摘 要：在我國的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)運(yùn)行的部門當(dāng)中，行政事業(yè)單位是十分重要的部分，其不僅可以代表政府對(duì)社會(huì)上的各種公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)管與服務(wù)，并且也可以連接政府與群眾，讓政府更好地傾聽民意為群眾服務(wù)。在行政事業(yè)單位的管理過程當(dāng)中，預(yù)算績(jī)效管理水平與內(nèi)部的協(xié)調(diào)控制體系有著非常大的關(guān)系，并且在社會(huì)當(dāng)中對(duì)于自己負(fù)責(zé)部分的穩(wěn)定狀況也有著十分重要的影響，因此從內(nèi)部控制的視角來看，行政事業(yè)單位必須要解決預(yù)算績(jī)效管理過程當(dāng)中存在的問題和漏洞，并且想出相應(yīng)的解決方案時(shí)期能夠更好促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 預(yù)算績(jī)效管理? 內(nèi)部控制

在行政事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的過程當(dāng)中，內(nèi)部控制以及相映的預(yù)算績(jī)效管理發(fā)揮著事前、事中和事后三方面的作用，是十分重要的。并且內(nèi)部控制在一定程度上會(huì)影響預(yù)算績(jī)效管理的水平，因此要想更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展，增強(qiáng)其社會(huì)服務(wù)能力，就必須要達(dá)成預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)，并且制定相應(yīng)的制度并落實(shí)。本文也將從以下幾個(gè)方面來探討，在內(nèi)部控制的視角之下，我國行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理方面還存在著哪些問題，并且在未來如何能夠更好地解決這些問題，增強(qiáng)行政事業(yè)單位管理能力和控制水平

一、目前行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理過程中存在的問題

（一）預(yù)算績(jī)效的管理水平無法達(dá)到內(nèi)部控制的要求

在我國的行政事業(yè)單位當(dāng)中，內(nèi)部控制的工作是十分重要的，其可以提高單位自身和業(yè)務(wù)工作水平，并且制定關(guān)于預(yù)算績(jī)效工作的相映風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案并加以實(shí)施。因此預(yù)算績(jī)效管理制度和效果必須要從內(nèi)部控制的要求出發(fā)，并且滿足其要求。但是在目前的情況之下，預(yù)算績(jī)效工作的管理方案。并沒有體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，并且在評(píng)價(jià)的方面也十分敷衍，沒有正確的意識(shí)到問題并給出相關(guān)問題的解決方案，使得內(nèi)部控制只是成為一紙空談。在財(cái)政支出方面，集體決策的機(jī)制沒有辦法保證行政事業(yè)單位的預(yù)算工具不出意外，一旦出現(xiàn)了不可控的狀況，現(xiàn)狀下的預(yù)算績(jī)效工作沒有辦法及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，因此在內(nèi)部控制的水平上面也會(huì)大打折扣。

（二）行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重視程度較低

現(xiàn)階段大部分的行政事業(yè)單位沒有意識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理的重要性，大部分的工作人員在工作的過程中都選詞各執(zhí)行預(yù)算，而沒有真正重視績(jī)效管理方面。再加上目前行政事業(yè)單位的管理范圍越來越廣，工作量也在不斷增加，因此工作人員在績(jī)效管理的過程當(dāng)中相對(duì)疲憊，各種數(shù)據(jù)和報(bào)表也只是流于表面的形式。行政事業(yè)單位并非企業(yè)可以直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此工作的效果與自身的報(bào)酬沒有正相關(guān)關(guān)系，這就導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理人員一直沒能意識(shí)到自己工作的重要性，以及如何以一個(gè)正確的態(tài)度來面對(duì)自己的工作，這是目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制水平較差效果不理想的重要原因。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的具體策略

（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制與預(yù)算績(jī)效管理之間的聯(lián)系

由于預(yù)算績(jī)效工作最終的目的是幫助行政事業(yè)單位更好的發(fā)展，并且完成其日常工作，因此在進(jìn)行績(jī)效管理的過程當(dāng)中，就必須要所有部門的人員開展全面的配合，并且在規(guī)劃和管理的過程當(dāng)中，為績(jī)效管理工作開路，使其能夠得到充分的資源和人力支持。同時(shí)內(nèi)部控制需要加強(qiáng)其影響力，在進(jìn)行行政預(yù)算的時(shí)候容易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)或者是已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)之后的細(xì)節(jié)調(diào)控，都需要從內(nèi)部控制的角度出發(fā)時(shí)，其結(jié)果能夠更好的滿足內(nèi)部控制所提出的最終管理目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作人員的培訓(xùn)

針對(duì)上文所提到的預(yù)算管理工作人員積極性不高，業(yè)務(wù)水平不過硬的情況，形成事業(yè)單位需要加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)工作，并且請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專業(yè)績(jī)效管理培訓(xùn)師開展講座。讓每一個(gè)工作人員意識(shí)到自己的工作內(nèi)容對(duì)于行政事業(yè)單位整體發(fā)展的重要意義，并且從工作積極性，工作態(tài)度以及工作能力等多方面進(jìn)行提升，讓自己能夠更好的進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理工作。在必要的時(shí)候，行政事業(yè)單位也可以進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于沒有達(dá)到內(nèi)部控制的要求或者是工作態(tài)度不認(rèn)真的績(jī)效管理人員給予一定的懲罰，通過這種方式能夠倒逼工作人員端正工作態(tài)度，并且對(duì)于績(jī)效管理工作有相應(yīng)的重視。行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)定期取行交流會(huì)來分享這一段時(shí)間內(nèi)的預(yù)算績(jī)效管理工作，以及在其中遇到的問題，通過這種方法能夠讓各部門之間相互交流，共同探討。找到本單位在內(nèi)部控制之下提高預(yù)算績(jī)效管理的更好方式。

三、結(jié)束語

綜上所述，在目前的現(xiàn)代化進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)之下，行政事業(yè)單位的未來發(fā)展中心一定要放在預(yù)算績(jī)效管理上，這不僅能夠讓本單位的工作水平得以提高，同時(shí)也可以更好地惠及社會(huì)服務(wù)人民。行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理工作的時(shí)候，必須要結(jié)合內(nèi)部控制所提出的目標(biāo)和要求，避免不必要的經(jīng)濟(jì)預(yù)算或者是其他工作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，同時(shí)再工作人員的培訓(xùn)方面。也需要加強(qiáng)重視實(shí)習(xí)，能夠意識(shí)到自己工作的重要性，以及在整個(gè)行政事業(yè)單位發(fā)展當(dāng)中的積極意義，通過這種方法提高每一位工作人員的積極性。從多個(gè)角度入手，多部門協(xié)調(diào)合作才能夠正確理解內(nèi)部控制的含義，以及在實(shí)際的工作過程當(dāng)中做好預(yù)算績(jī)效管理工作，提高整體的工作效率和水平，促進(jìn)我國行政事業(yè)單位更好服務(wù)于社會(huì)。

作者簡(jiǎn)介晁國霞，1976年12月，女，漢族，山東菏澤市人，大學(xué)，會(huì)計(jì)師，，研究方向?yàn)榭?jī)效評(píng)價(jià)方面。

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