馬雷

摘要：加油站憑借其儲(chǔ)油設(shè)備向機(jī)動(dòng)車加注汽油、柴油等燃料，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各類污染。本文對(duì)加油站大氣污染防治、固體廢棄物污染防治以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等管理現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，針對(duì)其中的問(wèn)題提出了解決措施。首先加油站對(duì)于其基礎(chǔ)工作要多好，其次加油站要對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行深入?yún)⑴c，第三加油站要及時(shí)安裝油氣回收設(shè)備并做好這些設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)工作等。

關(guān)鍵詞：加油站;環(huán)境保護(hù);探討

一、背景和意義

最近幾年，國(guó)家在生態(tài)文明建設(shè)方面付出了很多時(shí)間和精力，生態(tài)環(huán)保和污染物防治標(biāo)準(zhǔn)也持續(xù)提升，而加油站的各類風(fēng)險(xiǎn)引起了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的關(guān)注。在這種情況下，加油站必須妥善處理其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的油品蒸發(fā)、泄漏污染環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)，減少自身被相關(guān)部門(mén)罰款、通報(bào)乃至關(guān)停的頻率，提升自身綠色發(fā)展水平。只有這樣加油站才能真正走上依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的道路，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)不斷提升。

二、加油站環(huán)保管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（一）有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

加油站無(wú)論是新建還是擴(kuò)建，都應(yīng)該按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。然而，在實(shí)際操作中不少建設(shè)單位并沒(méi)有環(huán)保專業(yè)人員，還有一些建設(shè)單位環(huán)保專業(yè)人員對(duì)這些事項(xiàng)的參與度較低，這就導(dǎo)致評(píng)審專家所制定的污染防治措施與加油站環(huán)境保護(hù)管理實(shí)際情況有很大偏差。環(huán)境影響評(píng)價(jià)與污染實(shí)際控制嚴(yán)重不符。如此一來(lái)，竣工驗(yàn)收工作以及接下來(lái)的環(huán)保管理工作的開(kāi)展會(huì)遇到很多障礙，給管理人員帶來(lái)很多麻煩。舉個(gè)例子，有些加油站與城市污水管道的位置比較接近，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)里面確保水污染防治措施定位經(jīng)生化污水處理后排放。如此一來(lái)，加油站的投入和后期的運(yùn)行維護(hù)成本也大幅度提升。即便加油站做完了這些工作，仍然不能確保處理后的污水能夠達(dá)標(biāo)。

（二）有關(guān)大氣污染防治

我國(guó)大絕大多數(shù)加油站都已經(jīng)安裝了卸油、加油和油氣回收系統(tǒng)，有些地區(qū)還安裝了油氣排放處理裝置。只有一些小型私營(yíng)加油站尚未配備此類設(shè)備設(shè)施。有些加油站各類燃料的年銷量較大，它們會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定安裝儲(chǔ)油和加油油氣回收在線檢測(cè)設(shè)備。如此以來(lái)，其油品蒸發(fā)損耗污染的治理取得了很好的效果，周邊環(huán)境的質(zhì)量也有了很大改善。然而，有一點(diǎn)我們不能忽視，油氣回收在線檢測(cè)技術(shù)的提升道路并不是那么順暢，而油氣排放處理裝置的普遍安裝也面臨著很大阻力。究其原因，此類設(shè)備在加油站的運(yùn)行期間其穩(wěn)定性不佳，日常維護(hù)保養(yǎng)成本較高，尤其是氣液比漂移問(wèn)題的解決讓很多管理人員感到非常頭疼。其次，我國(guó)不同地區(qū)在此類設(shè)備的安裝方面并沒(méi)有統(tǒng)一的政策，再加上水利設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效果并不高，使得社會(huì)上不同人群對(duì)油氣排放處理裝置在加油站的安裝其意見(jiàn)并不統(tǒng)一。

（三）有關(guān)廢氣污染防治

我國(guó)大部分加油站清洗油罐后的污水，其處理方式一般為集中收集，這是加油站設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。這些含油污水不能像生活污水那樣直接向市政管道排放。然而，一些加油站的場(chǎng)地廢水卻沒(méi)有進(jìn)行清污分流，他們通過(guò)雨水明溝或水封裝置從加油站排出。當(dāng)環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)提升以后，我國(guó)有些地區(qū)對(duì)加油站場(chǎng)地污水也提出了清污分流的要求。為了達(dá)到這一要求，加油站需要在卸油區(qū)和加油區(qū)設(shè)置環(huán)保溝，加油站場(chǎng)地污水要作為含有污水加以處理。然而，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，不少加油站的環(huán)保溝并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且有些加油站的環(huán)保溝設(shè)置不規(guī)范。即使還有污水已經(jīng)流入環(huán)保溝，其處理效果也很難讓人滿意，甚至這些流入環(huán)保溝的含油污水處理不當(dāng)會(huì)引發(fā)新的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（四）有關(guān)固廢和土壤地下水污染防治

對(duì)于一個(gè)加油站來(lái)說(shuō)，其固體廢棄物主要有清罐廢渣、產(chǎn)品包裝等。這些出自加油站的固體廢棄物，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定應(yīng)屬于危險(xiǎn)廢物范疇。然而，不少加油站并沒(méi)有相應(yīng)的暫時(shí)存儲(chǔ)場(chǎng)所，當(dāng)?shù)匾踩鄙龠@類固體廢棄物的處置單位。甚至有些加油站并沒(méi)有把這些浸油產(chǎn)品包裝和清罐廢渣作為危險(xiǎn)廢物加以處理，這就造成了很大風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)土壤地下水污染防治起步晚發(fā)展慢，缺少指導(dǎo)性政策意見(jiàn)。即便加油站防滲工作已經(jīng)有了一定突破，《加油站地下水污染防治技術(shù)指南》已經(jīng)出臺(tái)，但是全國(guó)對(duì)加油站土壤地下水的調(diào)查和防治還沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一要求，這就讓加油站的環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)遇到了不小的阻礙。

三、做好加油站環(huán)保管理的建議

（一）提高加油站環(huán)?；A(chǔ)管理水平

首先，加油站的工作人員其環(huán)境保護(hù)意識(shí)要增強(qiáng)。加油站管理人員要把環(huán)境保護(hù)形勢(shì)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向他們進(jìn)行詳細(xì)徹底的講解和培訓(xùn)，讓他們?cè)谝庾R(shí)上重視這項(xiàng)工作，在能力上能夠做好這項(xiàng)工作。其次，加油站要及時(shí)完善管理制度體系。在油氣回收、危廢處置等環(huán)節(jié)要設(shè)置硬性約束條件，讓工作人員的行為習(xí)慣得以規(guī)范，從而減小環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。最后，加大環(huán)境保護(hù)方面的資金投入，及時(shí)配備環(huán)保設(shè)備并保證這些設(shè)備真正發(fā)揮作用。

（二）深度參與項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作

建設(shè)單位在加油站環(huán)境評(píng)價(jià)階段要積極參與，切忌把環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告表的編制完全交給評(píng)價(jià)單位。建設(shè)單位要抽出專業(yè)人員與環(huán)境評(píng)價(jià)單位一起開(kāi)展此類工作。當(dāng)環(huán)評(píng)單位提出相應(yīng)的措施以后，建設(shè)單位工作人員要對(duì)這些防治污染的措施加以論證，從而確保加油站依法經(jīng)營(yíng)同時(shí)加油站各種廢棄物也不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。在建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)人員的參與下，以往那種“過(guò)度環(huán)評(píng)”現(xiàn)象就能得到規(guī)避，從而保證加油站用簡(jiǎn)單的方式有效防控污染。

（三）按要求安裝油氣回收設(shè)備設(shè)施并做好其運(yùn)行維護(hù)工作

對(duì)于加油站油氣蒸發(fā)現(xiàn)象的治理可以采用油氣回收設(shè)備設(shè)施的安裝來(lái)進(jìn)行。如果加油站處在城市建成區(qū)，那么該加油站還需要針對(duì)油氣回收系統(tǒng)部分排放的油氣安裝油氣排放處理裝置。如果加油站年銷售汽油量超過(guò)8 000噸，那么該加油站還應(yīng)該根據(jù)規(guī)定對(duì)在線檢測(cè)系統(tǒng)加以安裝。如果加油站新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目或者改建項(xiàng)目，那么該

加油站首先要提前做好相關(guān)裝置和系統(tǒng)所需管線的預(yù)埋，即便該加油站暫時(shí)無(wú)需安裝油氣回收和排放處理裝置。其次，要保證油氣回收設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。如果此類設(shè)備設(shè)施因?yàn)樘厥馇闆r需要停運(yùn)，那么加油站需要把此種情況

向本地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)備。如果加油站沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的報(bào)備，則依據(jù)“擅自停用環(huán)保設(shè)施”這一條款追究加油站的法律責(zé)任。最后，油氣回收設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作要做好。對(duì)于油氣回收裝置和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)橄到y(tǒng)穩(wěn)定性受多種因素影響，而真空泵性能也會(huì)因?yàn)楦?/p>

負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而逐漸下降，從而導(dǎo)致氣液比出現(xiàn)漂移超限等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，油氣維修設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)不容忽視，此類設(shè)備經(jīng)過(guò)維護(hù)保養(yǎng)以后能夠使氣液比超標(biāo)率比之前下降超過(guò)50%。

（四）系統(tǒng)梳理并分類管理廢水排放

對(duì)于加油站的水污染防治，《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》中給排水要求已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，所以對(duì)加油站的廢水應(yīng)該進(jìn)行分類并采取相應(yīng)的處理手段。一般來(lái)講加油站廢水主要有三類，一類是生活污水，另一類是場(chǎng)地雨污水，最后一類是含油污水。生活污水的處理可以在其從建筑物流出的時(shí)候，在建筑物外設(shè)置水封井并通過(guò)專用管道送入站區(qū)防滲化糞池。化糞池對(duì)這些生活污水進(jìn)行處理以后，這些污水可以排入市政污水管網(wǎng)。加油站有設(shè)置環(huán)保溝和未設(shè)置環(huán)保溝的區(qū)別，對(duì)于那些尚未設(shè)置環(huán)保溝的加油站其場(chǎng)地雨污水需經(jīng)過(guò)明溝排放到加油站以外的水封井。對(duì)于那些按照要求設(shè)置了環(huán)保溝的加油站，要在卸油區(qū)和加油區(qū)設(shè)置集油溝。罩棚上及溝外場(chǎng)地雨水可以排入市政雨水系統(tǒng)，溝內(nèi)污水則須通過(guò)專門(mén)的管道輸送進(jìn)三級(jí)隔油池，經(jīng)過(guò)多次科學(xué)處理以后再進(jìn)行排放。含油污水的來(lái)源主要有兩個(gè)：一個(gè)是清罐，另一個(gè)是三級(jí)隔油池內(nèi)廢水。對(duì)于含油污水的處理，可以把這些污水運(yùn)送到附近同法人油庫(kù)集中處理，也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位代為處理。

（五）實(shí)施固廢規(guī)范化管理

首先，加油站的固體廢棄物有很多種，管理人員要根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》及《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》對(duì)這些固體廢物進(jìn)行分類。一般來(lái)講，固體廢物有三種，第一種是生活垃圾，第二種是危險(xiǎn)廢物，第三種是一般工業(yè)固體廢物。對(duì)于危險(xiǎn)廢物加油站管理人員要加以重視，其來(lái)源主要是清罐廢水和污泥、未被客戶帶走的燃油寶包裝等。對(duì)于這些危險(xiǎn)廢物的處理，首先可以用豁免物品清理跑冒滴漏油品并通知廠家對(duì)燃油寶包裝進(jìn)行回收。這樣一來(lái)加油站危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量會(huì)大幅度下降。其次，加油站可以設(shè)置危險(xiǎn)廢物臨時(shí)存放區(qū)，把其與另外兩種固體廢物加以區(qū)分。對(duì)于危險(xiǎn)廢物的處理，加油站可以委托給有資質(zhì)的運(yùn)輸和處置單位。在這些單位處置危險(xiǎn)廢物的時(shí)候，加油站要做好監(jiān)督和記錄工作。最后，加油站要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召進(jìn)行垃圾分類，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

（六）認(rèn)真開(kāi)展土壤和地下水污染防治工作

首先，加油站地下儲(chǔ)罐防滲改造工作一定要做好，從方案設(shè)計(jì)到施工質(zhì)量控制每個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視，這樣才不會(huì)出現(xiàn)本質(zhì)環(huán)境保護(hù)隱患。其次，加油站在改建、擴(kuò)建或者新建項(xiàng)目的時(shí)候要重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，積極調(diào)查擬用地塊土壤地下水環(huán)境，防止將來(lái)出現(xiàn)土壤地下水污染而自己無(wú)法自證清白的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，自營(yíng)或租賃的在役或關(guān)停加油站要及時(shí)對(duì)土壤地下水展開(kāi)監(jiān)測(cè)工作，從而搞清楚本加油站在經(jīng)營(yíng)期間的污染程度和范圍。此舉可以預(yù)防和控制污染，也能夠?qū)δ切┎⒎羌佑驼驹斐傻奈廴咎峁┳宰C清白的證據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)非常重視，社會(huì)各界也在開(kāi)展一場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加油站除了為各類機(jī)動(dòng)車提供能源以外，也是油品銷售企業(yè)的社會(huì)窗口。加油站只有認(rèn)真履行其社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)做好環(huán)境保護(hù)工作，才能夠樹(shù)立良好的社會(huì)形象，為美麗中國(guó)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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