)石化打贏提質(zhì)增效升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了新貢獻(xiàn)。

二、黨建“三建模式”的內(nèi)涵和做法

“三建模式”的內(nèi)涵：“三建模式”即組團(tuán)式共建、區(qū)域化聯(lián)建、網(wǎng)絡(luò)化促建。組團(tuán)式共建，秉持“共贏”理念，油田內(nèi)黨組織與承包商、供應(yīng)商（即甲乙雙方）開展共建，在思想教育、合同履行、企業(yè)文化、人才隊(duì)伍等方面，資源整合、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)同共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共建雙方融心、融制、融氣、融智。區(qū)域化聯(lián)建，秉持“共享”理念，油田同一片區(qū)內(nèi)黨組織開展聯(lián)建，在黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研攻關(guān)、安全維穩(wěn)、廉政建設(shè)等方面，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高，實(shí)現(xiàn)黨建工作共促、發(fā)展責(zé)任共擔(dān)、技術(shù)品牌共創(chuàng)、安全穩(wěn)定共保。網(wǎng)絡(luò)化促建，秉持“互通”理念，借助信息網(wǎng)絡(luò)的傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，搭建集工作管理、考核評(píng)價(jià)、宣傳交流于一體的互聯(lián)互通的黨建管理網(wǎng)、黨建服務(wù)網(wǎng)和黨建資源網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作提質(zhì)提效提速。

“三建模式”的主要做法如下：

（一）組團(tuán)式共建，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，努力做到“四融”

西北油田自2015 年實(shí)施“組團(tuán)式共建”以來，先后與寶鋼鋼管條鋼事業(yè)部等十余個(gè)黨委共建，與華北西部等數(shù)十個(gè)基層黨支部共建，通過黨建引領(lǐng)帶動(dòng)了甲乙方工作交流、技術(shù)交流和情感交流，促進(jìn)乙方對(duì)西北油田的情感認(rèn)同和文化認(rèn)同，更好地發(fā)揮甲乙雙方黨員和黨組織的作用，打通了貫徹落實(shí)油田戰(zhàn)略部署的最后一公里。

1. 共抓思想教育融心

油公司體制固然有著運(yùn)營(yíng)成本低、管理流程鏈短的優(yōu)勢(shì)，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，甲方注重綜合效益和管理水平提升，乙方側(cè)重直接經(jīng)濟(jì)效益。因甲乙雙方身份不同，進(jìn)而價(jià)值觀念存在差異，給全面提升油田發(fā)展質(zhì)量造成了極大困難。為此，西北石油局黨委從抓思想教育入手，把甲乙方的心融在一起，推動(dòng)高質(zhì)高效完成共同的任務(wù)目標(biāo)。大力開展形勢(shì)任務(wù)教育，宣講行業(yè)大勢(shì)、油田形勢(shì)，引導(dǎo)乙方把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)西北油田決策部署上來，確保甲乙雙方思想統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，目標(biāo)一致、步調(diào)一致;積極宣貫企業(yè)規(guī)章制度、管理理念、工作要求、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)共建雙方員工像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，心往一處想、勁往一處使;共同抓好政治理論教育、黨的宗旨教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。采油一廠油氣處理部黨支部與中原油田濮東采油廠西北項(xiàng)目部黨支部、江蘇礦業(yè)總公司新疆分部黨支部組團(tuán)共建，通過組織生活一起過、理論一起學(xué)、形勢(shì)一起講、黨課一起聽，加強(qiáng)雙方黨組織互動(dòng)共建和黨員學(xué)習(xí)交流。采油二廠采油管理一區(qū)黨支部與中原儲(chǔ)運(yùn)塔河二廠項(xiàng)目部黨支部組團(tuán)共建，切實(shí)做好一人一事思想政治工作，堅(jiān)持事前征集問題、事中解惑答疑、事后跟蹤落實(shí)，從之前的“門診”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧祥T”巡診服務(wù)，切實(shí)為職工答疑解惑、解決生活難題，增強(qiáng)了乙方員工的歸屬感，促進(jìn)甲乙雙方目標(biāo)同向、思想同心、力量同聚。

2. 共提規(guī)矩意識(shí)融制

企業(yè)管理制度的執(zhí)行力往往彰顯出企業(yè)的管理質(zhì)量、效率和水平。國(guó)有企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，通過積極參與管理制度的制訂、營(yíng)造利于制度執(zhí)行的氛圍，強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)制度的剛性約束，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。為確保數(shù)量眾多的乙方單位在合同履行期間能同時(shí)落實(shí)西北油田黨建工作要求，西北石油局黨委從規(guī)范合同管理入手，將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、廉潔從業(yè)、保密規(guī)定等要求納入合同管理，既簽業(yè)務(wù)合同又簽安全、廉潔、保密協(xié)議，一份合同，四份約束。共建雙方基于共同的契約關(guān)系，樹立一盤棋思想，全面履行廉潔從業(yè)規(guī)定，同上廉潔教育課，同守廉潔自律，同反歪風(fēng)邪氣，同建廉潔從業(yè)監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，確保合同履行廉潔高效。石油工程監(jiān)督中心為增強(qiáng)專業(yè)監(jiān)督“免疫力”，與共建黨組織簽訂“雙向廉潔從業(yè)承諾書”，讓關(guān)鍵崗位人員、干部職工、承包商同上廉政教育課;建立“四風(fēng)”問題曝光臺(tái)，從承包商單位聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在不廉潔行為的苗頭及時(shí)進(jìn)行干預(yù);建設(shè)定期回訪機(jī)制，共建黨組織每半年進(jìn)行一次廉潔從業(yè)回訪，形成專項(xiàng)報(bào)告;將評(píng)議專業(yè)監(jiān)督的權(quán)利交給承包商單位，對(duì)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律、信任度進(jìn)行公開評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)群眾和組織全方位監(jiān)督，在源頭上杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3. 共樹價(jià)值理念融氣

企業(yè)文化是一種氛圍，一種氣場(chǎng)。西北油田之所以能歷經(jīng)風(fēng)雨一路凱歌，真正的秘訣在于將創(chuàng)新文化作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的靈魂，作為可持續(xù)發(fā)展的精神引擎。推動(dòng)乙方隊(duì)伍高度認(rèn)同西北油田的創(chuàng)新文化，并以創(chuàng)新文化激發(fā)精神動(dòng)力，為完成共同的任務(wù)目標(biāo)不斷創(chuàng)新、不斷突破，才能為企業(yè)持續(xù)高效高質(zhì)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力和源泉。為此，西北油田在乙方隊(duì)伍中積極宣貫以“敢為人先、創(chuàng)新不止”的塔河精神為企業(yè)宗旨的核心價(jià)值理念，提升甲乙方的心靈契合度，促進(jìn)形成全員創(chuàng)新的濃厚氛圍和氣場(chǎng);共同開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動(dòng)，促進(jìn)雙方員工交流感情、增進(jìn)情誼;加大EAP 工作力度，將乙方員工納入西北油田心理幫扶計(jì)劃，促進(jìn)共建雙方員工心理健康，實(shí)現(xiàn)心理繁榮?？碧介_發(fā)研究院順北項(xiàng)目部黨支部與物探技術(shù)研究院成像所黨支部組團(tuán)共建，在創(chuàng)新文化的帶動(dòng)下，聚焦順北復(fù)雜斷控縫洞體成像難題，創(chuàng)新推動(dòng)物探技術(shù)進(jìn)步，攜手共建共贏;在專利、論文、項(xiàng)目申報(bào)等方面加深交流，共同推動(dòng)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。采油三廠油氣處理部黨支部與中原油田中原二廠新疆項(xiàng)目部黨支部組團(tuán)共建，組建“沙漠風(fēng)暴隊(duì)”和“黑色颶風(fēng)”隊(duì)，開展“智慧工坊”“團(tuán)隊(duì)工場(chǎng)”等集體活動(dòng)，在團(tuán)結(jié)中追求競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)團(tuán)結(jié)。地面工程處黨支部與勝利監(jiān)理公司黨支部組團(tuán)共建，將“敢為人先、創(chuàng)新不止”和“從勝利走向勝利”的油田文化根植于心，實(shí)現(xiàn)文化融合。

4. 共強(qiáng)人才隊(duì)伍融智

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。這個(gè)重要論述，深刻揭示了人才對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略支撐作用。西北油田的服務(wù)隊(duì)伍來自不同的省份、區(qū)域，能力水平參差不齊，但又各具優(yōu)勢(shì)。針對(duì)這一特性，西北油田全面加強(qiáng)黨管人才，利用組團(tuán)式共建平臺(tái)，將業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍納入油田技能人才一體化管理，不斷培養(yǎng)油田高質(zhì)量發(fā)展需要的乙方人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)。共建黨組織通過開展實(shí)操驗(yàn)證式考核、職業(yè)技能鑒定等，提升業(yè)務(wù)外包隊(duì)伍技能操作水平;定期組織崗位練兵、知識(shí)講壇、導(dǎo)師帶徒等培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)甲乙雙方員工成長(zhǎng)成才;定期開展采油、集輸、化驗(yàn)、測(cè)井、管具檢測(cè)、鉆具技術(shù)、綜合錄井技能、焊接、防腐技能等技術(shù)比武和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷激發(fā)乙方員工學(xué)業(yè)務(wù)、練技能的積極性，形成“西北油田搭平臺(tái)，共建單位展風(fēng)采”的生動(dòng)局面。采油一廠采油管理一區(qū)黨支部針對(duì)專業(yè)化代運(yùn)行隊(duì)伍技術(shù)水平不高的現(xiàn)狀，開展黨建經(jīng)驗(yàn)同分享、技術(shù)成果同交流、勞動(dòng)模范同學(xué)習(xí)、專業(yè)技能同提升的“四同”模式。采油三廠采油管理二區(qū)黨支部與中原濮東項(xiàng)目部黨支部開展組團(tuán)式共建，成立了高級(jí)采油技師團(tuán)，在培養(yǎng)技師隊(duì)伍、攻克科研難題、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面均發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，技師團(tuán)隊(duì)致力于降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)時(shí)效、減少安全隱患等重大問題，深入班組崗位開展“精準(zhǔn)滴灌式”技術(shù)培訓(xùn)與考核，提升了崗位人員技能水平。

（二）區(qū)域化聯(lián)建，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，努力做到“四共”

推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。西北石油局黨委下屬163個(gè)基層黨組織，散落在戈壁大漠里。過去，黨組織之間交流聯(lián)系少，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)單兵作戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯?，F(xiàn)在，同一片區(qū)內(nèi)黨組織實(shí)施區(qū)域化聯(lián)建，“沉睡的資源”被喚醒，“洼地”變“高地”，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮更有力有效，實(shí)現(xiàn)了組織效能發(fā)揮最大化，教育管理效果最優(yōu)化，組織工作成本最低化，工作力量配備最強(qiáng)化，為企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1. 共促黨建工作。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。西北石油局黨委從講政治的高度，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織持續(xù)探索提升黨建工作質(zhì)量的有效路徑，不斷強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力、強(qiáng)化思想引領(lǐng)力、強(qiáng)化堡壘戰(zhàn)斗力、強(qiáng)化監(jiān)督震懾力、強(qiáng)化制度執(zhí)行力。組織生活上，聯(lián)建黨組織一家牽頭、多家參與，共同規(guī)范和落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度，通過比落實(shí)、比規(guī)范、比創(chuàng)新，形成互學(xué)互幫、互檢互促的工作氛圍和共同提升的良好局面。陣地建設(shè)上，片區(qū)內(nèi)黨組織按照共同建設(shè)、共同管理、共同使用的原則，聯(lián)合區(qū)域資源，共同創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)共享的活動(dòng)陣地，優(yōu)化服務(wù)黨員的載體。黨團(tuán)活動(dòng)上，聯(lián)建黨組織發(fā)揮各自場(chǎng)所、設(shè)施優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)主題、載體，促進(jìn)交流溝通，拉近距離，增進(jìn)感情。聯(lián)合基地片的采油一廠黨委、完井測(cè)試管理中心黨委、油田工程服務(wù)中心黨委和油田治安消防中心黨委開展區(qū)域化聯(lián)建，實(shí)施以“組織推進(jìn)，融心合力;群眾參與，融情合誼;基層建設(shè)，融頻合拍;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，融行合效;安全穩(wěn)定，融界合防;創(chuàng)新成果，融智合進(jìn);技能提升，融培合訓(xùn);文化活動(dòng)，融聲合唱”為主要內(nèi)容的“八融八合”聯(lián)建，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的組織基石。

2. 共擔(dān)發(fā)展責(zé)任?？傄蟠_立了新時(shí)代黨的建設(shè)總目標(biāo)，具體到西北油田，就是要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為善于推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)強(qiáng)核心和戰(zhàn)斗堡壘。西北石油局黨委領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織共同擔(dān)起企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任，緊盯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)來謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)，并以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果檢驗(yàn)黨建工作。在發(fā)展責(zé)任驅(qū)動(dòng)下，同一片區(qū)內(nèi)黨組織大力開展區(qū)域化聯(lián)建，建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)接機(jī)制，聚焦油田提質(zhì)增效升級(jí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立綠色通道，優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行，減少不必要環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)效率，使工作能效最大化;針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展中的服務(wù)保障、技術(shù)支撐、物資供應(yīng)等方面的難點(diǎn)和瓶頸，業(yè)務(wù)相同或相近的單位開展聯(lián)建，互幫互助，聯(lián)合攻關(guān)，由“單打獨(dú)斗”走向“并肩作戰(zhàn)”，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果;搭建交流平臺(tái)，共同開展成果聯(lián)展、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。雅克拉采氣廠、物資供應(yīng)管理中心、油氣運(yùn)銷部三個(gè)基層黨委，圍繞“生產(chǎn)+ 供應(yīng)+ 銷售”的業(yè)務(wù)鏈條，開展的以黨建交流、生產(chǎn)促進(jìn)為主要內(nèi)容目的的區(qū)域化聯(lián)建，共擔(dān)發(fā)展責(zé)任，注重解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售鏈條的持續(xù)優(yōu)化。

3. 共創(chuàng)技術(shù)品牌。技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本動(dòng)力，是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。西北石油局黨委致力于讓黨組織成為技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，讓黨員成為技術(shù)創(chuàng)新的帶頭人，出臺(tái)了一系列的創(chuàng)新激勵(lì)政策，打造了一大批以優(yōu)秀黨員命名的創(chuàng)新工作室，激勵(lì)了一批批黨員干部沉在一線，一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)成果浮出水面。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)集智的過程，片區(qū)內(nèi)黨組織通過聯(lián)建，搭建生產(chǎn)科研一體化平臺(tái)，緊扣需求，攻克瓶頸，共同組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技術(shù)攻關(guān)小組，聯(lián)合開展課題研究、項(xiàng)目攻關(guān);定期組織專業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝交流和培訓(xùn)，相互借鑒，相互學(xué)習(xí)，相互合作，把先進(jìn)的技術(shù)引進(jìn)來，把成熟的經(jīng)驗(yàn)傳出去，不斷提升技能水平和業(yè)務(wù)能力;聯(lián)合組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，用好科研成果，做好技術(shù)推廣與應(yīng)用。石油工程技術(shù)研究院各黨支部之間開展“科研攻關(guān)+ 現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化”聯(lián)建，以“解決油田生產(chǎn)中的技術(shù)難題”為目標(biāo)，攻克了一大批制約生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸?？碧介_發(fā)研究院各科研所室黨支部開展區(qū)域聯(lián)建，大力開展黨員示范項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部積極性，取得了一系列科技創(chuàng)新成果，獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)十余項(xiàng)。

4. 共保安全穩(wěn)定。企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，安全發(fā)展是前體。安全發(fā)展是全方位的安全，包括生產(chǎn)安全、廉潔安全以及和諧穩(wěn)定。西北石油局黨委不斷發(fā)揮黨組織和黨員在安全穩(wěn)定工作中的作用，全面落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任制，通過區(qū)域化聯(lián)建，共同強(qiáng)化安全穩(wěn)定責(zé)任，互動(dòng)推進(jìn)生產(chǎn)安全、廉潔從業(yè)、穩(wěn)定和諧，保證企業(yè)安全穩(wěn)定。各聯(lián)建單位不定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)議，共同開展員工安全技能培訓(xùn)，共同排查安全隱患，制定預(yù)防措施;面對(duì)防恐防暴嚴(yán)峻形勢(shì)，積極建立防恐防暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展防恐防暴知識(shí)講座和聯(lián)合應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)防突能力;通過同上廉政教育課，同辦廉潔知識(shí)競(jìng)賽，同抓警示教育等，集中學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件，觀看廉政教育警示片，提高全員廉潔從業(yè)意識(shí);建立互查互督機(jī)制，進(jìn)行“交叉式”監(jiān)督，加強(qiáng)物資采購(gòu)、材料供應(yīng)、運(yùn)輸銷售、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。采油一廠采油管理三區(qū)黨支部與油田治安消防中心特勤一隊(duì)黨支部開展區(qū)域聯(lián)建，找準(zhǔn)了黨建工作與安保安全的結(jié)合點(diǎn)，保障了油區(qū)安全穩(wěn)定。雅克拉采氣廠紀(jì)委、物資供應(yīng)管理中心紀(jì)委、油氣運(yùn)銷部紀(jì)委探索推行打破地域和專業(yè)限制的區(qū)域化聯(lián)合監(jiān)督，共同開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)聯(lián)合監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共防、廉潔安全。

（三）網(wǎng)絡(luò)化促建，堅(jiān)持提高科學(xué)化水平，努力打造“三網(wǎng)”

西北油田順應(yīng)黨的建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)思維“融合共生”的趨勢(shì)，利用信息化手段實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化促建，借助信息網(wǎng)絡(luò)的傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通的黨建管理網(wǎng)、黨建服務(wù)網(wǎng)和黨建資源網(wǎng)，把平時(shí)不易集中的黨員在網(wǎng)上集中起來，把在“線下”難以做到的工作在“線上”開展起來，切實(shí)提高黨建科學(xué)化水平。

1. 打造黨建管理網(wǎng)。開展網(wǎng)絡(luò)化促建，出發(fā)點(diǎn)是以黨建信息化建設(shè)促進(jìn)黨建管理，讓依托平臺(tái)（PC 端和手機(jī)APP）處理黨建業(yè)務(wù)成為一種常態(tài)，依靠信息技術(shù)幫助黨建工作提質(zhì)提效成為一條新路徑。西北油田開發(fā)建設(shè)黨建工作管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)下達(dá)、工作記錄、資料整理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)性工作在平臺(tái)和系統(tǒng)上完成。利用電腦端和手機(jī)客戶端進(jìn)行交互管理，運(yùn)用“過程管理”方法，著重加強(qiáng)黨建工作的過程管控，實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)黨建任務(wù)的“發(fā)布、接收、辦理、完成、確認(rèn)評(píng)價(jià)和考核”的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)黨建工作在“虛擬空間”完成。黨建管理系統(tǒng)設(shè)置“三建”管理、黨委工作、支部工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議管理、通知公告、制度管理、考核管理、融媒體等多個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)在線工作部署、資訊發(fā)布、活動(dòng)通知、會(huì)議記錄、經(jīng)驗(yàn)分享、積分管理、日?？己说龋罱S地可用、隨時(shí)可查的黨建工作平臺(tái)，以信息手段跨越時(shí)空阻礙，更加及時(shí)地開展宣傳教育、更加便捷地組織活動(dòng)、更加精準(zhǔn)地管理工作，不斷提升黨建工作線上管理水平。

2. 打造黨建服務(wù)網(wǎng)。開展網(wǎng)絡(luò)化促建，立足點(diǎn)是建設(shè)黨建數(shù)據(jù)服務(wù)中心和任務(wù)提醒中心，打造黨建服務(wù)網(wǎng)，為黨務(wù)工作者配備“電子助手”。黨建數(shù)據(jù)服務(wù)中心就是借助“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，有針對(duì)性地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將黨建工作質(zhì)量評(píng)判從感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)支撐、理性分析，為制定更加精準(zhǔn)、更加有效的黨建工作措施提供參考。黨建任務(wù)提醒中心就是，梳理不同身份黨務(wù)工作者的黨建任務(wù)清單和任務(wù)要求，在對(duì)應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提醒、督促、指導(dǎo)，保證工作不漏項(xiàng)，規(guī)定動(dòng)作不走樣，切實(shí)消除部分黨務(wù)工作者“不會(huì)干”、“干不好”等問題。西北油田定期開展大數(shù)據(jù)挖掘分析，對(duì)黨組織設(shè)置、黨員結(jié)構(gòu)指標(biāo)、發(fā)展黨員程序、組織生活質(zhì)量、黨務(wù)工作執(zhí)行情況及變化趨勢(shì)進(jìn)行全面分析，總結(jié)特點(diǎn)，把握規(guī)律，預(yù)判趨勢(shì);對(duì)通過大數(shù)據(jù)挖掘分析反映出的基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，堅(jiān)持解決具體問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合，對(duì)個(gè)性問題建立臺(tái)賬，逐個(gè)研究逐個(gè)解決;對(duì)共性問題，結(jié)合線下工作開展調(diào)查研究，分析查找問題根源，完善制度規(guī)定，實(shí)現(xiàn)黨建工作提質(zhì)提速提效。

3. 打造黨建資源網(wǎng)。開展網(wǎng)絡(luò)化促建，目標(biāo)點(diǎn)是將線下黨建資源搬到線上，將零散的資源集中管理，包括學(xué)習(xí)資源、數(shù)據(jù)資源、資訊資源、素材資源、制度資源、經(jīng)驗(yàn)資源等，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地可查閱、可學(xué)習(xí)、可分享，既降低成本、提高效率、減少內(nèi)耗，又盤活人力、題材、媒介。西北油田廣泛使用中國(guó)石化集團(tuán)黨務(wù)共享平臺(tái)，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開發(fā)“融”平臺(tái)，線上與線下、內(nèi)部和外部無縫銜接，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、學(xué)習(xí)資料素材、制度資訊經(jīng)驗(yàn)等線上共享;加大成果宣傳推廣力度，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)展示館、電子榮譽(yù)室等網(wǎng)絡(luò)展示平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用;適應(yīng)媒體從相“加”向相“融”邁進(jìn)的趨勢(shì)，打造“融媒體”平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)一次素材采集、多種新聞生成、多元渠道傳播的機(jī)制，構(gòu)建成果宣傳“中央廚房”;用好融媒體對(duì)實(shí)踐成果、經(jīng)驗(yàn)特色、品牌亮點(diǎn)、先進(jìn)典型等進(jìn)行全方位、多角度的立體展示，打造成果展示的網(wǎng)絡(luò)化陣地。

三、黨建“三建模式”的實(shí)踐成效

西北油田緊跟時(shí)代步伐，創(chuàng)新黨建理念，突破固有模式，在打造一流石油公司的進(jìn)程中，實(shí)施的黨建“三建模式”，取得了較好成效，為國(guó)企黨建工作提供了諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）構(gòu)建了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合的新模式

堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值是國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)抓好黨建工作，不能就黨建論黨建，不能讓黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理“兩張皮”，這就要求必須積極推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)黨建。西北油田堅(jiān)持樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”寫入公司章程。同時(shí)，明確黨組織在決策、執(zhí)行和監(jiān)督中的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。在實(shí)踐中探索實(shí)施的“三建模式”科學(xué)考量企業(yè)所處的地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)分布、企業(yè)治理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，不斷延伸了黨組織的覆蓋面，拓寬了黨建工作的觸角，實(shí)現(xiàn)了黨建工作管理模式、作用發(fā)揮載體與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式、市場(chǎng)機(jī)制一體化融入、結(jié)構(gòu)化嵌入、無縫化銜接。“三建模式”從組織、制度、機(jī)制、載體等多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)基層黨組織融入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各環(huán)節(jié)，從實(shí)踐上證明了基層黨建與企業(yè)中心工作深度融合的必要性、可行性和實(shí)效性，構(gòu)建了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合的新模式。

（二）探索了把黨的建設(shè)要求落實(shí)落地的新思路

黨的十九大對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。西北石油局黨委深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，全面把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的現(xiàn)實(shí)理?yè)?jù)、內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)、明晰的實(shí)踐方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?！叭Ｊ健笔俏鞅笔途贮h委立足落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和央企自身特點(diǎn)，總結(jié)探索出的具有國(guó)企性質(zhì)、油公司管理體制特色、適應(yīng)駐地央企責(zé)任、具有較高理論性和實(shí)踐性的黨建工作模式。自2015年開始構(gòu)建與實(shí)施，2016年掀起實(shí)施高潮，各類共建、聯(lián)建、促建活動(dòng)百花齊放，實(shí)踐成果豐碩。截至目前，共有107個(gè)基層黨組織、6000余名黨員參與到“三建模式”中來?！叭Ｊ健笔且粋€(gè)集工作理念、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、載體方法為一體的系統(tǒng)性的黨建創(chuàng)新模式，較好地解決了工作機(jī)制創(chuàng)新、工作載體創(chuàng)新、黨建品牌打造、踐行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任等問題，實(shí)現(xiàn)了理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，有效改善了基層黨組織黨建質(zhì)量參差不齊的問題，激發(fā)了黨組織和黨員活力，提高了黨的建設(shè)質(zhì)量，是把黨的建設(shè)要求在基層落實(shí)落地的一種全新思路。

（三）激發(fā)了政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新動(dòng)能

國(guó)有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就能保證企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)角逐中保持鮮活的生命力。西北油田到2023 年要邁上高質(zhì)量發(fā)展階段，建成千萬噸級(jí)大油氣田，做到資產(chǎn)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色發(fā)展、文化獨(dú)特、治理規(guī)范，全要素生產(chǎn)率大幅提升。油公司模式的特點(diǎn)，決定了西北油田發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)需要眾多承包商、供應(yīng)商隊(duì)伍的積極參與、通力協(xié)作與共贏發(fā)展。持續(xù)打造油公司升級(jí)版的工作要求，需要加快業(yè)務(wù)梳理與乙方隊(duì)伍匹配，特別是要培養(yǎng)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略合作伙伴的協(xié)作，增強(qiáng)戰(zhàn)略合作的深度、廣度和融合度?！叭Ｊ健钡牟粩嗌钊牒屯七M(jìn)，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑起點(diǎn)、線、面立體化黨建矩陣，構(gòu)建起上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行的工作格局，打通了局黨委決策部署的“最后一公里”，促進(jìn)了油氣勘探開發(fā)、改革管理等各項(xiàng)工作更加成熟穩(wěn)健。特別是低油價(jià)以來，西北油田把石油行業(yè)的“寒冬期”當(dāng)成彎道超車的“機(jī)遇期”，將發(fā)展的著力點(diǎn)從規(guī)模、速度轉(zhuǎn)移到質(zhì)量、效益上，2017年在中國(guó)石化上游板塊率先扭虧為盈，2018年油田盈利達(dá)39.66 億元，企業(yè)發(fā)展的底氣更足，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。同時(shí)，在順北新區(qū)的油氣勘探取得重大商業(yè)發(fā)現(xiàn)，開創(chuàng)了西北油田發(fā)展史上第三個(gè)里程碑。

西北油田黨建“三建模式”獲得多方認(rèn)可?！吨袊?guó)石油石化》雜志評(píng)價(jià)這一黨建模式讓西北油田持續(xù)健康發(fā)展;《人民論壇》評(píng)價(jià)西北油田實(shí)施的“三建模式”破解了油公司體制下的黨建管理難題;《國(guó)企·黨建》評(píng)價(jià)西北油田“以一流的黨建推動(dòng)一流的企業(yè)治理，以一流的企業(yè)治理保障一流的企業(yè)效益;《黨建研究》評(píng)價(jià)西北油田“三建模式”是國(guó)有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐。“三建模式”成為西北油田黨建工作的創(chuàng)新品牌，被評(píng)為中國(guó)石化集團(tuán)公司第二十五屆管理現(xiàn)代化創(chuàng)新一等成果。

四、黨建“三建模式”的啟示探討

“三建模式”是西北油田全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，探索出的油公司體制下黨建工作與中心工作深度融合、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，為同類油企開展基層黨建工作提供了借鑒和啟示。

（一）必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一”，“中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度‘特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”。面對(duì)低油價(jià)新常態(tài)，西北石油局黨委在對(duì)總體形勢(shì)作出科學(xué)研判的同時(shí)，通過“三建模式”引導(dǎo)甲乙雙方干部員工應(yīng)時(shí)而變、應(yīng)勢(shì)而戰(zhàn)，推動(dòng)順北油氣田勘探取得重大突破，實(shí)現(xiàn)油氣產(chǎn)量持續(xù)上升、SEC儲(chǔ)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、開發(fā)成本逐年下降，形成了一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，盈虧平衡油價(jià)由56美元/ 桶降至44美元/ 桶。西北油田改革發(fā)展中每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，企業(yè)每一次大的發(fā)展和突破，都是各級(jí)黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)職工群眾毫不動(dòng)搖的圍繞黨委的決策部署苦干實(shí)干的結(jié)果。西北油田的實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵就是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過持續(xù)強(qiáng)“根”鑄“魂”，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）必須始終堅(jiān)持融為一體的探索

國(guó)有企業(yè)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心任務(wù)的相融互促，是黨組織的自身性質(zhì)和企業(yè)價(jià)值使命所共同決定的必然選擇。面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，企業(yè)必須從戰(zhàn)略高度入手，一體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極探索黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理并有效發(fā)揮作用的途徑、方法、載體。西北石油局黨委實(shí)施的黨建“三建模式”歷經(jīng)多年推動(dòng)和總結(jié)，逐步理順形成了一套比較成熟的工作模式，促進(jìn)黨建工作從“小循環(huán)”“內(nèi)循環(huán)”向“大循環(huán)”“外循環(huán)”轉(zhuǎn)變，從“關(guān)門”抓黨建向“開門”抓黨建轉(zhuǎn)變，使黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合逐漸成為各級(jí)黨組織開展黨建工作的習(xí)慣和意識(shí)。西北油田的實(shí)踐證明，黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓嚴(yán)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，抓細(xì)了就是凝聚力，只有始終恪守“融為一體”的理念，實(shí)現(xiàn)“你中有我”“我中有你”“互為補(bǔ)益”，才能有效破除“關(guān)門搞黨建，開門做業(yè)務(wù)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，構(gòu)建起黨建與發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)的新機(jī)制，既抓好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，又彰顯黨建這項(xiàng)“最大政績(jī)”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落小、落到實(shí)處。

（三）必須始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思維方式

黨的十九大報(bào)告提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的三大任務(wù)要求。思維方式變革是“三大變革”的前提，必須增強(qiáng)思維方式變革的緊迫感，以思維方式變革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。無論在理論上還是在實(shí)踐中，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大障礙，莫過于“慣性思維”。其關(guān)鍵之舉是告別“慣性思維”，不僅讓身子進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展，還要讓腦袋進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展。西北油田發(fā)展邁入新階段，西北石油局黨委率先解放思想、轉(zhuǎn)換思維，明確“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的工作思路，創(chuàng)新推進(jìn)黨建“三建模式”，把黨建工作延伸到企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際需要中去，把發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把發(fā)揮黨員的先鋒模范作用與崗位需求有機(jī)結(jié)合，切實(shí)讓黨建工作由虛變實(shí)，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向不跑偏。西北油田的實(shí)踐證明，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須按照系統(tǒng)的思維、整體的觀點(diǎn)、統(tǒng)籌的方法來抓，始終把企業(yè)發(fā)展中的難題作為黨建工作的重點(diǎn)，把保證和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能確保黨建工作成為保障企業(yè)改革發(fā)展的壓艙石、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)器、加快企業(yè)全面可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的定盤星。