陳福榮

(1.延安大學 中國共產黨革命精神與文化資源研究中心；2.延安大學 校史研究中心，陜西 延安 716000)

1943年至1945年8月，陜甘寧邊區(qū)根據中共中央“發(fā)展經濟，保障供給”[1]的經濟工作和財政工作總方針，堅持毛澤東首倡“組織起來”的合作政策等，邊區(qū)農業(yè)得到空前的發(fā)展，新民主主義經濟雛形日益顯現(xiàn)。

一、毛澤東首倡“把群眾組織起來”的合作政策

從1938年起，邊區(qū)即開始提倡“發(fā)展生產合作社”。[2]651939年10月30日，《陜甘寧邊區(qū)合作社第一次代表大會決議》也指出，“當前耕三余一，全面自給，加緊生產，豐衣足食，是保衛(wèi)邊區(qū)，打敗日本的實際任務”[2]62，要求邊區(qū)合作社擔負起該任務“來組織人民生產”[2]62，發(fā)展邊區(qū)的國民經濟。

毛澤東首倡“組織起來”的合作政策，“邊區(qū)經濟面貌的改變，是從毛澤東同志提倡‘組織起來’而來的”[3]，而“組織起來”的合作政策是以毛澤東為代表的中共中央領導邊區(qū)建設的重大政策之一。

1943年10月，毛澤東在西北局高級干部會議上指出，邊區(qū)1943年在發(fā)展生產上“又來了一個革命”[4]889，即“用合作社方式，把公私勞動力組織起來”[4]889，從而“發(fā)動了群眾生產的積極性，提高了勞動效率，大大發(fā)展了生產”。[4]889毛澤東認為：“如果全體農民的勞動力都組織在集體互助勞動之中，那么，現(xiàn)有全邊區(qū)的生產力就可提高百分之五十到百分之一百。這辦法，可以行之于各抗日根據地，將來可以行之于全國，這在中國經濟史上要大書特書的。”[4]889毛澤東要求“各地同志注意提倡合作社的生產”。[4]8911943年11月29日，毛澤東明確提出“組織起來”的合作政策，指出，其想講的意思，拿幾個字來概括，就是“組織起來”。[5]毛澤東認為，1942年冬中共中央西北局所召集的高級干部會議制定的方針，其主要點“就是把群眾組織起來”。[5]毛澤東強調：“把群眾力量組織起來”“是一種方針”；[5]“不組織群眾，不注意把農村、部隊、機關、學校、工廠的廣大群眾組織起來”是“另外一種方針”[5]，“是錯誤的方針”。[5]毛澤東指出，“把群眾的力量組織成為一支勞動大軍”是“人民群眾得到解放的必由之路”、“由窮苦變富裕的必由之路”、“抗戰(zhàn)勝利的必由之路”。[5]毛澤東要求“每一個共產黨員，必須學會組織群眾的勞動”[5]，號召其他各抗日民主根據地“在群眾自愿的基礎上，廣泛組織這種集體互助的生產合作社”[5]，并要求邊區(qū)勞動英雄和模范生產工作者“按自愿的原則把群眾組織到合作社里來，組織得更多，更好”。[5]1944年7月3日，中共中央招待出席邊區(qū)合作社會議的全體代表，毛澤東出席并發(fā)表講話，再次要求邊區(qū)“通過合作社把全邊區(qū)的人民組織起來”。[6]1944年12月15日，毛澤東在邊區(qū)參議會上又一次明確要求邊區(qū)1945年“組織生產互助團體”[7]663，并要求邊區(qū)的地方工作人員“用絕大精力”組織互助團體。[7]663

這一時期，中共中央其他領導人如任弼時、朱德、陳云等，多次就陜甘寧邊區(qū)經濟發(fā)展作出指示，要求邊區(qū)實行毛澤東“組織起來”的合作政策。1944年4月7日和8日，任弼時在邊區(qū)高干會上指出：邊區(qū)經濟工作的第二個基本方針是公私兼顧，互助合作，一致對外。任弼時要求邊區(qū)貫徹毛澤東“組織起來”的號召，使邊區(qū)“70%以上的勞動力組織到各種合作組織中去”。[8]1944年6月27日，朱德出席邊區(qū)合作社聯(lián)席會議并講話，認為合作社是生產運動、群眾運動最好的組織形式，要求邊區(qū)特別重視把勞動力組織起來發(fā)展生產。[9]朱德批評有些合作社不去設法組織人民生產，而致力于投機生意，對于邊區(qū)經濟有害無益，并特別提出“一攬子”合作社的重要性。[10]1944年12月3日，陳云在邊區(qū)參議會第二屆第二次會議上發(fā)言指出，“邊區(qū)人民通過合作社的方式，組織起來，發(fā)展生產、運輸，開展內部貿易，興辦許多福利事業(yè)”[11]，“合作社的政策是正確的，必須堅持下去”。[11]陳云強調，“組織合作社有著重要作用”[11]，邊區(qū)政府“對合作社特別予以減稅的優(yōu)待”[11]，“希望各階層人民參加合作事業(yè)”。[11]

在此前后，《解放日報》也數次刊發(fā)文章，呼吁邊區(qū)“組織起來”，發(fā)展邊區(qū)生產?！督夥湃請蟆?943年1月25日的社論指出，只要把“邊區(qū)農村中的30多萬個全勞動力和30多萬個半勞動力”“組織起來”[12]，“便是一支雄健的生產大軍，便能發(fā)生雄厚無比的力量”。[12]社論認為，勞動互助是“把邊區(qū)農村的幾十萬勞動力更好的組織起來”的“有效的辦法”之一。[12]社論要求，“必須學習延安縣的模范，對于組織勞動力這一重要問題，放棄消極的自流現(xiàn)象，采取積極的領導提倡”[12]；并首先要在1943年的春耕中“大大推廣這種勞動互助組織”[12]，“把一切具有勞動力的”人員“組織起來，實行勞動互助”。[12]1943年12月26日的《解放日報》社論再次指出，不把邊區(qū)群眾組織起來，就不能發(fā)揮他們的力量，“在這次勞動英雄代表大會上，特別是經過了毛澤東同志深刻指出之后，完全證明了只要采取適當的形式，把人民群眾在經濟上組織起來，就會發(fā)揮出雄偉無比的力量”。[13]社論強調，邊區(qū)“在自愿的原則下，采取各種合作形式，來組織廣大的群眾”是“領導生產的中心環(huán)節(jié)”。[13]1944年4月16日，《解放日報》發(fā)表《學習仝萬明同志》的社論，指出，鄜縣(今富縣)太樂區(qū)模范區(qū)長、勞動英雄仝萬明“利用新年農閑，正月初二下鄉(xiāng)，親自動手組織變工，掏舊井41孔，打新井4孔，修水窖20個，三個月解決了全區(qū)1000戶的吃水問題”[3]的例子說明，“只有我們新民主主義的社會，把勞動力組織起來，才能大規(guī)模的掏井，才能把多少年代以來的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實”。[3]社論認為，邊區(qū)有了仝萬明這次的經驗，“各地好好組織，準備下次利用農閑來到處打井，其成績一定更為可觀”。[3]

二、陜甘寧邊區(qū)積極執(zhí)行毛澤東“組織起來”的指示

陜甘寧邊區(qū)堅決執(zhí)行中共中央、毛澤東“組織起來”發(fā)展生產的重要指示精神，發(fā)展“在經濟上組織人民群眾的最恰當與最重要的形式”[13]，即組織成立“農業(yè)合作及生產、消費、運輸、信用等綜合性的合作社和運輸合作社”等。[13]在趙超構看來，響應毛澤東的號召“是邊區(qū)干部動員民眾的有力口號”[14]61；毛澤東的口號，“其魅力有如神符”[14]61，“說一聲‘組織起來’，于是通過干部，通過報紙，以至于無知識的鄉(xiāng)農都說‘組織起來’”。[14]61

中共中央西北局明確要求邊區(qū)實施“組織起來”的合作政策。1944年7月9日，西北局作出關于貫徹合作社聯(lián)席會決議的決定，指出：合作社是邊區(qū)“組織人民生產，實現(xiàn)耕三余一，全面自給，豐衣足食的基本形式”[15]506，并要求把合作社聯(lián)席會決議當作“今后指導與幫助合作社工作的基本方針”。[15]506

邊區(qū)政府主席林伯渠、三五九旅旅長兼政治委員王震也多次號召實施“組織起來”的合作政策。1943年12月5日，林伯渠要求邊區(qū)勞動英雄響應毛澤東“組織起來”的號召，除組織在合作社里，參加變工、扎工隊外，還要組織生產競賽，儲糧備荒，每個勞動英雄最低限度做到“耕一余一”，全邊區(qū)做到“耕三余一”。[16]1943年12月16日，林伯渠再次要求邊區(qū)勞動英雄“響應號召組織起來，響應毛主席‘組織起來’的號召”[17]，“成為團結群眾的核心，創(chuàng)造模范鄉(xiāng)村、模范工廠、模范連隊，組織所有的勞動力參加各種的生產事業(yè)”[17]，并指出，“依靠群眾，使群眾和武裝結合起來，使生產和組織結合起來，我們是不可戰(zhàn)勝的”。[17]1944年1月，林伯渠在邊區(qū)政府委員會第四次會議上作關于邊區(qū)政府一年工作總結的報告，再次明確指出，“今年全部工作中最急需和最主要的任務”是“‘組織起來’，開展經濟戰(zhàn)線上的合作運動，更加發(fā)展生產”。[18]14根據1944年2月21日《解放日報》的報道，在延屬分區(qū)家屬代表大會上，王震發(fā)表講話，指出，1943年勞動英雄代表大會后，邊區(qū)黨政軍民各界“都在熱烈的執(zhí)行毛主席的指示，‘組織起來’”。[19]王震認為：“我們黨政軍干部家屬，也就很有必要實行‘組織起來’”，“干部的家屬，都組織起來生產自給，開辟了一條道路，值得我們以后可以大大地發(fā)展革命的家屬”。[19]

邊區(qū)召開的第一屆勞動英雄大會和合作社聯(lián)席會議也先后發(fā)表宣言、決議等，呼吁“組織起來”，發(fā)展邊區(qū)生產。根據李維漢的回憶，邊區(qū)1943年底召開第一屆勞動英雄大會，“勞動英雄們互相交流了經驗，熱烈地討論了毛澤東‘組織起來’的號召，制訂了‘組織起來’搞互助合作的計劃；提出了1944年進一步“豐衣足食”的生產任務和具體計劃”。[20]大會通過的宣言中指出，邊區(qū)要實現(xiàn)“耕三余一”或“耕二余一”，“必須實行毛主席的號召，大家‘組織起來’！”[21]宣言號召，在中國共產黨和毛澤東的領導下，“大家組織起來，加緊生產”。[21]1944年6月27日，邊區(qū)召開合作社聯(lián)席會議，號召：“組織30萬人的紡織，穿衣自給！”[22]會議提出“推廣南區(qū)合作社的方向，組織人民生產，貫徹民辦公助”的合作社方針。[22]1944年7月7日，邊區(qū)合作社聯(lián)席會決議再次要求，邊區(qū)合作社要擔負起“耕三余一、全面自給”這一“實際任務”，“組織人民生產，發(fā)展國民經濟”。[18]280

邊區(qū)所屬各分區(qū)、縣(市)也積極貫徹“組織起來”的合作政策。

在延屬分區(qū)，1943年2月19日，延川縣縣長辛蘭亭認為，“把所有的勞動力組織起來”[23]，這是延川縣棉花生產事業(yè)(即一般的生產事業(yè))中“所應努力的基本方向”。[23]1943年3月8日，由蔡暢等發(fā)起的邊區(qū)延安市婦女合作社正式成立?！皳撋绨l(fā)起人談：婦女合作社之創(chuàng)辦，其目的即在于把生產戰(zhàn)線上的婦女組織起來，自已動手，解決自已在手工業(yè)生產中之原料、工具及成品推銷等困難問題”[24]，“同時該社并希望將這一合作社的辦法，推廣到全邊區(qū)，根據各地不同情況，組織各式各樣的婦女合作社，互相取得密切聯(lián)系和幫助”。[24]1944年1月7日，延安縣舉行全縣勞動英雄代表暨生產動員大會，出席大會的勞動英雄及模范根據毛澤東“組織起來”的號召，“把‘組織起來’的號召深入每一鄉(xiāng)村”，“訂定組織擴大群眾生產的具體計劃”。[25]1944年1月12日，在延安縣聯(lián)社第一次代表大會及南區(qū)合作社第四次代表大會上，“邊區(qū)合作事業(yè)的旗幟”、延安縣聯(lián)社主任劉建章，號召“組織起來就要合作起來！”[26]第二天，即1月13日，劉建章作《延安縣合作社一年來工作總結與今年的任務》的報告，稱：“在邊區(qū)勞動英雄代表大會上，毛主席號召我們組織起來，我們辦合作社的人，不要以為自己已經組織起來了，如果這樣想，那是不對的。組織起來的口號，是非常正確的。黃土筑成墻，可以擋住人，組織起來就有力量。我們的合作社，現(xiàn)在僅組織了延安的一部分群眾的經濟，還沒有全部組織起來”[27]，并據此提出延安縣合作社1944年的十大計劃任務。[27]“組織起來”號召傳到安塞苗店子自然村后，“首先有五家富農(趙盤成、趙盤榮、苗子英、魏生珠、張俊厚)最積極”，“希望從集體勞動中去解決雇傭勞動力缺乏的問題”。[28]趙盤成還想：“我們這樣響應了‘組織起來’的號召，也許能得個勞動英雄的榮銜吧?！盵29]1944年3月1日，“一種形式上極‘左’、內容上是食利的思想，即把各戶所有土地、牲畜、人力一滿交給合作社，折價作為股金，將來依分紅生活”的合作農場在安塞苗店子自然村成立。[28]這個農場“是私有財產基礎上的集體農場，是‘所有權的私有制與使用權的集體化’的一種形式”[28]，后來被毛澤東認為是抗日戰(zhàn)爭時期出現(xiàn)的“一個社會主義性質的農業(yè)生產合作社”。[30]

在綏德分區(qū)，1943年12月29日，分區(qū)舉行歡迎大會，歡迎出席邊區(qū)英雄大會的勞動英雄，劉玉厚表示：“咱們會見了毛主席，他號召我們把一切勞動力都組織起來！這個道理咱們都要解開了，回來后要向全體人民傳達；把大家組織好了，就甚也不怕。毛主席的話都對，他給咱們引路?！盵31]

在關中分區(qū)，從1944年春節(jié)初五，新正馬欄區(qū)生產運動中的積極分子就“開始聯(lián)合班子”[32]，“不到半月該區(qū)現(xiàn)已成立74個班子、8個搭工組，計有877個全勞動力參加，約全區(qū)勞動力的72%(另有42個半勞動力參加)”[32]，“此數字已與全區(qū)組織全勞動力75%的計劃目標相差不遠”[32]。根據《解放日報》1944年5月9日的報道，關中分區(qū)各縣“放牛娃現(xiàn)已普遍組織起來變工放牛，過著一面放牛，一面生產和學習的緊張生活”。[33]

在隴東分區(qū)，1943年12月間延安邊區(qū)勞動英雄大會閉幕后，“黨提了新的任務：備戰(zhàn)備荒，耕三余一，兩年完成，且有毛主席的組織起來”[34]143，使隴東“對生產有了明確的方針與任務”。[34]143隴東曲子縣勞動英雄孫萬福所在村51戶，“除兩戶因不正當行為拒絕其參加變工隊外，其余均已組織起來，共組織8戶變工組，參加男70名，女68名”。[35]

中共中央和毛澤東在陜甘寧邊區(qū)提出“組織起來”合作政策后，其他各民主抗日根據地也積極行動起來。1944年1月15日，中共晉綏分局副書記林楓在晉綏邊區(qū)第三屆勞動英雄大會閉幕時發(fā)表講話，號召響應毛澤東的“組織起來”政策。[36]大會宣言提出，“要洪亮地響應中國人民領袖毛主席‘組織起來’的號召，推行變工互助，把勞力與武力結合起來，保衛(wèi)與發(fā)展我們根據地的生產，以達到改善人民生活，保障抗戰(zhàn)供給準備勝利反攻的目的”[37]，并呼吁晉綏邊區(qū)全體人民把毛澤東的“組織起來”的號召“在晉綏邊區(qū)具體的實現(xiàn)起來”。[37]1944年1月16日，中共中央山東分局發(fā)出指示，要求在毛澤東“組織起來”的口號下，“將根據地內的失業(yè)工人組成為運輸隊(如濱海區(qū)的運鹽隊)、包廠隊(如陜北的扎工隊)”。[38]1944年2月6日，基于“基本婦女群眾還沒有充分發(fā)動起來，更沒有組織起婦女的大多數，婦女工作還落在其他工作的后面”[39]92，這“是與‘組織起來’極端反背的”[39]92，山東分局再次發(fā)出指示，要求響應毛澤東“組織起來”的口號，“動員廣大的婦女，尤其勞動婦女，積極參加根據地大規(guī)模的生產運動，主要是紡織生產”。[39]92

三、“組織起來”的合作政策是陜甘寧邊區(qū)農業(yè)“大踏步發(fā)展的關鍵”

在中共中央、毛澤東“組織起來”精神要求的指引下，邊區(qū)合作事業(yè)“在‘南區(qū)合作社式’的正確道路上大踏步推進著”(邊區(qū)合作事業(yè)發(fā)展情況見表1、表2)。[2]67邊區(qū)合作社這種“集體性的經濟組織”[14]192，“廣泛地替代了商店、郵政儲金、銀行、農貸各種的任務”。[14]192前蘇聯(lián)學者斯拉德科夫斯基認為，這一時期為了響應中國共產黨“組織起來”的口號，邊區(qū)農民在自愿的基礎上建立了各種勞動互助組織(變工隊、互助組等)這一措施，與減租、減息、軍隊的幫助結合起來，促進了農業(yè)生產的增長。[40]《解放日報》社論指出，邊區(qū)農業(yè)以及水利、消費、運輸、信用、手工業(yè)(包括婦女紡織)“一經適當地組織起來，合作起來”[13]，“就得到空前發(fā)展，有了廣大的前途”。[13]延川縣縣長辛蘭亭則以該縣組織勞動力的具體情況為例，認為提倡互助的和集體的勞動“是必要和正確的”[23]，“在基本上不能直接增長勞動力的條件下”[23]，把全縣所有的勞動力組織起來是“改善勞動力的供應條件，解決勞動力供應的困難”“最有效而實際的辦法”[23]，因為“有組織的集體勞動比無組織的分散勞動效果大”。[23]

以1943年為例，該年邊區(qū)生產“走上了軌道”，“生產效率也大大提高了”[5]，這“是實行把群眾力量組織起來的結果”。[5]高崗認為：1943年由于勞動英雄、模范工作者、戰(zhàn)斗英雄的帶頭和推動作用，響應毛澤東“組織起來”的號召，“各種運動都有很大的成績”。[41]李維漢在代邊區(qū)政府為接待中外記者參觀團起草的書面材料(1944年6月)中指出，邊區(qū)“多種多樣的合作方式”“將個體的、分散的、落后的農村經濟逐漸組織起來”[18]214，這是邊區(qū)1943年以來“農業(yè)及其副業(yè)生產大踏步發(fā)展的關鍵”。[18]214中共西北局研究室在《陜甘寧邊區(qū)的勞動互助》一文中指出，邊區(qū)1943年的生產運動證明“發(fā)展農業(yè)生產的中心關鍵是組織勞動力”。[42]以1943年延屬分區(qū)為例，“‘組織起來’，根據這句名言所指示的方向，延屬分區(qū)曾經用變工、扎工的組織形式，今年在春耕中已把全部勞動力的五分之一組織起來，在夏耘中，則有半數的勞動力被組織到集體勞動中去，而這種集體勞動，比之個體的散漫勞動，其生產力要超過一倍”。[43]1944年1月25日，李富春在延安中共中央直屬單位生產運動總結會上發(fā)表講話，也指出，關于組織起來的問題，邊區(qū)1943年的經驗證明，凡是在生產工作、供給工作中貫徹“組織起來”的方針的，就有成績。反之，讓其放任自流的，成績就差。[44]

1944年后，在毛澤東“組織起來”合作政策的指引下，陜甘寧邊區(qū)合作事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。邊區(qū)政府工合辦事處《邊區(qū)合作社工作總結》(1948年12月)指出，從1942年12月至1944年上半年，在短短一年半的時間內，因為“黨政領導極為重視，號召與動員廣大干部領導與組織當地合作社，并大量地吸收群眾積極分子參加合作社工作”[2]68，以及合作社“很明確”的任務和業(yè)務方針，“邊區(qū)合作運動有了飛快地發(fā)展，被譽為大生產運動主要標志之一”。[2]67據統(tǒng)計，這時合作社的業(yè)務單位有消費369個，生產375個，醫(yī)藥51個，信用86個，運輸398個，共1280個單位。[2]67而根據邊區(qū)政府研究室《邊區(qū)合作社八年的發(fā)展概況》(1944年8月)的統(tǒng)計，1944年邊區(qū)合作社發(fā)展到636個，其中運輸合作社233個，占比36.75%，信用合作社6個，占比0.95%。[45]延屬專區(qū)十個縣、市1945年合作社“發(fā)展到高峰時共有302個社”。[46]趙超構在其《延安一月》一書中也指出，邊區(qū)1944年合作事業(yè)發(fā)展的規(guī)模：“共有合作社634個，社員18萬人，股金7億邊幣?！盵14]194

表1 1937—1944年邊區(qū)合作社發(fā)展概況統(tǒng)計[2]67

表2 1944年邊區(qū)合作社分布概況[2]67