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進口國貿易便利化對促進中國農產品出口的影響效應

2020-10-20 06:21黃玉睿賓建成方慧
財經理論與實踐 2020年5期
關鍵詞:農產品出口貿易便利化

黃玉睿 賓建成 方慧

摘 要:根據國際貿易全成本理論,基于擴展的引力模型,選取2006-2017年世界銀行營商環(huán)境報告數據,評估美國、日本、韓國及歐盟25國跨境費用維度的貿易便利化對中國農產品出口的影響。結果表明:理論上,進口國跨境費用的減少對中國農產品出口具有一定的促進作用,但實際上被農產品技術性貿易措施所產生的抑制作用弱化,最終導致進口國跨境費用視角的貿易便利化水平提高不但沒有促進中國農產品出口,反而產生了一定的抑制作用。

關鍵詞: 貿易便利化;農產品出口;影響效應

中圖分類號:F740 ? ? 文獻標識碼: A ? ?文章編號:1003-7217(2020)05-0119-07

一、引 言

中國作為農產品貿易大國,農產品出口的良性發(fā)展不僅有利于推動本國農業(yè)供給側結構改革,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施;還有利于增加農民就業(yè)、拓寬農民增收渠道,推動全面小康社會建設;也有利于農業(yè)資源優(yōu)化配置,構建農業(yè)對外開放新格局。當前,中國農產品出口的多元化使得中國農產品出口的國別結構越來越合理,減少了對發(fā)達國家和地區(qū)的市場依賴。但美、日、韓及歐盟等國家和地區(qū)在中國農產品總出口中所占份額仍然很大,聯合國貿易數據庫的數據統計顯示,2006-2016年美、日、韓及歐盟25國在中國農產品總出口中的比重保持在36%~42%,且大多年份位于37%~38%①??梢?,美、日、韓及歐盟市場在中國農產品出口中仍具有重要影響。當前宏觀經濟下行壓力加大,外部環(huán)境發(fā)生深刻變化,特別是在美國基于狹隘自身的利益,不斷挑起中美貿易摩擦,影響全球經濟合作健康發(fā)展的背景下,保持中國農產品貿易穩(wěn)定發(fā)展,對做好“三農”工作和保持中國開放、經濟穩(wěn)健發(fā)展都具有重要意義。

貿易便利化是促進全球貿易發(fā)展的重要力量,特別是對工業(yè)制成品貿易發(fā)展的促進效果顯著。那么,在全球貿易便利化不斷推進的大環(huán)境下,美、日、韓及歐盟等國家和地區(qū)的貿易便利化與中國農產品出口間的關系如何,其貿易便利化是否促進了中國農產品出口,其作用機理是什么?深入研究這些問題,對促進中國農產品出口的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、農業(yè)及相關產業(yè)高質量發(fā)展具有重要的理論和現實意義。

二、文獻綜述

國內外關于貿易便利化對農產品出口影響的研究,主要從狹義和廣義視角探討了貿易便利化對農產品出口的積極效應。國外學者主要是間接地研究進口國貿易便利化對農產品出口的影響,國內學者主要是直接地研究進口國貿易便利化對農產品出口的影響。

1.廣義視角下的貿易便利化對農產品出口影響的研究。國外有學者測度了美國、墨西哥邊境貿易便利化改進為兩國帶來的貿易收益[1];實證了中東、北非地區(qū)貿易便利化的區(qū)域貿易增長效應[2];衡量了貿易便利化措施的質量,并指出中亞國家雙邊貿易流量顯著受到便利化設施是否優(yōu)化的影響[3];認為貿易便利化措施將使得相當于關稅當量的貿易成本降低50%,貿易便利化將提高進出口貿易規(guī)模,增進社會福利[4];評估了歐洲東南部國家的貿易便利化水平對經濟貿易量的影響,并發(fā)現貿易便利化中的關鍵指標[5]。國內有學者認為,東北亞地區(qū)貿易便利化整體水平對中國農產品出口有顯著影響[6];上合組織國家貿易便利化水平每提升1%,將帶動中國對其農產品出口貿易增長1.64%,貿易便利化水平處于不便利或一般便利的國家,其貿易便利化水平指數提升對中國農產品出口產生的帶動作用最顯著[7];周邊國家貿易便利化是影響新疆農產品出口貿易非效率的因素[8];絲綢之路沿線國家貿易便利化水平對中國農產品出口的影響比較顯著[9];“絲綢之路經濟帶”沿線48個貿易對象國的貿易便利化水平每提升1%,中國農產品的出口深度將增加1.111%,農產品的出口廣度將增加0.431%[10];美國貿易便利化對產品進口多樣化有顯著的促進作用,其中對農產品進口多樣化的作用要強于工業(yè)制成品[11]。

2.狹義視角的貿易便利化對農產品出口影響的研究。國外有學者研究表明,區(qū)域貿易流量與港口效率是緊密聯系的,其他貿易便利化措施也將大幅提升貿易規(guī)模[12,13];通過研究跨境通關手續(xù)對貿易的影響發(fā)現,海關手續(xù)越繁瑣,跨境交易的成本越高,降低這種交易成本,發(fā)展中國家獲得的利益要遠大于發(fā)達國家[14]。國內學者認為,因特網的普及率對中國與東盟農產品貿易有顯著的影響[15];東盟進口國進口通關時間對農產品產生了顯著的負面貿易效應,且時間密集型農產品負面貿易效應顯著高于非時間密集型農產品[1];AEO認證和單一窗口措施會提高雙邊貿易流[11]; “一帶一路”貿易便利化各指標對中國農產品貿易影響不同,將東南亞、獨聯體國家基礎設施水平提升至世界平均水平,中國與沿線國家農產品貿易量將增加25%[16];“一帶一路”國家貿易便利化水平每提高1%,中國農產品出口提高0.381%,海關環(huán)境和基礎設施及服務對中國農產品出口的作用依次降低[17];金磚國家貿易便利化水平整體較低,仍有較大提升空間,電子商務、海關環(huán)境以及口岸與物流效率對中國農產品出口貿易流量有顯著的促進作用,規(guī)制環(huán)境變量影響不顯著[18];中國與“一帶一路”大多數沿線國家在海關效率、基礎設施、制度環(huán)境等方面存在農產品貿易便利化的障礙[19]。

通過文獻梳理不難發(fā)現,國外學者的相關研究一般是以發(fā)展中國家和地區(qū)為對象研究貿易便利化對總貿易規(guī)模的影響,很少涉及對農產品貿易的影響。貿易便利化的衡量指標既有廣義指標也有狹義指標;國內學者對貿易便利化與中國農產品出口關系的研究,主要以東盟、“一帶一路”、東北亞地區(qū)、上合組織、金磚國家、美國及新疆周邊國家和地區(qū)為對象研究進口國貿易便利化對中國農產品出口的影響。貿易便利化的衡量指標主要為包含基礎設施、海關效率、制度環(huán)境、電子商務、口岸與物流效率等廣義指標為主,也有少量的狹義指標。

鑒此,本文結合當前國內外對貿易便利化與中國農產品出口關系研究的現狀,在已有研究基礎上進行以下拓展:以傳統的中國農產品出口伙伴國中的美、日、韓及歐盟25國共計28個國家為對象研究其貿易便利化對中國農產品出口的影響;主要從跨境費用視角探討貿易便利化對中國農產品出口的影響;同時,納入農業(yè)貿易政策對貿易便利化作用的影響②,力圖使該問題的研究更契合當前國際農產品貿易現實,以期增加對中國農產品貿易理論和實踐研究的邊際貢獻。

三、理論分析

(一)從貿易的供給視角看,國際貿易中的進口量由國際貿易全成本決定

制度、生態(tài)環(huán)境等都可能在國際貿易活動中由外生變量轉化為內生變量,相應地,國際貿易中的交易成本、環(huán)境成本等便從外部成本轉化為內部成本,形成影響國際貿易進行的包括生產成本、交易成本、環(huán)境成本的“國際貿易的全成本”。且政府是生產成本形成過程中的“守夜者”、交易成本形成過程中的“規(guī)制者”、環(huán)境成本形成過程中的“調節(jié)者”[20]。從貿易政策的選擇視角看,當政府通過保護貿易政策來進行收入分配的成本低于自由貿易政策下的轉移支付成本時,政府就會選擇保護貿易政策;反之,則會出現貿易的自由化,或在這兩者之間尋求均衡[21]。因此,決定進口量的成本因素不僅包括進口產品的生產成本、交易成本、環(huán)境成本,還包含進口競爭部門的利益損失等隱形社會成本,即農產品進口國對生態(tài)、環(huán)境、健康需求和進口競爭部門的利益訴求,都會通過政府的角色行為內化成生產成本、交易成本,增加出口國農產品貿易的全成本,進而影響該國的產品出口量。

(二)農產品貿易跨境管理具有形式和內容兩個方面,農產品跨境過程產生的費用屬于國際貿易的交易成本

從貿易便利化的跨境管理視角來看,一方面,遵守國際貿易制度而直接產生的費用更多地反映在交易成本中。在市場競爭條件下,這類成本的減少會通過減少全成本而降低農產品的最終消費價格達到增加農產品進口的效果。另一方面,進口國農產品消費需求的提高會通過技術性貿易措施的形式內化到生產成本中去。同時,政府的貿易保護政策或傾向也會通過技術性貿易措施的形式內化到生產成本中去,進而導致生產成本擴大化,最終包括生產成本、交易成本、環(huán)境成本等在內的國際貿易的全成本。國際貿易全成本結構的變化和此消彼長既可能通過總成本的門檻效應阻止部分農產品進口,又可能通過總成本門檻效應削弱進口產品市場競爭力,達到優(yōu)化、穩(wěn)定和限制農產品進口的各類政策目標。

因此,進口國跨境費用減少可能只是部分減少了農產品進口的全成本構成中的交易成本,而該部分的占比隨著貿易便利化的發(fā)展也會越來越小,其對總成本的影響也越來越弱。而且,進口國跨境費用的減少不能抵消由于農產品技術性貿易措施影響所形成的生產成本增加部分,該部分成本有擴大化的趨勢,從而導致決定農產品進口的國際貿易全成本下降有限。由此推論:在農產品技術性貿易措施不斷強化的背景下,農產品進口國的跨境費用成本減少對中國農產品出口的促進效應可能較弱。貿易便利化對農產品出口促進效應的機理如圖1所示。

被解釋變量為各國對中國農產品進口金額(IM);核心解釋變量為一個進口集裝箱跨境所需的費用,即跨境費用(BTFF),即為滿足文件符合性與邊界合規(guī)性所需的費用之和③??刂谱兞糠謩e為跨境時間(BTFT)、中國經濟規(guī)模(GDPC)、中國人口(PC)、進口國經濟規(guī)模(GDPJ)、進口國人口(PJ)、中國與進口國之間地理距離(DIS)、中國與進口國的匯率(EXC)、各進口國的農產品技術性貿易措施(TBT)[23]。βi為各變量系數,i=1,2,3,…,11。ujt為不可觀測的隨機變量,代表個體異質性的截距項。εjt為隨個體與時間而改變的擾動項,j=1,2,3,…,28;t=2006,2007,…,2017。為了反映跨境貿易便利化各維度指標的綜合效果,加入了跨境費用(BTFF) 和跨境時間(BTFT)的交互項。為了全面考察貿易便利化的影響機制,加入了跨境費用(BTFF)與技術性貿易措施(TBT)的交互項。

(二)數據來源及說明

根據數據的可得性,選取美國、日本、韓國及歐盟的25個國家④,共計28個國家作為進口國樣本。各變量的具體含義及數據來源見表1。

(三)變量的描述性分析

1.被解釋變量、核心解釋變量的特征性事實。根據被解釋變量、核心解釋變量的時間趨勢圖⑤,可以發(fā)現,這28個國家從中國進口的農產品金額在2006-2017年都比較穩(wěn)定;與此相對應,除日本、美國、韓國、愛爾蘭的跨境費用下降幅度較小、奧地利的跨境費用短期下降又回到原來水平之外,2006-2017年大多數進口國跨境費用視角的貿易便利化水平上升幅度都非常明顯??梢?,總體上基于各國跨境費用視角的貿易便利化水平的變化與各國從中國進口的農產品金額之間的相關性不是特別明顯。

2.變量的統計性說明。為了消除數據可能存在的異方差,以及數據可能存在共線性問題,對所有的變量按通行做法取自然對數,取對數之后并不會改變數據的性質和相關關系(見表2)??梢钥闯觯髯兞康挠^察值之間都具有較大的變差,這為之后的計量估計提供了可能。

(二)基本模型的回歸結果及經濟含義分析

作為一致估計,系統GMM成立的前提是擾動項{εit}不存在自相關。首先,進行{εit}自相關性檢驗,原假設為“{εit}無自相關”,STATA檢驗顯示,擾動項的差分在一階自相關,但二階不相關,故接受原假設“擾動項{εit}無自相關”。由于系統GMM使用了78個工具變量,故需要進行過度識別檢驗,原假設為“所有工具變量均有效”, STATA檢驗顯示,在1%的顯著性水平上,無法拒絕“所有工具變量均有效”的原假設 [25]。故可以使用系統GMM進行有效估計,基本回歸結果見表3。其中,被解釋變量(1)是在不包含跨境費用(BTFF)、跨境費用(BTFF)與跨境時間(BTFT)交互項、跨境費用(BTFF)與技術性貿易措施(TBT)交互項的條件下獲得的估計結果;被解釋變量(2)是在只增加跨境費用(BTFF)條件下獲得的估計結果;被解釋變量(3)是在增加跨境費用(BTFF)與跨境時間成本(BTFT)交互項條件下的估計結果;被解釋變量(4)是在增加跨境費用(BTFF)與技術性貿易壁壘(TBT)交互項條件下的估計結果。

基本回歸結果顯示:跨境費用(BTFF)的系數為-0.000228,且在10%的水平上統計顯著,與理論分析一致,意味著進口國跨境費用每減少1%,中國農產品的出口僅增加0.000228%,可能由于該單項指標僅反映了部分交易成本的降低不足以顯著降低中國農產品出口的全成本,以及他國農產品對這28個進口國家出口的替代效應所致。跨境費用成本(BTFF)和跨境時間成本(BTFT)交互項的系數為0.138,與理論分析一致,且在1%的水平上統計顯著,意味著跨境便利化同時產生的跨境時間成本和費用成本減少,對促進中國農產品出口存在相互強化的作用[26],即跨境時間每減少1%會使跨境費用減少對農產品進口的促進作用提高0.138%??缇迟M用(BTFF)與技術性貿易措施(TBT)的交互項的系數為-0.165,與理論分析一致,且在1%的水平上統計顯著,意味著跨境費用(BTFF)與農產品技術性貿易措施(TBT)對中國農產品出口的作用之間存在相互弱化的作用,即與跨境費用(BTFF)相關的農產品技術性貿易措施每增加1%可以使農產品出口量下降0.165%,這是由技術貿易措施增加引發(fā)而內化為中國農產品生產成本的增加部分,是阻礙中國農產品出口的重要因素。農產品技術性貿易措施主要由發(fā)達國家發(fā)起且起主導作用,并引起其他國家產生連鎖反應,不斷增加的農產品貿易措施通過生產成本擴大化對中國農產品的出口產生了顯著阻礙效應。

綜上可知,跨境費用維度的貿易便利化系數為-0.138,且在10%的水平上統計顯著,即在納入跨境時間減少影響的條件下,跨境費用每減少1%,貿易便利化使得中國農產品出口增加0.138%,說明這28個國家跨境費用維度的貿易便利化對中國農產品出口產生了較明顯的促進作用。當考慮進口國技術性貿易措施的影響后,跨境費用維度的貿易便利化系數為-0.027%,且在10%的水平上統計顯著,意味著由于農產品技術貿易措施的抑制效應,進口國貿易便利化對中國農產品出口的促進作用將會被抵消。這也說明考察跨境費用視角的貿易便利化對農產品促進效應時,既要把跨境時間成本的促進作用納入研究范圍,也要把進口國農產品技術性貿易措施的政策影響納入考量的范疇。

(三) 穩(wěn)健性分析

為檢驗上述實證結果的可信性,需要進行穩(wěn)健性分析。對總體樣本國使用差分GMM方法進行回歸,獲得的基本回歸結果⑦表明:無論是總樣本下的系統GMM估計方法,還是差分GMM估計方法的回歸結果,核心解釋變量及相關交互項的系數在統計顯著性、系數的方向上都基本一致,說明研究結果具有較好的穩(wěn)健性。

六、結論和建議

以上研究表明,美國、日本、韓國及歐盟25國基于跨境費用視角的貿易便利化水平提高對中國農產品出口存在一定的促進作用,同時,其促進效果會被跨境時間的減少所強化,但最終可能被進口國農產品技術性貿易措施的抑制作用所抵消。

基于以上研究結論,提出如下政策建議:第一,面對當前美國在國際經濟領域內的逆全球化行為,特別是對中國在全球經濟中的地位和作用不斷增強過程中所表現的敵對行動,可重點利用日本、韓國和歐盟25國貿易便利化帶來的利好,發(fā)展、穩(wěn)定與日、韓及歐盟市場之間的農產品貿易,以保持中國外向型農業(yè)健康發(fā)展; 同時,增強中國與美國雙邊貿易談判的主動權,最大程度維護中國對外經貿權益。第二,鑒于今后美國、日本、韓國及歐盟25國貿易便利化水平進一步提高的空間不大,因此,在中國農產品對上述國家出口中,要努力克服農產品技術性貿易措施對貿易便利化促進效應的不利影響。建議在世界貿易組織框架下,加強與上述進口國的磋商,積極推進農產品技術貿易措施問題的妥善解決,有效化解其對貿易便利化產生的巨大抑制作用,保持中國農產品出口穩(wěn)定增長。第三,積極推動本土出口企業(yè)的高質量發(fā)展,充分利用貿易便利化的積極作用。在中國對發(fā)達國家的農產品出口中,能從貿易便利化中受益的主要是來自發(fā)達國家的外資企業(yè),而本土農產品出口企業(yè)的所得較少[27]。本土出口企業(yè)要積極適應上述國家市場的需求、農產品政策變化,加大對高水平勞動力、技術研發(fā)和管理創(chuàng)新等方面的投入,借助高質量發(fā)展跨越農產品技術性貿易門檻,克服其對貿易便利化的抑制效應,以便充分利用貿易便利化對農產品出口的促進作用;中國各級政府也要在世貿組織框架下不斷優(yōu)化營商環(huán)境,為本土出口企業(yè)特別是民營企業(yè)的國際市場競爭力提高提供系統完善的政策支持,以便更好地抓住上述國家貿易便利化給中國農產品出口帶來的機遇。

注釋:

① 資料來源:https://comtrade.un.org/data/。

② 資料來源:https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/world_trade_report15_e.pdf。

③ 文件合規(guī)性指與符合原產國經濟、目的地經濟和任何過境經濟體所有政府機構文件要求相關的時間和費用;邊境合規(guī)指與遵守經濟體海關條例和與運輸貨物越過經濟體邊境必須進行的其他檢查有關的規(guī)定,以及在其港口或邊境進行處理的時間和費用。與跨境管理有關的政府機構主要由海關、港務局、公路警察、邊防、標準化機構、農業(yè)部門、國家安全等機構組成。

④ 25個歐盟國家為:奧地利、比利時、保加利亞、克羅地亞、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國。

⑤ 時間趨勢圖省略,如有興趣,可聯系作者。

⑥ 傳統的計量經濟模型估計方法,其參數估計量必須在模型滿足某些假設的前提下才具有良好的性質;而廣義矩估計(GMM)是一種穩(wěn)健估計量,因為它不要求擾動項的準確分布信息,允許隨機誤差項存在異方差和序列相關,所得到的參數估計量比其他參數估計方法更合乎實際。

⑦ 差分GMM回歸結果省略,如有興趣,可聯系作者。

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(責任編輯:寧曉青)

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