劉 栩

高校學(xué)生資助工作的政策變遷和未來(lái)展望——基于深職院十年資助工作的回顧

劉 栩

（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)生處，廣東 深圳 518055）

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，我國(guó)高?！岸嘣Y助體系”逐步構(gòu)建完善、財(cái)政投入力度不斷加大、精準(zhǔn)資助穩(wěn)步推進(jìn)、各項(xiàng)資助政策有效落實(shí)，保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)．本文通過(guò)對(duì)深職院學(xué)生資助工作的回顧，梳理高校學(xué)生資助政策近十年的發(fā)展變遷，總結(jié)高校學(xué)生資助工作發(fā)展特色，提出未來(lái)高校學(xué)生資助的工作愿景．

學(xué)生資助；十年回顧；展望

學(xué)生資助是一項(xiàng)關(guān)系脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)公平的重要保民生、暖民心工程．健全家庭困難學(xué)生資助體系，落實(shí)學(xué)生資助政策，做好學(xué)生資助工作，是全面發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的迫切需要，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)教育公平、加快教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)[1]．2010年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，就“健全國(guó)家資助政策體系”做出了全面部署，將“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”納入重大教育改革發(fā)展項(xiàng)目，開(kāi)啟了我國(guó)學(xué)生資助事業(yè)新篇章．

高等教育階段學(xué)生資助是推進(jìn)教育公平和教育機(jī)會(huì)均等的重要舉措，歷來(lái)是我國(guó)學(xué)生資助的重點(diǎn)．經(jīng)過(guò)10年奮進(jìn)，高校學(xué)生資助發(fā)展形成了“普惠、助困、獎(jiǎng)優(yōu)、引導(dǎo)”復(fù)合型資助模式，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)型資助到發(fā)展型資助的重大創(chuàng)新發(fā)展[2]．

1 深職院學(xué)生資助十年發(fā)展回顧

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生人數(shù)2萬(wàn)余人，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占總?cè)藬?shù)比例約為20%．在學(xué)校黨委與行政的精心部署下，深職院學(xué)生資助工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)有關(guān)政策，形成了以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金為主，學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等相結(jié)合，物質(zhì)幫助、精神激勵(lì)、心理輔導(dǎo)相融合，資助與育人并舉的工作機(jī)制．

1.1 逐步完善資助體系架構(gòu)

學(xué)校學(xué)生資助體系架構(gòu)如圖1所示．10年來(lái)，學(xué)校使用國(guó)家下?lián)芙?jīng)費(fèi)發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金共計(jì)14102.95萬(wàn)元；從學(xué)校事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)下發(fā)各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金共計(jì)11051.94萬(wàn)元；為1144人免除學(xué)費(fèi)共計(jì)964.22萬(wàn)元；辦理國(guó)家助學(xué)貸款（含生源地信用助學(xué)貸款）7636.082萬(wàn)元；使用社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金共計(jì)567.21萬(wàn)元，見(jiàn)表1，圖2-3．

圖1 深職院學(xué)生資助體系構(gòu)架

圖2 2010-2019年深職院各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及學(xué)費(fèi)減免人次

圖3 2010-2019年深職院各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及減免學(xué)費(fèi)金額

表1 2010-2019年深職院不同來(lái)源經(jīng)費(fèi)發(fā)放學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金金額（萬(wàn)元）及在當(dāng)年發(fā)放總額中的占比（%）

2010-2019年，學(xué)校學(xué)生資助得到全面發(fā)展，資助人數(shù)和資助資金增長(zhǎng)顯著，普惠性、助困性、獎(jiǎng)勵(lì)性和補(bǔ)償性資助互補(bǔ)，國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)多方共同支持，形成了以國(guó)家資助為主的多元資助體系．

1.2 不斷提升“精準(zhǔn)資助”水平

習(xí)近平總書(shū)記指出，“扶貧工作要在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上下功夫”[3]．高校精準(zhǔn)資助工作是精準(zhǔn)扶貧在高等教育領(lǐng)域的具體落實(shí)，也是國(guó)家“扶貧先扶智”扶貧要求的具體實(shí)踐[4]．深職院一直以精準(zhǔn)資助為抓手，不斷提升資助工作水平．

1）資助對(duì)象更加精準(zhǔn)．學(xué)校制定《經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定及資助管理辦法》，明確規(guī)定了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法及操作流程，建立了動(dòng)態(tài)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)．同時(shí)，在“一般困難”、“困難”、“特別困難”3個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難等級(jí)基礎(chǔ)上，細(xì)化出了7個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難等級(jí)，7個(gè)等級(jí)核心指標(biāo)的提出和實(shí)施，為學(xué)校實(shí)施“精準(zhǔn)資助”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)．

2）預(yù)算分配更加精準(zhǔn)．為避免“平均分配”，學(xué)校從2013年開(kāi)始，將各二級(jí)學(xué)院在校家庭經(jīng)濟(jì)困難人數(shù)、當(dāng)年招生生源地變化情況及往年使用名額情況，共同作為國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的名額分配依據(jù)．2015年開(kāi)始，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審實(shí)行答辯制度，提升了評(píng)審的公平性．2013年開(kāi)始，提出“年資助總額”概念，即相同家庭經(jīng)濟(jì)困難程度的學(xué)生一學(xué)年內(nèi)獲得的各項(xiàng)補(bǔ)助性資助總額相同，避免重復(fù)資助、過(guò)度資助．

3）資助力度更加精準(zhǔn)．學(xué)校于2017年修訂了《深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選規(guī)定》，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，各等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)漲幅最高高達(dá)50%，與此同時(shí)，2018年學(xué)校修訂了新生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，2019年新生獎(jiǎng)學(xué)金獲評(píng)人數(shù)和發(fā)放金額分別是2010年的6倍和9倍，見(jiàn)圖4．2016年，學(xué)校將勤工助學(xué)勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)從10元/h提高到18元/h，2019年進(jìn)一步修訂《學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》，將勤工助學(xué)勞動(dòng)報(bào)酬與深圳市非全日制就業(yè)勞動(dòng)者最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提高到20.3元/h；2012年開(kāi)始，國(guó)家下?lián)堋爸鷮W(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)金”（2019年改稱(chēng)為“學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”），為精準(zhǔn)使用該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校為困難程度不同的學(xué)生發(fā)放不同金額的用餐補(bǔ)助、醫(yī)保補(bǔ)助，為不同群體的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放不同類(lèi)別的資助項(xiàng)目，如新生生活用品資助、大病臨時(shí)困難補(bǔ)助、助學(xué)貸款提前還款獎(jiǎng)勵(lì)等．

圖4 2010年和2019年深職院各資助項(xiàng)目金額對(duì)比

1.3 不斷增強(qiáng)資助育人功能

高校學(xué)生資助工作既是高校學(xué)生教育與管理工作的重要內(nèi)容，也是高校育人工作的重要手段．深職院緊緊抓住育人主線，通過(guò)一系列資助育人校園文化活動(dòng)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，建立良好的人際關(guān)系，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、感恩意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，也樹(shù)立了一批能夠激勵(lì)廣大同學(xué)自強(qiáng)自立的學(xué)生榜樣，其中具有代表性的有：2013年，明文君同學(xué)入選第一屆廣東省“國(guó)家資助 助我飛翔”勵(lì)志成長(zhǎng)成才優(yōu)秀學(xué)生典型；2015年，陳永亮同學(xué)從當(dāng)年全國(guó)約五萬(wàn)名國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲得者中脫穎而出，成為我校首位入選全國(guó)百名《國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生代表名錄》的學(xué)生；2018年，陳丹娜、宋前魁同學(xué)分別獲得第五屆全國(guó)高?！爸鷮W(xué)?筑夢(mèng)?鑄人”主題征文宣傳活動(dòng)征文三等獎(jiǎng)與宣傳畫(huà)優(yōu)秀獎(jiǎng)；2019年，廖俊錳同學(xué)以?xún)?yōu)異的成績(jī)和突出的表現(xiàn)入選當(dāng)年《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生代表名錄》，成為廣東省僅有的3名獲獎(jiǎng)學(xué)生代表之一，為學(xué)校再次贏得此項(xiàng)殊榮．

1.4 不斷提高資助工作學(xué)生滿意度

深職院學(xué)生資助秉承“以學(xué)生為本，用愛(ài)心服務(wù)，促學(xué)生成才”的工作方針，想學(xué)生所想、急學(xué)生所急．根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)麥可思數(shù)據(jù)有限公司每年出具的《深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作白皮書(shū)》，從2013屆畢業(yè)生到2018屆畢業(yè)生，“母校學(xué)生資助服務(wù)滿意率”從70%持續(xù)上升到85%，這對(duì)學(xué)校學(xué)生資助工作的發(fā)展給予了充分的肯定．

2 高校學(xué)生資助政策十年發(fā)展變遷

縱觀近十年我國(guó)學(xué)生資助發(fā)展，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，各級(jí)教育、財(cái)政等部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極推進(jìn)精準(zhǔn)資助和資助育人，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生資助規(guī)范管理，國(guó)家學(xué)生資助政策體系更加完善，資金投入力度不斷加大，學(xué)生資助工作進(jìn)一步提質(zhì)增效，為“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”提供了堅(jiān)實(shí)保障[5]．高校學(xué)生資助在以“獎(jiǎng)、助、貸、勤、免、補(bǔ)”為主體的多元化資助體系基礎(chǔ)上，從資助力度、資助對(duì)象精準(zhǔn)度、資助管理水平以及資助育人內(nèi)涵等方面都得到了發(fā)展和充實(shí)．

2.1 資助力度不斷提升

2014年，財(cái)政部、教育部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善國(guó)家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》，將全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生每人每年貸款額度上限由6000元上調(diào)至8000元，資助比例不再局限于原來(lái)統(tǒng)一設(shè)定的20%，而是與當(dāng)年國(guó)家助學(xué)金資助比例掛鉤．2018年，教育部、財(cái)政部對(duì)《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》進(jìn)行修訂，校內(nèi)臨時(shí)崗位每小時(shí)酬金從原則上不低于每小時(shí)8元人民幣，提高到不低于每小時(shí)12元人民幣．2019年，為提升職業(yè)教育吸引力，財(cái)政部、教育部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》，高職院校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額由5000人增至1.5萬(wàn)人；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面提高至3.3%；國(guó)家助學(xué)金覆蓋范圍擴(kuò)大至23.7%，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3000元提高至3300元，并同步提高高職院校和本科院校國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)．

2.2 資助對(duì)象更加精準(zhǔn)

2015年，全國(guó)學(xué)生資助管理中心印發(fā)《關(guān)于規(guī)范普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，強(qiáng)調(diào)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是高校學(xué)生資助工作的重要基礎(chǔ)性工作,要求各地、各高校公平、公正、合理地分配資助資源．2018年教育部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了認(rèn)定工作對(duì)象，強(qiáng)調(diào)了認(rèn)定工作的原則和依據(jù)，明確了高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定中的職責(zé)和工作流程，為全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)．

2.3 資助管理更加規(guī)范

2012年，教育部印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，明確提出要提高資助工作規(guī)范化管理水平．

2017年被定為“全國(guó)學(xué)生資助規(guī)范管理年”，財(cái)政部、教育部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“全國(guó)學(xué)生資助規(guī)范管理年”活動(dòng)的通知》，各地各高校根據(jù)兩個(gè)《通知》要求，從管理制度、監(jiān)管責(zé)任、資助程序、資金管理、信息管理、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)方面，對(duì)本地本校學(xué)生資助工作進(jìn)行自查自糾，并接受重點(diǎn)檢查，全面提升了學(xué)生資助規(guī)范化管理水平．2019年，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定《學(xué)生資助資金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開(kāi)展．

2.4 資助育人內(nèi)涵更加豐富

2013年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展高校學(xué)生資助誠(chéng)信教育主題活動(dòng)的通知》，要求各地各高校每年5月份集中開(kāi)展高校學(xué)生資助誠(chéng)信教育主題活動(dòng)，旨在增強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作的順利開(kāi)展，同年，為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的勵(lì)志感恩教育，展現(xiàn)新一代大學(xué)生的青春奮斗風(fēng)采，全國(guó)學(xué)生資助管理中心、中國(guó)銀行和中國(guó)青年報(bào)社聯(lián)合舉辦首屆“助學(xué)·筑夢(mèng)·鑄人”主題征文活動(dòng)，2014年起，主題征文活動(dòng)拓展為主題宣傳系列活動(dòng)，表達(dá)形式愈加豐富．

2014年，全國(guó)學(xué)生資助管理中心舉辦首屆“國(guó)家資助助我飛翔”全國(guó)勵(lì)志成長(zhǎng)成才優(yōu)秀學(xué)生典型評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀學(xué)生典型100名，活動(dòng)為全國(guó)廣大學(xué)生樹(shù)立了大批積極進(jìn)取、自立自強(qiáng)的學(xué)習(xí)榜樣．

2017年，全國(guó)學(xué)生資助管理中心印發(fā)《關(guān)于組織國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”的通知》，號(hào)召各地各高校借鑒清華大學(xué)的做法，組織獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”，倡導(dǎo)全國(guó)受資助學(xué)生積極踐行社會(huì)責(zé)任，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐、資助育人工作，參與到學(xué)生資助宣傳活動(dòng)中，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生帶去希望和鼓勵(lì)．

2.5 資助服務(wù)更加貼心

從送政策上門(mén)到提高學(xué)生安全意識(shí)，從資助熱線電話到助學(xué)貸款預(yù)申請(qǐng)，從大數(shù)據(jù)篩查到保護(hù)學(xué)生隱私，各級(jí)各校學(xué)生資助部門(mén)在保障應(yīng)助盡助的前提下，以人為本，用心呵護(hù)著每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生．2019年，各地各校更是全面取消了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》蓋章環(huán)節(jié)，改為申請(qǐng)人個(gè)人承諾，極大地便利了經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生和家長(zhǎng)．

3 高校學(xué)生資助的展望

3.1 健全和完善資助育人機(jī)制

高校學(xué)生資助育人功能缺失，會(huì)加劇大學(xué)生金錢(qián)觀和價(jià)值觀的世俗化、功利化；同時(shí)，因?yàn)槿狈椭鷮W(xué)生樹(shù)立科學(xué)人生觀和世界觀的思想教育功能，會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理狀況的不穩(wěn)定甚至導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)種種的“資助后遺癥”[6]．高校學(xué)生資助工作應(yīng)堅(jiān)持以“資助育人”為導(dǎo)向，構(gòu)建資助育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資助育人工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化．

資助育人機(jī)制的健全和完善，首先要培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)的學(xué)生資助工作隊(duì)伍．在學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，學(xué)校學(xué)生資助管理中心全面統(tǒng)籌安排全校各項(xiàng)資助工作．各二級(jí)學(xué)院成立資助工作組，具體落實(shí)和實(shí)施學(xué)生資助工作．學(xué)生資助工作隊(duì)伍人員應(yīng)配備充足，不斷提高理論素養(yǎng)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)科學(xué)工作方法，以適應(yīng)不斷提高的工作要求．

資助育人機(jī)制的健全和完善，還要發(fā)揮宣傳主渠道作用．通過(guò)資助政策的宣傳，加大資助工作的公平、公正、公開(kāi)性以及和學(xué)生的互動(dòng)性，做到學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性．通過(guò)對(duì)榜樣事跡的宣傳，激勵(lì)學(xué)生自強(qiáng)自立、奮發(fā)圖強(qiáng)，體現(xiàn)學(xué)生資助育人成效．

資助育人機(jī)制的健全和完善，更要在全校范圍內(nèi)形成全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的氛圍．家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要在第一課堂、第二課堂、生活區(qū)域等各種環(huán)境里得到關(guān)懷，要在獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)和評(píng)選的過(guò)程中、在勤工助學(xué)勞動(dòng)的過(guò)程中、在參與學(xué)校組織的實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中獲得成長(zhǎng)，要通過(guò)學(xué)習(xí)幫扶、心理幫扶、就業(yè)幫扶以及綜合素質(zhì)提升項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)保障型學(xué)生資助向發(fā)展型學(xué)生資助的轉(zhuǎn)化．

3.2 運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)資助工作信息化

目前，運(yùn)用信息化手段開(kāi)展學(xué)生資助工作已是常態(tài)，但是，常見(jiàn)的學(xué)生資助信息化手段還有諸多不足．如，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定方式仍比較單一，各種資助數(shù)據(jù)獨(dú)立存在關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，工作效率得不到顯著提升．

在學(xué)生資助工作中綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)，依靠大數(shù)據(jù)獲取學(xué)生在校表現(xiàn)、生活狀況、受助情況、家庭情況、基本信息，做好這些數(shù)據(jù)信息的分析、挖掘、采集工作[7]，建立多維的經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定參數(shù)，進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助；建立與學(xué)生學(xué)習(xí)生活數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)資助數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)不同需求的個(gè)體，打造不同的幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人性化資助；可以為學(xué)校資助工作的管理提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，提高學(xué)校資助工作管理水平，實(shí)現(xiàn)智能化資助．

3.3 引導(dǎo)社會(huì)力量參與學(xué)生資助

在扶貧攻堅(jiān)背景下，助力扶貧、捐資助學(xué)能夠引起最大范圍的共鳴．協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體力量，擴(kuò)大高校資助工作受益面，提高高校資助工作能力，可以使高校資助工作得到持續(xù)的推進(jìn)．

社會(huì)力量參與資助工作，一方面體現(xiàn)在捐資助學(xué)，為在校學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金；另一方面，可以通過(guò)校外勤工助學(xué)基地，為在校學(xué)生提供有質(zhì)量有保障的勤工助學(xué)崗位，使在校學(xué)生不僅可利用課余時(shí)間獲得勞動(dòng)報(bào)酬緩解經(jīng)濟(jì)壓力，還可以在工作崗位上得到職業(yè)能力的訓(xùn)練、綜合素質(zhì)的提升，甚至得到就業(yè)的機(jī)會(huì)；最后，社會(huì)力量參與資助工作，還可以體現(xiàn)在直接參與校內(nèi)資助育人活動(dòng)上，高校要營(yíng)造開(kāi)放、包容、積極、樂(lè)觀的校園文化環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)資源，讓學(xué)生通過(guò)有社會(huì)力量參與的校園活動(dòng)，更好地開(kāi)闊自身眼界，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，成長(zhǎng)為祖國(guó)的棟梁之才．

[1] 陳學(xué)璞．十年探索不尋?！x全斌《廣西學(xué)生資助工作十年發(fā)展與研究》[N]．廣西日?qǐng)?bào)，2020-03-22（7）．

[2] 學(xué)生資助十年砥礪奮進(jìn) 教育公平邁出重大步伐——《中國(guó)學(xué)生資助十年發(fā)展報(bào)告(2007-2016年)》要點(diǎn)[J]．教育財(cái)會(huì)研究，2017，28（5）：3-9．

[3] 陳寶生．學(xué)生資助要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮更大作用[N]．人民日?qǐng)?bào)，2019-03-01（13）．

[4] 宋曉周．高校精準(zhǔn)資助的內(nèi)涵、價(jià)值及其對(duì)育人工作的意義[J]．蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（3）：94-96．

[5] 全國(guó)學(xué)生資助管理中心．2019年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告[N]．人民日?qǐng)?bào)，2020-05-21（7）．

[6] 馬浚鋒，羅志敏．歷史追溯與時(shí)代轉(zhuǎn)換：高校學(xué)生資助問(wèn)題研究[J]．現(xiàn)代大學(xué)教育，2020（1）：95-102．

[7] 呂涵．大數(shù)據(jù)視角下的高校智慧資助[J]．智庫(kù)時(shí)代，2020（7）：59-60．

Review and Prospect of the Development of Financial Aid for College Students from 2010 to 2019—Taking Shenzhen Polytechnic as an Example

LIU Xu

（）

Under President Xi Jinping’s guideline on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, the “multiple subsidy system” in China’s colleges and universities has been gradually improved. The financial input has been increasing, the target funding has been steadily advancing, and all the subsidy policies have been effectively implemented, so as to ensure every student to can keep on studying even though he/she has economic difficulties. Based on the review of Shenzhen Polytechnic student funding work, this paper sorts out the development and changes of college student funding policy in the past decade, summarizes its development characteristics, and then puts forward a vision for its future work.

financial aid for college students; review for a decade; prospect

2020-02-22

劉栩，女，山西人，講師，碩士，主要研究方向思想政治教育．

G649.20

A

1672-0318（2020）05-0077-06

10.13899/j.cnki.szptxb.2020.05.015