季愛芳

摘 要：財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是指企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所要達(dá)到的根本目的，它決定著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本方向，同時(shí)也是評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)，是一切財(cái)務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。經(jīng)營(yíng)性水管單位雖然是事業(yè)單位，但仍具有企業(yè)職能，某些方面實(shí)行企業(yè)化管理，所以財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)既有相同之處又略有差異。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理目標(biāo) 作用? 方向

一、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的作用

經(jīng)營(yíng)性水管單位與單純的企業(yè)單位在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上存在較大差異，前者的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性很小，因水資源屬國(guó)家所有，發(fā)電或供水等經(jīng)營(yíng)性收入很大程度上受國(guó)家政策影響，價(jià)格受國(guó)家監(jiān)管，不能完全推入市場(chǎng)。因缺乏競(jìng)爭(zhēng)帶來的弊端是經(jīng)營(yíng)發(fā)展的動(dòng)力不足、目標(biāo)性不強(qiáng)，在這種外力推動(dòng)不足的情況下，自我的財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的作用更為關(guān)鍵。

（一）導(dǎo)向作用

眾所周知，資金流是企業(yè)生命中的血液，任何單位的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開資金流，而財(cái)務(wù)管理工作正是組織企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)，處理企業(yè)各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的管理工作。水管單位有供水和發(fā)電業(yè)務(wù)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，運(yùn)行中的每一環(huán)節(jié)都離不開財(cái)務(wù)的反映和調(diào)控，經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督，更是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效制約和檢查。所以財(cái)務(wù)管理能夠明確的把握單位中的每一件經(jīng)營(yíng)事件，并對(duì)其產(chǎn)生的影響有大致的把握，從而對(duì)單位下一步的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指引方向。

（二）激勵(lì)作用

明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)無論是對(duì)單位還是職工工都能產(chǎn)生激勵(lì)作用，清晰的目標(biāo)與方向能夠最大程度地激發(fā)職工的積極性，在完成目標(biāo)時(shí)獲得工作的成就感，進(jìn)而更有動(dòng)力完成接下來的工作，從而促進(jìn)單位業(yè)務(wù)的健康發(fā)展與順利運(yùn)行。

（三）凝聚作用

單位是一個(gè)集體，集體綜合的創(chuàng)造力要遠(yuǎn)大于集體內(nèi)個(gè)人創(chuàng)造力之和，凝聚力是影響單位經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要因素，清晰的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)能夠讓全體成員有一致的努力方向，進(jìn)而提高企業(yè)的凝聚力。

（四）考核作用

單位制定出的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，對(duì)后續(xù)財(cái)務(wù)管理的結(jié)果產(chǎn)生評(píng)判效果，財(cái)務(wù)目標(biāo)能夠?qū)挝唤?jīng)營(yíng)績(jī)效、管理績(jī)效形成一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而觀察單位在前一階段的資金運(yùn)營(yíng)能力和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)能力。

二、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的方向

（一）總產(chǎn)值最大化

總產(chǎn)值最大化實(shí)際上是追求總產(chǎn)量的最大化，總產(chǎn)值最大化的管理目標(biāo)具有目標(biāo)簡(jiǎn)單明了的優(yōu)點(diǎn)，并且也容易考量，但它也有缺點(diǎn)：只重視產(chǎn)出量而忽視了投入的成本、無視市場(chǎng)供求關(guān)系等。

在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，且人們對(duì)產(chǎn)品的需求更多的是衣食住行的必需品，此時(shí)人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求不及對(duì)數(shù)量的要求，所以在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，產(chǎn)值最大化是一個(gè)簡(jiǎn)單而可行的管理目標(biāo)方向，但對(duì)于大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)而言，總產(chǎn)值最大化的目標(biāo)是低效的。另經(jīng)營(yíng)性水管單位的產(chǎn)值最大化還受生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備資源、國(guó)家調(diào)控等因素制約，因此不能像企業(yè)一樣，盲目追求總產(chǎn)值最大化。

（二）利潤(rùn)最大化

利潤(rùn)最大化是追求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所帶來的總利潤(rùn)的最大化，與總產(chǎn)值最大化相比，利潤(rùn)最大化有明顯的兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，一是因?yàn)槔麧?rùn)等于收入減去成本，所以利潤(rùn)考慮了投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，從而能夠更好地衡量企業(yè)的業(yè)績(jī)。二是利潤(rùn)的產(chǎn)出是用有市場(chǎng)需求的收入來進(jìn)行核算的，這表明利潤(rùn)的衡量并不是脫離市場(chǎng)獨(dú)立的，尊重了市場(chǎng)的供求關(guān)系，從而不易產(chǎn)生產(chǎn)品的積壓?jiǎn)栴}。但利潤(rùn)最大化依然存在很多缺陷：沒有考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值、沒有反映創(chuàng)造的利潤(rùn)于投入資本之間的關(guān)系、沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)因素、可能會(huì)導(dǎo)致單位運(yùn)轉(zhuǎn)的短期行為等。水管單位在經(jīng)營(yíng)過程中也存在著以上問題

（三）單位價(jià)值的最大化

只要有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，核算成本利潤(rùn)，每個(gè)單位都希望達(dá)到單位價(jià)值最大化。經(jīng)營(yíng)性水管單位也同樣，它可以模擬公司價(jià)值理論進(jìn)行財(cái)務(wù)目標(biāo)管理，公司價(jià)值是指公司的市場(chǎng)價(jià)值，即股票價(jià)值與負(fù)債市場(chǎng)價(jià)值之和，它是以一定期間屬于投資者的現(xiàn)金流量，按照資本成本或投資機(jī)會(huì)成本貼現(xiàn)后的現(xiàn)值表示。與利潤(rùn)最大化與股東財(cái)富最大化相比，公司價(jià)值最大化的優(yōu)點(diǎn)非常突出，它考慮了貨幣的時(shí)間價(jià)值，綜合考慮了投資的風(fēng)險(xiǎn)與收益，能夠克服公司的短期行為，同時(shí)也綜合考慮了各方的利益，但公司價(jià)值最大化也存在非常大的缺陷，那就是缺乏與公司價(jià)值相關(guān)的交易平臺(tái)，同時(shí)公司價(jià)值本身也難以度量，所以在度量公司價(jià)值時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生很大的歧義和成本。水管單位屬事業(yè)單位，起碼當(dāng)前和近期不可能上市交易。

（四）社會(huì)貢獻(xiàn)最大化

以上三條財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的方向是每個(gè)企業(yè)所追求的，雖有弊端，但也是衡量企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)準(zhǔn)。作為具有公益性和經(jīng)營(yíng)性兼具的事業(yè)水管單位，一個(gè)與企業(yè)不同的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)價(jià)值最大化。水管單位的發(fā)電供水防汛抗旱都是造福一方、公益服務(wù)、保護(hù)百姓的利民之舉，追求利潤(rùn)的同時(shí)，更注重單位的社會(huì)貢獻(xiàn)。

三、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的對(duì)策

（一）明確自身定位

一個(gè)單位沒有最好管理目標(biāo)方向，只有最適合的管理目標(biāo)方向，在制定目標(biāo)時(shí)單位就應(yīng)對(duì)自身定位有一個(gè)清楚的把握，從而選擇合適的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)方向來進(jìn)行規(guī)劃。在具體制定目標(biāo)的過程中，也不能忽略單位自身的能力與當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境，制定一個(gè)通過自身努力能夠達(dá)到的目標(biāo)，切忌目標(biāo)太高與太低，否則也就失去了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的意義，水管單位要把社會(huì)價(jià)值放在首位，保證城市生活供水、農(nóng)業(yè)灌溉供水、防洪抗旱等，特殊時(shí)期甚至要犧牲單位利益，為公益服務(wù)、為百姓謀利、為政府埋單。

（二）建立科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，人們對(duì)經(jīng)營(yíng)的人文環(huán)境要求越來越高，這就在一定程度上要求單位的治理結(jié)構(gòu)更加人性化，一個(gè)單位應(yīng)采用更為普遍適用的治理模式。水管單位要有一套適合自己的成熟的治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)全面預(yù)算管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范體系、加強(qiáng)成本管理、制定合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系等。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

經(jīng)營(yíng)性水管單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督與公司制企業(yè)在主體上不完全相同，一個(gè)公司治理結(jié)構(gòu)的主角是公司領(lǐng)導(dǎo)者與公司實(shí)際擁有者，公司治理的財(cái)務(wù)管理一定程度上是對(duì)兩者的雙向監(jiān)督。但這種監(jiān)督涉及的面其實(shí)并不十分廣泛。為了確保公司財(cái)務(wù)管理能夠進(jìn)行的更加有效，使該工作能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更大的企業(yè)價(jià)值，公司應(yīng)提高對(duì)其他層面的監(jiān)督重視程度，確保公司財(cái)務(wù)狀況更加公開透明。這樣可以提高公司基層員工的積極性，增強(qiáng)相關(guān)合作企業(yè)對(duì)公司的信任。經(jīng)營(yíng)性水管單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督除了以上內(nèi)部監(jiān)督，還有來自外部的監(jiān)督，年度審計(jì)、紀(jì)委巡察、財(cái)政監(jiān)督等。外部監(jiān)督強(qiáng)化了自我的財(cái)務(wù)完善，可以更好地進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。

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