石晶

[提要] 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟存量的累積，舊有經(jīng)濟體呈現(xiàn)出不適應新時期新環(huán)境的趨向，區(qū)域發(fā)展也隨之呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局不合理等尷尬局面，對經(jīng)濟的進一步發(fā)展產(chǎn)生消極影響?；诖?，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級成為促進經(jīng)濟發(fā)展的不二之選。本文通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源集聚和外部的資源整合，轉(zhuǎn)變思維、利用新興經(jīng)濟形式帶動舊有經(jīng)濟共同發(fā)展，以及注重人才引進，通過人才的創(chuàng)新能力謀求區(qū)域經(jīng)濟長足發(fā)展等三方面，探究區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新對策。

關鍵詞：區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構;優(yōu)化;轉(zhuǎn)型;升級;創(chuàng)新對策

課題項目：黑龍江工程學院2018年教育科學規(guī)劃課題：“基于黑龍江產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)集群建設研究”（課題編號：JKG1809）;黑龍江工程學院2018年教育教學改革研究項目：“黑龍江區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整下的龍江高校人才培養(yǎng)結構優(yōu)化研究”（項目編號：JG201850）;2019年黑龍江藝術科學規(guī)劃項目：“黑龍江區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究”（項目編號：2019B093）

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年6月28日

一、融合內(nèi)外部資源，打造經(jīng)濟發(fā)展共同體

從現(xiàn)有經(jīng)濟存量與新經(jīng)濟發(fā)展關系而言，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級需要遵循地區(qū)固有經(jīng)濟稟賦，結合現(xiàn)有經(jīng)濟資源，尋找經(jīng)濟發(fā)展融合點，進行非常規(guī)整合，探索共同發(fā)展、相互促進的新經(jīng)濟形式。即，通過舊有經(jīng)濟的內(nèi)部資源集聚及外部資源的整合，雙管齊下，打造經(jīng)濟發(fā)展共同體，“抱團”求新，“抱團”求發(fā)展。

以農(nóng)業(yè)大省黑龍江為例，通過整合其他行業(yè)的資源優(yōu)勢，打造具有新農(nóng)業(yè)氣象的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)共同體，完成區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。依此路徑，一方面將區(qū)域農(nóng)業(yè)進行整合，力求整體布局，通過農(nóng)業(yè)特色規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)物種種植進行區(qū)域分割，既為作物的成長提供優(yōu)越方案，又為作物成為一種景觀進行統(tǒng)籌規(guī)劃;另一方面構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷進行組織創(chuàng)新，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)價值增值。在宏觀協(xié)調(diào)資源促進農(nóng)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展的同時，也要注重農(nóng)戶的主觀意愿，按照科學指導和個人意愿相結合的方式進行統(tǒng)籌規(guī)劃，力求在統(tǒng)籌中實現(xiàn)多樣化和自由化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，呈現(xiàn)出靈活多樣的農(nóng)業(yè)新氣象，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的資源優(yōu)化配置，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的升級與轉(zhuǎn)型奠定基礎。此外，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型而言，其轉(zhuǎn)型能力往往有賴于資源整合能力的支撐。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位條件，按照企業(yè)集聚的市場規(guī)律，推進特色產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，確定特色產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)群，建設具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)固強大的產(chǎn)業(yè)支持。

因而，通過宏觀調(diào)控對經(jīng)濟體進行產(chǎn)業(yè)結構的內(nèi)部調(diào)整，以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作，實現(xiàn)不同區(qū)域之間互惠互利、優(yōu)勢互補，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)國際競爭力。從而為本區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展謀求新的動能資源，帶動本區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

二、創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)集群，促進相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

在謀求和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必然會帶動相關產(chǎn)業(yè)的同步增長，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流保障了農(nóng)產(chǎn)品的運輸安全，形成良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)和消費者的要求，縮短中間運輸?shù)臅r間，將農(nóng)產(chǎn)品從原產(chǎn)地直接運輸?shù)较掠吻?，在?jié)約時間的同時也減少了成本。另外，也為一些偏遠地區(qū)的農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。因而為了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要加大對農(nóng)業(yè)物流的支持。依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存量，打造新型機動靈活的運輸網(wǎng)絡，在農(nóng)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展的過程中，為物流業(yè)的發(fā)展謀求新出路。

再如，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必然需要較好的宣傳媒介，利用區(qū)域傳媒公司、媒體及新媒體等資源進行整合，分別按其優(yōu)勢，發(fā)揮其特長。如影視文化宣傳公司，制作具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)視頻進行農(nóng)產(chǎn)品宣傳;營銷策劃公司，制訂營銷策劃方案，提供廣告宣傳業(yè)務，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售;擅長表演的團體，搭建政府與群眾的交流溝通平臺，為農(nóng)村基層政策理論宣傳服務。此外，還要注重與新媒體的融合，按照招標的方式，通過趣味性、吸引力等評價標準，促使各媒體按主體意愿進行自我提升或自愿組合等方式創(chuàng)新宣傳方案與宣傳形式，在尋求產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的契合點獲得共同收益，實現(xiàn)宣傳媒介優(yōu)化發(fā)展。

同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還可以帶動特色旅游業(yè)的成長，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、古村落和民居住宅等不同特色的主題旅游活動，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的自然景觀和獨特的民俗風情需求，吸引游客前來吃、住、玩、娛、購等，促進旅游經(jīng)濟增長。特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)無疑又將與媒體宣傳制作行業(yè)相結合，協(xié)同發(fā)展。因而優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源結構，融合多行業(yè)資源，打造經(jīng)濟共同體，是促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)向多樣化、特色經(jīng)濟業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型和升級的必要手段。

三、發(fā)展新型經(jīng)濟形式，推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

轉(zhuǎn)變思維，利用新興經(jīng)濟形式帶動既有經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造中國經(jīng)濟升級版，是解決國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾的治本之策，也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的有效路徑。任何具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟形式，都要適應時代的發(fā)展。伴隨互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，搭載“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”是探索區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的必由之路?；ヂ?lián)網(wǎng)孕育的平臺經(jīng)濟，是創(chuàng)新發(fā)展、做強實體經(jīng)濟的題中之意。信息生活已進入網(wǎng)頁分離的平臺經(jīng)濟時代，借助“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”引導實體企業(yè)逐步提高信息化水平，將線下物流、服務、體驗等優(yōu)勢與線上商流、資金流、信息流融合，拓展智能化、網(wǎng)絡化的全渠道布局，鼓勵企業(yè)利用線上線下優(yōu)勢互補，實現(xiàn)戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合的市場資源，培育線上線下融合發(fā)展的新型市場主體。

此外，作為新興產(chǎn)業(yè)，結合其自身定位，整合集聚各類創(chuàng)新要素，在促進新技術、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展方面做出了積極貢獻。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在與新科技融合后的生產(chǎn)率提升、成本降低、競爭力增強、市場規(guī)模擴大、盈利狀況改善等，反過來又會帶動對新科技的需求，從而推動新科技所直接形成的新產(chǎn)品或新服務所在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。因而，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟的資源整合，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

四、加強人才資本培育，激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新潛力

注重引進人才和人才隊伍的建設，建立健全人才引進制度和政策落實。以黑龍江省為例，創(chuàng)建以擴散知識技術為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，發(fā)揮策源地科研人才密集、學科齊全、國際交流頻繁等優(yōu)勢，建設國際一流大學和科研機構，強化重點領域科學研究，促進新興學科、交叉學科發(fā)展，推動產(chǎn)學研聯(lián)動融合，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，形成引領黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“輻射源”。

人才是創(chuàng)新的保障，創(chuàng)新是經(jīng)濟效益的基礎，更是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級持續(xù)發(fā)展的動力。任何經(jīng)濟形式的發(fā)展，都離不開創(chuàng)新，更離不開人才的引用?；诖?，人才成為區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級的關鍵要素。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，無論是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源集聚、優(yōu)化管理，還是產(chǎn)業(yè)外部的資源整合、“抱團”創(chuàng)新，都需要人才注入精力和創(chuàng)新力，才能夠在持續(xù)的創(chuàng)新建設中謀求區(qū)域經(jīng)濟的長足發(fā)展。由此亦可見，加強人才隊伍建設，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和領軍人才，加大知識產(chǎn)權保護和技術標準工作力度，形成全社會共同推進自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級的必要保證。

總而言之，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級，是經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。為此，首先，要把握既有經(jīng)濟存量和既有經(jīng)濟發(fā)展形勢，注重既有經(jīng)濟稟賦與相關產(chǎn)業(yè)，既要矚目產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部資源集聚和優(yōu)化調(diào)整，助推產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，又要注重產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境及條件，尋求經(jīng)濟發(fā)展融合創(chuàng)新，集聚優(yōu)勢資源，打造經(jīng)濟共同體，“抱團”求發(fā)展，“抱團”求新生，從而為區(qū)域既有經(jīng)濟的發(fā)展謀求新路徑;其次，要注重依托互聯(lián)網(wǎng)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形式，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級;最后，還要注重人才的引進和優(yōu)秀隊伍的建設，堅持以人才為本的發(fā)展原則，為區(qū)域經(jīng)濟的長足發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級奠定基礎。

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