鄭旭

山西省襄汾縣近日發(fā)生一起鄉(xiāng)村飯店坍塌事故，共造成29人遇難，7人重傷，21人輕傷。事發(fā)時(shí)，眾賓客正給村中一80歲老者慶生，而遇難者多為老人近親屬。

飯店是人們聚會(huì)用餐的場(chǎng)所，這次卻毫不留情地奪走了29條鮮活的人命，其結(jié)果令人扼腕，其原因令人費(fèi)解。

原來，出事的這家飯店原本是村民自建住房，先后經(jīng)歷過6次改擴(kuò)建，雖環(huán)境一般，卻是周邊村莊唯一能承辦酒席的場(chǎng)地，附近幾個(gè)村紅白喜事基本都會(huì)在這里擺席設(shè)宴。

據(jù)了解，發(fā)生坍塌事故地點(diǎn)是該飯店的宴會(huì)廳。這是一個(gè)由前后兩棟房屋形成的院子，上方加蓋預(yù)制板和彩鋼板頂棚，預(yù)制板下方由六根立柱支撐，其中三根立柱只用磚塊砌成。事故發(fā)生時(shí)，彩鋼板頂棚、預(yù)制板、支撐立柱、因降雨而“增重”十幾倍的保溫層等，所有的重量瞬間釋放，且正中祝壽賓客。

由此可見，此次事故不是天災(zāi)，而是人禍。如此人禍這幾年已在各地發(fā)生多起，結(jié)果都造成了生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失。究其原因，無外乎一點(diǎn)，那就是建筑質(zhì)量不合格。

在各地農(nóng)村，農(nóng)民宅基地建房都是自建，除了層高限制外，其風(fēng)格樣式、用料選材都是根據(jù)自己的喜好和實(shí)力而定。有些農(nóng)民為了圖個(gè)省心，把建房工程“打包”交給施工隊(duì)，等房子建好，添一些家具拎包入住就行了。

然而據(jù)筆者所悉，目前負(fù)責(zé)給農(nóng)民建房的施工隊(duì)伍，具備資質(zhì)且技術(shù)、實(shí)力過硬的少之又少，有的甚至就是王二麻子攬個(gè)建房的活，聽說張三曾經(jīng)干過瓦工，知道李四曾經(jīng)做過木匠，了解趙五有力氣能搬磚拌水泥，便臨時(shí)搭起一個(gè)草臺(tái)班子。

這種隊(duì)伍往往不在本地干活，一是怕出了小問題鄰里鄉(xiāng)親給差評(píng)，二是怕出了大問題人命關(guān)天不好擺平。于是他們便走南闖北，走異鄉(xiāng)的街，串遠(yuǎn)方的巷，當(dāng)起了游擊建筑隊(duì)。

對(duì)建筑行業(yè)稍有常識(shí)的人都知道，工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收是極其重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)。然而，就目前大多數(shù)地方的情況看，農(nóng)民即便自己天天看著施工隊(duì)建房，可房子建好前卻不知道找哪個(gè)部門，找誰來負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

為解決類似問題，部分縣及縣級(jí)市以文件的形式，把農(nóng)民自建房驗(yàn)收工作交付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府。其出發(fā)點(diǎn)是好的，目的是為了護(hù)佑群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

可是問題來了，工程驗(yàn)收是項(xiàng)專業(yè)技術(shù)很強(qiáng)的工作，本身就已經(jīng)千絲萬縷一根針的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，根本就沒有精力和能力來承擔(dān)這項(xiàng)重要工作。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至坦言，即便按要求去了驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)，也只能憑肉眼看看外表。遇到村民索要竣工驗(yàn)收證明的，誰也不愿也不敢出這個(gè)頭，怕最后擔(dān)責(zé)任。

這幾年中央反復(fù)提出要給基層減負(fù)，提出不要把基層不會(huì)干的事情讓基層做，不要把基層做不到的事情讓基層來完成。

既然工程驗(yàn)收對(duì)農(nóng)民自建房而言如此重要，那么在制度設(shè)計(jì)層面，有關(guān)部門在明確主體責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)有針對(duì)性地引導(dǎo)地方培養(yǎng)專業(yè)人才或者通過購買第三方服務(wù)的方式，幫助農(nóng)民完成自建房屋的最后一環(huán)。

一套安全的、舒適的住宅，事關(guān)一戶農(nóng)民家庭幾代人，同時(shí)也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的新風(fēng)景。我們希望，在通往鄉(xiāng)村振興的路上，不再看到奪命之房。